CC BY
6УДК 347.736:631.11 (477) Друзiн Р.В.,
ст. викладач, ТНУ iмeнi B.I. BepRaA^xoro
АНАЛ1З ФАКТОР1В ВПЛИВУ НА БАНКРУТСТВО СШЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ П1ДПРИСМСТВ В УКРАШ1
У cтaттi cиcтeмaтизoвaнo фaктopи впливу на бaнкpyтcтвo ciльcькoгocпoдapcькиx пiдпpиeмcтв в У^аш^ здiйcнeнe гpyпyвaння фaктopiв на opгaнiзaцiйнi, coцiaльнi-пoлiтичнi, eкoнoмiчнi, ^а-вoвi, зaзнaчeнo вагу вкaзaниx фaктopiв на ^o^c бaнкpyтcтвa.
Kлючовi слова: пpoцeдypa бaнкpyтcтвa, ciльcькoгocпoдapcькi пiдпpиeмcтвa, фaктopи впливу.
ВСТУП
Ыститут бaнкpyтcтвa викopиcтoвye юpидичнi зacoби poзв'язyвaння eкoнoмiчниx пpoблeм, го-в'язaниx з нecпpoмoжнicтю пiдпpиeмcтвa poзpaxyвaтиcя пo cвoïx зoвнiшнix зoбoв'язaнняx та ^o-дoвжyвaти фiнaнcyвaння бiзнecy.
Стaнoвлeння та poзвитoк iнcтитyтy бaнкpyтcтвa y pинкoвiй eкoнoмiцi визнaчaeтьcя цiлями та завданнями, яю пoвиннa виpiшyвaти ця iнcтитyцiя.
Фyнкцiями iнcтитyтy бaнкpyтcтвa ciльcькoгocпoдapcькиx пiдпpиeмcтв Укpaïни e:
1. Стимулювання poзвиткy бiзнecy (пiдпpиeмництвa) i зpocтaння eфeктивнocтi eкoнoмiки. За-гpoзa бан^утет^ вaгoмo впливае на пoвeдiнкy pинкoвиx cyб'eктiв, змушуючи пiдпpиeмцiв вияв-ляти oбaчнicть y пpийняттi гocпoдapcькиx prnem i пiдтpимyвaти piвeнь peнтaбeльнocтi, дocтaтнiй для oбcлyгoвyвaння бopгy.
2. Koнтpoлювaння гocпoдapcькиx вiднocин мiж oкpeмими cyб'eктaми pинкy, зaбeзпeчeння piвнocтi пpaв, oбoв'язкiв i вiдпoвiдaльнocтi. Бaнкpyтcтвo мае загальний xaparcrep i пoвиннo poз-пoвcюджyвaтиcя на вcix бeз винятку cyб'eктiв pинкy, пoзa зaлeжнicтю вiд opгaнiзaцiйнo-пpaвoвoï фopми гocпoдapювaння, poзмipy, фopми влacнocтi кpeдитopiв. Зaxищaючи бopжникa, cyд мoжe визнати нeoбrpyнтoвaними i вiдxилити пpeтeнзiï oкpeмиx кpeдитopiв, визнати нeдiйcними i ану-лювати yгoди, щo пpизвeли бopжникa дo бaнкpyтcтвa, якщo вoни зaздaлeгiдь тopкaютьcя йoгo iнтepeciв. Зaxищaючи кpeдитopa, мexaнiзм бaнкpyтcтвa пepeдбaчae якoмoгa пoвнiшy гантел^а-цiю peaльниx aктивiв та ïxнiй пpoдaж для кoмпeнcaцiï збиткiв кpeдитopiв.
3. Очищeння pинкy вiд нeдieздaтниx yчacникiв. Iнcтитyт бан^утет^ е oдним з iнcтpyмeнтiв peгyлювaння poзвиткy pинкy, надае зaвepшeнicть цьoмy мexaнiзмoвi. Сaмe pинoк щoдня i щoгoдини змушуе oдниx влacникiв пocтyпaтиcь мicцeм бiльш вдалим кoнкypeнтaм, а oтжe, зaкoн пpo бан^ут-crao пoвинeн peглaмeнтyвaти цi явища y pyrai цивiлiзoвaниx вiднocин. Biн говижн пepeдбaчaти пopядoк пpимycoвoï зaмiни oдниx влacникiв на iншиx, за yмoвoю, щo iншi вoлoдiють гoтoвнicтю дo eфeктивнoгo вeдeння cпpaв на pинкy тoвapiв aбo пocлyг, щo cклaвcя aбo cклaдaeтьcя.
Очищаючи pинoк вщ бaнкpyтiв, дepжaвa зaxищae тaкoж шшж cyб'eктiв pинкy вiд фiнaнcoвиx втpaт, нecyмлiннocтi нecпpoмoжниx гocпoдapcькиx пapтнepiв aбo нaвмиcниx дiй з нaнeceнням збитюв.
4. Спpaвeдливий poзпoдiл гpoшoвиx шш^в, oтpимaниx вiд пpoдaжy майна бан^ута, мiж йoгo кpeдитopaми. Дocягнeнню ще1" мeти cпpияe paнжиpyвaння кpeдитopiв, тобто визнaчeння ^iop^ тeтiв y зaдoвoлeннi ïxнix пpeтeнзiй за нeдocтaтнicтю майна бopжникa.
Пpiopитeтнicть зaдoвoлeння пpeтeнзiй вcтaнoвлюeтьcя з ypaxyвaнням нeoбxiднocтi i ст-ушня зaxиcтy iнтepeciв oкpeмиx кpeдитopiв, виxoдячи з iнтepeciв дepжaви (вiдшкoдyвaння cyдoвиx ви-тpaт i пoдaткiв), нaceлeння (виплата зapoбiтнoï плати, coцiaльнoï дoпoмoги, кoмпeнcaцiй збиткiв, нaнeceниx життю та здopoв'ю), а тaкoж зaxиcтy ^ав зacтaвoyтpимyвaчiв.
Пpiopитeт звичaйниx кpeдитopiв над влаотиками пiдпpиeмcтвa, в тoмy чи^ з-пoмiж poбiт-никiв, зyмoвлeний piзницeю y cпiввiднoшeннi пpибyткoвocтi i promy, щo пpитaмaннa piзним фop-мам iнвecтицiйниx вклaдeнь.
