CC BY
148
ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О.В. Акулич,
доцент Северо-Восточного государственного университета (г Магадан),
кандидат экономических наук [email protected]
В статье применена концепция жизненного цикла к изучению процессов экономического развития рыбной отрасли Магаданской области. Выявлены кпючевые индикаторы, позволяющие обосновать распределение показателей развития рыбной отрасли по фазам жизненного цикла.
Ключевые слова: жизненный цикл отрасли; фазы цикла; рыбная отрасль.
УДК 338.012; ББК 65.3
Существует несколько концепций жизненного цикла с различными объектами исследования, каждый из которых является системой: отрасль, организация, продукт и др. Исследованию жизненного цикла отрасли посвящены работы М. Портера, Дж. Мура, К. Саймонса и др. М. Портер характеризует каждую стадию жизненного цикла отрасли с точки зрения развития конкуренции. На каждой стадии М. Портер присваивает отрасли определенные характеристики, такие как число и размер фирм, уровень технологической и стратегической неопределенности, экономические показатели, барьеры входа и выхода, барьеры мобильности, свойственные отрасли характеристики конкурентов и интенсивность конкуренции [6].
М. Портер выделяет четыре стадии жизненного цикла отрасли: зарождение, рост, зрелость и спад. Исходя из данной модели, все отрасли можно разделить на четыре группы: формирующиеся, растущие, зрелые и отрасли, переживающие спад.
Формирующаяся отрасль — это отрасль, находящаяся на стадии зарождения. Большинство организаций в этих отраслях только начинают свою деятельность: совершенствуют технологию, увеличивают количество работников, приобретают или сооружают производственные мощности, формируют сбытовую сеть, привлекают к себе потенциальных покупателей.
Для растущих отраслей характерен динамичный рост, стремительное изменение технологий, появление новых мощных конкурентов, постоянный рост требований потребителей и т.д.
Зрелая отрасль отличается замедлением развития, рост совокупного объема продаж не превышает 5% в год. Для зрелой отрасли характерно: формирование спроса за счет повторных покупок, поддержание темпов роста за счет притока новых потребителей или увеличения объемов потребления прежними покупателями.
Отрасли, в которых спрос растет медленнее, чем в среднем по экономике или вовсе отрицателен, находятся на стадии спада.
В разных странах одни и те же отрасли могут находиться на различных стадиях жизненного цикла, эти различия определяются состоянием и динамикой местного рынка. Жизненный цикл отрасли может меняться под воздействием спроса, развития конкуренции, появления и распространения новых знаний (новые технологии производства, новые товары-заменители, новые потребности), изменения отраслевого окружения.
Рыбная отрасль является одной из отраслей специализации Магаданской области. Ее удельный вес колеблется в пределах от 7,8 до 12% в общей структуре промышленного производства Магаданской области, она обеспечивает постоянным доходом около 10% трудоспособного населения области и около 17% жителей города Магадана. Для выделения фаз жизненного цикла рыбной отрасли Магаданской области проанализируем данные, отражающие динамику развития отрасли начиная с 1932 г. В
1931 г. На Северо-Востоке страны начал свою деятельность государственный трест по дорожному и промышленному строительству в районе Верхней Колымы <Дальстрой>\ с которым связано начало промышленного освоения территории Магаданской области. Основная сфера деятельности <Дальстроя> была направлена на организацию золотодобычи на Колыме и создание необходимой для этого инфраструктуры. Добыча рыбы и морепродуктов первоначально стала развиваться как вспомогательная отрасль, предназначенная для обеспечения
продовольствием занятых в золотодобыче и строительстве. В
1932 г. в отчетности <Дальстроя> впервые появились данные, отражающие уровень рыбодобычи. Этот год можно считать годом рождения рыбной отрасли Магаданской области. При сборе информации возникли проблемы, связанные с отсутствием доступных данных по целому ряду показателей, характеризующих определение фазы жизненного цикла отрасли. Наиболее полная информация представлена начиная с 1990 г. Для осуществления анализа к индикаторам определения стадии отраслевого цикла будем относить:
объемы вылова водно-биологических ресурсов и темпы прироста вылова:
уровень технической оснащенности промысла и переработки продукции:
характер добываемых ресурсов с точки зрения простоты добычи и рыночной стоимости:
потенциальные запасы ресурсов.
