CC BY
1УДК 330.3:316.334.55:631.95
doi: 10.47576/2949-1886.2024.5.5.022
Чеботарева Елена Николаевна,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории и экономической безопасности, Луганский государственный аграрный университет имени К. Е. Ворошилова, Луганск, ЛНР, Россия
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Статья посвящена изучению зарубежного опыта социально-экономического развития сельских территорий, систематизация которого позволила выявить современные общемировые тенденции. Опыт социально-экономического развития сельских территорий стран ЕС, США, Австралии, Новой Зеландии, Беларуси, Казахстана, Китая показал частичную однотипность в разрезе устойчивого сельского хозяйства и охраны окружающей среды, диверсификации сельской экономики, поддержки малых и средних фермеров, цифровизации и инноваций в сельском хозяйстве, в инфраструктурном развитии и улучшении доступа к базовым услугам. Особого внимания заслуживает их опыт по борьбе с бедностью и улучшению качества жизни, адаптации к изменениям климата, вовлечению местных сообществ и коренных народов. Результаты исследования позволяют учесть наиболее эффективные меры зарубежного опыта по социально-экономическому развитию сельских территорий, адаптированных под современные реалии новых субъектов Российской Федерации.
Ключевые слова: региональная экономика; отраслевая экономика; зарубежный опыт; социально-экономическое развитие сельские территории; устойчивое развитие; сельское хозяйство.
Chebotareva Elena N.,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economic Theory and Economic Security, Luhansk Voroshilov State Agrarian University, Lugansk, LNR, Russia
FOREIGN EXPERIENCE
of socio-economic development of rural AREAS
The article is devoted to the study of foreign experience in the socio-economic development of rural areas, the systematization of which made it possible to identify modern global trends. The experience of socioeconomic development of rural areas in the EU, USA, Australia, New zealand, Belarus, Kazakhstan, and China has shown partial uniformity in the context of sustainable agriculture and environmental protection, diversification of the rural economy, support for small and medium-sized farmers, digitalization and innovation in agriculture, infrastructural development and improved access to basic services. However, their experience in combating poverty and improving the quality of life, adapting to climate change, and involving local communities and indigenous peoples deserves special attention. The results of the study allow us to take into account the most effective measures of foreign experience in the socio-economic development of rural areas adapted to the modern realities of the new subjects of the Russian Federation.
Keywords: regional economy; sectoral economy; foreign experience; socio-economic development of rural areas; sustainable development; agriculture.
Исследование зарубежного опыта социально-экономического развития сельских территорий обусловлено комплексом глобальных и национальных факторов, оказывающих влияние на устойчивость и развитие сельских сообществ. Рассмотрение такого опыта необходимо для решения локальных и международных проблем в сфере сельского хозяйства, экологии и социальной справедливости. Среди основных факторов, подчеркивающих актуальность данного научного исследования, необходимо учитывать интенсификацию глобализационных процессов, активизацию международных рисков, масштабы климатических изменений, социальные проблемы в сельских регионах, экономическую диверсификацию, цифровиза-ционные инновации.
В условиях глобализации сельские территории в развивающихся, и даже развитых странах, сталкиваются с серьезными проблемами в контексте конкуренции на мировых рынках сельхозпродукции, давления на природные ресурсы и климатических изменений, а использование зарубежного опыта позволяет странам адаптироваться к этим вызовам с целью обеспечения устойчивого развития сельских территорий, которые особенно уязвимы к изменениям климата. Засухи, наводнения и другие экстремальные погодные явления ставят под угрозу сельское хозяйство и жизнедеятельность сельского населения, в связи с этим изучение опыта стран, внедрившими меры адаптации и смягчения последствий климатических изменений, актуально в разработке эффективных стратегий.
В большинстве стран сельские регионы сталкиваются с проблемами депопуляции, нехватки инфраструктуры, оттока молодых кадров и низкого уровня жизни, в свою очередь, зарубежные практики, направленные на улучшение качества жизни в сельских районах, полезны для разработки программ по поддержке сельских жителей, развитию образовательных, медицинских и социальных услуг.
Вопрос диверсификации сельской экономики также остается на пике актуальности, поскольку важным направлением является переход от моноэкономики, основанной на сельском хозяйстве, к многосекторной модели, включающей развитие туризма, эко-
логического бизнеса и других сфер, поэтому зарубежный опыт демонстрирует эффективность такой диверсификации, служащей основой адаптации подобных решений.
Многие страны придерживаются целей устойчивого развития Организации объединенных наций, которые включают приоритеты по ликвидации бедности, устойчивого использования природных ресурсов и обеспечения достойных условий жизни для всех, как следствие исследование зарубежного опыта способствует достижению данных целей, особенно в контексте сельских территорий, где внедрение устойчивого подхода является необходимостью. Необходимо отметить, что зарубежные страны активно внедряют цифровые технологии в сельское хозяйство и управление сельскими территориями, поэтому применение «умного сельского хозяйства», использование больших данных и дронов для оптимизации работы на фермах, становится важным элементом повышения эффективности.
Вышеизложенное позволяет утверждать, что актуальность исследования зарубежного опыта социально-экономического развития сельских территорий обусловлена необходимостью поиска эффективных решений для устойчивого роста, адаптации к глобальным вызовам и улучшения условий жизни в сельских районах.