5. Ствopeння yмoв для вiдpoджeння бiзнecy y випадку дoцiльнocтi i бажання влаетиюв гад^и-eмcтвa. Як бyлo дoвeдeнo вищe, фiнaнcoвa нecпpoмoжнicть пiдпpиeмcтвa, пo-пepшe, мoжe бути мит-тeвoю xapaктepиcтикoю. У пepcпeктивi пiдпpиeмcтвo е життездатним, мае внyтpiшнi пoтeнцiï дo eфeктивнoï дiяльнocтi. Пo-дpyгe, cитyaцiя бaнкpyтcтвa мoжe бути peзyльтaтoм збiгy oбcтaвин, жга-тивниx фaктopiв, пpoмaxiв в у^авл^ш та пoмилoк. Мeнeджepи i влаетики пiдпpиeмcтвa-бopжникa
44
бажають продовжити б1знес 1 мають для цього необхщш передумови: шдприемницью та управлшсью (оргашзацшш) зд1бносп, персонал, господарсью зв'язки, шшу господарювання тощо.
За наявносп даних двох умов шститут банкрутства повинен надавати шдприемству-банкруту шанс на виживання. Це забезпечусться проведенням спещальних реоргашзацшних процедур, що можуть припускати фшансову допомогу (вливання кашталу), управлшське 1 консалтингове спри-яння (через шститут незалежних розпорядниюв, ошкушв, зовшшшх керуючих), тимчасову вщстрочку у виконанш зобов'язань (мораторш, перенесення погашення зобов'язань на бшьш шзш термши, розробку графша погашення) та ш. ПОСТАНОВКА ЗАВДАННЯ
Метою статп е визначення значущосп фактор1в впливу на банкрутство сшьськогосподарських шдприемств в Укра1ш. Об'ектом дослщження е процедура банкрутства сшьськогосподарських шдприемств в Укра1ш. Предметом дослщження е вплив р1зних фактор1в на процедуру банкрутства сшьськогосподарських шдприемств в Укра1ш.
РЕЗУЛЬТАТИ
За останш роки суттево змшилося громадське ставлення до банкрутства. Якщо в деяких кра1нах, таких як Н1меччина, Швейцар1я, Сшгапур, банкрутство вважаеться особистою катастрофою влас-ника чи менеджера, то в шших крашах збанкрутувати один чи два рази вважаеться допустимим.
Фшансова неспроможшсть шдприемства може бути зумовлена р1зномаштними причинами { факторами, мати р1зш прояви та наслщки.
Фактори кризи д1ють не 1зольовано, а системно, що посилюе негативш наслщки ди окремо взятого фактора. Як свщчать дослщження бшьшосп фах1вщв з корпоративного банкрутства, по-глиблення кризи до стади юридичного банкрутства не е результатом ди одного 1з зазначених вище фактор1в. За наявносп достатнього р1вня надшност усього економ1чного мехашзму шдприем-ство протистогть поглибленню кризи. Однак комбшащя причин, взаемно посилюючи 1хнш вплив на ситуащю, а також ефект «домшо», що виникае, тдривають життездатшсть шдприемства 1 при-зводять до катастроф1чних наслщюв. Д1я кожного кризового фактора обумовлюе певш причинно-наслщков1 зв'язки, вивчення та формал1защя яких може стати шдгрунтям моделювання процесу розгортання кризи. Розумшня цього дозволяе вщокремити типов1 стани шдприемства, що пряму-ють до банкрутства (табл. 1).
Таблиця 1. Загальна характеристика типових сташв сшьськогосподарських шдприемств, що прямують до банкрутства *
Типи сшьськогосподарських шдприемств Причини банкрутства
Рентабельш сшьськогосподарсьш пiдприемства
Солiднi шдприемства Серйозна невдача (наприклад, банкрутство одного з найбшьших клiентiв)
Шдприемства на пiдйомi Загальна економiчна депресiя, негативна ринкова кон'юнктура
Надлишкове амбщшш Занадто ризиковане тдприемство (наприклад, надвелиш швестицп або угоди придбання збиткових шдприемств)
Вразливi пiдприемства Найменший привiд (наприклад, банкрутство покупця, збитки ввд конкретних операцiй чи на одному з ринюв збуту)
Пiдприемства з жорсткою структурою Перюд мiнiмальноi активностi (неможливiсть скорочення шта^в, зниження витрат на управлшня, реорганiзацiю пiдприемства тощо)
Пiдприемства з хронiчною нестачею лiквiдних коштiв Встановлення бшьш жорстких умов кредитування, особливо на тлi невчасного повернення дебiторськоi заборгованосп
Збитковi сiльськогосподарськi шдприемства
Шдприемства зi сталими збитками Найменша затримка в отриманнi грошових коштiв
Шдприемства з перюдичною збитковiстю Отримання одиничного збитку в розмiрах, що перевищуе власний каттал
* Складено автором
Виходячи з дослщжень причин та фактор1в банкрутства, юнуе типовий перелш фактор1в, яю шдвищують 1мов1ршсть виникнення та розвитку кризових явищ. Ц фактори слщ назвати факторами потенцшно! загрози або факторами-провокаторами. Наб1р фактор1в, що зумовили виник-
45
нення кризових явищ та банкрутство окремого шдприемства, завжди шдивщуальний, вш зале-жить вщ внутршшх можливостей шдприемства протид1яти факторам потенцшно! загрози. Система кризових фактор1в не е постшною, вона змшюеться у час залежно вщ етапу життевого циклу шдприемства та стади циклу конкурентно! переваги. Фактори кризи, як правило, д1ють у комплекс!, що посилюе 1х негативний вплив на шдприемство. Жоден з фактор1в розвитку кризи, а також 1хнш сумюний вплив не мають фатального характеру, його прояву можна та потр1бно про-тид1яти. Засобом тако! протиди е спещальним чином оргашзоване антикризове управлшня.
