CC BY
194жилищные стратегии
Том 4 • Номер 1 • Январь-март 2017 ISSN 2410-1621 Russian Journal of Housing strategy
издательство
Креативная экономика
земельный участок под многоквартирным домом в частной собственности: анализ ситуации
Григорьев П.В.1
1 Контрольное управление Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, Санкт-Петербург, Россия
АННОТАЦИЯ:_
В статье рассматривается случай возникновения права частной собственности в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома. Проводится хронологический анализ операций с земельными участками с привязкой действующего на тот момент законодательства и нормативной базы. Выявлены факты нарушения земельного законодательства при разделе земельного участка с расположенными на нем многоквартирными домами, а также нарушения при регистрации права собственности на данные участки. Предложен вариант возвращения земельных участков в общедолевую собственность собственников жилых и нежилых помещений. Исследованы экономические риски. Полученные выводы будут полезны специалистам, работающим с недвижимостью.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: земельный участок под многоквартирным домом, общая долевая собственность, частная собственность, многоквартирный дом, раздел земельного участка.
Land lot under the tenement house in private ownership: analysis of the situation
Grigorev P.V.]
1 The Administrative Control Department of the Governor of St. Petersburg, Russia
Введение
В настоящее время большинство граждан Российской Федерации проживают в многоквартирных домах [1]. Законодательством установлено, что многоквартирный дом - это совокупность двух и более квартир, которые имеют самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Таким образом, многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством [2]. Также общим имуществом признается и земельный участок, расположенный под данным многоквартирным домом, который должен быть сформирован должным образом. При этом под «формированием» следует понимать факт учета земельного участка [3] (Тзуйепоу, 2010). Однако с учетом
частых изменений в земельном законодательстве и большом числе подзаконных актов органов государственной власти, а также недостатках системы постановки на кадастровый учет объектов недвижимости [4] (Grechun, 2016) возникают проблемы в процессе формирования земельных участков под многоквартирными домами. К основным проблемам можно отнести: определение границ земельного участка для размещения многоквартирного жилого дома, имущественно-правовой статус земельного участка, а также установление зон особого режима использования (особенно на «право прохода и проезда»). Вопросом возникновения права собственности на земельный участок под многоквартирным домом занималось большое количество авторов. Однако их изыскания в большей степени лежали в юридических аспектах оформления участка в общедолевую собственность [5] (Oleynik, 2012). Также исследовались проблемы использования придомовых территорий [6] (Zhurukhin, Ivanova, 2015). При этом не затрагивалась специфика ее нахождения в частной собственности, отсутствуют исследования экономических рисков приобретения квартир в таких домах.
Целью исследования является выработка предложения по восстановлению законных прав на земельные участки собственников жилых и нежилых помещений в данных многоквартирных домах.
Методика исследования
В ходе исследования данного вопроса были применены следующие методы: • теоретический метод (теоретический анализ законодательства в специфике рассматриваемого вопроса);
ABSTRACT:_
The article considers a case of the emergence of private property rights in respect of land plots on which tenement houses are located. We conduct a chronological analysis of operations with land plots in connection with legislation current on that moment and regulatory framework. We revealed the facts of violation of land legislation during division of a land plot with tenement houses located on it, and violations in registering ownership of these plots. The article proposes an option to return land plots to the common ownership of the owners of residential and non-residential premises. We studied the economic risks. The findings will be useful to experts engages in the real estate.
KEYWORDS: land plot under the tenemet house, common ownership, private ownership, tenemet house, land plot division.
Received: 01.03.2017 / Published: 31.03.2017
© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers For correspondence: Grigorev P.V. (grigorev.geodesy@gmail.com)
CITATION:_
Grigorev P.V. (2017) Zemelnyy uchastok pod mnogokvartirnym domom v chastnoy sobstvennosti: analiz situatsii [Land lot under the tenement house in private ownership: analysis of the situation]. Zhilischnye strategii. 4. (1). - 51-64. doi: 10.18334/zhs.4.1.37863
• сравнительный метод (сравнение проведенных исследований других авторов по данному направлению);
• метод моделирования (выявление потенциальных экономических рисков в ходе анализа возникшей ситуации).
