CC BY
13
УДК 343.37
I. Писарчук
Навчально-науковий шститут права та психологи Нащонального ушверситету "Львiвська полiтехнiка", аспiрант кафедри кримшального права i процесу
ВИЯВЛЕННЯ ОЗНАК НЕЦ1ЛЬОВОГО ВИКОРИСТАННЯ БЮДЖЕТНИХ КОШТ1В, ВЧИНЕНИХ СЛУЖБОВИМИ ОСОБАМИ
© Писарчук I., 2016
Розглянута сутнкть виявлення нецшьового використання бюджетних копгпв службовими особами пщроздШв ДЗЕ НПУ (Нащонально! полщн Укра'ни). Окреслено основн1 поняття пошукових ознак зазначених злочишв та взято до уваги основн чинники, якi вказують на 'х вчинення. Охарактеризовано окремi заходи пiдроздiлiв ДЗЕ щодо виявлення нецшьового використання бюджетних кошпв службовими особами.
Ключовi слова: бюджетш кошти, службовi особи, нецiльове використання, пошуковi ознаки, дiяльнiсть пiдроздiлiв, фактичш дан1, ф1нансов1 документи.
И. Писарчук
ВЫЯВЛЕНИЕ НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, СОВЕРШЕННЫХ СЛУЖЕБНЫМИ ЛИЦАМИ
Рассмотрена сущность выявления нецелевого использования бюджетных средств служебными лицами подразделений ДЗЕ НПУ (Национальной полиции Украины). Очерчены основные понятия поисковых признаков отмеченных преступлений и приняты во внимание основные факторы, которые указывают на их совершение. Охарактеризованы отдельные мероприятия подразделений ДЗЕ относительно выявления нецелевого использования бюджетных средств служебными лицами.
Ключевые слова: бюджетные средства, служебные лица, нецелевое использование, поисковые признаки, деятельность подразделений, фактические данные, финансовые документы.
I. Pisarhuk
EXPOSURE OF THE NO-PURPOSE USE OF BUDGETARY FACILITIES OF PERFECT BY OFFICIAL PERSONS
Essence of exposure of the no-purpose use of budgetary facilities is considered by official persons by subdivisions of (To the national police of Ukraine). The basic concepts of searching signs of the marked crimes are outlined and basic factors are taken into account that specify on their feasance. The separate measures of subdivisions are described in relation to the exposure of the no-purpose use of budgetary facilities by official persons.
Key words: budgetary facilities, official persons, no-purpose use, searching signs, activity of subdivisions, fact sheets, financial documents.
Постановка проблеми. Виявлення нецшьового використання бюджетних кошта - це складний спошб. Насамперед це зумовлено тим, що протиправш дмння службових осiб пов'язаш з
вчиненням шших злочишв, таких як зловживання службовим становищем, отримання неправомiрноi вигоди, фштивне пвдприемництво, легалiзацiя (вiдмивання) доходiв, одержаних злочинним шляхом тощо. Саме тому для виявлення злочинiв, пов'язаних з нецшьовим використанням бюджетних кошпв, зобов'язуе спiвробiтникiв ДЗЕ застосовувати оперативно-розшуковi сили i засоби з метою виявлення способiв iх вчинення та маскування.
Аналiз досл1дження проблеми. Загальш засади виявлення економiчних злочишв були предметом дослвдження у працях Л. В. Вертовського, Р. С. Белкша, В. А. Образцова, В. Д. Пчолкша та ш. В основу виявлення злочишв у бюджетнш сферi покладено вагомий внесок. Це зробили таю науковщ та практики: П. П. Андрушко, В. I. Василинчук, В. С. Дмитришин, Т. В. Дудченко, О. Ю. Заблоцька, Д. Й. Никифорчук, В. А Некрасов, С. I. Ншолаюк, С. А. Лебвдь, Ю. Ю. Орлов, В. Л. Ортинський, Л. П. Скалозуб, В. Р. Сливенко та ш. Але, незважаючи на низку сформульованих у iхнiх працях принципово важливих положень, дош дискусшш деяю питання щодо поняття виявлення злочишв, а також особливостей виявлення нецшьового використання бюджетних кошпв службовими особами.