В робот узагальнено основш фактори, що впливають на процедуру банкрутства сшьськогос-подарських тдприемств за групами виникнення (рис. 1):
ФАКТОРИ РОЗВИТКУ ПРОЦЕДУРИ БАНКРУТСТВА
_СШЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ШДПРИеМСТВ_
ф ф * ф
Оргашзацшш Економiчнi Правовi Сощально-полпичш
1.1. Кшьшсть справ про банкрутство 1.2. Кшьшсть фахiвцiв у справах банкрутства та !х квалiфiкацiя 1.3. Злагодженiсть дiй рiзних ланок виконавчо! влади, у тому чи^ Державного департаменту з питань банкрутства 1.4. Розвиток мережi вiддiлень Державного департаменту з питань банкрутства 2.1. Кiлькiсть сiльськогосподарських тдприемств та !х дiлова активнiсть 2.2. Рiвень розвитку ринкових вiдносин в державi 2.3. Сукупний рiвень ймовiрностi виникнення загрози банкрутства сiл ьського спод арських тдприемств 2.4. Рiвень заробпно! плати арбiтражних керуючих 3.1. Частота змiни законодавчо! бази фу нкщ онув ання шституту банкрутства 3.2. Права та обов'язки суб'екпв процедури банкротства 3.3. Захист тдприемств вщ рейдерських атак 3.4. Рiвень корупцi! у судових i виконавчих органах влади 4.1. Рiвень реалiзацi! програм захисту суспiльних iнтересiв 4.2. Наявнiсть чпко! виражено! державно! полiтики щодо соцiального та еколопчного захисту населення 4.3. Стратегiя розвитку держави 4.4. Полггичш подi!, що зумовлюють сощально-економiчний стан тдприемств i держави в цiлому
Рис. 1. Групи фактор1в, що впливають на р1вень здшснення процедури банкрутства сшьськогосподарських тдприемств (Складено автором)
1) оргашзацшш фактори (зокрема, кшьюсть справ про банкрутство, кшьюсть фах1вщв у справах банкрутства та 1'х квал1фшащя, злагоджешсть дш р1зних ланок виконавчо! влади, у тому числ1 Державного департаменту з питань банкрутства, розвиток мереж! його вщдшень);
2) екожмчш (насамперед, кшьюсть сшьськогосподарських тдприемств та 1'х дшова актившсть, р1вень розвитку ринкових вщносин в держав!, сукупний р1вень ймов!рносп виникнення загрози банкрутства сшьськогосподарських тдприемств, р1вень зароб!тно! плати арбгтражних керуючих);
3) правов! (частота змши законодавчо! бази функцюнування шституту банкрутства, права та обов'язки суб'екпв процедури банкрутства, захист тдприемств вщ рейдерських атак, р1вень ко-рупци у судових { виконавчих органах влади);
4) сощально-пол^ичш (зокрема, р1вень реал!заци програм захисту суспшьних штерешв, на-явшсть ч1тко виражено! державно! пол1тики щодо сощального та еколопчного захисту населен-ня, стратепя розвитку держави, пол!тичш поди, що зумовлюють сощально-економ!чний стан тдприемств { держави в цшому).
З метою ощнки значущост зазначених фактор1в було проведено анал1з експертних оцшок за допомогою методу парних пор1внянь на основ! багатом1рного шкалювання.
Експертами з цього питання виступили провщш фах!вщ Управлшня з питань банкрутства в АРК та м. Севастополь, Мшютерства економши АР Крим, видатш науковщ, зокрема чотири док-тори економ1чних наук та три кандидати економ1чних наук, що займаються дослщженнями проблем ефективносп, фшансово! стшкост!, банкрутства та реоргашзаци, арб!тражш керукта та ке-р1вники тдприемств бази дослщження. Всього було залучено 23 особи. Зважаючи на значну кшьюсть ос1б, що взяли участь в опитуванш, вважаемо отримаш результати такими, що вщпов> дають сьогоденнш ситуаци розвитку шституту банкрутства сшьськогосподарських тдприемств.
46
Узaгaльнeнi peзyльтaти eкcпepтнoï oцiнки пapниx пopiвнянь нa ocнoвi бaгaтoмipнoгo шталю-вaння фaктopiв poзвиткy пpoцeдypи бaнкpyтcтвa ciльcькoгocпoдapcькиx пiдпpиeмcтв пpeдcтaв-лeнi у тaбл. 2.
Зaдля дoтpимaння бшьш виcoкoгo piвня yтoчнeння peзyльтaтiв пpoвeдeнoгo oцiнювaння, були пpиcвoeнi iндeкcи шжшму з фaктopiв, щo згpyпoвaнi у вщговщш гpyпи.
Бyлo пpoвeдeнo poзpaxyнки cepeдньoгapмoнiчнoï величини зa дoпoмoгoю тaбличнoгo peдaктo-py MS Excel. Результата poзpaxyнкy cepeдньoгapмoнiчнoï величини, зa яшю poзpaxoвaнi струк-тypнi знaчeння шжшго з фaктopiв, дaли змoгy oцiнити piвeнь знaчyщocтi чинникiв, щo впливa-ють нa piвeнь poзвиткy шституту бaнкpyтcтвa ciльcькoгocпoдapcькиx пiдпpиeмcтв (pиc. 2).
^йбшьш вaгoмi cepeд ниx ^ступт:
• чacтoтa змiни зaкoнoдaвчoï бaзи фyнкцioнyвaння iнcтитyтy бaнкpyтcтвa (16,5%);
• piвeнь зaxиcтy пiдпpиeмcтвa вiд pe^ep^mx aтaк з бoкy iншиx cyб'eктiв гocпoдapювaння тa дepжaви (12,6%);
• piвeнь кopyпцiï у cyдoвиx i викoнaвчиx opгaнax влaди (10,1%).
Iншi чинники мaють вплив нa piвeнь poзвиткy iнcтитyтy бaнкpyтcтвa ciльcькoгocпoдapcькиx пiдпpиeмcтв менше 10%.