Попытки периодизации развития рыбной отрасли Магаданской области предпринимались и ранее [1:5], но при этом ставилась задача описания истории развития отрасли. Целью данного исследовании является выделение различных фаз жизненного цикла отрасли, определение современного положения отрасли на кривой жизненного цикла, и формирование конкурентной стратегии отрасли, соответствующей выбранной фазе.
Фаза зарождения рыбной отрасли продолжалась с 1932 по 1956 гг. Главными функциями отрасли в этот период были обеспечение населения Магаданской области рыбопродуктами и укрепление геополитического положения Советского Союза на Дальнем Востоке.
Динамика рыбодобычи в Магаданской области на первой фазе цикла представлена на рис. 1.
Рис. 1. Динамика рыбодобычи в Магаданской области в 1932-1956 гг. [построено по: 5, с.39].
В целом за период с 1932 по 1956 гг. уловы рыбы возросли в 2,3 раза. Максимальный вылов — 24 тыс. тонн — наблюдался в 1949 г. Среднегодовой вылов, в целом за период, составлял 13,5 тыс. тонн, среднегодовой прирост вылова — 0,86 тыс. тонн, т.е. около 6,4% в год.
Ограничивающим развитие отрасли фактором была слабая производственная база: абсолютно не велось строительство производственных зданий и сооружений, ни на одном из
промыслов не было складов для хранения готовой продукции, льдосолевых баз, машинных холодильников. Из-за нехватки самоходного флота и изношенности буксирных катеров постройки 1934-1948 гг. готовую продукцию годами не вывозили с промыслов [2, с. 124]. Социальная инфраструктура рыбацких поселков также была слаборазвитой, хотя и способствовала закреплению поселенцев на побережье. Это специфическая особенность зарождающейся отрасли — отсутствие производственной и социальной инфраструктуры в районах пионерного освоения.
Еще одним признаком, в соответствии с которым рыбную отрасль описываемого периода можно отнести к зарождающимся, следует отнести характер добываемых ресурсов. Циклический характер уловов (рис. 1) свидетельствует о преобладании в них лососевых. Отрасль развивалась в форме прибрежного рыболовства. При этом добывались ресурсы, доступные при наиболее простом и наименее механизированном способе вылова: в поймах рек в период нереста. Все остальное многообразие ресурсов оставалось невостребованным в промышленных размерах.
В конце первой фазы цикла (в 1954 г.) на базе управления рыбопромыслового хозяйства <Дальстроя> был создан Магаданский государственный рыбопромышленный трест (МГРТ),т.е.был создан региональный орган управления отраслью. Отрасль получила официальное право называться таковой, была выделена в самостоятельное структурное подразделение экономики Магаданской области, престала носить вспомогательный характер по отношению к золотодобыче. В состав треста вошли Ольский, Тауйский, Арманский, Ямский, Гижигинский, Наяханский рыбокомбинаты, Пловерская и Мечигменская морзверобойные станции.
Вторая фаза—фаза роста— продолжалась с 1957 по 1990 гг. В течение этой фазы окончательно сформировалась структура органов управления отраслью. Так, в 1964 г. Магаданский ГРТ был переподчинен объединению <Дальрыба> рыбная отрасль Магаданской области вошла в единый рыбохозяйственный комплекс Дальнего Востока. В 1978 г. МГРТ был преобразован в Магаданское производственное объединение рыбной промышленности — Магаданрыбпром.
