Человеческий капитал российского села на рубеже ХХ-ХХI веков: состояние, проблемы, перспективы Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

УДК 94(470.344) «20/21»

И.Е. ИЛЬИН

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ РОССИЙСКОГО СЕЛА НА РУБЕЖЕ ХХ-ХХ! ВЕКОВ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ

Ключевые слова: российское село, социальные процессы, человеческий капитал, социальная структура, безработица, крестьянство, здоровье, образование, социальная политика.

На архивных материалах, данных статистики и социологических исследований анализируется человеческий капитал российского села на примере Чувашской Республики. Рассмотрены некоторые аспекты социальной структуры (демографическая, профессионально-квалификационная, этническая) сельского населения региона, изучена проблема подготовки специалистов сельского хозяйства, кадров массовых профессий, их трудоустройство в сельской местности.

I.E. ILYIN

HUMAN CAPITAL OF RUSSIAN VILLAGE AT THE TURN ХХ-ХХ1 THE CENTURIES: MODERN SITUATION, PROBLEMS, PERSPECTIVES

Key words: russian village, social processes, human capitall, social structure, unemployment, peasantry, health, education, social policy.

Using statistic data and archive materials the author analyses human capital of a Russian village by the example of the Chuvash Republic. Social structure (demographic, professional and qualificational, ethnic) of rural population is considered in the article. The problems of training of specialists for agriculture, personnel for mass professions, their employment in rural area are also studied.

Рыночная трансформация аграрных отношений в новой России, регионах продолжается более двадцати лет. Аграрная реформа и ее социальные последствия затронули все стороны жизнедеятельности сельского социума: отношения собственности, сферу труда, материальной и духовно-нравственной жизни, культуру, социальную структуру и образ жизни, продовольственную и национальную безопасность. Разрешена купля-продажа земли, расширяется социальная база аграрных преобразований в лице фермеров, сельских предпринимателей, формируется облик хозяина земли нового столетия. Наряду с этим произошел спад сельскохозяйственного производства, ухудшилась демографическая ситуация в сельской местности (падает рождаемость, увеличивается удельный вес людей пенсионного возраста, снижается численность трудоспособного населения и т.д.). Ключевыми проблемами являются трудоустройство сельских жителей, сокращение числа безработных, обеспеченность сельскохозяйственных предприятий специалистами, кадрами массовых профессий: механизаторами, водителями, животноводами, доярками и т.д. Происходят негативные процессы в человеческом капитале современного села: ухудшается здоровье, не увеличивается продолжительность жизни, не повышается материальное благосостояние большинства сельского населения, трудоспособная и наиболее активная часть уезжает на заработки в города, северные регионы страны.

Чувашская Республика имеет некоторые демографические, этносоциальные особенности: здесь сельское население в отличие от других регионов имеет большую долю, по переписи 2010 г. численность сельского населения составляла 41,2% от общей численности (1251,6 тыс. человек). Большинство населения республики - чуваши 65,1% (814,8 тыс. человек), а структуре сельского населения - их более 85%. В республике высока плотность населения -68,4 человека на квадратный километр, а также уровень поселенческой концентрации: 63% сельчан проживают в 1161 населенном пункте с числом жителей от 101 до 1000 человек [11].

Постоянное сокращение численности сельских жителей является характерной чертой развития России в ХХ в. В ряде российских регионов за 100 лет

их убыль составляла примерно 2/3 от исходного уровня. В 1990-е гг. развитие демографических процессов в сельской местности имело свою специфику. Данное своеобразие определялось глубокими отличиями в возрастном составе сельского населения, накопившимися за долгие годы миграционного «вымывания» молодежи из села. Основным итогом развития демографических процессов в российской деревне 1990-х гг. стало дальнейшее углубление депопуляции, которая приобрела устойчивый и длительный характер, превратившись в общенациональное бедствие [2].

Вопросам производительных сил, человеческому капиталу села уделяется большое внимание в работе симпозиума по аграрной истории Восточной Европы [4], в деятельности Института российской истории РАН. Так, Н.Н. Авдеева подчеркивает, что сложная, нестабильная социально-экономическая ситуация в России, снижение уровня жизни, увеличение числа семей, находящихся на грани или за чертой бедности, ослабление инфраструктуры здравоохранения, образования и культуры ухудшают возможности семьи и государства по жизнеобеспечению, ставят под угрозу будущее человеческого потенциала России [1].

