CC BY
88
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 331.56 Гунаев Евгений Александрович
кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела социально-экономических исследований Калмыцкого научного центра РАН
БЕЗРАБОТИЦА И БЕЗРАБОТНЫЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
Gunaev Evgeniy Aleksandrovich
PhD in Law, Senior Research Associate, Social and Economic Studies Department, Kalmyk Scientific Center of the Russian Academy of Sciences
UNEMPLOYMENT AND THE UNEMPLOYED IN THE REPUBLIC OF KALMYKIA: SOCIOECONOMIC ANALYSIS
Аннотация:
В статье на основе статистических данных проанализированы уровень и динамика безработицы в Республике Калмыкия, возрастной и образовательный состав безработных, структура безработных по способам и продолжительности поиска работы. По мнению автора, главными факторами, влияющими на сокращение уровня безработицы в республике, являются межрегиональная трудовая миграция и сокращение численности экономически активного населения региона (рабочей силы).
Ключевые слова:
безработица, безработные, Республика Калмыкия, статистика, неполная занятость, трудовая миграция, экономически активное население.
Summary:
Based on the statistical data the article analyses the level and the dynamics of unemployment in the Republic of Kalmykia, the age and educational composition of the unemployed, the structure of the unemployed according to methods and duration of job search. The author believes that inter-regional labour migration and reduction in the number of economically active population (labour force) are the main factors influencing the decline in unemployment in the Republic.
Keywords:
unemployment, unemployed, Republic of Kalmykia, statistics, part-time job, labour migration, economically active population.
Проблема высокого уровня безработицы является одним из насущных вопросов современной экономики. Ситуация хронической безработицы характерна для дотационных регионов с аграрной специализацией хозяйства. К таковым относится и Республика Калмыкия. В настоящей статье предпринят анализ безработицы в республике, в частности безработных по ряду социально-экономических показателей.
Вначале установим общую численность безработных. В соответствии с определениями Международной организации труда к безработным относятся лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих анализу, используя при этом любые способы (обращались в государственную или коммерческую службу занятости, отслеживали или помещали объявления в СМИ, Интернет, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, задействовали личные связи и т. д. либо предпринимали шаги к организации собственного дела);
- были готовы приступить к работе в течение недели, когда проводилось исследование.
Обучающиеся, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они соответствуют одновременно трем критериям: не имеют работы, занимаются ее поиском и готовы приступить к ней [1].
Согласно статданным, на протяжении более 10 последних лет абсолютная численность безработных в Республике Калмыкия устойчиво уменьшалась (с 30,9 тыс. чел. в 2004 г. до 15,4 тыс. в 2015 г.). Небольшой рост безработицы наблюдался в 2008-2009 гг., что связано с экономическим кризисом в указанный период. Интересно отметить, что начавшийся в 2014 г. кризис пока не отразился на показателях безработицы в 2014-2015 гг., уровень которой продолжил снижаться. Несмотря на сокращение количества безработных в республике (до 10,7 % в 2015 г.), региональный уровень по-прежнему значительно выше общероссийского (5,6 %) и значений в ЮФО (6,6 %) [2].
Численность безработных по возрастным группам распределилась следующим образом. На первом месте - 20-29 лет (5,6 тыс. чел.), затем поровну 30-39 и 50-59 (по 3,1), далее 4049 лет (2,8 тыс.). Группы 15-19 лет (0,5 тыс.) и 60-72 года (0,3 тыс.) незначительны по количеству в сравнении с указанными ранее. Средний возраст безработных в Калмыкии (36,7 лет) несколько выше относительно общероссийского (35,7) и зарегистрированного в ЮФО (36,2) данными.
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ (2016, № 12)
Собственно уровень безработицы по возрастным группам в процентах в пропорциях соответствует тенденциям в России в целом и ЮФО в частности. Наибольший уровень безработицы наблюдается в самой молодой группе 15-19 лет, затем он постепенно снижается и достигает минимума в группе 60-72 года. Однако абсолютные числа по Калмыкии значительно выше. Это касается и безработицы в трудоспособном возрасте (11,4 %) [3].
