CC BY
89
АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ СБОРОВ В ЕАЭС
И.И. Сердюкова, студент
Г.Л. Харитонов, студент
Т.В. Черникова, студент
Научный руководитель: И.В. Гомон, доцент
Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2022-9-180-183
Аннотация. На современном этапе развития внешнеэкономической деятельности России важным фактором выступает стабилизация финансовой обстановки в стране. Здесь немаловажным аспектом становится поступления от таможенных органов в федеральный бюджет в том числе от таможенных сборов. В настоящей статье рассмотрены таможенные сборы как один из видов таможенных платежей, проведен анализ их взимания. По результатам проведенного анализа были выявлены существующие проблемы и приведены пути по их решению.
Ключевые слова: таможенные органы, таможенные сборы, ЕАЭС, взимание таможенных платежей, внешнеэкономическая деятельность.
В настоящее время грамотное осуществление внешнеэкономической деятельности (Далее - ВЭД) необходимо любому государству, а также его экономической безопасности. Одним из основополагающих элементов регулирования ВЭД в Российской Федерации является система таможенных органов, которые выполняют фискальную и защитную функции государства. Так, таможенные платежи, которые взимаются таможенными органами, представляют собой один из главных поступлений в федеральный бюджет РФ.
Благодаря взиманию таможенными органами платежей осуществляется множество государственных нужд и программ. К таможенным платежам относят 5 платежей: ввозная и вывозная таможенные пошлины, НДС, акциз и таможенный сбор. Таможенным сборам в настоящей статье отводится особое место, так как таможенные сборы направлены на финансирование ведомственных расходов, понесенных в
связи с исполнением таможенными органами своих функций. Размер затрат таможни на осуществление соответствующих действий находит отражение в величине ставки таможенного сбора.
Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, хранением товаров [1].
К таможенным сборам относятся:
1) таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с
выпуском товаров;
2) таможенные сборы за таможенное сопровождение;
3) таможенные сборы за хранение.
Таможенные сборы как один из видов
таможенных платежей существуют в системе всех стран Евразийского Экономического Союза (Далее - ЕАЭС), но с несколькими различиями.
Таблица 1. Виды таможенных сборов в странах-участницах ЕАЭС
Страна участница - ЕАЭС Армения Беларусь Казахстан Киргизия Россия
Общее количество и конкретные виды таможенных сборов, из них: 4 5 3 2 3
За проведение таможенных операций Есть Есть Есть Есть Есть
За осуществление таможенного сопровождения Есть Есть Есть Есть Есть
Таможенный сбор за выдачу квалификационного аттестата специалистам по таможенному декларированию Нет Есть Нет Нет Нет
Таможенный сбор за принятие предварительного решения Нет Есть Есть (фиксированная плата) Нет Нет
Сбор за осуществление хранения Есть Нет Нет Нет Есть
Сбор за включение финансово-кредитных учреждений в реестр гарантов Нет Есть Нет Нет Нет
Сбор за предоставление таможенных документов (бланков) Есть Нет Нет Нет Нет
Исходя из данных таблицы 1 можно сделать несколько выводов:
- Во-первых, все страны применяют сбор за таможенные операции и за таможенное сопровождение.
- Во-вторых, национальным законодательством Армении дополнительно установлены два вида таможенных сборов: таможенный сбор за каждый документ, а также сбор за хранение товаров.
- В-третьих, Беларусь лидирует по количеству видов таможенных сборов.
- В-четвертых, в Казахстане предусматривается три вида таможенных сборов.
Здесь плата за предварительное решение является обоснованной, так как участие в ВЭД связано с определенными рисками. По такой же схеме плата за выдачу предварительного решения взимается в Беларуси.
В Киргизии применяются только 2 вида таможенных сборов [2].
Для проведения анализа по взиманию таможенных сборов в России рассмотрим динамику таможенных платежей, перечисленных в доходную часть бюджета в 20192021 гг.
Таблица 2. Динамика таможенных платежей, перечисляемых в федеральный бюджет
РФ, млрд. руб. [3]
Вид платежа 2019г. 2020г. 2021г. 2021г. в % к
2019г. 2020г.