Анализ последних публикаций отечественных ученых показал, что А. В. Белова [1], Н. В. Демьяненко [2], В. А. Иванов [3], С. Н. Иванова [4], О. В. Косенчук [5], Е. В. Кузнецова [6], О. А. Пашкевич [7], З. К. Петрова [8], Е. В. Стовба [9], М. П. Таскаева [10], В. П. Шеломенцева [11], Ю. А. Шолин [12], Т. М. Яркова [13] и др. занимаются исследованиями инновационных центров как точек роста для малых городов и сельской местности, развития сельского зеленого туризма, сельского хозяйства северных и арктических территорий, пространственных аспектов развития сельских территорий Северной Азии, социального значения агротуризма в контексте развития сельских территорий Омской области, устойчивого развития сельских территорий, зарубежного опыта развития сельских территорий, модернизации планировочной организации сельских поселений, использовании зарубежного опыта при моделировании стратегии социально-эконо-
мического развития сельских территорий, проблем развития сельских территорий в Забайкальском крае, особенностей политики развития сельских регионов в странах Европейского союза и адаптация этого опыта в Республике Казахстан, сельского туризма как способа развития сельских территорий Краснодарского края, современных технологий развития сельских территорий в России и за рубежом.
Однако недостаточно исследованной остается систематизация наиболее эффективных аспектов зарубежного опыта социально-экономического развития сельских территорий, что и обусловливает выбранное научное направление.
Зарубежный опыт социально-экономического развития сельских территорий охватывает множество направлений, связанных с устойчивым развитием, поддержкой сельских жителей и развитием сельскохозяйственной инфраструктуры. На рисунке систематизированы направления деятельности и общемировые тенденции социально-эко-
номического развития сельских территорий различных стран.
В странах европейского союза (ЕС) преобладающее количество программ развития сельских территорий направлена на поддержку сельского хозяйства и аграрного сектора посредством использования программы прямого субсидирования фермеров, стимулирования экологически устойчивых сельскохозяйственных практик, финансирования инфраструктурных проектов (дорог, больниц и школ), поддержке малых и средних сельских предприятий. Примером успешных программ является «Программа развития сельских территорий» и «Программа структурных фондов», в рамках которой уделяется внимание не только сельскому хозяйству, но и диверсификации экономики, развитию туризма, информационных технологий и других отраслей.
Опыт Европейского Союза основан на финансовой поддержке и структуризации фондов, экологическом подходе, инновациям и цифровизации, а также социальной инклюзии и улучшении качества жизни.
Страна Направления деятельности
Страны ЕС Программа сельского развития
ЕС, США, Канада Финансовая поддержка
Канада, Новая Зеландия, Беларусь, Казахстан, Китай Поддержка аграрного сектора и экспорт ориентированной экономики
ЕС, Канада, Новая Зеландия, Беларусь, Казахстан, Китай Экологичный подход и управление ресурсами
ЕС, Австралия, Канада, Новая Зеландия, Беларусь, Казахстан, Китай Инновации, цифровизация
США, Австралия, Беларусь, Китай Наука сельского хозяйства
ЕС, США, Австралия, Канада, Беларусь Социальная инклюзия
ЕС, США, Австралия, Канада, Новая Зеландия, Беларусь, Казахстан, Казахстан, Китай Улучшение качества жизни
США, Австралия, Канада Новая Зеландия, Беларусь, Казахстан, Китай Укрепление и развитие инфраструктуры
США, Новая Зеландия, Беларусь, Казахстан, Китай Содействие диверсификации экономики
США, Австралия, Беларусь, Казахстан Поддержка малого и среднего предпринимательства
Австралия, Адаптация к климатическим условиям
Австралия, Канада, Новая Зеландия Поддержка коренных народов
Китай Борьба с миграцией в города и повышение качества жизни
Новая Зеландия Сельский туризм
> >
Устойчивость сельского хозяйства и охрана окружающей среды
Диверсификация сельской экономики
Поддержка малых и средних фермеров
Цифровизация и инновации в сельском хозяйстве
Инфраструктурное развитие и улучшение доступа к базовым услугам
Борьба с бедностью и улучшение качества жизни
Адаптация к изменениям климата
Вовлечение местных сообществ и коренных народов
1
ЁЭ §
I
£ N
Р
§ а ^ Й
¡53 ¡4
9 о
0
1 §
Рисунок - Систематизация зарубежного опыта социально-экономического развития сельских территорий [1-13]
ЕС предоставляет значительные средства через Европейский фонд сельского хозяйства и развития сельских районов (EAFRD), которые предусмотрены для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственного сектора, устойчивого управления природными ресурсами и поддержку сбалансированного территориального развития, при этом основное внимание уделяется улучшению инфраструктуры, транспортных связей и доступу к основным услугам.
Страны ЕС активно внедряют принципы устойчивого развития, поощряя внедрение зеленых технологий и поддерживая агро-экологические практики, а особое внимание уделяется проектам, которые направлены на сокращение углеродного следа, сохранение биоразнообразия и защиту водных ресурсов.
Для повышения конкурентоспособности и привлечения молодежи в сельские территории ЕС инвестирует в инновационные решения и развитие цифровой инфраструктуры, включающие программы по созданию и распространению цифровых технологий, улучшению доступа к интернету, поддержке новых бизнес-моделей агротуризма и биотехнологий.
Важной частью политики ЕС является поддержка малых и средних предприятий, создание рабочих мест и улучшение условий жизни через реализацию программ, направленных на повышение квалификации, улучшение образования и медицинского обслуживания в сельских районах.