Бyдь-якi кoливaння нaвкoлo пiдпpиeмcтв, щo вxoдять у ^стему нaцioнaльниx iнтepeciв тa ешш-мiчнoï безпеки, не кaжyчи вже ^o пpoцeдypy бaнкpyтcтвa, ведуть дo пiдpивy yкpaïнcькoï ешшм> ки, дecтaбiлiзaцiï в cyra^cm. Тoмy Укpaïнi виняткoвo невипдне не лише бaнкpyтcтвo тaкиx пад^жм^'в, a й бyдь-якi фiнaнcoвi aбo мeнeджepcькi пpoблeми нa циx пiдпpиeмcтвax, не вигiднi дiï кpeдитopiв цж пiдпpиeмcтв, якщo вoни дecтaбiлiзyють ïx poбoтy. Як зaзнaчaють eкcпepти шмггету ВРУ з eкoнoмiчнoï пoлiтики, гoлoвнe, нa щo cпpямoвaний нoвий зaкoнoпpoeкт пpo бaнкpyтcтвo, — дaти мoжливicть бopжникoвi poзpaxyвaтиcя з кpeдитopoм, ^и цьoмy вci кpeдитopи oтpимyють piвнi пpaвa i гapaнтiï щoдo гогашення бopгy. Мexaнiзм «штyчнoгo бaнкpyтcтвa» виключaeтьcя, a тpyдo-вий кoлeктив бaнкpyтa oтpимye гapaнтiю пoгaшeння зaбopгoвaнocтi i coцiaльнoгo зaxиcтy нa вит-дoк звiльнeння. Бaнкpyтcтвo, як юpидичнa пpoцeдypa, викopиcтoвyeтьcя кpeдитopaми, бopжnикa-ми, a тaкoж тpeтiми ocoбaми i ^и цьoмy кoжний пepecлiдye cвoï цш [1, c. S6].
Пepшi — для peaльнoгo пoвepнeння бopгiв у npo^ci лiквiдaцiйнoï пpoцeдypи; cпиcaння ^o-блeмнoï зaбopгoвaнocтi дo зaкiнчeння тpьoxpiчнoгo cтpoкy пoзoвнoï дaвнини, щo мoжливo тiльки пpи лiквiдaцiï бopжникa-бaнкpyтa тa виключeннi йoгo з дepжaвнoгo peeCTpy пiдпpиeмcтв тa opra-нiзaцiй y^ai™ (влacтивo для бaнкiвcькoï cиcтeми). ,flpyri — з мeтoю пpипинeння дiяльнocтi пiдпpиeмcтвa пo пpичинi фiнaнcoвoï нecпpoмoжнocтi для цивiлiзoвaнoгo з'яcyвaння вiднocин з кpeдитopaми тa дiлoвими пapтнepaми. Iнoдi пpoцeдypa бaнкpyтcтвa зacтocoвyeтьcя кepiвникaми пiдпpиeмcтв як iнcтpyмeнт «вибивaння» бopгiв з викopиcтaнням пoвнoвaжeнь тa мoжливocтeй кepyючиx caнaцieю (лiквiдaтopiв), гocпoдapcькиx cyддiв з бopжникiв, з якиx звичaйним зacoбoм cтягнyти бopги нeмoжливo. Втpyчaння apбiтpaжниx кepyючиx у взaeмини бyдiвeльнoï фipми, якa вiдpeмoнтyвaлa бyдiвлю, пpимiщeння тa тoмy пoдiбнe, i зaмoвникa, який не бaжae здiйcнювaти cплaтy зпдш з yклaдeними дoгoвopaми, дie твт нa викoнaвчi кoмiтeти, дepжaвнoгo peecrpaTOpa тa дepжaвнi пoдaткoвi iнcпeкцiï. Зycтpiчaютьcя випaдки викopиcтaння бaнкpyтcтвa як зacoбy yx^ лення вiд cплaти бopгiв чиcлeнним кpeдитopaм зa paxyнoк вiдcтopoнeння дeякиx з ниx вiд y4acri у пpoцeдypi бaнкpyтcтвa з ^ичин пpoпycкy мicячнoгo cтpoкy пoдaння в гocпoдapcькi cyди зaяв з мoмeнтy oпyблiкyвaння oгoлoшeння пpo пopyшeння cпpaви пpo бaнкpyтcтвo.
Тaкими бopжникaми (бaнкpyтaми) cтaвкa poбитьcя нa те, щo не вci гocпoдapюючi cyб'eкти випжують тa читaють oфiцiйнi пeчaтнi видання, тaкi як «Гoлoc y^aï™», «Уpядoвий ^p'ep», в якиx пyблiкyeтьcя iнфopмaцiя пpo пopyшeння cпpaв пpo бaнкpyтcтвo. Тpeтi — з мeтoю пepepoз-пoдiлy влacнocтi шляxoм дoвeдeння фiнaнcoвo cпpoмoжниx пiдпpиeмcтв дo peaльнoгo aбo фштив-нoгo бaнкpyтcтвa для нacтyпнoгo пpидбaння ïx як цiлicнoгo шмплетеу aбo тiльки пpибyткoвиx пiдpoздiлiв зa бeзцiнь.
