CC BY
10
РОССИЙВИЛЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 8
НАУКОВЕДЕНИЕ
4
издается с 1973 г.
выходит 4 раза в год
индекс РЖ 2
индекс серии 2.8
рефераты 98.04.001 -98.04.020
МОСКВА 1998
низации относительно возможностей последней добиться успеха в разработке и освоении новой продукции. Среди факторов, препятствующих эффективной инновационной деятельности, наиболее важными, как показало обследование, являются неадекватное информационное обеспечение, слабая экспериментальная база, недостаточное представление о потенциальных потребителях продукции.
Авторы подчеркивают, что их выводы могли бы опираться на более достоверную базу, если бы опросом была охвачена значительно большая группа предприятий. Тем не менее они полагают: проведенное обследование позволило идентифицировать ряд проблем нововведений, типичных и для других российских промышленных подразделений.
ТВ Горбунова
98.04.014. ФРИДРИХ Б. ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ. ПЕРСПЕКТИВЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ НАУКИ В ФРГ.
FRIEDRICH В. Der Blick in die Zukunft. Perspektiven der Forschung und ihrer Foerderung // Forschung. - Weinheim, 1997. - №4, S.3, 23-24.
Автор, научный сотрудник университета Гумбольдта в Берлина, вице-президент Немецкого научно-исследовательского общества (Deutsche Forschungsgemeinschaft - DFG). В статье анализируется последний меморандум этого общества (так называемой "Серый план"), посвященный проблемам стимулирования исследований в 1997-2001 гг.
В центре внимания составителей рассматриваемого автором документа - "новый порядок организации научного ландшафта в условиях возрождения единого германского государства". Несмотря на "обнадеживающие перспективы выравнивания научного развития двух частей ФРГ", этому процессу сопутствуют и проблемы: растет разрыв между запрашиваемыми ассигнованиями и средствами, имеющимися в распоряжении DFG, снижается доля профинансированных проектов. За 1988-1996 гг. число заявок на получение субсидий DFG увеличилось с 8777 до 13208. Доля профинансированных
предложений сократилась за тот же период с 51 до 46%, а в 1997 г. она, как полагают, составит менее 40 %(с.З).
Отмеченную тенденцию автор характеризует как "опасную для немецкой науки". В течение многих лет, отмечает она, DFG был гарантирован ежегодный пятипроцентный прирост за счет поступлений от федерального правительства и правительств земель. Такая твердая финансовая основа позволяла обществу планировать свою деятельность на перспективу. Сейчас сохранение прежних темпов прироста ставится под вопрос, что констатировала, в частности, в своем недавнем постановлении и бюджетная комиссия бундестага (с.З). Между тем, подчеркивает автор, если мы хотим, чтобы DFG продолжало и дальше выполнять свои задачи по стимулированию национальной науки, ему необходим надежный и растущий источник средств.
Ухудшение условий для финансирования поступающих заявок имеет и "положительную сторону": обостряется конкуренция среди соискателей, что ведет к повышению качества субсидируемых проектов. Существует, однако, опасность того, что при отборе заявок "не всегда будут учитываться факторы научного превосходства и предпочтение отдадут проектам, отобранным на основе чуждых науке критериев"(с.З). Главный приоритет, убеждёна автор, должен сохраниться за фундаментальными исследованиями, особенно теми, которые финансируются по статье "отдельные проекты". Именно в рамках этой статьи в бюджете DFG проходит основной объем средств, предназначенных для поощрения университетских исследователей.
Характеризуя деятельность DFG по стимулированию исследований, автор подробно останавливается на ее главных направлениях.
Первоочередные программы (Schwerpunktprogramme). Это направление, отмечает автор, пользуется растущей популярностью. За 1992-1996 гг. число проектов в 110 первоочередных программах выросло на 8 %, причем число заявок на новое оборудование только за один год - с 1996 по 1997 г. - увеличилось с 47 до 61 (с.23).
Предоставляя возможность зарубежным соискателям участо-вать в программах данного типа, DFG использует их как "важный инструмент растущей интернационализации исследований".
Пауч.но-исследоваюльские i руины (Forschcmruppen). Число таких научных коллективов за 1992 и 1996 гг. составило соответственно 55 и 72 (с.23). Автор подчеркивает, что подобная группа часто становится ядром, на базе которого происходит в дальнейшем институциональная специализация. Считается, что это весьма гибкая и эффективная форма организации, которая может решить проблему дефицита исследований (как регионального, так и тематическою).