Вышеизложенные меры позволяют странам ЕС улучшать социально-экономическую ситуацию в сельских районах устойчивым и экологически обоснованным путем.
Американский подход к развитию сельских территорий основан на поддержке сельскохозяйственных кооперативов и фермерских объединений, кредитовании развития бизнеса, инвестициях в инфраструктуру по водоснабжению и электричеству, поддержке местных рынков сбыта и органического сельского хозяйства. Кроме этого, важными направлениями являются поддержка молодых фермеров, предоставление налоговых льгот и субсидий на развитие сельского предпринимательства.
В Соединенных Штатах Америки (США) разработан собственный подход к социально-экономическому развитию сельских
территорий, направленный на обеспечение устойчивого экономического роста, поддержку сельских сообществ и повышение уровня жизни в малонаселенных регионах, причем их подход основан на ряде программ и стратегий, реализуемых на федеральном, региональном и местном уровнях. Основными направлениями политики США в исследуемой области являются финансирование и поддержка сельскохозяйственных предприятий, укрепление инфраструктуры, содействие диверсификации экономики, программы социальной поддержки и улучшения качества жизни, поддержка малого бизнеса и предпринимательства, инновации и научные исследования.
Одной из ключевых программ является Программа сельского развития, администри-руемая Министерством сельского хозяйства США (USDA), в рамках которой выделяются гранты и кредиты для малых фермерских и сельских предприятий, позволяя улучшить их финансовую устойчивость и развивать ин -фраструктуру. Кроме этого, предоставляется поддержка через Программу поддержки малых предприятий ^ВА), позволяющая сельским предпринимателям получить доступ к капиталу и информационным ресурсам.
Развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры в сельских районах является приоритетом по обеспечению связности и доступа к рынкам через программы по строительству и модернизации дорог, мостов, систем водоснабжения и электрических сетей, а также улучшению доступа к широкополосному интернету. Необходимо отметить, что в последние годы США акцентируют внимание на развитии цифровой инфраструктуры для улучшения доступа к услугам образования и медицины, а также для поддержки предпринимательства в сельской местности.
США активно поощряют диверсификацию сельской экономики, продвигая развитие новых секторов возобновляемой энергетики, туризма, и переработки сельскохозяйственных продуктов, а их программа поддержки фермеров и фермерских кооперативов стимулирует внедрение инновационных технологий и новых форм предпринимательства, снижая зависимость сельских районов от традиционного сельского хозяйства и создавая более разнообразные возможности для занятости.
Сельские территории США сталкиваются с проблемами, связанными с доступом к здравоохранению, образованию и социальным услугам, поэтому в рамках программы Community Facilities Direct Loan & Grant Program средства предоставляются для строительства и модернизации школ, больниц и других социально значимых объектов, а также для обеспечения доступности услуг телемедицины и дистанционного обучения.
Малый бизнес в США оказывает существенное влияние на развитие сельских территорий, создавая рабочие места и поддерживая местную экономику. Например, через агентства USDA Rural Development и Small Business Administration (SBA), сельские предприниматели имеют доступ к кредитам, грантам и консультационным услугам, а непосредственно сами программы развивают кооперативы, позволяя местным жителям более эффективно контролировать развитие собственной экономики.
США активно инвестируют в исследования, связанные с сельским хозяйством, поэтому их поддержка аграрным университетам и исследовательским центрам позволяет создавать и внедрять новые технологии, повышающие производительность, уменьшающие воздействие на окружающую среду и улучшающие качество продукции. Необходимо заметить, что довольно активно поддерживаются стартапы и инновации в области методов агротехнологий.
Следовательно, опыт США в развитии сельских территорий включает в себя разнообразные стратегии, направленные на поддержку экономики, улучшение инфраструктуры и обеспечение социального благополучия, а сам подход основан на широком применении инноваций и поддержке малого предпринимательства, способствуя созданию самодостаточных сельских сообществ.
Австралийский опыт развития сельских территорий сосредоточен на инновациях и цифровых технологиях, поскольку Правительство Австралии активно развивает программы по улучшению интернет-доступности в сельских районах. Необходимо заметить, что одновременно с этим внедряются проекты по укреплению устойчивости сельского хозяйства к климатическим изменениям, а также создаются меры поддержки фермеров
в условиях засухи и других природных бедствий.
Опыт Австралии в социально-экономическом развитии сельских территорий отличается стратегическим подходом к поддержке сельских сообществ, адаптации к климатическим изменениям и повышению устойчивости сельскохозяйственного сектора, при этом основные направления австралийской политики направлены на развитие инфраструктуры, поддержку местного бизнеса и защиту окружающей среды, учитывая специфические условия страны, включающие обширные удаленные территории и изменчивый климат.
Австралия уделяет большое внимание улучшению транспортной и цифровой инфраструктуры, особенно в отдаленных сельских районах. Например, программа Building Better Regions Fund направлена на финансирование проектов, способствующих улучшению связности, строительства дорог, мостов и железнодорожных линий, упрощая доступ к рынкам и услугам, а в рамках инициативы Mobile Black Spot Program решаются проблемы доступа к сотовой связи, проводится развитие широкополосного интернета для поддержки дистанционного образования и телемедицины.
