CC BY
43
2004.04.003-004. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА. (Сводный реферат).
1. BRUCK Т., SCHUMACHER D. Die wirtschaftlichen Folgen des internationalen Terrorismus // Aus Politik u. Zeitgeschichte. - Bonn, 2004. - N 3/4. -S.41-46.
2. LEIBFRITZ W. Auswirkungen des Terrorismus auf die Volkswirts-chaften und die Wirtschaftspolitik // Aus Politik u. Zeitgeschichte. - Bonn, 2004. - N 3/4. - S.47-54.
В статьях немецких авторов рассматриваются различные последствия международного терроризма для мировой экономики. Отмечается, что глобализация, открывающая широкие перспективы для экономического развития, одновременно несет в себе и определенные риски, а террористический акт 11 сентября 2001 г. является примером того, как критики глобализации намерены бороться с ней и ее экономическими последствиями. Косвенный ущерб от этого события, оказавшийся весьма значительным, распространился на все регионы мира и многие отрасли мировой экономики. Сочетание снижения спроса и повышения транс-акционных издержек наносит дополнительный ущерб мировой экономике. В целом экономические последствия глобального террора через два года после сентября 2001 г. оказались гораздо серьезнее, чем предполагалось прежде.
Многие компании и правительства после 11 сентября 2001 г. заметно увеличили расходы на обеспечение безопасности. Это потребовало использования новых инструментов обработки дополнительной информации, совершенствования координации и увеличения численности персонала. Подобные меры снижают производительность фирм, поскольку вызывают повышение издержек, которые в конечном счете перекладываются на потребителей, что, в свою очередь, снижает покупательную способность населения и объем совокупного спроса. Обеспечение безопасности на различных видах транспорта приводит к росту транспортных издержек, которые, по оценке ОЭСР, составляют 1-3% от стоимости продаваемых на мировых рынках товаров. Расходы частных американских компаний на повышение безопасности привели к снижению их производительности на 1,12%, что соответствует уменьшению ВВП США на 70 млрд. долл. (1, с.42).
В отличие от политических событий прошлого (Кубинского кризиса, войны в Кувейте и т.д.), которые воздействовали на финансовые рынки соответствующих регионов, события 11 сентября 2001 г. повлияли
на состояние мировых финансовых рынков в целом. Это связано с тем, что глобализация финансовых рынков усилила их зависимость от политических событий. Однако в целом мировые финансовые рынки продемонстрировали способность к сопротивлению: по сравнению с биржевыми крахами 1929 или 1987 гг. после катастрофы 11 сентября 2001 г. индекс Доу-Джонса быстро восстановил свои позиции. Важным механизмом переноса негативных последствий этих событий является снижение спроса, которое лишь частично компенсируется увеличением государственных расходов.
Терроризм оказывает отрицательное воздействие на международную торговлю, поскольку усиливает неуверенность и неопределенность, вызывает рост издержек и изменение структуры потребления, производства и внешнеторгового оборота. Кроме того, непредсказуемость террористических ударов может быстро сделать недействительными деловые соглашения, что подвергает предприятия высоким рискам и снижает их привлекательность для международных клиентов. К тому же государства усиливают требования к мерам по обеспечению безопасности, что ведет к увеличению расходов на торговлю, например, из-за удлинения сроков поставки из-за простоев на границе и др. Повышается также риск непосредственного разрушения и уничтожения объектов торговли. Террористы внимательно следят за торговыми потоками, стремясь нанести странам существенный экономический ущерб. Так, только в 2001 г. по нефтепроводам Колумбии было нанесено не менее 178 бомбовых ударов (1, с.45). К числу важнейших мер по предотвращению и минимизации ущерба от возможных террористических актов является точный анализ ожидаемой реакции рынков и их участников, а также быстрое распространение информации между регулирующими органами и центральными банками. Значительный экономический потенциал глобализации должен обеспечить в масштабах всего мира эффективное и устойчивое противодействие террору не только в рамках политики безопасности, но и с помощью экономических мер.