Динамика добычи рыбы, морепродуктов и морского зверя в 1964-1990 гг. представлена на рис. 2. Объемы добычи на фазе роста несопоставимы с показателями фазы зарождения отрасли. В целом за 1955-1990 гг. ежегодный вылов вырос в 8,8 раза и составил, в среднем за период, 82,4 тыс. тонн. Средний ежегодный прирост вылова составил 3 тыс. тонн, или 3,7% в год.
Характерной особенностью фазы роста стало не только формирование вертикали управления отраслью, но и развитие внутриотраслевой кооперации и специализации: государствен-
ные рыбозаводы осуществляли рыбообработку, но не имели флота, и наоборот, колхозы имели флот, но не имели береговой рыбообработки. Такая ситуация начала складываться с 1959 г., когда колхозы получили право на приобретение промысловых судов. В 1963 г. Магаданский ГРТ передал весь промысловый флот колхозам области и стал специализироваться исключительно на переработке рыбы.
Добыча рыбы колхозами за 1959-1963 гг. выросла в 2,7 раза (с 76,0 до 203,3тыс. ц.). В 1964 г. для повышения эффективности рыбодобычи было создано Межколхозное объединение активного морского рыболовства (МОАМР), которое до середины 1970 г. оставалось основным добытчиком рыбы и морского зверя в Магаданской области, что подтверждают данные табл.1.
Таблица 1
Добыча рыбы и морского зверя в 1965-1975 гг.
[2, с. 133]
Год Всего, тыс. т В том числе:
Гос. предприятия МОАРМ, колхозы
1965 61,9 2,8 59,1
1970 88,4 12,1 76,3
1975 80,2 78,3 1,9*
* без МОАРМ
К началу 1990 г. на государственные предприятия Дальнего Востока приходилось всего 31,4% малотоннажных рыболовных судов, числящихся за береговыми предприятиями [3]. Две трети предприятий вообще не имели флота. В Магаданской области все 100% береговых предприятий были без флота.
В экспедиционном промысле сложилась такая же кооперация: рыбоперерабатывающие мощности на плаву в основном были размещены в государственном секторе экономики, рыболовецкие колхозы сдавали на переработку 85,9% своих уловов в госсектор [3].
К 1990 году завершилось формирование и внутриотраслевой межрегиональной кооперации. Так предприятия и колхозы Камчатской и Сахалинской областей, Хабаровского края обеспечивали сырцом переработчиков Приморского края и Магаданской области. Таким образом, к 1990 г. в рыбной промышленности Дальнего Востока производительные силы получили такое размещение, которое свидетельствует о наличии жесткой внутриотраслевой кооперации, как в региональном, так и в межрегиональном разрезе.
На фазе роста происходило совершенствование технической базы промысла. Рыбная промышленность всего Даль-
Годы
М Объем добычи, тыс. тонн
Рис. 2. Динамика добычи рыбы, морепродуктов и морского зверя в 1964-1990 гг. [построено по: 5, с.37].
невосточного региона в этот период была ориентирована на освоение наиболее массовых объектов промысла в удаленных открытых районах морей, океанов с целью быстрого обеспечения населения страны морепродуктами. На Дальний Восток стали поступать суда средне- и крупнотоннажного флота. Ряд типов среднетоннажных судов стал строиться непосредственно в регионе. Сформировалась и получила приоритетное значение экспедиционная форма рыболовства, для которой характерна переработка уловов на борту в районе промысла. Государственное регулирование отрасли нашло выражение в установлении единых закупочных цен, разработке системы компенсаций для сглаживания региональных различий в затратах на производство рыбной продукции. Бурное развитие океанического рыболовства совпало с экономической реформой в СССР (1965 г.). Известное постановление ЦК КПСС и СМ СССР <0 концентрации и специализации производства- негативно отразилось на прибрежных предприятиях рыбной отрасли: по всему побережью СССР была свернута работа сотен предприятий и закрыты поселки, в которых они располагались.