Сельские территории Австралии особенно подвержены засухам, лесным пожарам и экстремальным погодным условиям, в связи с чем, значительное внимание уделяется адаптации сельского хозяйства и управлению природными ресурсами. К примеру, программа National Landcare Programme поощряет сохранение биоразнообразия, предотвращение эрозии почв и рациональное использование водных ресурсов, а также разрабатываются меры по поддержке фермеров, сталкивающихся с засухами и другими климатическими вызовами, включая программы страхования и субсидий.
В Австралии активно внедряются меры по диверсификации сельской экономики с целью уменьшения зависимости от традиционного сельского хозяйства в рамках программы Regional Jobs and Investment Package, а также осуществляется поддержка малых и средних предприятий, создаются новые рабочие места, продвигается сельский туризм и экотуризм. В свою очередь, программы предоставления грантов и субсидий стиму-
лируют предпринимательскую активность, особенно в отраслях, связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции и развитием «зеленых» технологий.
Для сокращения разрыва между городскими и сельскими территориями Австралия развивает программы по улучшению доступа к здравоохранению, образованию и другим социальным услугам. Например, инициатива Rural Health Multidisciplinary Training (RHMT) направлена на подготовку медицинских специалистов для работы в отдаленных районах, следовательно создаются и модернизируются медицинские центры, школы и другие учреждения социальной инфраструктуры, необходимые для повышения качества жизни и уровня образования на сельских территориях.
Австралия выделяет существенные объемы инвестиций в научные исследования в области сельского хозяйства, а также поддерживает аграрные университеты и исследовательские центры. Например, программа Rural R&D for Profit направлена на внедрение новых технологий и повышение рентабельности сельского хозяйства за счет инновационных решений по автоматизации, управлению данными и использованию методов точного земледелия. Кроме этого, Австралия активно развивает кооперацию с международными исследовательскими организациями для обмена опытом и новыми технологиями.
Особое внимание уделяется поддержке коренных народов Австралии, проживающих на сельских территориях в рамках программы Indigenous Advancement Strategy, включающей поддержку предпринимательской деятельности коренных сообществ, улучшение доступа к образованию и здравоохранению, а также сохранение культурного наследия, способствуя повышению уровня занятости и качества жизни среди аборигенов, проживающих в сельских и отдаленных районах.
Изложенное позволяет сделать вывод, что австралийский опыт социально-экономического развития сельских территорий отличается комплексным подходом, в основе которого лежат адаптация к климатическим вызовам и поддержка местных сообществ, а развитие сельской экономики осуществляется через инновации и инфраструктурные улучшения.
Канадский опыт сосредоточен на комплексном развитии сельских территорий с использованием инструментов регионального развития, причем особое внимание уделяется также поддержке коренных народов и местных сообществ, а государственные программы способствуют развитию экологического сельского хозяйства, улучшению доступности медицинских услуг и развитию образовательных возможностей для жителей сельских территорий.
Канада накопила богатый опыт в социально-экономическом развитии сельских территорий, сосредоточив внимание на улучшении инфраструктуры и поддержке аграрного и местного бизнеса, при этом их подход ориентирован на адаптацию к суровым климатическим условиям и поддержку удаленных общин. Основные направления канадской политики развития сельских территорий включают финансирование и поддержку сельского бизнеса, развитие инфраструктуры и цифровую трансформацию, управление природными ресурсами, социальную поддержку и улучшение качества жизни, инновации и исследовательскую деятельность и, как упоминалось выше, поддержку коренных народов.
В Канаде действует ряд программ, направленных на поддержку малых и средних предприятий, включая фермерские хозяйства и перерабатывающую промышленность. Например, Farm Credit Canada (FCC) предоставляет кредиты и консультационные услуги фермерам и сельским предпринимателям, способствуя росту агропромышленного комплекса и перерабатывающей индустрии. Кроме этого, поддержка сельского бизнеса также ориентирована на гранты и субсидии для проектов, связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции и экологически чистыми технологиями.
Активно поддерживается модернизация канадской транспортной, энергетической и цифровой инфраструктуры сельских районов на примере программы Rural and Northern Immigration Pilot (RNIP), привлекающей рабочие кадры в сельские и северные районы, а также создающей новые рабочие места с укреплением инфраструктуры и содействием экономическому росту. Программы по улучшению доступа к широкополосному интернету и мобильной связи имеют первостепенное
значение для повышения качества жизни и поддержки дистанционных услуг в контексте телемедицины и онлайн-образования.
В Канаде активно развиваются программы управления природными ресурсами и защитой окружающей среды - Environmental Farm Plan Program (EFP) и Canadian Agricultural Partnership (CAP), поддерживающих фермеров в переходе к более экологическим практикам по снижению выбросов углерода, сохранению водных ресурсов и биоразнообразию, также адаптации к изменениям климата, особенно важных для северных и прибрежных регионов.
Инвестирование в сельскохозяйственные программы в Канаде направлено на улучшение качества жизни в сельских районах, включающее доступ к здравоохранению, образованию и жилищным условиям. Например, программа Community Futures Program поддерживает создание рабочих мест и развитие местных сообществ в малых городах и удаленных территориях, поэтому данная инициатива содействует социальной инклюзии.
Канада активно внедряет инновации в сельское хозяйство, а канадское правительство поддерживает научные исследования в области агротехнологий, автоматизации и цифровизации сельского хозяйства. Разработки в области точного земледелия, генетических исследований и биотехнологий улучшают урожайность, снижают затраты на производство и повышают адаптивность к климатическим изменениям, а канадские университеты и исследовательские центры работают в тесном сотрудничестве с фермерами по внедрению новых технологий и практик.