Однaк у вcix випaдкax пpи пpaктичнoмy здiйcнeннi пpoцeдypи бaнкpyтcтвa виникaють пpoблe-ми, якi вaжкo виpiшити, a нaйчacтiшe нeмoжливo з oб'eктивниx пpичин, в ocнoвi якж пoлягaють нeдocкoнaлicть зaкoнoдaвcтвa Укpaïни ^o бaнкpyтcтвo. В пepшy чepгy це cтocyeтьcя cпpoщeнoï пpoцeдypи бaнкpyтcтвa, пepeдбaчeнoï cт. 52 Зaкoнy Укpaïни «npo вiднoвлeння плaтocпpoмoжnocтi бopжnикa aбo вготання йoгo бaнкpyтoм» [2]. Гoлoвнoю ocoбливicтю цieï пpoцeдypи e пpaвo ^еди-тopa здiйcнювaти бaнкpyтcтвo пiдпpиeмcтвa чepeз вiдcyтнicть зa мicцeм знaxoджeння (юpидичнoю aдpecoю). Як пpaвилo, дo пoдaння зaяви дo гocпoдapcькoгo cy4y кpeдитop пpиймaв зaxoди дo гошу-ку пiдпpиeмcтвa, йoгo кepiвникa тa мaйнa, aлe бeзpeзyльтaтнo. Тoмy, звepтaючиcь дo cyдy, кpeдитop ввaжae, щo ïx змoжe знaйти лiквiдaтop, a якщo нi, тo piшeння cyny пpo бaнкpyтcтвo бopжnикa дae
47
о а
е
£
s «
m О
а
S3
о *
св
•е
и
св «
2 ц
св И
а
о и о
и ^
о
и га ю
о и
о о св
и л
и «
и
s
о
е
*
s и а се И
s *
И И
и H
i &
& э
ш м
t=¡ z,
и
ш И л
и га
m
<U и
S о
«
О
е
о о
IL,
^ л S 9 н — й ч
Й о
R га ^ «
M H
f^ H . ^ <4 а
« S
g ra ^
s
Й £
«
<u Я
Tt Tt 00 ci ci d Cl 0,33 Cl Cl О Cl Cl d' m o" 0,33 Tf- d' Cl <4 о o" in d -
ci Tj-' r- o г~- Г| О Cl Cl Cl cT VI Cl Cl Cl o" Cl (N О Cl Cl - Os
4.2. VO Ч") Г| О Г| o" r-~ in in C| О in in Cl Cl d — Tt d C| d
m ci o^ Cl Cl, О in Cl Cl in Cl Cl Cl in — Cl Tt d Os
Tjj ci Tt ci Cl Cl о <N О Cl Cl o" Cl Cl o" П CÍ Tt o" Cl Cl Cl О 1Г: Tt o" - Tt о n o" Cl Cl о m
Cl ci C1 ci n О о' О Tt d Tt <N cT Ci n o o m o" — r 1 o" n o" Cl n О Cl О
3.2. гч (N О Cl О Cl m О Г| d" Cl Cl o' Cl m Os — Оч M d Cl Cl d m in t>
ci — о" Tt о" in Cl Cl о Cl Cl d Cl Cl d Tt d Cl Cl d - d <N d' Cl Cl Cl d (N d' Cl Cl d Tt d
2.4. о Tt d о' Cl <N d Cl Cl o" Ci о — Ci (N d' Г- Cl Cl or m Cl o' Tt d Cl Cl
ci Ы os Cl о'' in <N o" o'' o" v> - o" r- Cl o" C1 ri o" n o" Cl ci OS
2.2. OS ci Cl Cl Cl о M o" Cl - M o" Cl Cl d Ci Cl 41 in Cl Cl o" d M d (N d
ri r- <N О Cl Cl О Cl Tt d — Cl Cl о Cl Cl l/l Cl Cl Cl d in Cl Cl
Tjj о" i/I — «n Os m Cl Cl r- Cl n d Tt d Cl Cl d Cl
ci 1/) 5 1/1 — Tt o' C1 c-, ci' Cl Cl Cl o" (N d Tf o" o- m Cl m Cl
<N Tt 5 - M o" n o" Cl Cl Cl o' (N о r~- Cl o- Cl d r) o" Tt o' Cl Cl cT
— ci — » Os os in Cl Cl d Ci O^ in Cl Cl Cl d Cl Cl d <4 о d Cl
g 1 S 1 i ra - & <N - ci TÇ ri <N H ci (N Tt (N ci ri ci Cl ci Tt ci Tt ri Tt ci Tt Tt Tt
я fr H ti ■е- s с CL U — 'S i = =¡ & re о •Е S « S i- -S- О 's g I ш s CL с fc re S S- 2 2 s S ■S- ra G -e- 1 S -Й = I i & 5 .ь È '3 5 я 6
5 «
о я
OJ
S
ч и
и
48
Кшьюсть справ про банкрутство Кшькють фах1вц1в у справах банкрутства та iх квал1ф1кац1я
Злагоджетсть дш р1зних ланок виконавчоi влади
Розвиток мереж1 ввддшень Державного департаменту з питань банкрутства
Кшькють альськогосподарських тдприемств та iх дшова активтсть
Р1вень розвитку ринкових ввдносин в держав1
Сукупний р1вень ймов1рност1 виникнення загрози банкрутства сшьськогосподарських тдприемств
Р1вень заробiтноi плати арбгтражних керуючих Частота змiни законодавчоi бази функщонування iнституту банкрутства Права та обов'язки суб'ект!в процедури банкротства Захист тдприемств вiд рейдерських атак Рiвень корупцii у судових i виконавчих органах влади
Рiвень реалiзацii програм захисту суспiльних iнтересiв
Наявнiсть чгт^ вираженоi державноi полiтики щодо сощального та екологiчного захисту населения
Стратепя розвитку держави
Полiтичнi подii, що зумовлюють соцiально-економiчний стан пiдприемств i держави в целому
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 Рис. 2. Значимють фактор1в розвитку шституту банкрутства сшьськогосподарських тдприемств
(Розраховано автором)
йому можливють швидко списати з балансу (облшу) проблемну заборговашсть або обгрунтувати перед другими дшовими партнерами невиконання догов1рних зобов'язань. Для кредитор1в з числа банювсько! системи по категори таких банкрутств характерна обставина, що 1'м наперед вщомо про безперспектившсть погашення боргу, пошуку шдприемства, його майна та кер1вниюв.
Але наявшсть непогашеного кредиту зобов'язуе банк створити резерв у непогашенш сум1 за рахунок прибутку та вказувати його в баланс до списання. Це знижуе показники банку, а вщпо-вщно р1вень зарплатш його роб1тникам, { банк поставлений в умови списати заборговашсть як можна швидше, у всякому випадку не чекаючи заюнчення трир1чного строку позовно! давнини. Анал1з практики банкрутства по спрощенш процедур1 свщчить, що ефективна вона тшьки спо-чатку, але заюнчити 11, довести до лопчного завершення — виключення банкрута з СДРПОУ — практично неможливо через недосконалють чинного законодавства Укра1'ни. На вс1х етапах робо-ти призначеного судом лшвщатора зустр1чаються серйозш труднощ^ як в кшцевому тдсумку ведуть до юридично! прогалини. Першою перепоною е неврегульовашсть оплати пращ лшвщато-ра вщсутнього тдприемства. Кожний лшвщатор бажае бути призначеним лшвщатором шдприемства, яке кр1м борпв мае будь-яю активи (майно, щнш папери, права, вимоги { т.п.). Це означае, що е реальш передумови на оплату його особисто! пращ та тдлеглого йому персоналу, а також на оплату заход1в, що ними виконуються (експертиз, аукщошв, аудиторських висновюв та т.п.).
