CC BY
89
КОНЦЕПТ
научно-методический электронный журнал ART 14828 УДК 338.43
Кобелева Е. А. Анализ приоритетных направлений государственной поддержки по развитию агропромышленного комплекса в Краснодарском крае // Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 28. - ART 14828. -0,3 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14828.htm. -Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN 2304-120X.
Кобелева Елена Анатольевна,
преподаватель кафедры экономики и менеджмента филиала ФГОУ ВПО «Кубанский государственный университет», г. Тихорецк kobeleva-elena@inbox. ru
Анализ приоритетных направлений государственной поддержки по развитию агропромышленного комплекса в Краснодарском крае
Аннотация. В статье раскрываются и анализируются приоритетные направления государственной поддержки по развитию инфраструктуры сельскохозяйственной отрасли в рамках реализации краевых и ведомственных целевых программ, а также рассмотрены процедуры, предусмотренные государством для расширения и процветания агропромышленного комплекса.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, государственная поддержка, развитие, приоритетные направления, финансирование, целевая программа. Раздел: (04) экономика.
Агропромышленный комплекс в условиях интенсивного развития экономики занимает главное положение в развитии региона, без поддержки государства невозможно всесторонне, во всей полноте и на равных правах быть участником в межотраслевой конкуренции. Динамично развивающееся сельское хозяйство Краснодарского края представляет значительную роль для всей России, выполняя главную задачу поставок продовольствия. Краснодарский край из немногих регионов, является гарантом продовольственной безопасности всего многочисленного населения России.
В целях помощи сельскохозяйственного производства в АПК Краснодарского края разработаны меры государственной поддержки сельскохозяйственным организациям в рамках осуществления краевых и целенаправленных программ, которые улучшают жилищные условия граждан, живущих в сельской местности. Данные процедуры реализуются следующими программами: «Развитие АПК» - государственная; «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2013-2020 годы» - краевая.
Сегодня эффективно функционирует комплекс по переработке продукции сельского хозяйства, благодаря развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе края, содействию развитию инфраструктуры сельскохозяйственной отрасли, предоставлению субсидий субъектам АПК [1; 2].
Финансирование программ предусматривает осуществление за счет средств государства. Поэтому в текущем году предусмотрено затратить краевым бюджетом на улучшение АПК израсходовать 2,01 млрд руб. Данные процедуры направлены государством для расширения и процветание АПК и включают следующие направления:
1. Развитие растениеводства - предполагает расширенное приобретение престижных семян сельскохозяйственных культур; расширение садоводства, систему страхования рисков на случай потери урожая; возмещение части затрат по сумме процентов полученным кредитам и займам.
2. Улучшение животноводства, а именно: поддержка племенного животноводства, развитие системы страхования рисков на случай потери животных; поддержка коневодства; возмещение субсидий части затрат на уплату процентов по полученным кредитам и займам.
3. Улучшение сельских территорий посредством повышения жилищных условий граждан; а также развития социальной, инженерной инфраструктуры.
г\л Л г\л
КОНТ ТЕПТ
Кобелева Е. А. Анализ приоритетных направлений государственной поддержки по развитию агропромышленного комплекса в Краснодарском крае //
Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 28. - ART 14828. -
научно-методический электронный журнал 0,3 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14828.htm. -у .элхы'фип.пош. .л^^пла-л. Гос. реГ Эл № ФС 77-49965. - ISSN 2304-120X.
ART 14828 УДК 338.43
4. Повышение мелиорации сельскохозяйственных земель - предусматривает покрытие затрат, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением затраченных на мелиоративную систему.
5. Улучшение малых форм собственности в АПК - помощь семейным животноводческим фермам, вручение грантов и единовременной помощи начинающим фермерам; кредитование малых форм собственности.
6. Улучшение рыбохозяйственного комплекса - субсидирование и возмещение части затрат на производство рыбной продукции.
7. Улучшение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия и процветание государственной ветеринарной службы.
8. Улучшение виноградарства, а именно на: субсидирование работ на виноградниках, капельный полив, процентных ставок по кредитам на приобретение техники, изготовление бочек для хранения виноматериалов [3].
Доступ к информационным технологиям оказывает огромную помощь при исследовании показателей финансирования мероприятий и состояния АПК в Краснодарском крае на современном этапе, а также позволяет оценить не только страховые риски на случай потери урожая, но и общую эффективность направленных мероприятий от государства региону [4].