Важным аспектом канадской политики развития сельских территорий является поддержка коренных народов, в связи с этим в Канаде существуют программы (Indigenous Community Business Fund), направленные на улучшение условий жизни, повышение уровня занятости и создание новых возможностей для развития коренных общин.
Следовательно, опыт Канады в развитии сельских территорий строится на принципах улучшения инфраструктуры и поддержки коренных народов, а их политика сочетает поддержку сельского бизнеса с мерами по защите окружающей среды, позволяя сель-
ским территориям развиваться экологически сбалансированно.
Правительство Новой Зеландии делает ставку на экспортные возможности сельского хозяйства, в связи с этим, важными направлениями развития являются поддержка аграрного сектора и экспорт ориентированной экономики, управление природными ресурсами и охрана окружающей среды, инновации и технологическое развитие, развитие инфраструктуры и улучшение доступа к основным услугам, сельский туризм, диверсификация экономики, поддержка коренных народов маори.
Новая Зеландия имеет уникальный опыт в социально-экономическом развитии сельских территорий, основанный на поддержке агропромышленного сектора, защите природных ресурсов и вовлечении местных сообществ, включая коренное население маори, поскольку в стране сельские территории имеют важное значение для экономики, в особенности благодаря эффективному развитию сельского хозяйства, животноводства и туризма.
Сельское хозяйство и животноводство составляют значительную долю экономики Новой Зеландии в контексте экспорта молочной продукции, мяса и шерсти, поэтому стимулирование в повышении конкурентоспособности фермерских хозяйств государством обусловлено поддержкой аграрного сектора через программы субсидирования, снижения налогов и предоставления льготных кредитов. Аграрные предприниматели получают доступ к различным консультационным и обучающим программам, способствующим внедрению передовых технологий и повышению качества продукции.
В Новой Зеландии проводится масштабная работа по защите экосистем и рациональ -ному использованию земельных и водных ресурсов на примере программы Sustainable Farming Fund, поддерживающей фермеров в переходе на практики, снижающие углеродный след, улучшающие здоровье почвы и сокращающие загрязнение воды, в связи с чем, в последнее время большое внимание уделяется защите водоемов, лесов и сохранению биоразнообразия.
Новая Зеландия делает акцент на внедрении инноваций в агросекторе для повышения производительности и конкурентоспособно-
сти, для этого исследовательские институты и сельскохозяйственные университеты разрабатывают новые технологии мониторинга погоды, анализа данных и генетической селекции животных, способствуя улучшению эффективности фермерских хозяйств и минимизации их влияния на окружающую среду.
Улучшение транспортной и цифровой инфраструктуры в сельских районах является ключевыми позициями программ по строительству дорог, улучшению связи и расширению доступа к высокоскоростному интернету, способствующим интеграции сельских сообществ в общенациональную экономику, что особенно важно для поддержки агробизнеса, туризма и дистанционного образования. Как следствие, Новая Зеландия активно развивает широкополосную инфраструктуру для обеспечения жителей сельских территорий необходимыми ресурсами для полноценной жизнедеятельности.
Туризм, агротуризм и экотуризм являются важной частью экономики Новой Зеландии и активно поддерживаются государством, поскольку развитие сельского туризма способствует диверсификации экономики сельских районов с созданием новых рабочих мест и повышением доходов местных сообществ. Туристические же проекты основаны на организации экскурсий на фермы, винодельни и фермерские рынки, привлекающих внимание к традиционной культуре и сельской жизни страны.
Экономическое развитие сельских территорий Новой Зеландии невозможно без учета интересов коренного народа маори, в этой связи существуют специальные программы (Maori Agribusiness in Regions), направленные на развитие сельскохозяйственного бизнеса среди маори, поддержку их культурного наследия и создания рабочих мест в местных общинах.
Вышеизложенное позволяет утверждать, что опыт Новой Зеландии в социально-экономическом развитии сельских территорий основан на поддержке агропромышленного комплекса, внедрении инноваций, охране природы и работе с коренными народами, позволяя развивать сельскую экономику с привлечением инвестиций в сельское хозяйство, экологического туризма, способствуя процветанию местных сообществ и улучшению качества жизни.
Республика Беларусь реализует комплексный подход к социально-экономическому развитию сельских территорий, опираясь на поддержание сельскохозяйственного производства, развитие инфраструктуры и улучшение качества жизни сельского населения. При этом важную роль в развитии сельских территорий имеют государственные программы, направленные на поддержку агропромышленного комплекса, модернизацию социальной инфраструктуры и стимулирование занятости. Ключевыми направлениями белорусской политики в сфере развития сельских территорий предусмотрены поддержка агропромышленного комплекса, развитие инфраструктуры и улучшение условий проживания, социальная поддержка и улучшение качества жизни, диверсификация экономики сельских территорий, поддержка малых и средних предприятий, стимулирование сельскохозяйственных инноваций, управление ресурсами.
В Беларуси сельское хозяйство является стратегически важной отраслью, и государство активно поддерживает его развитие через соответствующую программу государственной поддержки, предусматривающей льготное кредитование, субсидии и инвестиции в модернизацию производственных мощностей. Важное значение отводится развитию агропромышленных объединений агрогородков, способствуя созданию рабочих мест и повышению уровня жизни сельского населения, а сама белорусская модель агрогородков направлена на формирование полноценных сельских населенных пунктов с развитой инфраструктурой и возможностями для занятости.