Проанализировав социально-экономическое развитие нечерноземной деревни, Т.Г. Нефедова выделяет национально-региональные особенности в пространственной организации сельской местности. «Национальные различия наиболее ярко проявляются в разнообразии индивидуальных сельских хозяйств, их специализации и товарности, но влияют и на агропредприятия. Периферийные нечерноземные районы, в которых преобладает русское население с его сильной депопуляцией и длительным негативным отбором, явно контрастируют с демографически более полноценными сельскими сообществами таких же окраинных чувашских, татарских, башкирских сел. Архаичные «островные» этнические сообщества в современных кризисных условиях оказались более устойчивыми и зачастую даже более гибкими» [7. С. 61].

При формировании современной агропродовольственной политики Российской Федерации, подчеркивает Е.Б. Скрынник, необходимо учитывать экономические, природно-географические, социально-демографические и другие условия регионов. В этом аспекте в региональной агропродовольственной политике основной стратегической целью должны стать увеличение человеческого капитала через улучшение демографической обстановки в сельской местности, поддержка молодых семей, развитие кадрового потенциала в отрасли [10].

Реорганизация колхозов и совхозов, создание на их основе новых организационных форм сельскохозяйственного производства нанесли урон кадрам руководителей, практически являющимся решающей силой подъема сельского хозяйства. Неудача аграрной реформы объясняется большой нехваткой руководителей, способных организовать дело по-новому, в соответствии с изменившимися условиями и поставленными задачами. Неправильно считать, что таких людей не было: среди прежних руководителей колхозов и совхозов имелось немало опытных, компетентных, преданных селу талантливых организаторов, управленцев, хозяйственников.

В 2009 г. мы задали сельским жителям Чувашии вопрос о том, что в советское время много говорилось о чувстве хозяина, т.е. беспокойном, заботливом земледельце. Существовал ли такой тип или это был идеологический прием, чтобы мобилизовать на «борьбу» за урожай? 32,1% опрошенных ответили, что существовал, а 23,6% были уверены в существовании таких людей, как «хозяина земли», и сегодня.

Параллельно с уменьшением количества сельскохозяйственных организаций, спадом объемов производства шло сокращение работников, занятых в этом секторе. За 1997-2011 гг. в Чувашской Республике численность руководящих ра-

ботников и специалистов сократилась с 10 507 до 3907; в 3 раза произошло сокращение главных специалистов (с 2457 до 860) и руководителей среднего звена (с 2285 до 978). Происходит постоянное сокращение рабочих кадров (за 20052011 гг. - с 32 143 до 11 676 (на 20 467 человек). В 2009 г., объявленном Годом земледельца в Чувашской Республике, 1057 специалистов (7,5%) были в возрасте до 30 лет, а 897 человек (6,4%) являлись пенсионерами. В 2009 г. среди 427 работающих руководителей хозяйств 96 человек (22,5%) имели стаж работы в должности руководителя от 5 до 10 лет, а 65 человек (15,2%) - более 10 лет. Компетентные высококвалифицированные руководители не растерялись в сложные годы перехода на рыночную экономику, сохранили динамику производства, обеспечили занятость работников вверенных предприятий, своевременную оплату труда [12].

Прослеживается тенденция сокращения доли молодых специалистов, молодежь больше ориентируется на городской образ жизни, выбирает более высокооплачиваемые сферы экономики. В 2007 г. большинство выпускников Чувашской государственной сельскохозяйственной академии трудоустроились в Чебоксарах: 2/3 выпускников смогли устроиться работать по специальности, 31% опрошенных -не по профилю полученной в вузе специальности. При поступлении на учебу 60,7% опрошенных молодых специалистов имели самое общее представление о своей будущей профессии. На выбор будущей профессии оказывают влияние родители, школа, однако 59% респондентов сделали это самостоятельно [6. С. 31].

По приоритетному национальному проекту «Развитие АПК» молодым специалистам предоставляется жилье, но желающих ехать на работу в село мало. В 2011 г. в сельскохозяйственные организации республики из 489 выпускников очной формы обучения трудоустроились лишь 32 молодых специалиста с высшим образованием.

Вопросы обучения, трудоустройства агрономов, зоотехников, инженеров всегда находились в центре внимания руководителей сельскохозяйственных учебных заведений. В 1986 г. в отчете Чувашского сельскохозяйственного института о выполнении подготовки специалистов указано, что численность так называемых «невозвращенцев» в родные колхозы и совхозы увеличивается [9].

В начале 1990-х гг. центральное место в аграрных преобразованиях занимали вопросы подготовки квалифицированных кадров для агропромышленного комплекса Чувашской Республики. Совершенствование системы подготовки специалистов, кадров массовых профессий, их трудоустройство - все это имело актуальное значение в работе органов власти региона [3].