Для этого рассмотрим и проанализируем виды государственной и региональной поддержки по видам мероприятий за 2013 г. в табл. 1.
Таблица 1
Финансирование и реализация мероприятий агропромышленного комплекса
Краснодарского края за 2013 г.
Виды мероприятий Освоено, % Фактически выполнено, млн руб.
Федеральный бюджет Краевой бюджет
Развитие сельских территорий, улучшение жилищных условий 100,0 136,9 135,6
Развитие растениеводства 99,0 3959,7 1125,3
Развитие животноводства 100,0 2064,2 245,8
Развитие виноградарства и виноделия 100,0 190,6
Данные показывают, что на развитие растениеводства и животноводства было направлено наибольшее финансирование, так как они являются наиболее приоритетными в Краснодарском крае. Освоение, произошло не в полной мере по растениеводству. По прочим программам выполнение составило 100%.
Применение информационных технологий для графического представления данных позволяет наглядно представить исследуемые показатели. Круговая диаграмма отображает в виде сектора круга удельный вес частей в целом. Представим данные табл. 1 графически по видам поступлений из бюджетов на рис. 1.
rw IV
КОНЦЕПТ
научно-методический электронный журнал ART 14828 УДК 338.43
Кобелева Е. А. Анализ приоритетных направлений государственной поддержки по развитию агропромышленного комплекса в Краснодарском крае // Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 28. - ART 14828. -0,3 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14828.htm. -Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN 2304-120X.
^Федеральный бюджет
•Краевой бюджет
территорий улучшение жилищных условий
растениеводства
животноводства
виноградарства и виноделия
Рис. 1. Финансирование мероприятий АПК в целом по Краснодарскому краю
Для детальной картины рассмотрим финансирование и реализацию государственной помощи по видам мероприятий в табл. 2, 3, 4.
Таблица 2
Финансирование и реализация сельских территорий Краснодарского края
за 2013 г.
Виды мероприятий Освоено, % Фактически выполнено, млн руб.
Федеральный бюджет Краевой бюджет
Развитие сельских территорий улучшение жилищных условий, млн руб., в том числе 100,0 136,9 135,6
Развитие газификации в сельской местности 94,7 107,1
Развитие водоснабжения 100,0 111,7
Таким образом, анализ таблицы показал, что на жилищные мероприятия было всего выделено 136,9 млн руб. и 135,6 млн руб. соответственно. Это позволило улучшить квартирный вопрос у 271 семьи (рис. 2).
■ Федеральный бюджет
■ Краевой бюджет
Рис. 2. Структура финансирования сельских территорий Краснодарского края за 2013 г.
На развитие газификации в сельской местности направлено 107,1 млн руб., что составило 94,7%, а развитие водоснабжения 111,7 млн руб., освоение произошло в полном объеме, а значит, улучшилась социально-инженерная инфраструктура, так как было введено 38 объектов газификации, и 13 объектов водоснабжения [5].
rw о ^
КОНЦЕПТ
научно-методический электронный журнал ART 14828 УДК 338.43
Кобелева Е. А. Анализ приоритетных направлений государственной поддержки по развитию агропромышленного комплекса в Краснодарском крае // Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 28. - ART 14828. -0,3 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14828.htm. -Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN 2304-120X.
Сельское хозяйство развивающийся элемент агрокомплекса региона, который состоит из двух отраслей растениеводства и животноводства. Специфическая черта АПК в том, что главное средство производства сельхозугодья.
Специфичность сельского хозяйства является сезонность, что ставит в зависимое положение от климатических условий, служит причиной неритмичного использования рабочей силы в течение года и снабжения продукцией и денежных доходов.
Необходимым условием совершенствования и управления экономической устойчивостью сельскохозяйственных организаций необходим анализ экономического положения, динамики развития с учетом влияния ключевых факторов, что позволит раскрыть возможности улучшения состояния сельской экономики и повышение уровня жизни на селе [6; 7].
Как уже рассматривалось ранее, одним из динамично развивающихся подотраслей АПК в Краснодарском крае является растениеводство, рассмотрим порядок направления средств на развитие сельского хозяйства в табл. 3.
Таблица 3
Финансирование и реализация растениеводства Краснодарского края за 2013 г.
Виды мероприятий Всего, млн руб. Фактически выполнено, млн руб.