Мета роботи - визначити особливосп виявлення нецшьового використання бюджетних кошпв, вчинених посадовими особами, iз застосуванням сили i засобiв пiдроздiлiв ДЗЕ.
Виклад основного матерiалу. Практична дмльшсть пiдроздiлiв ДЗЕ НПУ у протидй з нецшьовим використанням бюджетних кошта повинна бути спрямована на попередження та виявлення правопорушень. Роботу з виявлення таких правопорушень необхвдно розпочинати з вивчення оперативно!' обстановки у бюджетнш системi держави, яка полягае у спостереженш за документальним рухом бюджетних кошпв у рiзних бюджетних установах.
До об'еклв оперативного спостереження у бюджетному процеш належать службовi особи, якi безпосередньо отримують та розпоряджаються бюджетними коштами (головнi розпорядники, розпорядники), суб'екти, яю контролюють бюджетний процес (представники Державного казначейства, ДФ1У, ДФС та ш.), а також пвдприемщ, котрi отримують бюджетш кошти за поставленi товари, виконаш роботи та наданi послуги, де i найбшьше вчиняеться правопорушень, пов'язаних з бюджетними коштами. Саме необхвдшсть контролю за бюджетними коштами пвд час 'хнього проходження через цих суб'еклв, визначае необхiднiсть застосування спещальних сил, засобiв i методiв ДЗЕ.
Виявити злочин - означае встановити: а) ознаки тдготовки до злочину; б) ознаки вчинення злочину; в) ознаки вчинених рашше злочинiв, що маскуються i тому залишаються неввдомими правоохоронним органам [1, с. 94].
Це завдання сформульоване у певнш лопчнш послiдовностi дiй. На перше мкце поставлено виявлення злочинiв, що зумовлюе здiйснення цiеi дiяльностi у формi збору iнформацii про кримшальш дмння, якi мають латентний характер, про ди злочинцiв, якi замасковаш i зовнi можуть не бути кримшальними. Зокрема, в основнiй маш оперативно виявляються економiчнi злочини, корупцшш д1яння тощо [2, с. 19].
Як зазначае Р. С. Белкш, ознаки злочину можуть бути виявлет трьома шляхами. По-перше, 'х виявляють за допомогою проведення заходiв, яю передують порушенню кримiнальноi справи. Подруге, вони можуть бути виявлет громадянами, а також представниками державних оргашзацш пвд час проведення перевiркових i контрольних заходiв тощо. По-трете, вони виявляються безпосередньо слвдчим, прокурором i судом [3, с. 391].
За останнш перiод якiсно ввдмшними та витонченими стають способи вчинення злочишв у цш сферi. Для !'х виявлення та викриття повинна бути високою професшна пiдготовка пращвниюв ДЗЕ НПУ, знання обiгу фшансово-бухгалтерсько'' документацii та банкiвськоi справи, комерцшно'' дiяльностi, специфiки технологiй виробництва тощо.
У результат дослiдження встановлено, що основними негативними причинами, яю впливають на виявлення нецшьового використання бюджетних кошпв службовими особами, е:
висока латентшсть правопорушень у бюджетнiй сферi (77,5); незнання спiвробiтниками ДЗЕ основних способiв вчинення злочинiв (55 %); вiдсутнiсть даних про iндивiдуальнi особливосп службово' особи як злочинця (35 %); невмiння спiвробiтниками ДЗЕ використовувати оперативно-технiчнi засоби (особливо робота у мережi 1нтернет щодо державних закутвель) (80 %о); низький рiвень оперативно!' обiзнаностi оперативних працiвникiв щодо виявлення ознак цих злочишв (60 %); високий рiвень корупцй у цш сферi (45 %) та ш.