В Магаданской области развитие экспедиционной формы организации рыбного промысла натолкнулось на большие трудности: отсутствовали квалифицированные специалисты, опыт работы в открытом море, и, что самое важное, необходимый флот. Если для флота Дальневосточного бассейна, в целом, в этот период была характерна централизованная поставка добывающих и перерабатывающих судов, как правило, новой постройки (что стало формой инвестирования отрасли), то флот Магаданского ГРТ укреплялся за счет передачи технически устаревших судов из Владивостока, Находки, Охотска, Сахалина, мало приспособленных для работы в открытом море. Ситуация стала меняться только после создания объединения Магаданры-бпром. Впервые за много лет в область начали поступать новые суда, что дало толчок к развитию океанического рыболовства.
В конце 1960-х— начале 1970-х годов рыболовный промысел активизировался за счет вылова сельди. В 1977 г. были установлены 200-мильные рыболовные зоны такими странами, как США, Канада и страны ЕЭС, что породило серьезные проблемы для всего отечественного рыболовства, так как привело к существенному сокращению промысловой базы экспедиционноголова. В тоже время введение исключительных экономических зон (ИЭЗ) стимулировало более полное освоение ресурсов собственных 200-мильных зон. В Магаданской области это вызвало рост добычи ракообразных и глубоководных рыб. В структуре уловов в этот период преобладали минтай, сельдь, трубач (табл. 2).
Таблица 2
Структура добычи морепродуктов объединением «Магаданрыбпром» (1978-1992 гг.)
Виды морепро- дуктов Добыча морепродуктов
1978-1985 гг., % 1986-1992 гг., % Всего за 1978-1992 гг., тыс. т
Всего В том числе 100 100 1309, 2
Минтай 40,3 49,9 599,2
Сельдь 36,0 32,7 447,1
Трубач 4,8 5,3 60,8
Иваси 4,6 3,9 54,9
Киты 6,2 3,6 57,5
Лососевые 2,3 2,1 28,6
Треска 0,4 1,0 9,2
Палтус 1,1 0,6 10,5
Сайра 1,3 0,5 1,9
Кальмар 0,9 0,3 3,8
Другие 2,1 0,1 35,7
Океаническое рыболовство с организацией полного производственного цикла в местах промысла в условиях государственного регулирования экономики позволяло интенсивно использовать ресурсы по всей 200-мильной зоне, вести вылов в отдаленных районах Тихого океана и снижать общие эксплуатационные расходы. Однако, одностороннее направление капитальных вложений в строительство крупно — и среднетоннажного флота, предназначенного для работы в экспедициях, сдерживало развитие прибрежного рыболовства и береговых рыбообрабатывающих предприятий. Негативные последствия такой стратегии особенно ярко проявились в годы реформ и социально-экономического кризиса на Дальнем Востоке.
Таким образом, фазу роста отрасли характеризовали следующие показатели:
• среднегодовой вылов вырос с 13,5 тыс. тонн на фазе зарождения до 82,4 тыс. тонн на фазе роста, т.е. в 6 раз:
• была создана материально-техническая база промысла, внутриотраслевая региональная и межрегиональная интеграция, а организация управления отраслью приобрела жесткую вертикальную структуру:
Таблица 3
Вылов рыбы и морепродуктов в 1990-1995 гг., тыс. тонн (без морского зверя) [4]
Регион 1991 1992 1993 1994 1995 1995 в % к 1991
Дальний Восток - всего 4060,0 3159,4 2778,7 2318,7 2804,1 69,1
Приморский край 1598,1 1343,8 1170,5 1078,0 1321,4 82,7
Хабаровский край 298,9 266,2 230,0 169,2 206,2 70,0
Сахалинская область 856,8 558,6 489,8 413,5 450,9 52,6
Камчатская область 1189,5 834,3 688,6 534,0 660,1 55,5
Магаданская область 85,5 79,2 85,2 52,8 56,5 57,4
Корякский АО 121,4 67,5 104,2 64,0 100,1 82,5
Чукотский АО 9,8 9,8 10,0 7,2 7,9 80,6
• сменилась организация промысла с прибрежного рыболовства на преимущественно экспедиционный вылов, что привело к дифференциации структуры уловов, преобладанию в них валютоемких объектов минтая и трубача.