Возникновение права частной собственности на земельный участок под многоквартирным домом
Для начала стоит отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общедолевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности [7]. Тем не менее на практике присутствуют случаи нахождения земельного участка под многоквартирным домом в частной собственности, что было установлено в процессе профессиональной служебной деятельности. Рассмотрим частный случай в городе федерального значения Санкт-Петербург.
В соответствии с распорядительными документами 30. 11. 1999 г. года был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 14 445 кв. м. На данный земельный участок было зарегистрировано право собственности. В 2000-ом году на основании разрешения на строительство на земельном участке были возведены и введены в эксплуатацию два 9-ти этажных дома. Квартиры в данных домах реализованы гражданам в 2000-2001-ом годах. Из вышеуказанного земельного участка 27. 02. 2003 г. был выделен земельный участок площадью 6053 кв. м. и на него зарегистрировано право частной собственности у Собственника № 1. Нельзя не упомянуть, что в соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае перехода права собственности на здание нескольким собственникам переходит и право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, с учетом долей в праве собственности на здание [8]. Также,
ОБ АВТОРЕ:_
Григорьев Павел Васильевич, ведущий специалист Контрольного управления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (grigorev.geodesy@gmail.com)
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_
Григорьев П.В. Земельный участок под многоквартирным домом в частной собственности: анализ ситуации // Жилищные стратегии. - 2017. - Том 4. - № 1. - С. 51-64. Сом 10.18334^.4.1.37863
в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Право общей долевой собственности на земельный участок возникает у собственников квартир вне зависимости от того, на какой земле осуществлялось строительство многоквартирного жилого дома: либо на государственной земле, либо на муниципальной земле, либо на частной земле. Возникновение права общей долевой собственности влечет прекращение прав прежнего собственника на земельный участок [9].
Принимая во внимание тот факт, что земельный участок под многоквартирными домами был сформирован 27. 02. 2003 г., то есть до введения в действие ЖК РФ, и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирных домах возникло в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ, то есть с 01.03.2005 г. [10]. Соответственно, земельный участок под многоквартирными домами перешел в общую долевую собственность собственников помещений в вышеуказанных домах бесплатно. Издание каких-либо актов органов государственной власти о возникновении права общей долевой собственности (включая земельный участок, в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет) у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (части 2 и 5 статьи 16 Закона № 189-ФЗ) [11]. Стоит отметить, что, анализируя законодательную базу, ряд авторов придерживается аналогичной позиции, считая отсутствие необходимости документального подтверждения, и последующей выдачи свидетельства [12] (Макзткта, 2016). Так, обращает на себя внимание тот факт, что согласно статье 23 Федерального закона от 21. 07. 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в настоящее время статья 42 Федерального закона от 13. 07. 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») государственная регистрация возникновения, перехода или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, в том числе земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ).
Данный анализ законодательной базы свидетельствует о том, что у Собственника № 1 земельного участка под многоквартирными домами в силу действующего законодательства, с 01. 03. 2005 г. утрачено право единственного собственника на данный земельный участок, однако свидетельство о государственной регистрации права от 27. 03. 2003 г. аннулировано не было, так как органы власти, в свою очередь, актов о воз-
никновении права общей долевой собственности у владельцев квартир построенных домов не издавали (не требуется в соответствии с законодательством).
Нарушая действующее законодательства, Собственник № 1, с 01. 03. 2005 г. не являющийся по закону единоличным собственником земельного участка, по договору купли-продажи передал правособственности на этот земельный участок Собственнику № 2.
_граница земельного участка
Рисунок 1. Земельный участок до раздела 07.12.2011 (составлено автором) [13]
_границы земельных участков
Рисунок 2. Образованные в результате раздела земельные участки (составлено автором) [13]
21. 04. 2009 г. были проведены работы по межеванию данного земельного участка. Многоквартирные дома, расположенные на нем, как первичные объекты недвижимости сформированы и учтены не были. В отношении территории, в границах которой расположен участок, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12. 05. 2009 г. № 556 утвержден ППТ и ПМ. Согласно чертежу межевания, земельный участок 6053 кв.м. обозначен как застроенный и предназначен под размещение многоквартирного дома.