Л. П. Скалозуб до основних елемента органiзацii дiяльностi тдроздшв ДЗЕ НПУ з виявлення економiчних злочинiв зараховуе: iнформацiйно-аналiтичну роботу; розмщення сил, засобiв оперативних пiдроздiлiв; взаемодто з оперативними пiдроздiлами, iншими службами, правоохоронними та контролюючими органами; реалiзацiю (виконання) запланованих заходiв; облiк та ощнку результатiв дiяльностi оперативних тдроздшв; контроль виконання запланованих заходiв. Далi вiн пiдкреслюе, що вищезазначенi елементи е основними, як обов'язково повинш входити до процесу органiзацii оперативно'' роботи i залежно вiд обставин справи i запланованих заходiв вони можуть бути розширенi або виступати як додатков1 Одне iз особливих мюць в органiзацii оперативно'' роботи належить правильнш органiзацii оперативного обслуговування об'ектiв, де можуть вчинятись злочини, що сприяе своечасному безперервному надходженню оперативно'' шформацй про 'х подготовку або скоення. Для цього здшснюеться планування i розстановка оперативних пращвниюв, чiтке визначення iхнiх функцiональних обов'язюв, максимальне використання можливостей негласного апарата, використання взаемодй з iншими суб'ектами протидй [4, с. 9].
З метою виявлення нецшьового використання бюджетних коштiв, працiвники ДЗЕ НПУ проводять тактичш заходи, суть яких полягае: у вщшукуванш потрiбноi шформацй; й вилученнi з iнших систем; скеруванш каналами зв'язку у пiдроздiли ДЗЕ. До таких тактичних прийомiв належать:
1) встановлення та шдтримання дшових контактiв з адмiнiстрацiями державних шдприемств, установ, органiзацiй, громадськими формуваннями, об'еднаннями населення по мюцю роботи та проживання службових ошб. Це дае можливють своечасно ознайомитись з матерiалами ревiзiй, перевiрок, документами бухгалтерського облшу, особливостями процесу використання бюджетних кошта, органiзацiею постачання товарiв, надання послуг та виконання робiт за бюджетш кошти тощо;
2) встановлення довiрительних вiдносин з особами, що працюють у бюджетнш сферi, якi можуть мати шформащю, що становить штерес для працiвникiв ДЗЕ, проте через певш причини ретельно приховують й. Використання конфiденцiйноi допомоги таких осiб вiдкривае доступ до тако' шформацй;
3) використання особистого пошуку, вiзуального спостереження, оперативно' установки, оперативного опитування, оперативного огляду тощо для вивчення приховуваних вiд оперативних працiвникiв явищ, фактiв, предметiв, документiв та отримання в такий спошб своечасно' та достовiрноi iнформацii про нецшьове використання бюджетних кошта [5, с. 111-112].
Пошукова дiяльнiсть, спрямована на виявлення ознак нецшьового використання бюджетних кошта службовими особами, охоплюе:
а) дмльшсть пвдроздшв ДЗЕ НПУ, спрямовану на виявлення ознак злочишв у зазначенш
сфер^
б) дiяльнiсть контролюючих оргашв, у процесi яко' виявляються ознаки вказаних злочишв пвд час здшснення перевiрки господарсько' i фшансово' дiяльностi.
Пiд час дослiдження пвдтверджено, що пошукова дiяльнiсть ДЗЕ НПУ сьогодт грунтуеться на пiдставi аналiзу оперативно' обстановки, iнформацii, яку оперативш працiвники одержують про нецшьове використання бюджетних кошта службовими особами, здшснюються за допомогою: негласних спiвробiтникiв (40 %); методами оперативно-розшуково' дiяльностi (особистим пошуком, оперативним опитуванням та оглядом) (35 %); iз засобiв масово' iнформацii (5 %); зi скарг i заяв громадян (8 %); вiд iнших державних правоохоронних i контролюючих органiв (12 %).
Мйже 75 % шформацй про нецшьове використання бюджетних коштiв службовими особами пвдроздши ДЗЕ НПУ отримують пвд час використання оперативно-розшукових сил i засобiв ОРД.
Одним iз перспективних видiв пошуку фактичних даних про нецшьове використання бюджетних кошта службовими особами е аналггичний (або шформацшний) пошук, пов'язаний iз з'ясуванням поди злочину на основi аналiзу за особливими методиками оперативно!' шформацй, накопичено' та систематизовано' у базах даних автоматизованих шформацшних систем. Засоби комп'ютерно' технiки та спецiальне програмне забезпечення, розширюючи можливосл пiзнання людини, дають змогу здшснювати результативний пошук фактичних даних про злочини i в електронному середовищi (середовищi комп'ютерних систем i мереж). Це е комп'ютерна розввдка, монiторинг комп'ютерних мереж тощо.