Третья фаза — фаза зрелости — началась в 1991 г. Она совпала по времени с началом экономических реформ в России, которые привели к разрушению хозяйственной системы отрасли. В рыбной отрасли Магаданской области, как и в рыбной отрасли России, в целом, наступил период затяжного кризиса, который удалось преодолеть только к 1998 г.
Рыбохозяйственный комплекс региона оказался в глубокой депрессии. В табл. 3 приведены данные, характеризующие динамику вылова по Дальневосточному бассейну за 1991-1995 гг.
Резкое сокращение объемов вылова имело как объективные, так и субъективные причины. Объективными причинами стали: изменение состояния сырьевой базы, сокращение запасов наиболее массовых объектов промысла (минтая, сель-
ди, трески). К субъективным причинам относятся: сокращение времени нахождения судов на лове из-за роста непроизводственных затрат времени (простои в портах и в море в ожидании топлива, снабжения, ремонта и т.д.), взаимные неплатежи, приводившие к срыву подготовки экспедиций, отмена льготного кредитования, государственных дотаций, рост транспортных тарифов.
Рост цен на топливо внес коррективы в географию промысла: для рыболовецких судов стали недоступными промысловые районы в южной части Тихого океана. Передислокация промысла из открытых районов Мирового океана и экономических зон иностранных государств в экономическую зону России увеличила пресс на ее биоресурсы и ухудшила экологическую обстановку в водоемах Дальнего Востока.
Еще одним следствием изменения географии промысла стало ухудшение видового состава добываемого сырья. Из-за высокой себестоимости наиболее резко сократился вылов
20
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Г оды
■ Объем вылова, тыс. тонн
Рис. 3. Динамика добычи рыбы и морепродуктов за 1991-2009 г.
объектов, не образующих массовых скоплений, но обладающих хорошими вкусовыми качествами (палтус, кальмар и др.).
Таким образом, за период с 1990 г. по 1995 г. произошло резкое сокращение показателей всего рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока на фоне ухудшения сырьевой базы традиционных объектов промысла. В Магаданской области объемы вылова снизились за 5 лет в 2 раза. Сократилась и доля участия Магаданской области в освоении рыбных запасов Дальнего Востока.
За этот период также оказалась разрушенной сложившаяся внутриотраслевая региональная и межрегиональная кооперация. Многие береговые рыбообрабатывающие предприятия, оборудование которых устарело еще в дореформенный период в связи с финансированием по остаточному принципу, не смогли пережить кризис, и вынуждены были закрыться.
С 2005 г. в показателях деятельности рыбной отрасли Магаданской области наблюдается положительная тенденция (табл. 4), причем это произошло раньше, чем в соседних рыбодобывающих регионах.
Таблица 4
Вылов рыбы и морепродуктов в Магаданской области, тыс.тонн
Годы 2000 2001 2002 2003 2004
Вылов 74,6 90,2 75,4 79,9 80,7
Годы 2005 2006 2007 2008 2009
Вылов 105,8 102,4 107,6 93,0 101,6
В целом динамика вылов ресурсов за 1991-2009 гг. представлена на рис. 3.
Среднегодовой вылов за период составил 81,2 тыс. тонн. Среднегодовой прирост вылова — 1,6 тыс. тонн, или 1,9%. По сравнению с 1990 г. объемы рыбодобычи упали к концу периода на 28%.
В таблице 5 приведем сравнительные характеристики фаз жизненного цикла рыбной отрасли Магаданской области по количественным показателям.