Резервы развития человеческого капитала за счет повышения уровня образования и образованности в большинстве регионов исчерпаны. Этой ситуации способствует снижение численности детей школьного возраста в сельской местности Чувашской Республики, где за 1990-2010 гг. число дневных общеобразовательных школ сократилось с 572 до 387, а численность учащихся - с 92,8 тыс. до 56,4 тыс. [13. С. 41].

Достаточно тревожная ситуация складывается в сфере здравоохранения на селе: слабая обеспеченность врачами и средними медицинскими работниками, продолжительность жизни сельского населения ниже городского, а средний возраст селян выше горожан. Состояние здоровья сельского населения значительно хуже, чем городского. Это касается и взрослых, и детей. Среди сельских жителей отмечается высокий уровень заболеваемости туберкулезом, кишечными инфекциями, заболеваниями, передающимися половым путем, психическими и наркологическими расстройствами [5, 8].

Сегодня необходим комплексный подход при решении социально-экономических проблем современного села. Без создания соответствующих ХХ1 веку рабочих мест, повышения уровня и качества жизни селян вне зависимости от того, в какой сфере народного хозяйства они заняты, кадровых проблем не

решить. И здесь востребованы временем согласованные действия власти, бизнеса, науки в отношении человеческого капитала, в определении приоритетов в образовании, здравоохранении, подготовке и закреплении квалифицированных кадров в сельской местности.

Литература

1. Авдеева Н.Н. Социально-экологические проблемы развития человеческого потенциала России // Историческая экология и историческая демография / под ред. Ю.А. Полякова. М.: РОССПЭН, 2003. С. 134-143.

2. Вербицкая О.М. Население российской деревни в демографическом кризисе 1990-х годов // Российская история. 2009. № 4. С. 114-131.

3. Государственный исторический архив Чувашской Республики. Ф. 203. Оп. 24. Д. 4358.

4. Козлов С.А., Швейковская Е.Н. Проблемы социально-экономической истории в работе симпозиума по аграрной истории Восточной Европы (1958-2003) // Отечественная история. 2003. № 6. С. 158-173.

5. Личность и здоровье в эпоху новых ценностей // Вестник психиатрии и психологии Чувашии. 2008. № 4. 339 с.

6. Научный архив Чувашского государственного института гуманитарных наук. Отд. 10. Ед.хр. 1948.

7. Нефедова Т.Г. Географические вариации сельского хозяйства и их возможные изменения // Отечественные записки. 2004. № 1.

8. Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» в Чувашской Республике / Чувашстат. Чебоксары, 2008. 168 с.

9. Российский государственный архив экономики. Ф. 650. Оп. 1. Л. 38.

10. Скрынник Е.Б. Формирование современной агропродовольственной политики Российской Федерации: автореф. дис. ... докт. экон. наук. М., 2010.

11. Советская Чувашия. 2012. 12 янв.

12. Текущий архив Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики.

13. Чувашия: 1920-2010. Цифры и факты / Чувашстат. Чебоксары, 2010.

ИЛЬИН ИВАН ЕГОРОВИЧ. См. с. 35.

УДК 94(470.344)+378

В.И. КАПРАНОВ

«ОФИЦЕРОВ НУЖНО ГОТОВИТЬ В ВУЗАХ...»: к 50-летию начала подготовки офицеров запаса в Чувашии

Ключевые слова: офицеры запаса, гражданские высшие учебные заведения, военная подготовка студентов, Волжский филиал Московского энергетического института, военная кафедра.

Рассмотрен генезис системы подготовки офицеров запаса в Чувашской Республике. Центральное место отведено деятельности военной кафедры Волжского филиала Московского энергетического института. Обоснованы выводы о причинах и следствиях начала военной подготовки студентов в гражданском высшем учебном заведении.

V.I. KAPRANOV

«OFFICERS MUST BE PREPARED IN HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS ...»:

50th ANNIVERSARY OF TRAINING RESERVE OFFICERS BEGINNING IN THE CHUVASH REPUBLIC

Key words: reserve officers, civilian higher educational institutions, military training of students, Volga Branch the Moscow Power Engineering Institute, military department.

This article describes the genesis of the reserve officers training system in the Chuvash Republic. The central place is given to the military department activities of the Volga branch, the Moscow Power Engineering Institute. The article justified conclusions about the causes and consequences of students military training in the civil higher educational institution.

«Офицеров запаса нужно готовить в вузах, иначе нельзя. И мы в этом заинтересованы, в этом заинтересованы все молодые люди, которые получают высшее образование» [4. Л. 78]. Профессор С.Ф. Сайкин - первый ректор Чувашского государственного университета - имел все основания это утверждать. Этим словам, прозвучавшим в 1971 г., предшествовал почти десяти-