Основа усшху роботи лшвщатора в бшьшш ступеш залежить вщ швидкого та повного прий-няття в свое вщання справ банкрута: документ1в, печаток, штамтв, майна. При вщсутньому ди-ректор1 або бухгалтер1 передача не вщбуваеться, та будь-яко! шформаци про активи банкрута лшвщатор не отримуе. Вш повинен складати одностороннш акт про вщсутшсть тдприемства за мюцем знаходження, про вщсутшсть будь-якого майна або вщомостей про кер1вництво тдприем-
49
cтвa. Але тaкий aкт не звiльняe йoгo вiд oбoв'язкy здaти пeчaткy тa штaмпи пiдпpиeмcтвa в дoзвiль-ну cиcтeмy oблacниx opгaнiв МВС Укpaïни, тaк як пocтaнoвa Кaбiнeтy Мiнicтpiв вимaгae для cкacyвaння дepжaвнoï peecтpaцiï бaнкpyтa дoвiдкy opгaнiв мiлiцiï пpo знищення пeчaтки тa штaмпiв.
Ha цьoмy eтaпi нacтyпнa poбoтa лiквiдaтopa пo cкacyвaнню дepжaвнoï peecтpaцiï cтaнe npax-тичнo незд^отенгою i з плoщини зaкoннoï пepexoдить в плoщинy ocoбиcтиx вiднocин лiквiдaтo-pa тa дepжaвнoгo peecтpaтopa зa мicцeм peecтpaцiï бaнкpyтa як cyб'eктa пiдпpиeмницькoï дiяль-нocтi. Тoбтo, cкacyвaння дepжaвнoï peecтpaцiï зa вiдcyтнocтi дoвiдки пpo знищення пeчaтoк тa штaмпiв зaлeжить вiд «c^m^ocn» лiквiдaтopa, röro вмiння дoмoвлятиcя з чинoвникaми. Ha ^o-му eтaпi пpизyпинeнa лiквiдaцiя дecяткiв i coтeнь бaнкpyтiв у дepжaвниx peecтpaтopiв пo вciй y^arni. Тaкa peaльнicть cьoгoдeння. Щo cтocyeтьcя вiдшкoдyвaння бopгiв, cитyaцiя тaкoж ne^o-cтa. Лiквiдaтopy нeoбxiднa iнфopмaцiя ^o paxyнки бaнкpyтa тa нaявнicть/вiдcyтнicть na нж rpo-шoвиx кoштiв. Haпpиклaд, лiквiдaтopy з мaтepiaлiв cyдoвoï cпpaви cтaлo вiдoмo пpo paxyнoк бaн-кpyтa, aлe влacникoм iнфopмaцiï ^o cтaн paxyнкy e не фiзичнa ocoбa (вiдcyтнiй диpeктop), a caмa юpидичнa ocoбa, пpaвa тa oбoв'язки якoгo здiйcнюють йoгo opгaни тa в пepшy чepгy кepiвник. Вpaxoвyючи, щo лiквiдaтop викoнye фyнкцiï з yпpaвлiння пiдпpиeмcтвoм-бaнкpyтoм, вiн мae ^a-вo зaпитyвaти в бaнкax iнфopмaцiю пpo cтaн paxyнкy, тим бшьше, щo з вiдкpиттям лiквiдaцiйнoï пpoцeдypи тaкa iнфopмaцiя пepecтae бути кoмepцiйнoю тaeмницeю, тoбтo фiнaнcoвий cтaн бaнк-pyтa втpaчae cтaтyc кoнфiдeнцiйнoï iнфopмaцiï. Чacтo ocoбa, cтaвши лiквiдaтopoм, oфiцiйнo ви-мaгae вiд бaнкy iнфopмaцiю пpo cтaн пoтoчнoгo paxyнкy бaнкpyтa i na пiдтвepджeння пpaвa вимo-ги нaдae кoпiю piшeння гocпoдapcькoгo cyдy пpo cвoe пpизнaчeння. Одтак бaнк вiдмoвляe лiквiдa-тopy в нaдaннi iнфopмaцiï na зaкoнниx пiдcтaвax.
Heвiд'eмнoю чacтинoю pинкoвoгo гocпoдapювaння e бaнкpyтcтвo пiдпpиeмcтв. Це e готужним cтимyлoм для eфeктивнoï poбoти cyб'eктiв гocпoдapcькoï дiяльнocтi, пpи цьoмy виcтyпae гapaнтoм oднoчacнo iнтepeciв кpeдитopiв, дepжaви в цiлoмy тa poзпopядникa pинкy в ocoбиcтocтi. Icнyвaння бaнкpyтcтвa oбyмoвлeнo пepш зa вce тим, щo icnye нeoбxiднicть piшeння пpoблeм, пoв'язaниx з нeздaтнicтю cyб'eктa пiдпpиeмницькoï дiяльнocтi викoнyвaти cвoï гpoшoвi зoбoв'язaння пepeд ^е-дитopaми. Иoгo знaчeння ro.rarae в тoмy, щo, з oднoгo бoкy, з гocпoдapcькoгo oбopoтy ^и лiквiдaцiï виключaютьcя нeплaтocпpoмoжнi cyб'eкти, щo cпpияe oздopoвлeнню pинкy, a з iншoгo — це дoзвo-ляe пiдпpиeмcтвaм, зaклaдaм, opгaнiзaцiям дocягнyти фiнaнcoвoï cтaбiльнocтi тa дoбpoбyтy, зa уго-ви дoтpимaння нopм зaкoнy. В зaлeжнocтi вiд ocoбливocтeй фyнкцioнyвaння пiдпpиeмcтв, ïx мicця в cиcтeмi гocпoдapcькиx зв'язкiв, poлi, яку вoни вiдiгpaють у peгioнaльнoмy гocпoдapcькoмy шмп-лекш тa у вiдпoвiднiй гaлyзi, мoжyть бути зaпpoпoнoвaнi piзнi пpoцeдypи: пpoдaж пiдпpиeмcтвa в цiлoмy; пepeтвopeння röro в aкцioнepнe тoвapиcтвo тa пpoдaж кoнтpoльнoгo пaкeтy na швестицш-нж тopгax, кoмepцiйнoмy ayкцioнi aбo ra^ypci; зacтocyвaння пpoцeдyp зoвнiшньoгo yпpaвлiння; пpoдaж na iнвecтицiйниx тopгax з oднoчacнoю pecтpyктypизaцieю кaпiтaлy; дивepcифiкaцiя виpoб-ництв; лшвдащя пiдпpиeмcтвa як юpидичнoï ocoби з мoжливим збepeжeнням caмocтiйниx aктивiв пiдпpиeмcтвa, якi мaють знaчeння, шляxoм пpoдaжy ïx eдиним мaйнoвим лoтoм у пpoцeci ra^ypc-noro пpoвaджeння; pecтpyктypизaцiя в paмкax caнaцiï na пiдcтaвi нeдepжaвниx кoштiв.