Таблица 5
Сравнительная характеристика фаз жизненного цикла рыбной отрасли Магаданской области
Показатели, тыс. тонн Фаза цикла
зарож- дение рост зре- лость
Объем среднегодового вылова 13,5 82,4 81,9
Среднегодовой прирост вылова 0,86 3,0 1,6
Максимум годового вылова 24,0 141,0 107,6
Минимум годового вылова 5,0 43,0 49,1
Данные таблицы 5 свидетельствуют о том, что существует значительный разрыв в показателях первой и второй фаз, а
между показателями второй и третьей фаз — разница невелика. Однако среднегодовой прирост вылова, характеризующий годовые темпы прироста добычи водно-биологических ресурсов в среднем за период, на фазе зарождения в 3,5 раза ниже, чем на фазе роста, а на фазе зрелости — в 1,87 раз ниже, чем на фазе роста, что подтверждает правильность выделения фаз.
Динамика вылова за все время существования рыбной отрасли в Магаданской области вообще не носила характера плавного изменения, она состоит из ряда волн, разной продолжительности. На фазе зарождения вылов, как отмечалось выше, носил циклический характер. Такая цикличность свидетельствовала о преобладании в уловах лососевых. Для этих видов рыб характерны двух- и четырехлетняя цикличность подходов на нерест, которую ученые-ихтиологи связывают с изменением стратосферных ветров с восточных на западные, и наоборот. И в настоящее время, не смотря на то, что в структуре промысла рыбной отрасли Магаданской области представлены более 20 видов водно-биологических ресурсов, ощущается циклическая зависимость предприятий, занятых прибрежным рыболовством, от биологического цикла лососевых пород рыб.
На фазе роста четко просматривается несколько циклов: понижательная волна, продолжавшаяся с 1964 г. по 1966 г., затем до 1970 продолжалась повышательная волна, после которой до 1979 г. проходила понижательная волна, сменившаяся повышательной волной 1980-1990 гг.
На фазе зрелости также можно выделить несколько волн, но они имеют сглаженный характера, отсутствуют глубокие спады (за исключением периода, пришедшегося на первые годы экономических реформ, системного экономического кризиса и коренной перестройки принципов управления рыбной отраслью России) и высокие пики. Такое изменение волнообразного характера развития добычи ВБР также свидетельствует о смене фаз жизненного цикла отрасли.
На взгляд автора, циклические колебания в ходе развития отрасли вызваны следующими причинами:
1.Чувствительностью рыболовного промысла к организации управления отраслью. Так, придание отрасли самостоятельности и создание Магаданского ГРТ дало положительный импульс развития 1957-1963 гг. Подчинение треста объединению <Дальрыба>\ и связанная с этим событием перестройка органов управления вызвали спад в добыче ресурсов в 1964-1966 гг. Создание объединения <Магаданрыбпром>\ прекращение материально-технического снабжения отрасли по остаточному принципу привело к повышательной волне 1979-1990 гг. Спад 1990-1998 гг. связан с разрушением хозяйственных связей в отрасли, изменением принципов государственного регулирования и поддержки отрасли, развалом объединения <Магадан-рыбпром- и превращением отрасли во множество самостоятельных предприятий.
2. Изменение формы организации промысла. Так, рост уловов 1966-1970 гг. вызван переходом на новый объект промыс-
ла — добычу сельди. Повышательная волна 1979-1990 гг. связана с развитием экспедиционного промысла, который позволил внести разнообразие в структуру уловов и повысить их вес. Отсутствие периодов высокого роста уловов на фазе зрелости отрасли, в первую очередь, связано с истощением запасов наиболее массовых объектов лова и переходом к преимущественно прибрежному рыболовству. Особенность прибрежного комплекса Магаданской области заключается в большом разнообразии видов животных и растений, их неравномерным распределением по акватории. При этом практически отсутствуют массовые скопления водных биоресурсов, запасы которых могли бы быть сопоставимы с запасами минтая или сельди.