В.Ляйбфритц, рассматривая последствия событий 11 сентября для экономики США, отмечает, что этой стране удалось избежать глубокой рецессии благодаря эффективному кризисному менеджменту Федеральной резервной системы (ФРС). Она была готова предоставлять ликвидные средства, чтобы избежать трудностей с платежами и массовых банкротств. Базовая процентная ставка была снижена до самого низкого за последние 40 лет уровня, составив 1,2%. Была налажена кооперация ме-
жду ФРС, Европейским центральным банком и центральными банками Великобритании и Канады, что позволило открыть международную кредитную линию в размере 90 млрд. долл., значительно снизить процентные ставки, сохранить необходимую ликвидность мировых финансовых рынков и восстановить доверие к ним. Наряду с мерами кредитно-денежной политики были приняты меры по оказанию финансовой помощи пострадавшим компаниям. Всего через три дня после 11 сентября конгресс США одобрил программу помощи в сумме 40 млрд. долл. Американским авиакомпаниям были предоставлены субсидии в 5 млрд. и займы - в 10 млрд. долл. (2, с.47). Помимо этой помощи, американский президент потребовал от конгресса увеличения расходов на оборону в размере 48 млрд. долл., что соответствовало росту бюджета на оборону на 14% (2, с.48).
В 2003 г. на экономическое развитие США оказывали влияние прежде всего высокие расходы на войну в Ираке. Политика низких процентных ставок ФРС, несмотря на рост безработицы, способствовала повышению частного спроса на товары длительного пользования и жилье. В 2003 г. темпы роста в США составили около 3%, а в 2004 г. ожидается около 4%, тогда как для зоны евро соответствующие показатели составляют около 0,5 в 2002 г. и 1,5-2% в 2004 г. (2, с.49).
Таким образом, пишет автор, террористические удары 11 сентября 2001 г. и военные действия в Афганистане и Ираке, оказавшие краткосрочное негативное влияние на развитие американской и мировой экономики, не дестабилизировали его. Влияние этих событий на мировое экономическое развитие в среднесрочном плане зависит от того, в каком направлении пойдет это развитие. На мировую торговлю могут оказать влияние высокие расходы на обеспечение безопасности: по оценкам, после 11 сентября 2001 г. дополнительные расходы на безопасность выросли на 1-3% от общей стоимости товаров, обращающихся в международной торговле, или на сумму от 5,6 млрд. до 16,8 млрд. долл. в год (2, с.49). В целом будущее экономическое развитие многих стран в решающей степени зависит от темпов роста мировой торговли, которые составили около 3,5% в 2002 г. и почти 4% в 2003 г. По прогнозам ОЭСР, они повысятся в 2004 г. до 8% и в 2005 г. - до 9% (2, с.50). Однако за этими средними цифрами скрываются различные масштабы влияния терроризма на отдельные товаропотоки и внешнюю торговлю отдельных стран. Так, дополнительные расходы на повышение безопасности особенно сильно повлияют на торговлю товарами с высоким уровнем эластичности
по цене (например, сельскохозяйственной продукцией), скоропортящимися товарами (овощами, фруктами), качество которых ухудшается из-за длительных проверок. Пострадают также товары из стран, имеющих высокую долю импорта и экспорта в ВНП. Поскольку большая часть объема внешней торговли приходится на долю промышленно развитых стран, экономика последних оказывается в наибольшей степени затронутой повышением расходов на обеспечение безопасности. Эти последствия распространяются и на многие развивающиеся страны Азии, Северной Африки и Среднего Востока, у которых доля внешней торговли в ВВП превышает средний уровень. В сфере международного туризма теракты привели к обострению конкуренции по поводу обеспечения максимальной безопасности, особенно в аэропортах и морских портах. Усиленное развитие торговли через наиболее надежные порты идет за счет других менее безопасных пунктов. Во избежание дискриминации необходимо усилить международное сотрудничество в области безопасности.
Долгосрочное воздействие повышения расходов на армию и внутреннюю безопасность негативно отражается на темпах экономического роста, поскольку ресурсы изымаются из производительных отраслей экономики и направляются в менее производительные. По оценке ОЭСР, увеличение военных расходов на 1% ВВП и частных расходов на безопасность на 0,5% ВВП ведет в долгосрочном плане к снижению объема ВВП на 0,7% (2, с.52). Рост государственных расходов и одновременное снижение налогов привели к тому, что американский бюджет, имевший положительное сальдо, превратился в дефицитный. Нынешние экономические прогнозы для США и для мировой экономики в целом основываются на том, что США смогут вновь достичь относительного высоких темпов роста производства и что это не приведет к неблагоприятным изменениям валютных курсов. В заключение автор пишет, что в интересах всех стран мира, нуждающихся в стабильном экономическом развитии, терроризм нужно остановить, а затем уделить особое внимание снижению торговых барьеров.
В.И.Шабаева
2004.04.005. ГАГОВИЧ Н. НЕКОТОРЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ. GAGOVIC N. Neki teorijski aspekti konkurentnosti i nacini za njieno kvanti-fikovanje // Trziste. Novac. Kapital. - Београд, 2003. - N 3. - С.12-28.