Беларусь активно инвестирует в модернизацию транспортной и коммунальной инфраструктуры сельских районов, поскольку проекты по строительству дорог, обновлению систем водоснабжения и электрификации улучшают доступность и комфорт жизни на селе, поэтому в рамках программы развития агрогородков строятся школы, медицинские учреждения, культурные и спортивные объекты, повышая уровень качества жизни сельского населения и снижая уровень миграции в города.
Важным направлением государственной политики является повышение доступности образования, здравоохранения и других со-
циальных услуг для сельских жителей. Например, программа «Социальное развитие села» направлена на улучшение условий труда и жизни сельского населения, поддержку молодых семей и создание возможностей для молодежи, поэтому в сельских районах работают программы по привлечению и закреплению кадров в сферах здравоохранения и образования, включая льготное жилье и социальные гарантии для специалистов.
В Беларуси предпринимаются усилия по диверсификации экономики сельских районов на основе развития перерабатывающей промышленности, лесного хозяйства и сельского туризма, с созданием дополнительных рабочих мест и снижением зависимости их экономики от узкой сельскохозяйственной деятельности. В стране развивается агро-туризм, поскольку фермеры и владельцы агроусадеб получают поддержку для создания туристической инфраструктуры с целью привлечения местных и иностранных туристов.
Государство активно поддерживает развитие малого предпринимательства и кооперативов на сельских территориях, обеспечивая рост предпринимательской активности и создание новых рабочих мест, в связи с чем про -граммы микрофинансирования и грантовой поддержки стимулируют предпринимательскую деятельность и поддержку фермерских хозяйств, а специализированные консультационные центры и образовательные программы занимаются развитием бизнеса и освоением новых рынков.
Беларусь вкладывает средства в развитие научных исследований в области сельского хозяйства, работая над улучшением технологий и повышением производительности аграрного сектора, а белорусские научно-исследовательские институты занимаются разработкой новых сортов культур, методов повышения адаптации сельского хозяйства к климатическим изменениям.
В Беларуси большое внимание уделяется вопросам защиты окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на примере программы по охране водных ресурсов, восстановлению лесов и борьбе с эрозией почв, поддерживающей сельское хозяйство и способствующей сохранению биоразнообразия.
Из вышеизложенного следует, что опыт
Республики Беларусь в социально-экономическом развитии сельских территорий включает поддержку агропромышленного комплекса, улучшение социальной инфраструктуры и диверсификацию экономики, а программы, направленные на развитие агрогородков и привлечение молодых специалистов, создают условия для развития сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Казахстан накопил значительный опыт в социально-экономическом развитии сельских территорий, применяя комплексные меры, направленные на поддержку агропромышленного комплекса, улучшение инфраструктуры и повышение уровня жизни сельского населения. В условиях значительных географических расстояний и климатических катаклизмов казахстанская политика развития сельских районов основана на поддержке сельского хозяйства и диверсификации экономики. Основные направления их политики предусматривают поддержку агропромышленного комплекса, развитие инфраструктуры и улучшение качества жизни, диверсификацию экономики сельских территорий, поддержку малого и среднего бизнеса, повышение доступности социальных услуг, цифровизацию сельского хозяйства и управление ресурсами.
В Казахстане сельское хозяйство также является одной из важнейших отраслей, поэтому государство активно инвестирует в его развитие. К примеру, для поддержки фермерских хозяйств предоставляются льготные кредиты и субсидии на закупку техники, семян и удобрений, а государственные программы «Агробизнес 2025» и «Программа развития агропромышленного комплекса» способствуют модернизации и повышению производительности аграрного сектора. Одновременно, в последнее время большое внимание уделяется диверсификации производства, расширению ассортимента сельскохозяйственной продукции и улучшению ее качества для повышения экспортного потенциала.
Страна активно работает над улучшением инфраструктуры в сельских районах для повышения доступности и комфортного проживания в селах в рамках программы «Село -колыбель страны», реализующей проекты по строительству и модернизации дорог, водо-
снабжения, электросетей и газификации, а развитие инфраструктуры, в свою очередь, улучшает доступ сельского населения к образовательным, медицинским и другим социальным услугам, повышая уровень качества жизни и снижая миграцию из сельской местности в города.
Для уменьшения зависимости сельских районов от традиционного сельского хозяйства правительство Казахстана продвигает инициативы по развитию перерабатывающей промышленности, экотуризма и лесного хозяйства, создавая новые рабочие места, привлекая инвестиции и поддерживая экономику сельских территорий. Кроме этого, экономическая диверсификация направляется на создание новых возможностей для местных предпринимателей и улучшение уровня занятости.
В сельских районах Казахстана малому и среднему бизнесу отводят важное место в создании рабочих мест и улучшении экономического положения, поэтому государство предоставляет микрокредиты, субсидии и гранты для сельских предпринимателей. Национальный холдинг «КазАгро» и Фонд поддержки предпринимательства «Даму» предлагают программы финансирования, стимулирующие предпринимательскую активность в сельских районах и поддерживающие создание фермерских хозяйств и кооперативов.