Резюмируя, отметим, рыбная отрасль Магаданской области в настоящее время находится в фазе зрелости своего жизнен-
ного цикла. Этот вывод основан на анализе показателей добычи водно-биологических ресурсов в регионе от момента зарождения отрасли в 1932 г. по настоящее время. В силу отсутствия статистической информации по переработке уловов за весь анализируемый период в расчет была взята только добывающая подотрасль рыбной отрасли. Однако рыбопереработка базируется на рыбодобыче, поэтому выявленные закономерности развития добычи, на наш взгляд, можно экстраполировать на отрасль в целом.
Для отрасли, находящейся в фазе зрелости, которая приблизилась к исчерпанию возможностей экстенсивного роста, дальнейшее развитие связано с переходом на внедрение инноваций во всех подотраслях единого рыбохозяйственного комплекса региона.
Литература
1. Акулич О.В. Размещение и развитие рыбной отрасли Магаданской области// Вестник Северного Международного университета. Вып. 4. — Магадан: Изд. СМУ, 2005.
2. Бацаев И.Д. Создание рыбопромышленного комплекса Магаданской области (1953-1975) // История, археология и этнография Северо-Востока России. — Магадан, СВКНИИ ДВО РАН, 1999.
3. Жук А. Исследование состояния и направления возрождения рыбной промышленности в условиях Дальнего Востока на основе прибрежной рыбохозяйственной деятельности //Тихоокеанский вестник. — 2001. — №6.
4. Павлова Г.В. Проблема развития и размещения рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока в период перехода к рыночным отношениям. Дисс. на соискание ученой степени канд.экон.наук. — М., 1998.
5. Пилясов А.Н. Динамика промышленного производства в Магаданской области (1932-1992 гг.). Статистический сборник. Ч.
II. — Магадан: СВКНИИ ДВО РАН, Магаданское областное управление статистики, 1993.
6. Портер М. Международная конкуренция. — М.: Международные отношения, 1993.
РАЗВИТИЕ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ (НА ПРИМЕРЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ)
В.И. Белоусов,
заведующий кафедрой инновационного, финансового и экологического менеджмента Воронежского государственного аграрного университета, доктор экономических наук, профессор [email protected]
С.В. Иванов,
Глава администрации Тербунского района (Липецкая область)
В статье рассматриваются современные инструменты преодоления деградации и опустынивания сельских территорий России. Показано, что в Липецкой области начата и успешно продвигается масштабная работа по развитию особых экономических зон регионального уровня, направленная на подъем сельских муниципальных образований.
Ключевые слова: устойчивое развитие, Липецкая область, региональные особые экономические зоны
УДК 65.01; ББК65.290-2
Обеспечение устойчивого развития депрессивных районов и сельских территорий — одна из ключевых проблем современной России. Мировая практика выработала эффективный инструмент решения этой проблемы. Таким инструментом является формирование на этих территориях особых экономических зон (ОЭЗ) с льготным для бизнеса режимом, обеспечивающим перемещение туда капитала, идей и технологий. Формулировка понятия ¿особая экономическая зона- охватывает весь спектр явлений, связанных с действием преференциального режима хозяйствования. При таком подходе особая зона — это не только и не столько обособленная географическая территория, но и часть национального экономического пространства, где введена и применяется определенная система льгот
и стимулов для развития бизнеса, не используемая в других его частях.
Особые экономические зоны прочно вошли в мировую хозяйственную практику и действуют в различных странах. В настоящее время в мире функционирует около 4000 ОЭЗ, в том числе более 400 зон свободной торговли, столько же научнопромышленных парков, более 300 экспортно-производственных зон, 100 зон специального назначения (эколого-экономических, оффшорных, туристических и т.д.). Всего существует около 25 разновидностей свободных экономических зон (ОЭЗ) (1,2). Для мировых хозяйственных связей особые экономические зоны позиционируются , в основном, в качестве фактора ускоренного экономического роста за счет активизации международного