Федеральный бюджет Краевой бюджет
Развитие растениеводства, в т. ч. 5093,8 3968,5 1125,3
Элитное семеноводство 38,7 34,8 3,9
Развитие садоводства и ухода за многолетними насаждениями 193,6 155,0 38,6
Развитие садоводства, чаеводства и виноградарства 31,8 - 19,4
Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей 1523,7 1028,5 495,2
Возмещение % ставки по кредитам и займам 2038,4 2038,4
Возмещение части % ставки по инвестиционным кредитам и займам 500,8 500,8
Возмещение части затрат на уплату страховой премии 616,2 616,2
На развитие растениеводства в Краснодарском крае было предусмотрено средств в объеме 5 093,8 млн руб., в том числе из федерального бюджета -3 968,5 млн руб., краевого - 1125,3 млн руб., что составило 99,0%. Рассмотрим структуру развития растениеводства на рис 3.
rw Д IV
КОНЦЕПТ
научно-методический электронный журнал ART 14828 УДК 338.43
Кобелева Е. А. Анализ приоритетных направлений государственной поддержки по развитию агропромышленного комплекса в Краснодарском крае // Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 28. - ART 14828. -0,3 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14828.htm. -Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN 2304-120X.
Всего, млн руб.
31,8
■ Элитное семеноводство
■ Развитие садоводства и ухода за многолетними насаждениями
■ Развитие садоводства, чаеводства и виноградарства
■ Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей
■ Возмещение % ставки по кредитам и займам
■ Возмещение части % ставки по инвестиционным кредитам и займам
■ Возмещение части затрат на уплату страховой премии
Рис. 3. Структура развития растениеводства Краснодарского края за 2013 г.
Таким образом, диаграмма показывает, что наибольшее вложение средств составило возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), которое составило 2038,4 млн руб.
Вторым по финансированию, является поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, и было выделено 1 028,5 млн руб.
Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) обеспечения рынков продукции растениеводства направлено 500,8 млн руб., а освоено 500,2 млн руб. Также на развитие было направлено возмещение части затрат на уплату страховой премии в объеме 616,2 млн руб.
По элитному семеноводству сельхозпроизводителям края было предусмотрено 38,7 млн руб., в том числе из федерального бюджета - 34,8 млн руб., из краевого бюджета - 3,9 млн руб. На развитие садоводства, поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками выделено 155,0 млн руб. На реализацию мероприятий, направленных на развитие садоводства, чаеводства и виноградарства было предусмотрено из краевого бюджета 31,8 млн руб., освоено 19,4 млн руб., что составило 60,9 %.
Таблица 4
Финансирование и реализация животноводства Краснодарского края за 2013 г.
Виды мероприятий Всего, млн руб. Фактически выполнено, млн руб.
Федеральный бюджет Краевой бюджет
Развитие животноводства, в т. ч. 2310,0 2064,2 245,8
Поддержка племенного животноводства 105,5 92,5 13,0
Поддержка производства молока 999,4 876,5 122,9
Возмещение части % ставке по кредитам и займам 64,8 64,8
Возмещение части % ставке по инвестиционным кредитам 737,2 737,2
Производство свинины, мяса птицы и яиц 380,5 380,5
Личное подсобное хозяйство 78,5 71,1 7,4
(V Г IV
КОНЦЕПТ
научно-методический электронный журнал ART 14828 УДК 338.43
Кобелева Е. А. Анализ приоритетных направлений государственной поддержки по развитию агропромышленного комплекса в Краснодарском крае // Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 28. - ART 14828. -0,3 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14828.htm. -Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN 2304-120X.
На развитие подотрасли животноводства, было направлено 2 310 млн руб., в том числе из федерального бюджета 2 064,2 млн руб. и краевого бюджета 245,8 млн руб. Рассмотрим направление средств на развитие животноводства на рис. 4.
3% 5%
3%
■ Поддержка племенного животноводства
■ Поддержка производства молока
■ Возмещение части % ставке по кредитам и займам
■ Возмещение части % ставке по инвестиционным кредитам
■ Производство свинины, мяса птицы и яиц
■ Личное подсобное хозяйство
Рис. 4. Структура выполнения мероприятия животноводства по Краснодарскому краю за 2013 г.
Диаграмма показывает, что наибольшее финансирование составило по поддержке производства молока, которое составило 42% из общего числа по реализации животноводства, в том числе из федерального бюджета 876,5 млн руб., софинансирование за счет средств краевого бюджета 122,9 млн руб.