Казахстанские программы уделяют значительное внимание доступу к качественным медицинским, образовательным и социальным услугам на селе, в связи с чем государственные инициативы направлены на строительство школ, медицинских пунктов, спортивных и культурных объектов. А в вышеупомянутой программы в сельских районах активно строятся центры социальной инфраструктуры, улучшая условия для жизни сельского населения и закрепляя молодых специалистов на местах.
В Казахстане проводится работа по внедрению инновационных и цифровых технологий в сельском хозяйстве для повышения его эффективности и конкурентоспособности, поэтому в рамках программы «Цифровой Казахстан» реализуются проекты по цифровизации сельского хозяйства, включая мониторинг состояния полей с использованием дронов и спутниковых снимков, улуч-
шая производительность и снижая издержки производства.
Существенное внимание в стране уделяется управлению природными ресурсами и защите окружающей среды, поэтому программы по защите почв, сохранению водных ресурсов и восстановлению лесных массивов поддерживают экологическую устойчивость сельскохозяйственного производства, при этом важное место занимают проекты по предотвращению эрозии почв, засоления земель и улучшению качества воды, что особенно актуально для регионов, страдающих от засушливого климата.
Следовательно, опыт Казахстана в социально-экономическом развитии сельских территорий включает меры по поддержке агропромышленного комплекса, улучшению инфраструктуры и внедрению инноваций, а сама политика государства направлена на развитие самодостаточных сельских территорий, поддерживая экономическое разнообразие, повышение качества жизни и защиту окружающей среды.
Китай достиг значительных успехов в социально-экономическом развитии сельских территорий, применяя комплексный подход, основанный на модернизации сельского хозяйства, диверсификации экономики, борьбе с бедностью и развитии инфраструктуры. Китайская модель развития сельских территорий направлена на сокращение разрыва между городом и деревней, а также на повышение качества жизни сельского населения, в связи с чем основные аспекты их политики предусматривают преодоление бедности и повышение уровня доходов, модернизацию сельского хозяйства и поддержку фермеров, развитие инфраструктуры и цифровизацию, диверсификация экономики, охрану окружающей среды, борьбу с миграцией в города и повышение качества жизни, науку в сельском хозяйстве.
Китай поставил целью искоренение абсолютной бедности, и в 2020 году официально объявил о ее преодолении, для чего была реализована программа «Точная борьба с бедностью», которая включала адресную помощь и меры по улучшению условий жизни. В рамках данной программы сельские жители получили доступ к обучению, рабочим местам и микрокредитованию, что повысило уровень доходов в бедных районах, также
страна активно поддерживает переселение жителей из неблагоприятных для жизни регионов в новые поселки с современной инфраструктурой.
Реформы Китая по сельскому хозяйству предусматривают механизацию, цифровиза-цию и внедрение соответствующих технологий, а государственные субсидии и льготные кредиты для фермеров, способствующие внедрению современных технологий и повышению продуктивности данной сферы деятельности. В рамках инициативы «Деревенское возрождение» страна стремится улучшать эффективность сельского хозяйства и создавать агропромышленные кластеры, в связи с чем внедряются технологии точного земледелия, автоматизированные системы управления поливом, дроны для наблюдения за посевами и датчики для контроля состояния почвы.
Китай активно инвестирует в развитие инфраструктуры сельских территорий путем строительства дорог, мостов, водопроводов и канализационных систем, улучшая связь между городами и сельскими районами, а также облегчая доступ фермеров к рынкам. Кроме этого, благодаря государственным программам большинство сельских районов активно развивает цифровую инфраструктуру посредством высокоскоростного интернета, а также цифровизация развивает он-лайн-торговлю сельхозпродуктами, повышая доходы фермеров и поддерживая местные предприятия.
Для диверсификации экономики сельских территорий Китай поддерживает развитие мелких и средних предприятий, включая семейные фермы и ремесленные хозяйства, в свою очередь агротуризм, экотуризм, переработка сельскохозяйственной продукции, а также торговля на онлайн-платформах стимулируют создание рабочих мест.
Китай активно борется с экологическими проблемами по загрязнению почвы и воды, опустыниванием и потерей плодородных земель. Например, в рамках инициативы «Зеленая сельская местность» реализуются проекты по восстановлению лесов, управлению водными ресурсами и внедрению устойчивых сельскохозяйственных практик, в контексте которых китайские фермеры получают поддержку в переходе на экологически чистое производство, снижая негативное
воздействие на природу и улучшая качество продукции.
В последние годы Китай также предприни -мает усилия по снижению уровня миграции сельского населения в города, поэтому программы, направленные на развитие сельских районов, включают строительство современных школ, медицинских центров, спортивных и культурных объектов, а улучшение качества социальной инфраструктуры в сельских районах делает жизнь в сельской местности более комфортной и привлекательной, удерживая молодежь и перспективных специалистов.
Китай инвестирует в исследования и разработки в сфере агротехнологий, включая генетику растений, биотехнологии и точное земледелие, при этом специально создаются научно-исследовательские центры и агроиндустриальные парки, разрабатывающие и внедряющие новые сорта культур, устойчивых к изменению климата, и высокотехнологичные методы ведения хозяйства. необходимо отметить, что в стране активно используются 1Т-платформы для обмена опытом, обучения фермеров и их доступа к новым знаниям.
Китайский опыт социально-экономического развития сельских территорий сочетает комплексный подход к борьбе с бедностью, модернизацию аграрного сектора, развитие инфраструктуры и экологическую устойчивость, улучшая условия жизни в сельских районах и делая сельское хозяйство инструментом по увеличению доходов сельского населения.