В. Василинчук, В. Горбачевський, К. Ольшевський та О. Клюйко вказують, що тактика пошуково' дiяльностi оперативних пвдроздшв ДЗЕ мае певнi ввдмшносп вiд тактики пошуку, що використовуеться шшими оперативними пiдроздiлами, яка грунтуеться на знаннi оперативним працiвником специфши дiяльностi об'екта, що обслуговуеться (лши роботи), способiв вчинення i приховування економiчних злочинiв, тактики 'х виявлення [6, с. 752].
В. Л. Ортинський оперативний пошук ознак злочишв, пов'язаних з бюджетними коштами, визначае, як здшснюваний оперативними пвдроздшами комплекс тщативних заходiв, спрямованих на отримання, перевiрку, аналiз та використання первинно' iнформацii про ознаки вчинення злочишв, предметом яких е бюджетш кошти, i якi вчиняються через порушення нормативних акта, що регулюють бюджетну систему та визначають статус осiб, до них причетних [7, с. 101].
У процесi дiяльностi пвдроздшв ДЗЕ НПУ створюються необхвдш умови для швидкого й повного виявлення та припинення злочину з дотриманням кримшально-процесуального закону. Це передбачае отримання ведомостей про: 1) очевидщв злочину; 2) мюцезнаходження документiв i предмета, що стали знаряддям злочину, зберегли на собi його слiди, були об'ектами злочинних дш; 3) виявлення грошей та шших цiнностей, нажитих злочинним шляхом; 4) установлення предмета, що можуть допомогти виявленню злочину, обставин його вчинення i виявленню винних [8, с. 37]. Можна сказати, що пвд час проведення оперативно-розшукового виявлення, створюються передумови для офщшно' реестрацй дмння як злочину та прийняття процесуального рiшення про ввдкриття кримiнального провадження та проведення досудового слвдства.
Потрiбно також ввдзначити труднощi, якi виникають у пращвниюв пiдроздiлiв ДЗЕ НПУ пiд час виявлення нецшьового використання бюджетних кошта службовими особами. За результатами опитування найбшьшими труднощами е: великий обсяг роботи за щею категорiею злочишв (72 %); недосконалiсть нормативно-правового регулювання виявлення цих злочинiв (40,5 %); протидм з боку посадових ошб бюджетних установ (40,5 %); погаш умови працi (технiчне та оргашзацшне забезпечення) (37,5 %); труднощi у проведенш документальних ревiзiй (29,7 %); вiдсутнiсть належно' взаемодii (25 %); вiдсутнiсть спещально' економiчноi, технiчноi та шшо' освiти (10,8 %); ввдсутшсть досвiду з виявлення таких злочишв (6,2 %).
Особливим е виявлення способу вчинення нецшьового використання бюджетних кошта.
У кримшалютищ спосiб злочину розглядаеться як практична сторона дмльносп, система об'ективних i суб'ективних детермшант, функцiонально пов'язаних iз мiсцем, часом, засобами досягнення мети.
Спошб е дiею (системою дiй), що використовуеться пвд час виконання певно' роботи, здшснення будь-чого. Стад1я розглядаеться як перюд, ступiнь розвитку.
Способи вчинення злочишв залишають у матерiальнiй та шгелектуальнш сферах слiди. Службовi особи, що вчинили нецшьове використання бюджетних кошта, для уникнення покарання докладають максимум зусиль до 'х знищення або маскування. Для зазначених злочишв у бюджетнш сферi характерними е деяю особливостi слiдоутворення:
- зовш здебгльшого вони виглядають як звичайш фiнансово-господарськi операцii;
- знаряддя вчинення зазначених злочишв ютотно вiдрiзняються ввд знарядь вчинення загальнокримiнальних злочинiв;
- слвди, як правило, мютяться у документах (управлшських, бухгалтерських, банкiвських, технолопчних);
- предмети злочинного посягання (грошовi кошти) можуть використовуватися пiд час правомiрних фiнансово-господарських операцiй.
Слiди нецшьового використання бюджетних коштiв службовими особами виявляються у виглядi певних факта, явищ, якi називаються пошуковими ознаками.