Затем 07. 12. 2011 г. земельный участок площадью 6053 кв. м. по заявлению Собственника №2 был разделен на три новых земельных участка:
- земельный участок № 1 площадью 1453 кв. м (находится в частной собственности);
- земельный участок № 2 площадью 1113 кв. м (находится в частной собственности);
- земельный участок № 3 площадью 3787 кв. м (находится в частной собственности).
Земельный участок № 1 и Земельный участок № 2 образованы как земельные участки под указанными многоквартирными домами (застроены на 100 %). Земельный участок № 3 - незастроенная территория с видом разрешенного использования «Для размещения жилого дома (жилых домов)». При этом Земельный участок № 3 делает невозможным полноценное использование существующих двух многоквартирных домов, так как лишает их самостоятельной пешеходно-транспортной доступности, площади озелененных территорий, площади для размещения машино-мест и связи с территорией общего пользования [14] (Яайо$1вуа, 2016). Помимо того, Земельный участок № 2 вклинивается в Земельный участок № 3, следовательно, его конфигурация не соответствует требованиям пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ.
Образование трех новых земельных участков (№ 1, № 2, № 3) путем раздела предыдущего земельного участка было произведено с нарушением требований пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ, так как образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев исходных земельных участков, так как с 01. 03. 2005 г. собственниками этого земельного участка по закону являлись собственники квартир двух построенных на нем домов, которые согласия на раздел земельного участка не давали.
Также стоит обратить внимание на то, что, согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития):
- действующим законодательством не предусмотрено ограничений в отношении количества размещения на одном земельном участке нескольких многоквартирных домов [15];
- в случае, если земельный участок, на котором расположены несколько многоквартирных домов, является делимым, то есть имеется возможность обеспечения доступа к домам, соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигие-
нических, экологических и т. п. требований, наиболее целесообразно считать раздел земельного участка по числу расположенных на нем жилых домов [16].
На момент раздела указанного земельного участка Законом Санкт-Петербурга от 16. 02. 2009 г. № 29-10 «О правилах землепользования и застройки» (далее - Закон) были утверждены Правила землепользования и застройки (далее - Правила). Согласно статье 4 Приложения 3 к Закону в территориальной зоне «Т3Ж2», в которой расположен вышеуказанный земельный участок, «Минимальная площадь земельного участка допускается не менее суммы площади, занимаемой существующим или размещаемым на его территории объектом капитального строительства, и требуемых в соответствии с настоящими Правилами площади озелененных территорий, площади для размещения машино-мест, проездов и иных, необходимых в соответствии с настоящими Правилами и техническими регламентами вспомогательных объектов, предназначенных для его обслуживания и эксплуатации» [17].
Расчетный показатель нормативной площади земельного участка, который в данном случае следует принять в качестве показателя минимальной величины площади земельного участка под введенными в эксплуатацию двумя домами в 2000 году, превосходит показатель площади земельного участка, который на тот момент составлял 6 053 кв. м.
Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 27 Федерального закона от 24. 07. 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», это должно было привести к отказу в кадастровом учете Земельного участка № 1 и Земельного участка № 2 как участков, размер которых меньше минимальных размеров, установленных законодательством (статья 27 утратила силу с 01. 01. 2017 г.). Тем не менее в Санкт-Петербурге сложилась практика формирования земельных участков под многоквартирными домами по обрезу фундамента, то есть не всегда есть возможность соблюсти данные правила ввиду сложившейся городской застройки.
Конституционный суд РФ указал, что в соответствии с Конституцией РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ), условия и порядок пользования землей определяются на основе федеральных законов (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ), к числу которых относится Земельный и Градостроительный кодексы РФ, предусматривающие соответственно в статьях 11.9 и 30 необходимость соблюдения при образовании и изменении земельных участков их предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров, установленных правилами землепользования и застройки [18].
Земельный участок № 3 имеет ограничения (обременения) права: охранные зоны и зоны прохода и проезда. Из 3487 кв. м площади 152 кв. м входят в зону ограничения права, то есть свободно от обременений всего 1335 кв. м. Следует учесть, что с учетом конфигурации участка площадь функционального использования еще меньше - около
500 кв. м (на нем находится детская площадка, и только в этом месте можно построить какой-то капитальный объект).