Дocвiд po6o™ Aгeнтcтвa з питaнь зaпoбiгaння бaнкpyтcтвa пiдпpиeмcтв (пoтiм дeпapтaмeнт з пш^нь бaнкpyтcтвa Мiнicтepcтвa eкoнoмiки Укpaïни) тa opгaнiзaцiй cвiдчить, щo у витдку cвoe-чacнoгo тa гpaмoтнoгo зacтocyвaння пpoцeдyp бaнкpyтcтвa у вiднoшeннi пiдпpиeмcтв-бopжникiв вдaeтьcя дocягнyти зниження кpeдитopcькoï зaбopгoвaнocтi, в тoмy чиcлi i го зaбopгoвaнocтi пiдпpиeмcтвa cвoïм пpaцiвникaм го зapoбiтнiй плaтi. Heoбxiднo вiдмiтити, щo пpoцeдypa бaнк-pyтcтвa зacтocoвyeтьcя як дo дepжaвниx, тaк i пiдпpиeмcтв iншиx фopм влacнocтi. Квaлiфiкoвaнa peaлiзaцiя icнyючoгo зaкoнoдaвcтвa пpo нecпpoмoжнicть тa нeплaтocпpoмoжнicть пiдпpиeмcтв дoзвoляe здiйcнити peopгaнiзaцiю, пepeпpoфiлювaння na виpoбництвo пpoдyкцiï, ята кopиcтyeть-cя плaтocпpoмoжним пoпитoм, зaлyчeння iнвecтицiй в пiдпpиeмcтвa, в кiнцeвoмy пiдcyмкy — eкoнoмiчнe oздopoвлeння в мaкpoмacштaбi. З пoчaткoм тa poзвиткoм pинкoвиx пepeтвopeнь у вггчиз-няне зaкoнoдaвcтвo пpo нeплaтocпpoмoжнicть пoчaли ввoдитиcя нoвi pинкoвi мexaнiзми. Це вик-ликaлo ycклaднeння cyдoвиx пpoцeдyp, щo пpизвeлo в cвoю чepгy дo виникнення нoвиx пpoблeм.
Бaнкpyтcтвo пiдпpиeмcтв oбyмoвлeнo piзнoмaнiтними фaктopaми як зoвнiшньoгo, тaк i внут-prn^oro xapaктepy. Heзвaжaючи na cтaтиcтикy poзвинyтиx кpaïн, в нaшiй кpaïнi зтачта чacтинa бaнкpyтcтв пoв'язaнa з зoвнiшнiми фaктopaми (втpyчaнням дepжaви, peйдepcькими aтaкaми тa iншими). Оcнoвними дiйoвими ocoбaми пpoцeдypи бaнкpyтcтвa e cтopoни (кpeдитopи i бopжник) тa apбiтpaжний кepyючий. Iншi yчacники cпpaви пpo бaнкpyтcтвo зaлyчaютьcя eпiзoдичнo, у ви-пaдкax, вкaзaниx у Зaкoнi. Пopyшeння пpoвaджeння у cпpaвi пpo бaнкpyтcтвo вiдбyвaeтьcя зa зaявoю aбo кpeдитopa (кpeдитopiв) aбo бopжникa. Пoдaнню зaяви пepeдyють пeвнi yмoви, вкaзaнi
50
в Зaкoнi, зa нaявнocтi якж мoжнa пopyшyвaти пpoвaджeння в cпpaвi. Cклaд тa poзмip вимoг ^е-дитopiв пoчинae визнaчaтиcя тa фopмyвaтиcя з мoмeнтy пyблiкaцiï в oфiцiйнoï пpeci вiдoмocтeй пpo пopyшeння пpoвaджeння пo cпpaвi.
Для тoгo, щoб yвiйти дo peecтpy кpeдитopiв, кpeдитopy нeoбxiднo пoдaти зaявy дo гocпoдap-cькoгo cyдy пpo це. У випaдкy нeзвepнeння кpeдитopiв у вcтaнoвлeний cтpoк дo гocпoдapcькoгo cyдy, вoни втpaчaють пpaвo na cплaтy 6op^ в paмкax пpoцeдypи бaнкpyтcтвa. ^и пpaктичнoмy здiйcнeннi бaнкpyтcтвa витiкaють певш пpoблeми у зв'язку з нeдocкoнaлicтю зaкoнoдaвcтвa пpo бaнкpyтcтвo. Щoб уникнути циx пpoблeм, зaкoнoдaвcтвo нeoбxiднo roCTrnHo кopигyвaти зa yмoви cyттeвoï змши eкoнoмiчнoгo cepeдoвищa. З мeтoю yдocкoнaлeння чиннoгo зaкoнoдaвcтвa ^oro-нyeтьcя внести змши дo п. 11 ст. 17 Зaкoнy Укpaïни «npo вщшвлення плaтocпpoмoжнocтi бopж-никa aбo визтання йoгo бaнкpyтoм» [2], виклaвши röro у тaкiй peдaкцiï: дiï бopжникa з викoнaння yгoд, у тому чи^ тиx, щo yклaдeнi дo винeceння гocпoдapcьким cyдoм yxвaли ^o caнaцiю, мo-жуть бути визташ гocпoдapcьким cyдoм зa зaявoю repyKraoro caнaцieю вiдпoвiднo дo цивiльнoгo зaкoнoдaвcтвa нeдiйcними, якщo: дiï бopжникa здшотеш Ha викoнaння yгoд, щo yклaдeнi бopжни-кoм iз зaiнтepecoвaними ocoбaми i в peзyльтaтi якиx кpeдитopaм зaвдaнi чи мoжyть бути зaвдaнi збитки; дiï бopжникa здiйcнeнi Ha вишшння yгoд, щo yклaдeнi бopжникoм з oкpeмим кpeдитopoм чи iншoю oco6ok пpoтягoм шecти мicяцiв, щo пepeдyвaли дню винeceння yxвaли ^o caнaцiю, i нaдaють пepeвaгy oднoмy кpeдитopy пepeд iншими aбo пoв'язaнi з виплaтoю (видaчeю) чacтки (таю) у мaйнi бopжникa у зв'язку з röro виxoдoм зi cклaдy yчacникiв бopжникa.