Особые программы (Sonderforschun|gsbereiche). В начале 1997 г. DFG поддерживало 236 программ этого типа на сумму 536 млн. марок. С помощью такого рода программ университеты могут заниматься разработкой более затратных, широких и перспективных направлений исследований, привлекая вневузовские научные подразделения. Успех и популярность подобного сотрудничества в среде университетских ученых не вызывают сомнений. В этой связи автор отмечает, что в целях усиления гибкости подобных программ было бы желательно сократить средний срок их финансирования с нынешних 12-15 лет до 9 (с.23).
Поддержка молодых исследователей. Это направление деятельности DFG осуществляется в форме стипендий докторантам и лицам, уже защитившим свои докторские диссертации. В 1997 г. поддержкой DFG воспользовались 4 тыс. докторантов и 1 тыс. докторов наук. Стипендии общества рассчитаны на пять лет и предусматривают не только персональную поддержку молодого ученого, но и покрытие затрат на услуги вспомогательного персонала и на исследовательские материалы. Автор обращает внимание на то, что руководство DFG намерено сделать все, что в его силах, для дальнейшего расширения данного направления деятельности общества.
Освоение результатов фундаментальных исследований. Это направление реализуется с 1996 г. в рамках "особой программы" -программы "переноса" (Transferbereiche), поощряющей прямые связи исследовательских подразделений с потребителями научных результатов (прежде всего в промышленности).
13-6025
Специальный" раздел реферируемой статьи посвящен проблемам миграции исследовательских кадров. Автор подчеркивает, что до 86% "последокторских стипендий1' используется их получателями для совершенствования в зарубежных научных учреждениях, прежде всего в американских. Однако в интересах немецкой науки было бы желательно, чтобы хотя бы в некоторых областях размер "последоктроской стипендии" был увеличен настолько, чтобы сделать отечественные университеты привлекательными не только для "своих", но и для зарубежных молодых специалистов. Еще одна проблема, заслуживающая внимания, - перспективы профессионального роста молодых исследователей. Серьезность ситуации определяют два фактора: снижение спроса на исследователей в промышленных подразделениях, с одной стороны, и вероятное сокращение ассигнований на программы DFG по стимулированию деятельности отдельных исследователей - с другой.
В заключение автор останавливается на некоторых особенностях анализируемого в данной статье документа. Дело в том, что его составители отошли от традиционной формы представления материалов: выстроенная по дисциплинарному принципу информация о текущей и будущей деятельности DFG не позволяла составить общее представление о положении дел в отечественной науке, в частности, о тенденциях в сфере междисциплинарных исследований. Руководствуясь названными причинами, президиум и сенат общества пошли на эксперимент, результатом которого стал последний меморандум DFG. Наряду с традиционной информацией первой части этого документа (о методах поощрения, структуре общества, его бюджете и др.) во второй части составители отошли от формы "справочника" текущих и намеченных к реализации исследований и представили 13 актуальных областей. Идентификация указанных областей, подчеркивает автор, не означает их субсидирования за счет других научных проектов.
Главный принцип, которым руководствуется DFG при отборе заявок на субсидирование, - качество исследования. Общество наме-
рено придерживаться этого принципа и в дальнейшем, независимо от того, в какой области данные исследования проводятся.
Т В Горбунова
98.04.015. ИОСИДА П.Г. ОБОСТРЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНЦИИ - СТИМУЛ ДЛЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ ЯПОНСКИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ИР.
YOSH1DA P.G. Japan's industrial R&D spending revives, as rising international competition puts premium on research // Research-technology management. - Lancaster, 1998. - Vol.41, №1. - P.2-3.
Сотрудник министерства торговли США, руководитель отдела международной технологической политики, анализирует новейшие тенденции в развитии японских промышленных ИР. Он отмечает, что после периода стагнации, который начался в 1971 г., промышленность Японии обнаруживает признаки начавшегося роста своих затрат на ИР. Данные за 1995 фин.г. (который начинается в апреле и заканчивается в марте следующего года), опубликованные правительственным Агентством по управлению и координации (Management and coordination agency) свидетельствуют, что такие затраты выросли на 4,6% по сравнению с предыдущим финансовым годом (с. 2).
Обследование крупнейших японских компаний, проведеннее консультативной фирмой "Toyo Keizai Tokei Geppo" показало, что тенденция к росту продолжилась и в следующем, 1996 фин.г. Каковы причины этого роста? В целом японская экономика находится в состоянии застоя. Структурные реформы, призванные активизировать экономическую активность с помощью мер финансовой политики и политики дерегуляции (сокращения государственного вмешательства), пока далеки от завершения. Однако, отмечает автор, на общем неблагополучном фоне действуют и процветают крупные промышленные компании, ориентированные на экспорт. Именно на долю таких фирм приходится недавний рост затрат на ИР.
Автор полагает, что стимулом для крупных компаний проводить более активные ИР и нововведения явилось кризисное состоя-