Таким образом, анализ ситуации позволяет сделать вывод о том, что в соответствии с законодательством Российской Федерации с 01. 03. 2005 г. право собственности на земельный участок площадью 6053 кв. м должно было перейти в общедолевую собственность собственникам жилых и нежилых помещений в указанных многоквартирных домах. Также все действия по продаже, регистрации прав собственности и разделу земельного участка площадью 6053 кв. м. через суд могут быть признаны недействительными.
Необходимо отметить, что законодатель урегулировал порядок погашения записи о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома; одновременно в отношении данного земельного участка вносится запись о государственной регистрации права общей долевой собственности участника долевого строительства и застройщика (иного лица, в том числе публичного образования, которому такой земельный участок принадлежит на праве собственности) [19]. Однако существует позиция, которая не может применить данную норму в случае нахождения на одном земельном участке нескольких многоквартирных домов [20]. В данном случае возникает противоречие позиций Минэкономразвития: с одной стороны, министерство считает, что не предусмотрено ограничений в отношении количества размещения на одном земельном участке нескольких многоквартирных домов, с другой стороны, считает невозможным погасить запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и одновременной регистрации права общей долевой собственности участника долевого строительства в случае нахождения нескольких многоквартирных домов на земельном участке.
Судебная практика
Стоит отметить, что существует судебная практика, которая подтверждает правильность указанных выводов. Так, в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 января 2017 г. № Ф03-6229/2016 (далее - Постановление) суд верно установил, что в силу прямого указания закона после регистрации права собственности первого лица на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность и, соответственно, застройщик не вправе после этого распоряжаться этим участком [21]. Также в Постановлении имеется информация о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю отказало в регистрации права собственности юридическому лицу на земельный участок под многоквартирным домом, ссылаясь на возникновение прав общей долевой собственности на данный земельный участок.
Возможные механизмы возврата земельного участка в общедолевую собственность
В ст. 45 Конституции РФ сказано, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом [22]. Таким образом, в связи с истечением срока исковой давности одним из вариантов по восстановлению законных прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме является направление обращения в прокуратуру о возможности инициировать иск в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о восстановлении срока исковой давности, признании права общедолевой собственности на земельный участок площадью 6053 кв. м за владельцами жилых и нежилых помещений, расположенных в данных многоквартирных домах, с учетом того, что защите подлежит общественный или публично-государственный интерес, которым обладает большое число лиц и все они заявляют однородные требования к единому ответчику [23] (Sokolova, 2016).
Другим вариантом защиты прав собственности является подача виндикационного иска, так как он является одним из наиболее распространенных способов отстаивания права [24] (Kosenko, 2015). В случае перепродажи земельного участка третьим лицам, которые де-юре будут являться добросовестными приобретателями недвижимого имущества, собственник (в нашем случае собственники жилых и нежилых помещений) вправе истребовать это имущество. Некоторые авторы полагают, что необходимо отказаться от сроков исковой давности на виндикационные иски, в связи с тем, что правообладатель должен иметь возможность истребовать свое имущество из чужого незаконного владения на протяжении всего срока владения [25] (СЫг^у, Oleynik, 2012), что является конструктивным предложением.
Экономические риски приобретения квартир в данных домах
Немаловажным является факт потенциального экономического риска при приобретении в собственность квартир в данных домах. С учетом того, что земельный участок не принадлежит собственникам помещений на праве общедолевой собственности, у собственника земельного участка возникают возможности злоупотребления гражданским правом, или как еще его называют - шикана. Возможностей для злоупотреблений огромное количество, судебные тяжбы могут длиться длительное время до вступления решения суда в законную силу. Соответственно, цена на квартиру в проблемном доме будет снижаться ввиду объективного снижения спроса из-за возникающих юридических проблем. Покупатель может потерять значительную часть средств, затраченных на покупку квартиры в таком доме.
Помимо этого возникает еще одна область риска: оформление кредита под залог недвижимости, в конкретном случае под залог земельного участка под многоквартирным домом. При невозврате заемных средств кредитная организация начнет процедуру обращения залога в счет исполнения обязательства, в том числе осуществлять
подготовку документов к суду [26] (Alistarkhov, 2013), однако в процессе выяснится, что в залог переданы земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома и реализовать их будет практически невозможно.