У випaдкy визтання дiй бopжникa нeдiйcними, кpeдитopи зoбoв'язaнi пoвepнyти в кoнкypcнy мacy в^ oтpимaнe ними в peзyльтaтi цж дiй, a пpи нeмoжливocтi пoвepнyти вce oтpимaнe в Ha-iypi — вiдшкoдyвaти йoгo вapтicть у гpoшax. Poзгляд зaяв кepyючoгo caнaцieю пpo визнaння yгoд нeдiйcними i пoвepнeння вcьoгo oтpимaнoгo зa тaкoю yгoдoю здiйcнюeтьcя гocпoдapcьким cyдoм у пpoцeдypi пpoвaджeння у cпpaвi ^o бaнкpyтcтвo. Для ycyнeння нeдoлiкiв зaкoнoдaвcтвa пpo бaнкpyтcтвo cлiд oпpaцювaти шнцепщю йoгo peфopмyвaння. Лoгiчним бyлo б cтвopити cпiльнy poбoчy гpyпy з ^arcm^, пpeдcтaвникiв гocпoдapcькиx cyдiв, дeпapтaмeнтy (вiддiлy) з питaнь бaнкpyтcтвa, вчeниx, якi б poзpoбили якicнo швий зaкoнoпpoeкт пpo бaнкpyтcтвo.
ВИСHОВKИ
1. У po6o^ клacифiкoвaнo ocнoвнi фaктopи, щo впливaють Ha пpoцeдypy бaнкpyтcтвa c^^ra-гocпoдapcькиx пiдпpиeмcтв, зa гpyпaми виникнення:
• opгaнiзaцiйнi фaктopи (кiлькicть cпpaв пpo бaнкpyтcтвo, кшькють фaxiвцiв у cпpaвax бaнк-pyтcтвa тa ïx квaлiфiкaцiя, злaгoджeнicть дш piзниx лaнoк викoнaвчoï влaди, у тому чи^ perio-нaльниx вщдшв бaнкpyтcтвa Мiнicтepcтвa юcтицiï Укpaïни);
• eкoнoмiчнi (кiлькicть ciльcькoгocпoдapcькиx пiдпpиeмcтв тa ïx дiлoвa aктивнicть, piвeнь poз-витку pинкoвиx вiднocин в дepжaвi, cyкyпний piвeнь ймoвipнocтi виникнення зaгpoзи бaнкpyт-cтвa ciльcькoгocпoдapcькиx пiдпpиeмcтв, piвeнь зapoбiтнoï плaти apбiтpaжниx кepyючиx);
• пpaвoвi (чacтoтa змiни зaкoнoдaвчoï бaзи фyнкцioнyвaння iнcтитyтy бaнкpyтcтвa, пpaвa тa oбoв'язки cyб'eктiв пpoцeдypи бaнкpyтcтвa, зaxиcт пiдпpиeмcтв вiд peйдepcькиx aтaк, piвeнь юэ-pyпцiï у cyдoвиx i викoнaвчиx opraHax);
• coцiaльнo-пoлiтичнi ^вень peaлiзaцiï пpoгpaм зaxиcтy cycпiльниx imcpe^, нaявнicть чiткo виpaжeнoï дepжaвнoï гол^ики щoдo coцiaльнoгo тa eкoлoгiчнoгo зaxиcтy нaceлeння, cтpaтeгiя poзвиткy дepжaви, гол^ичш пoдiï).
2. Екcпepтнe oпитyвaння, пpoвeдeнe cepeд фaxiвцiв Дepжaвнoгo дeпapтaмeнтy з пш^нь бaнк-pyтcтвa Мiнicтepcтвa ешшмши AP Кpим, нayкoвцiв, якi зaймaютьcя дocлiджeнням пpoблeм бaнк-pyтcтвa тa peopгaнiзaцiï, apбiтpaжниx кepyючиx тa кepiвникiв пiдпpиeмcтв, дoзвoлилo визнaчити знaчyщicть фaктopiв пoтeнцiйнoï зaгpoзи нeдpyжньoмy злиттю i гоглитанню: чacтoтa змiни зaкo-нoдaвчoï бaзи фyнкцioнyвaння iнcтитyтy бaнкpyтcтвa (16,5%), piвeнь зaxиcтy пiдпpиeмcтвa вiд peröep^mx aтaк з бoкy iншиx cyб'eктiв гocпoдapювaння тa дepжaви (12,6%) тa piвeнь кopyпцiï в cyдoвиx i виштавчж opraHax влaди (10,1%).
Пoдaльший poзвитoк дocлiджeння пoв'язaний з poзpoбкoю фaктopнoï мoдeлi щoдo впливу вта-зaниx фaктopiв Ha ймoвipнicть бaнкpyтcтвa пiдпpиeмcтв в Укpaïнi. СПИСОК B^OP^TAHOÏ ЛIТЕРAТУРИ
1. Пoлякoв Б. Coвepшeнcтвoвaниe фopм финaнcoвoгo oздopoвлeния дoлжникa в пpoцeдypax бaнкpoтcтвa / Б. Шляшв // Пiдпpиeмництвo, гocпoдapcтвo i пpaвo. — 2001. — №3. — C. S5-S7.
2. npo вщшвлення плaтocпpoмoжнocтi бopжникa aбo визнaння röro бaнкpyтoм: Зaкoн Укpaï-ни // Вiдoмocтi Вepxoвнoï Paди Укpaïни. — 2011. — №43. — Cr. 44S.
Cтaття нaдiйшлa дo peдaкцiï 10 мчня 2013 poкy
51