По уровню образования в общей численности безработных республики лидируют лица со средним профессиональным образованием (6,0 тыс. чел.), из них 3,4 тыс. - специалисты среднего звена; 2,6 тыс. - квалифицированные рабочие и служащие. Далее представлены лица со средним общим образованием (4,6 тыс.) и затем с высшим (4,2 тыс.). Структура безработных в этом аспекте в сравнении с таковой по России в целом и ЮФО в частности показывает, что в Калмыкии несколько ниже уровень безработицы у лиц со средним профессиональным образованием и примерно одинаков - со средним общим. Ситуация с безработицей в категории лиц с высшим образованием в регионе более сложная (26,9 %) - величина заметно превышает общероссийские значения (19,7 %) и показатели по ЮФО (20,7 %) [4].
Интересными представляются данные по способам поиска места трудоустройства безработными. Почти по всем вариантам в Калмыкии доля ниже, чем по России и юФо. Например, это касается обращений в государственную службу занятости, СМИ, Интернет, непосредственно к администрации, работодателю и т. д. Максимальную долю получила такая разновидность поиска работы, как «обращение к друзьям, родственникам, знакомым» (92,9 %). Практически не используется способ обращения в коммерческую службу занятости (1,3 %) [5].
Рассмотрим продолжительность поиска работы (незавершенную безработицу) - время от начала поиска до момента фиксации статуса безработного. По данному критерию почти половина (49 %) безработных в Калмыкии искали место 12 месяцев и более. В России и ЮФО таковых наблюдается четверть (25 %). В регионе, соответственно, ниже доля ищущих работу от 1 месяца до 1 года. С одной стороны, это свидетельствует о напряженной ситуации на рынке труда. С другой - в сравнении с показателями по России и ЮФО это можно считать положительным фактом. Среднее время поиска работы в Калмыкии (9,6 мес.) превышает таковое по России (7,1) и ЮФО (7,2 мес.) [6].
Еще одно обстоятельство, на которое следует обратить внимание, - это межрегиональная трудовая миграция. Выезд за пределы региона в поисках работы - достаточно массовое явление в экономической жизни республики 2010-х гг. Однако и здесь показатели, достигнув пика в 2012 г. (16,1 тыс. чел.), стали снижаться в последнее время (15,0 тыс. чел. в 2014 г.) [7].
Как видим, согласно статданным за последние годы безработица продолжила постепенно сокращаться, хотя общий уровень остается высоким. Конечно, кризис, начавшийся в 2014 г., окажет негативное влияние на статистику, возможно, с некоторым отставанием во времени.
По нашему мнению, основными факторами, воздействующими на безработицу, являются как сокращение общей численности населения, так и снижение количества экономически активного населения (рабочей силы). Численность проживающих в республике уменьшается в результате отрицательного сальдо миграции. Соответственно, снижение объема рабочей силы, помимо прочего, обусловлено процессами старения населения, сокращения числа лиц трудоспособного возраста. На конец второго квартала 2016 г. численность рабочей силы несколько возросла, достигнув 146,4 тыс. чел., что примерно отвечает показателями 2014 г. (146,7 тыс. чел.). Во втором квартале 2016 г. уровень безработицы в процентах от численности рабочей силы составил 9,5 % [8].
Таким образом, приходим к следующим выводам. Данные статистики отражают сложную экономическую ситуацию с безработицей в Калмыкии. По ряду параметров ее характеристики хуже, нежели в целом по стране и ЮФО. Сохраняющийся высокий уровень трудовой миграции за пределы региона в определенной степени позволяет судить о масштабах «бегства» от безработицы в республике. Другими следствиями данной проблемы являются сокращение и ухудшение качества рабочей силы в регионе.
Ссылки:
1. Рабочая сила, занятость и безработица в России (по результатам выборочных обследований рабочей силы) - 2016 г. [Электронный ресурс]. M., 2016. 146 c. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/pub-lications/catalog/doc_1139918584312 (дата обращения: 10.12.2016).
2. Там же.
3. Там же.
4. Там же.
5. Там же.
6. Там же.
7. Труд и занятость в России. 2015. М., 2015. 274 с.
8. Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации в январе - июне 2016 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statis-tics/publications/catalog/doc_1246601078438 (дата обращения: 10.12.2016).