Вторым по структуре 31% направления средств на развитие животноводства является возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам). По поддержке племенного животноводства предусмотрено 105,5 млн руб., в том числе из федерального бюджета - 92,5 млн руб. и краевого бюджета 13,0 млн руб. Также программой поддержки были предусмотрены и другие виды субсидирования, такие как: содержание племенного маточного поголовья; племенных быков-производителей старше 16 месяцев; производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов.
В целях поддержки малых форм хозяйствования на селе профинансировано поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и крестьянских (фермерских) хозяйств, общая сумма субвенций - 78,5 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 71,1 млн руб.
В течение года велось последовательное наращивание темпов модернизации и оптимизации машинно-тракторного парка, в первую очередь за счет обновления сельскохозяйственной техники. Так, за 2013 год приобретено 3 409 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на 5,9 млрд руб., в том числе 1 117 тракторов, 297 зерноуборочных комбайнов, 129 единиц кормоуборочной техники, 114 грузовых автомобилей. Объем привлеченных кредитов на приобретение сельскохозяйственной техники составил 1,26 млрд руб. [8]
Подводя итог исследования развития АПК Краснодарского края, можно отметить, что для отрасли характерны позитивные тенденции роста сельскохозяйственного производства, которые основаны на совершенствовании ценовой политики, кредитного механизма, увеличения бюджетных ассигнований в рамках реализации региональных целевых программ «Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края на 2013-2017 годы», «Развитие сельского хозяй-
r>J
6 ~
Кобелева Е. А. Анализ приоритетных направлений государственной поддержки по развитию агропромышленного комплекса в Краснодарском крае //
Концепт. - 2014. - Спецвыпуск № 28. - ART 14828. -0,3 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2014/14828.htm. -Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN 2304-120X.
ART 14828 УДК 338.43
ства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2013-2020 годы» [9].
В заключение хотелось отметить, что, несмотря на все имеющиеся сложности в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», дело движется вперед, и селяне уже почувствовали помощь и внимание государства в решении своих проблем.
Ссылки на источники
1. Мальцева Е. Ю. Информационные технологии анализа состояния предприятий АПК Краснодарского края // Современные научные исследования // Концепт. - 2014. - Вып. 2. - ART 54969. -URL: http://e-koncept.ru/2014/54969.htm - Гос. рег. Эл № ФС 77- 49965. - ISSN 2304-120X (дата обращения 29.09.2014).
2. Королюк Е. В. Роль интегрированных субъектов в формировании рынка земли современной России // European Social Science Journal. - 2013. - № 11-1 (38). - С. 424-430.
3. Там же.
4. Кобелева Е. А. Ключевые направления развития агропромышленного комплекса Краснодарского края // Концепт. - 2013. - № 12 (декабрь). - ART 13272. - URL: http://e-koncept.ru/2013/13272.htm. -Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN 2304-120X (дата обращения 08.10.2014).
5. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июля 2012 г. № 800 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2013-2020 годы».
6. О ходе реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по итогам 2013 года. - URL: http://economy.krasnodar.ru.
7. Королюк Е. В. Механизм защиты собственности на землю // Концепт. - 2013. - № 11. - С. 61.
8. Кобелева Е. А. Экономическое развитие сельскохозяйственной отрасли Краснодарского края // Современные научные исследования. - Концепт. - 2014. - Вып. 2. - ART 55057. - URL: http://e-koncept.ru/2014/55057.htm - Гос. рег. Эл № ФС 77- 49965. - ISSN 2304-120X (дата обращения 01.10.2014)
9. Обзор Агрокомплекса Краснодарского края. - URL: http://www.kubanmakler.ru.
Elena Kobeleva,
The teacher of the cathedra economic and management Branch FGBOU VPO “Kuban State University”, Tikhoretsk [email protected]
Analysis of the priority directions of the state support for development of agro-industrial complex of Krasnodar region
Abstract. The article describes and analyzes the priority directions of state support for infrastructure development of the agricultural sector in the framework of implementation of the regional and departmental target programs, as well as reviewed the procedures provided by the state for the expansion and prosperity of agriculture.
Key words: agro-industrial complex, state support, development, priorities, funding, target program. Рекомендовано к публикации:
Королюк Е. В., доктором экономических наук, заведующей кафедрой экономики и менеджмента филиала ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» в Тихорецке, г. Тихорецк
КОНТ ТНПТ
научно-методический электронный журнал
r>j
7 ~
