CC BY
10
талось, что о лицах с ограниченной трудоспособностью должна заботиться семья, и правительству не нужно вмешиваться в ее дела. Другими словами, господствовала так называемая филантропическая модель, согласно которой ограниченная трудо- и дееспособность рассматривалась как чисто личная проблема. Соответственно ожидалось, что нуждающиеся в помощи будут получать ее от других людей, полагаясь на их сострадание и доброту. ТДИ выразило решительное несогласие с этой установкой. Когда в 1990-х годах бюджет благосостояния достиг внушительных размеров, ТДИ установило партнерские отношения с правительством. «Этот сдвиг в политике вызвал перемену в организационной экологии. Организации, возглавляемые инвалидами, равно как и их семьи, пришли на смену традиционному аппарату, который прежде обеспечивал контакты с религиозными и филантропическими организациями, и таким образом активисты движения стали влиятельными деятелями. Движение инвалидов все более интегрировалось в управление фондами благосостояния, так что в конце 1990-х годов социальная модель утвердилась окончательно» (с. 89).
Авторы делают вывод о плодотворности подхода, который они называют институционным, указывая, что это - «инструмент, позволяющий пролить свет на тот факт, что данная организационная структура играет ключевую роль в признании и представительстве интересов и личностей. Институты, попросту говоря, - это правила игры, которые вводят сложившуюся ситуацию в правовое поле. Только радикально изменив подход к тому, как воспринимается социальная проблема коллективами людей, общественное движение может принести пользу его участникам».
Л. Ф. Блохин
2012.04.031. ХАНЬ ЛИЛИ. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ В ГОРОДСКУЮ СРЕДУ КОМПАКТНО ПРОЖИВАЮЩИХ В ГОРОДЕ ГРУПП ВЫПУСКНИКОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ.
ХАНЬ ЛИЛИ. Дасюэ биешэн цзюйцзю цзунти чэнши жунжу вэнь-ти // Шоуду шифань дасюэ сюэбао. - Пекин, 2011. - № 5. - С. 143146. - Кит. яз.
Автор, преподавательница Пекинского педагогического института, рассматривает проблему вхождения мигрировавших в го-
род выпускников высших учебных заведений в самостоятельную трудовую жизнь и те трудности, которые ожидают их на этом пути.
В последние годы, пишет автор, количество откликнувшихся на распространяемые государством призывы к студентам активно включаться в жизнь общества постоянно растет. В условиях происходящих в Китае урбанизации, изменений в структуре населения, изменений на рынке труда и реформирования системы высшего образования увеличивающийся приток молодежи с высшим образованием в города создает небывалое ранее напряжение в сфере занятости.
В Пекине, Шанхае, Гуанчжоу, Ухани, Сиани и в других крупных городах возникают большие группы мигрировавших в город компактно проживающих выпускников высших учебных заведений. Только в районе Пекина, по осторожным подсчетам, их количество превышает 100 тыс. человек (с. 143), и эта проблема привлекает большое внимание в научной среде.
По сравнению с другими группами мигрантов у представителей этой группы присутствует гораздо более сильное стремление интегрироваться в городскую среду, и у них для этого имеются достаточно хорошие основания. Ответ на вопрос, удастся ли им это сделать, является одним из важных индикаторов хода урбанизани-зации в Китае и важной теоретической и практической проблемой для китайского общества в переходный период.
С ускорением процесса урбанизации все больше групп компактно проживающих в городах выпускников высшей школы должны пройти этапы переселения в город и жизни в нем, адаптации к городским условиям и интеграции в городскую среду.
Однако в современных условиях, при существовании различных ограничений в разных областях жизни, большинство их сталкиваются с трудностями на пути интеграции в городскую среду. Ключевым фактором для успешного достижения этой цели является стабильное экономическое положение человека. Хотя большинство выпускников ищут работу через Интернет, многие из них устраиваются часто на временную работу в частном бизнесе, на частных предприятиях в качестве охранников, работников в сфере сбыта и услуг. Они начинают свою трудовую деятельность с очень низкой ступени, без перспектив карьерного роста и возможности развития.
Трудовые доходы работающих достаточно низкие, среднемесячная зарплата в основном составляет менее 3 тыс. юаней, у них нет ни достатка, ни материальной помощи. Сталкиваясь с постоянным повышением стоимости жизни, они чувствуют себя беззащитными перед ней. Лишь немногие выпускники высшей школы работают по заключенным со своей организацией трудовым контрактам, им всем очень трудно защищать свои трудовые права. Кроме того, некоторые организации несвоевременно и в неполном объеме выплачивают страховые взносы за своих работников, и те не могут получать полноценную медицинскую помощь и другое обеспечение по социальному страхованию.
Из-за ограниченности своих экономических возможностей выпускники высшей школы почти все не имеют возможности покупать жилье в городе и не могут арендовать достойное жилье. У большинства из них есть единственная возможность - искать сдающееся в аренду жилье в отдаленных от центра окраинных районах или в деревнях в ближнем пригороде.