Означена шформацм про нецшьове використання бюджетних кошта службовими особами може мютитися у заявах, повiдомленнях громадян, посадових осiб, громадських органiзацiй, засобiв масово' iнформацii; письмових дорученнях i постановах слiдчого; вказiвках прокурора; ухвалах суду у справах кримiнального провадження; матерiалах iнших правоохоронних органiв; у запитах оперативних пвдроздшв мiжнародних правоохоронних оргашв та органiзацiй iнших держав, а також запитах повноважних державних оргашв, установ та оргашзацш, визначених Кабшетом М1тстр1в Укра'ни, матерiалах перевiрок Рахунково' палати Верховно' Ради Укра'ни; депутатських запитах; матерiалах перевiрок контролюючих (ДФ1У, ДФСУ) та iнших оргашв державно' влади та управлшня, а також у фактах, безпосередньо виявлених пвд час здшснення оперативно-розшуково'' дмльносп оперативним працiвником.
Спiвробiтник ДЗЕ проводить аналiз фшансово-господарсько'' дiяльностi розпорядника бюджетних кошта у перерiзi повноти та цшьового використання бюджетних коштiв i встановлюе:
- пiдстави, що е критерiем вибору отримувачем бюджетних кошта того чи iншого розпорядника бюджетних кошта:
- характер взаемоввдносин розпорядника бюджетних кошта з отримувачем;
- перевiряе наявшсть матерiалiв перевiрок у контролюючих органах, повноту приймання товарiв, робгг, послуг, напрямки 'х використання;
- анашзуе фiнансово-господарську дiяльнiсть отримувача бюджетних коштiв в органах статистики (питання реестрацй, наявнiсть дозвшьних документа, матерiально-технiчноi бази), в органах фокально'' служби (фiнансову спроможнiсть, дiловi зв'язки);
- вивчае досвiд виконання попередтх угод з бюджетними коштами, встановлюе його службових осiб (участь у дмльносп iнших суб'ектiв господарювання);
- виявляе наявшсть непрофесшних зв'язюв одержувача бюджетних коштiв з посадовими особами розпорядника кошта, оргашв влади та управлшня, контролюючих оргашв;
- перевiряе наявшсть матерiалiв перевiрок у контролюючих органах щодо одержувача бюджетних кошта;
- встановлюе джерела надходження продукцй, що постачаеться, матерiалiв до бюджетно'' установи [9, с. 141].
Пошуковими ознаками щодо виявлення нецшьового використання бюджетних кошта службовими особами е документальш факти про:
- безпщставне пвдвищення заробггно' плати у ттй чи iншiй бюджетнiй установи тобто за вiдсутностi вiдповiдного нормативно-правового акта, який встановлюе пвдвищений розмiр заробiтноi плати;
- невмотивована виплата премй окремим працiвникам бюджетно' установи;
- накладення дисциплiнарних стягнень на керiвника бюджетно'' установи або на пращвника фiнансового вiддiлу, який мае право пвдпису грошових документiв;
- проведення у бюджетнш установi капггального або поточного ремонту, на який не було передбачене бюджетне фшансування у вiдповiдному фiнансовому роцi;
- придбання бюджетною установою окремих основних засобiв високо'' вартостi: автомобiлiв, комп'ютерiв тощо;
- невiдповiднiсть даних про напрями дмльносп установ-одержувачiв бюджетних кошта в установчих документах цшям, профшансованим з бюджету, визначеним у документах нормативного i планового характеру;
- неввдповвдшсть характеру господарсько' дiяльностi одержувача потребам, профшаисованим за рахунок бюджетних кошта;
- фштившсть пвдприемства - одержувача бюджетних коштiв;
- стiйка фiнансова неспроможшсть пiдприемства - одержувача бюджетних кошта;
- явна невiдповiднiсть профiнансованих заходiв цiлям, встановленим у планових документах (розпиш бюджету, планi асигнувань, кошторисi доходiв i видаткiв, лiмiтних доввдках);
- вiдсутнiсть або невiдповiднiсть законодавству вказано' у документах мети, на яку видшяються кошти;
- наявшсть у документах на видшення кошта заперечень з боку шших службових ошб (бухгалтерiв, працiвникiв юридично' служби, вищих службових осiб) або ввдсутшсть 'х вiз на документах, коли це е обов'язковим;
- неввдповвдшсть характеру господарсько' дiяльностi одержувача цшям, на якi видшено бюджетнi кошти тощо [10].