Таким образом, чтобы обезопасить себя, при приобретении квартиры также необходимо оценивать имущественно-правовой статус земельного участка. При совершении данных действия происходит снижение возможных экономических рисков.
Выводы
Данный случай наглядно показывает, что раздел земельного земельный участок площадью 6053 кв. м. был произведен с нарушением прав собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах данного участка. Также нарушено земельное законодательство в части невозможности разрешенного использования и в образовании вклинивания. Форма вновь образованных участков делает невозможным полноценное использование существующих многоквартирных домов в связи с отсутствием пешеходно-транспортной доступности, а также нарушением Правил землепользования и застройки.
Для восстановления законных прав собственников помещений в данном многоквартирном доме необходимо либо обратиться в прокуратуру о возможности инициировать иск в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о восстановлении срока исковой давности, либо от имени собственников подать винди-кационный иск. При этом в судебном процессе необходимо в качестве третьих лих привлечь Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга и собственника помещения, который первый зарегистрировал право собственности в установленном порядке.
В заключение стоит отметить, что для снижения экономических рисков при совершении сделки необходимо привлекать специалиста в имущественно-правовой сфере, а также запрашивать все необходимые документы для их всестороннего анализа.
ИСТОЧНИКИ:
1. Квартирный вопрос. Российская газета. [Электронный ресурс]. URL: https:// rg.ru/2013/07/04/socio.html ( дата обращения: 14.04.2017 ).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47
«Об утверждении положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_58136/ ( дата обращения: 10.04.2017 ).
3. Цыденов С.П. Земельный участок под многоквартирным домом как объект права
общей долевой собственности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2010. - № 3. - с. 104-109.
4. Гречун С.А. Новейшие тенденции в совершенствовании правового регулирования
земельно-имущественных отношений // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 3. - с. 116-122.
5. Олейник Л.В. Право собственности на придомовую территорию: проблемы реализа-
ции // Правовое поле современной экономики. - 2012. - № 1. - с. 128-132.
6. Журухин Г.И, Иванова Ю.В. Земельные участки придомовых территорий: регла-
ментация использования // Агропродовольственная политика России. - 2015. - № 12. - с. 88-91.
7. Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской
Федерации». Справочно-правовая система &атр^ио1;КонсультантПлюс&атр ;quot;. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_51057/ ( дата обращения: 11.04.2017 ).
8. Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 «Земельный кодекс Российской
Федерации». Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ ( дата обращения: 11.04.2017 ).
9. Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации». Справочно-правовая система «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_51061/ ( дата обращения: 11.04.2017 ).
10. Письмо от 20 июня 2008 г. N ВК/2657 «О кадастровом учете земельных участков под многоквартирными домами» Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78129/ ( дата обращения: 11.04.2017 ).
11. Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_51061/ ( дата обращения: 11.04.2017 ).
12. Максимкина Ю.А. Права на земельный участок под многоквартирным жилым домом // World science: problems and innovations: Сборник статей II Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. Г.Ю. Гуляева. Пенза, 2016. - c. 107-110.
13. Региональная информационная система «Геоинформационная система Санкт-Петербурга». Правительство Санкт-Петербурга Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rgis.spb.ru/map/ Main.aspx ( дата обращения: 01.04.2017 ).
14. Радостева Э.Н. Формирование земельных участков под многоквартирными жилы-
ми домами // Инновационная деятельность: теория и практика. - 2016. - № 8(4). - c. 19-26.
15. Письмо от 27 сентября 2011 г. № д23-4059 «О возможности расположения на земельном участке нескольких многоквартирных домов» Министерства экономического развития Российской Федерации. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_120303/ ( дата обращения: 05.04.2017 ).
16. Письмо от 15 февраля 2013 г. № 14-00559/13 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_143769/ ( дата обращения: 11.04.2017 ).
17. Закон Санкт-Петербурга от 16.02.2009 № 29-10 «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга». Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=SPB;n=100950#0 ( дата обращения: 11.04.2017 ).
18. Определение Конституционного суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1598-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Жук Тамары Николаевны и Сенникова Юрия Александровича на нарушение их конституционных прав положением приложения 3 к закону Санкт-Петербурга «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга»
19. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 декабря 2015 г. N 943 «Об установлении порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки». Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196026/ ( дата обращения: 06.04.2017 ).