Особенность расположения их места проживания таит в себе угрозу нарушений общественного порядка, и в этих условиях формируются особые отдельные «деревни компактного проживания», жителей которых в народе образно называют «муравьиным родом». Суженность социальных контактов, обычно ограниченных отношениями с членами своей группы, связями с земляками и однокашниками, отсутствие взаимных контактов с горожанами и участия в общественной жизни приводят мигрировавших в города выпускников высшей школы к изоляции от местного общества, что не позволяет им создавать общее с горожанами жизненное пространство и мешает созданию соответствующих условий для их участия в общественном развитии. Все это усиливает их отношения к районам, где находится арендуемое ими жилье, как к месту, где они терпят временные лишения.
Появляющиеся в городах группы компактно проживающих выпускников высшей школы это - новые в социальной стратификации Китая особые группы. Современные трудности на пути интеграции в городскую среду влияют не только на физическое и душевное здоровье и личностное развитие входящей в них молодежи, но могут также стать для общества фактором риска, разрушительно влияющим на развитие города и социальный прогресс.
В ходе ускорения урбанизации в Китае еще не до конца разрушена старая структура двойного управления городом и деревней, в городе осуществляется раздельное управление местными жителями и приезжим населением, и те, и другие имеют в корне различные статус и права. Большинство приезжих, длительное время проживающих в городе, из-за отсутствия у них городской регистрации не получают того материального обеспечения, которое получают горожане. Из таких людей в городе формируется «слабая социальная группа» (жоши цзюньти)1. С постоянным увеличением притока выпускников высшей школы в город усиливается вероятность того, что те из них, кто не сумел в течение длительного времени найти работу, будут постепенно скатываться вниз и пополнять ряды городских маргиналов. Решение вопроса об интеграции выпускников высших учебных заведений в городскую среду не может сводиться лишь к разрешению оставаться в городе, но находиться в изоляции от городской жизни и культуры. «В конечном счете город существует для жизни людей и удовлетворения их потребностей, а не только как инструмент экономического развития» (с. 144).
Выпускники высшей школы это - группа молодежи, в которой кроется огромный запас социальной энергии, люди, наиболее чутко реагирующие на происходящие в обществе события. Условия жизни на окраинах больших городов заставляют их уметь драться и «работать локтями», столкновение с жизненными трудностями рождает в них сильное чувство противостояния лишению их прав. Общественные и политические позиции молодежи из этой группы более радикальны по сравнению с обычной массой населения. Они более задиристы и легко поддаются формированию негативного отношения к происходящему и переходу на позиции противостояния обществу. В определенных современных обстоятельствах они могут превратиться в «искру, из которой разгорается пламя» (с. 145) и при современном положении вероятность того, что они могут стать «пламенем», угрожающим стабильности в обществе, увеличивается.
1 Группы или сообщества людей, находящиеся в трудном положении. -Прим. реф.
2012.04.032-034
Трудности, с которыми сталкиваются выпускники высших учебных заведений на пути интеграции в городскую среду, это лишь одна из сторон тяжелой проблемы трудоустройства современных студентов. Для получения высшего образования выпускники и их семьи несли большие расходы, и очень многие люди надеялись после окончания учебы найти в городе хорошую работу, чтобы иметь возможность компенсировать свои затраты.
Однако большинство из них не только не смогли, обретя высшее образование, получить шанс участвовать в процессе восходящей социальной мобильности, но, напротив, вошли в ряды четвертой социальной группы после крестьян, сельских мигрантов, трудящихся в городе, и «рабочих и служащих, "отпущенных" со своих постов» (ся ган чжи гун)1.
В реальной жизни формулировка «знаниями невозможно изменить судьбу» получила благодатную почву для прорастания в умах людей. Рассуждения о бесполезности учебы могут распространяться среди студенчества и в семьях, могут повлиять на стремление к учебе народных масс, и особенно крестьян, и на обучение их детей. Это - в высшей степени актуальная, реальная, таящая в себе угрозу проблема, которая, если не заниматься ее решением, может в будущем повлиять на выполнение поставленной XVI съездом КПК (2002) государственной стратегической задачи добиться «расцвета государства с помощью науки и техники» (с. 145).
И.С. Ермаченко
ЭКОНОМИКА
2012.04.032-034. ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ. 2012.04.032. ЛИНЬ ЯОЧЭН, ЧЖОУ ЦЗИЧЖУН, СЮЙ СЯОПИН. Динамическое влияние изменений валютного курса юаня на торговый баланс Китая.
ЛИНЬ ЯОЧЭН, ЧЖОУ ЦЗИЧЖУН, СЮЙ СЯОПИН. Жэньминьби хуэйлюй бяньдун дуй вого маои ча'э дэ дунтай инсян // Цзинцзи яньцзю. - Пекин, 2010. - № 5. - С. 32-40. - Кит. яз.
1 Люди, лишившиеся работы вследствие банкротства многих государственных предприятий и перехода экономики на рыночные рельсы. - Прим. реф.