НДС 2613,4 2701,6 3421,5 130,9 126,6
Ввозная таможенная пошлина 618,2 615,5 755,9 122,3 122,8
Вывозная таможенная пошлина 2291,3 1148,1 2526,4 110,3 220
Акцизы 88,8 98 130,9 147,4 133,6
Таможенные сборы 20 19,9 39,7 1,9 1,9
Прочие 97,4 168,7 278,5 285,9 165,1
итого 5728 4751,8 7156,9 124,9 150,6
По данным таблицы 2 можно сделать вывод, что суммы доходов федерального бюджета, обеспечиваемых таможенными органами Российской Федерации за 3 года в динамике увеличиваются. Так, в 2021
году общая сумма таможенных платежей составила 7156,9 млрд. рублей, что на 2405,1 млрд. рублей больше по сравнению с 2020 годом и на 1428,9 больше по сравнению с 2019 годом.
В 2021 году суммы таможенных сборов составили 39,2 млрд. руб., что на 99% больше по сравнению с 2020 и 2019 годами. Такая динамика обуславливается повышениями ставок таможенных сборов в 2021 году. Также на динамику увеличения таможенных сборов повлияло увеличение сумм таможенных сборов при ввозе иностранных посылок несмотря на их снижение.
Рост таможенных сборов может объясняться увеличением среднего чека зарубежных заказов российских покупателей, считает генеральный директор eBay на глобальных развивающихся рынках Илья Кретов. По его словам, на платформе eBay зафиксирован двукратный рост среднего чека на компьютеры, ноутбуки, мобильные устройства, фотокамеры. Представитель «AliExpress Россия» также считает, что рост таможенных сборов связан, прежде всего, с увеличением количества заказов стоимостью более 200 евро [4]. Порядок исчисления таможенных сборов и их уплата, как и любая деятельность, имеет ряд проблем:
1) недостаточная конкретика нормативно-правовой базы. Из-за этого происходят последующие ошибки или злоупотребления недобросовестными плательщиками, что приводит к недополучению таможенных сборов ввиду неправильного установления ставки таможенного сбора;
2) таможенные сборы попадают на счет таможенного сбора после фактической подачи таможенной декларации, что приводит к задержке средств на виртуальных счетах, а также к отсутствию взаимосвязи
между таможенными органами и плетельщиками таможенных сборов;
3) недостаточная публикуемая информация о таможенных сборах, в том числе о результатах их взимания, что играет важную роль в проведении научного анализа;
4) нерегулярное обновление баз данных таможенных органов [5].
Для решения выявленных проблем предлагаются следующие направления совершенствования системы применения таможенных сборов:
1) Провести корректирование и добавить уточнения, которые могут повлиять на выбор ставки таможенного сбора. Например, уточнение транспортного средства при выборе ставки таможенного сбора за таможенное сопровождение, разделить виды ставок на соответствующие подвиды;
2) Сократить сроки выбора ставок таможенных сборов по каждому случаю. Такая мера направлена на сокращение случаев задержки выпуска товаров в зависимости от выбранной таможенной процедуры;
3) Для решения проблем, связанных с таможенными сборами, одним из важных направлений развития будет служить модернизация и улучшение технической составляющей таможенных постов. Так, рекомендуется установить терминалы на таможенных постах с целью осуществления оплаты таможенных сборов с помощью карт, что сократит временные издержки.
Исходя из вышеизложенного, можно предположить, что предложенные мероприятия повысят эффективность деятельности таможенных органов в сфере тамо-
женных сборов.
Библиографический список
1. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 01.01.2018). // СПС «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
2. Макаров, А. С. Анализ применения таможенных сборов в странах ЕАЭС // Modern Science. - 2021. - № 10-1. - С. 70-73.
3. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossij skoj -federaczii
4. «Таможня получила 2 млрд рублей за посылки из иностранных интернет-магазинов». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/10/15/891307-tamozhnya-poluchila
5. Ахмедзянов, Р.Р. Порядок применения таможенных сборов в условиях ЕАЭС: теория и практика / Р.Р. Ахмедзянов, Е.В. Першикова // Тенденции развития науки и образования. - 2019. - № 50-4. - С. 16-19. - DOI 10.18411/lj -05-2019-67.
ANALYSIS OF THE APPLICATION OF CUSTOMS DUTIES IN THE EAEU
I.I. Serdyukova, Student
G.L. Kharitonov, Student
T.V. Chernikova, Student
Supervisor: I.V. Gomon, Associate Professor
Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky
(Russia, Kaluga)
Abstract. At the present stage of development of Russia's foreign economic activity, an important factor is the stabilization of the financial situation in the country. Here, an important aspect is the receipts from the customs authorities to the federal budget, including from customs duties. In this article, customs fees are considered as one of the types of customs payments, an analysis of their collection is carried out. Based on the results of the analysis, existing problems were identified and ways to solve them were given.
Keywords: customs authorities, customs fees, EAEU, collection of customs payments, foreign economic activity.