Анализ зарубежного опыта социально-экономического развития сельских территорий позволил выявить современные общемировые тенденции в социально-экономическом развитии сельских территорий, которые отражают стремление к устойчивому развитию, повышению качества жизни и диверсификации сельской экономики. Мировое сообщество сталкивается с рядом глобальных вызовов в виде урбанизации, изменения климата и необходимости в обеспечении продовольственной безопасности, требуя нового подхода к развитию сельских территорий.
Основные общемировые тенденции включают устойчивое сельское хозяйство и охрану окружающей среды, диверсификацию сельской экономики, поддержку малых и
средних фермеров, цифровизацию и инновации в сельском хозяйстве, инфраструктурное развитие и улучшение доступа к базовым услугам, борьбу с бедностью и улучшение качества жизни, адаптацию к изменениям климата, вовлечение местных сообществ и коренных народов.
Выявленные тенденции подчеркивают важность комплексного подхода, направленного на устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни и создание условий для экономического роста, поэтому на фоне глобальных вызовов по изменению климата и стремительной урбанизации, устойчивое развитие сельских территорий приобретает важное значение для обеспечения продовольственной безопасности и социальной стабильности во всем мире.
Список источников
1. Белова А. В., Левченков А. В. Инновационные центры как точки роста для малых городов и сельской местности // Балтийский регион. 2012. № 3.
2. Демьяненко Н. В., Яснолоб И. А. Развитие сельского зеленого туризма // Вестник Курганской ГСХА. 2015. № 2 (14).
3. Иванов В.А., Иванова Е. В. Сельское хозяйство северных и арктических территорий: предпосылки, условия и возможности развития // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2017. № 2.
4. Иванова С. Н. пространственные аспекты развития сельских территорий Северной Азии // МСХ. 2021. № 2.
5. Косенчук О. В., Шумакова О. В. Социальное значение агротуризма в контексте развития сельских территорий Омской области // Вестник ОмГАУ. 2015. № 3 (19).
6. Кузнецова Е. В. Устойчивое развитие сельских территорий: отечественный и зарубежный опыт разработки региональных программ // Региональная экономика: теория и практика. 2014. № 35.
7. Пашкевич О. А., Левкина В. О. Зарубежный опыт развития сельских территорий // Вестник Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. 2017. № 4.
8. Петрова З. К. Модернизация планировочной организации сельских поселений // Academia. Архитектура и строительство. 2021. № 2.
9. Стовба Е. В. Использование зарубежного опыта при моделировании стратегии социально-экономического развития сельских территорий // Никоновские чтения. 2011. № 16.
10. Таскаева М. П. Проблемы развития сельских территорий в Забайкальском крае // Теоретическая и прикладная экономика. 2019. № 1.
11. Шеломенцева В. П., Солтангазинов А. Р. Особенности политики развития сельских регионов в странах Европейского союза и адаптация этого опыта в Республике Казахстан // Вестник ОмГУ. Серия: Экономика. 2017. № 2.
12. Шолин Ю. А. Сельский туризм как способ развития сельских территорий Краснодарского края // Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. № 2-2.
13. Яркова Т. М. современные технологии развития сельских территорий в России и за рубежом // КЭ. 2021. № 2.
References
1. Belova A.V., Levchenkov A.V. Innovative centers as growth points for small towns and rural areas. Baltic region. 2012. No. 3.
2. Demyanenko N. V., Yasnolob I. A. Development of rural green tourism. Bulletin of the Kurgan State Agricultural Academy. 2015. No. 2 (14).
3. Ivanov V.A., Ivanova E. V. Agriculture of the northern and Arctic territories: prerequisites, conditions and opportunities for development. Corporate governance and innovative development of the economy of the North: Bulletin of the Scientific Research Center for Corporate Law, Management and Venture Investment of Syktyvkar State University. 2017. No. 2.
4. Ivanova S. N. Spatial aspects of rural development in North Asia. Ministry of Agriculture. 2021. No. 2.
5. Kosenchuk O. V., Shumakova O. V. The social significance of agrotourism in the context of rural development in the Omsk region. OmGAU Bulletin. 2015. № 3 (19).
6. Kuznetsova E. V. Sustainable development of rural areas: domestic and foreign experience in the development of regional programs. Regional economics: theory and practice. 2014. № 35.
7. Pashkevich O. A., Levkina V. O. Foreign experience in rural development. Bulletin of the Belarusian State Agricultural Academy. 2017. № 4.
8. Petrova Z. K. Modernization of the planning organization of rural settlements. Academia. Architecture and construction. 2021. No. 2.
9. Stovba E. V. The use of foreign experience in modeling the strategy of socio-economic development of rural areas. Nikon readings. 2011. № 16.
10. Taskaeva M. P. Problems of rural development in the Trans-Baikal territory. Theoretical and applied economics. 2019. № 1.
11. Shelomentseva V. P., Soltangazinov A. R. Features of rural development policy in the countries of the European Union and adaptation of this experience in the Republic of Kazakhstan. OmSU Bulletin. Series: Economics. 2017. No. 2.
12. Sholin Yu. A. Rural tourism as a way to develop rural areas of the Krasnodar Territory. Economics and Business: theory and practice. 2020. No. 2-2.
13. Yarkova T. M. modern technologies of rural development in Russia and abroad. KE. 2021. No. 2.