20. Письмо от 5 февраля 2015 г. № 14-01782/15 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_135788/ ( дата обращения: 12.04.2017 ).
21. Постановление арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 января 2017 г. № Ф03-6229/2016. Справочно-правовая система КонсультантПлюс;.
[Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=ADV;n=97392#0 ( дата обращения: 28.04.2017 ).
22. Конституция Российской Федерации. Справочно-правовая система \»КонсультантПлюс\». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28399/ ( дата обращения: 02.05.2017 ).
23. Соколова О.Г. Неопределенный круг лиц: некоторые вопросы реализации права на обращение в суд // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2016. - № 6. - c. 118-122.
24. Косенко Е.В. Защита вещных прав собственника (титульного владельца) посредством виндикационного иска // Защита гражданских прав в условиях реформирования гражданского и гражданского процессуального законодательств: Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции: 22 мая 2015 г. / Под общ. ред. А. Н. Кузбагарова, К. Г. Сварчевского. 2015. - c. 316.
25. Чирков Д.К., Олейник Л.В. Виндикационный иск как гражданско-правовой механизм защиты прав на земельный участок в городе Москве / // Правовое поле современной экономики. - 2012. - № 9. - c. 111-113.
26. Алистархов В. Новая схема мошенничества при операциях с недвижимостью // Жилищное право. - 2013. - № 9. - c. 5.
references:
Alistarkhov V. (2013). Novaya skhema moshennichestva pri operatsiyakh s nedvizhimostyu [New fraud scheme for real estate transactions]. Zhilischnoe pravo. (9). 5. (in Russian).
Chirkov D.K., Oleynik L.V. (2012). Vindikatsionnyy isk kak grazhdansko-pravovoy me-khanizm zaschity prav na zemelnyy uchastok v gorode Moskve / [Replevin as a civil-law mechanism for the protection of rights to a land plot in the city of Moscow]. Pravovoe pole sovremennoy ekonomiki. (9). 111-113. (in Russian). Grechun S.A. (2016). Noveyshie tendentsii v sovershenstvovanii pravovogo regulirovaniya zemelno-imuschestvennyh otnosheniy [The latest trends in the improvement of legal regulation of land property relations]. Aktualnye problemy rossiyskogo prava. (3). 116122. (in Russian).
Kosenko E.V. (2015). Zaschita veschnyh prav sobstvennika (titulnogo vladeltsa) posredst-vom vindikatsionnogo iska [Protection of the proprietary interests of the owner (title owner) through a vindication suit] Protection of civil rights under the conditions of reforming civil and civil procedural legislation. 316. (in Russian). Maksimkina Yu.A. (2016). Prava na zemelnyy uchastok pod mnogokvartirnym zhilym do-mom [The rights to land under tenemet house] World science: problems and innovations. 107-110. (in Russian).
Oleynik L.V. (2012). Pravo sobstvennosti na pridomovuyu territoriyu: problemy realizatsii [The right of wonership of curtilage: implementation problems]. Pravovoe pole sovre-mennoy ekonomiki. (1). 128-132. (in Russian).
Radosteva E.N. (2016). Formirovanie zemelnyh uchastkov pod mnogokvartirnymi zhilymi domami [Formation of land plots under tenement houses]. Innovatsionnaya deyatel-nost: teoriya i praktika. (8(4)). 19-26. (in Russian).
Sokolova O.G. (2016). Neopredelennyy krug lits: nekotorye voprosy realizatsii prava na obraschenie v sud [Indefinite number of persons: some issues of the realization of the right to appeal to the court]. Vestnik Saratovskoy gosudarstvennoy yuridicheskoy aka-demii. (6). 118-122. (in Russian).
Tsydenov S.P. (2010). Zemelnyy uchastok pod mnogokvartirnym domom kak obekt prava obschey dolevoy sobstvennosti [Land plot under a tenemet house as a common property]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. (3). 104-109. (in Russian).
Zhurukhin G.I, Ivanova Yu.V. (2015). Zemelnye uchastki pridomovyh territoriy: reglamentatsiya ispolzovaniya [Land plots of house territories: regulation of use]. Agroprodovolstvennaya politika Rossii. (12). 88-91. (in Russian).