Пошуковими ознаками, що вказують на власну корисну защкавлетсть службових осiб, якi видшяють бюджетш кошти: а) належнiсть юридичних осiб-одержувачiв бюджетних коштiв 'м або 'хшм близьким родичам, знайомим (55,4 %; б) ознаки, якi вказують на одержання неправомiрноi вигоди розпорядником бюджетних кошта (44,6 %).
З метою виявлення нецшьового використання бюджетних кошта службовими особами вивченню пвдлягають документи про:
- додатки до контракта та акта приймання виконаних робгт щодо необгрунтованого завищення обсягу i вартостi проведених робiт;
- систематичне укладення договорiв з одними i тими самими контрагентами;
- накази та обгрунтування до них про зайве нарахування заробiтноi плати або премй за виконанi роботи, послуги тощо;
- бухгалтерськi звiти про списання за фштивними або пвдробленими документами (квитанцii на проживання у готелях, про'зт квитки тощо) пвдзвггаих сум на вiдрядження;
- комiсiйнi акти про додаткове списання витрат бюджетних кошта, допущен внаслiдок завищення обсяпв фактично виконаних робгг, послуг;
- накладнi та доручення щодо придбання товарiв, оплата послуг неналежно' якостг за завищеними цшами, без конкурсу;
- банкiвськi платГжш вимоги щодо оплата товарiв чи послуг, як викликають сумшви щодо цшей профiнансованоi програми;
- неввдповвдшсть даних про розмГри бюджетних кошта у рГзних екземплярах одного документа (банювська вимога) або у рГзних документах (накладних), що вiдображають одну господарську або фшансову операци;
- неввдповвдшсть у змГсл або формГ одного документа (акта, накладно') через ознаку його пвдробки.
Пошуковими ознаками нецшьового використання бюджетних кошта через необгрунтоване завищення виплати грошових засобiв пвд час виконання окремих замовлень потрГ6но насамперед попередньо дослГдити:
- листи пвдприемств-замовниюв щодо потреби виконання конкретних ро6Гт.
- договори, укладет бюджетною органiзацiею з пiдрядниками щодо виконання робп1 та з додатками специфшацй до них;
- акти про виконання ввдповвдних ро6Гт за договорами Гз пiдрядниками;
- платГжш доручення Г вимоги на оплату за виконат роботи.
Вивчення документа про нецшьове використання бюджетних кошта службовими особами повинш перевГрятися з максимальною обережшстю (зашифровано або через працюючих у бюд-жетнГй установГ осГб, якГ заслуговують на довГру), щоб службовГ особи не доввдалися про перевГрку та не знищили докази проти себе, не змусили потенцшних сввдюв до неправдивих сввдчень.
Висновки. ОрганГзац1я виявлення пГдроздглами ДЗЕ НПУ нецшьового використання бюджетних кошта службовими особами - це комплекс оперативно-розшукових та шших заходГв, здшснюваних Гз метою отримання первинних даних про ознаки, що вказують на факт пвдготовки
або вчинення таких злочитв, i осiб, причетних до них. Вiдповiдна шформацм щодо таких правопорушень може бути отримана у результата добровшьно'' допомоги громалян; у процесi вивчення справ кримшального провадження, оперативно-розшукових справ; ввд службових осiб вищестоящих бюджетних оргатв; у процесi отримання заяв ввд громадян, вивчення публшацш у засобах масово'' iнформацii; отримання iнформацii ввд шших правоохоронних органiв, а також за допомогою застосування методу ОРД (розввдувального опитування та зашифрованого огляду фшансово-господарських документiв).
1. Савчук Т. I. Про виявлення економгчних злочитв / Т. I. Савчук // Вкник Хартвського нацюнального утверситету внутрштх справ: зб. наук. пр. - Харк1в, 2010. - № 1 (48). - С. 93-99. 2. Теория оперативно-розыскной деятельности: учеб. / под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Сынилова. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 832 с. 3. Белкин Р. С. Курс криминалистики: у 3 т. - Т. 3 / Р. С. Белкин // Криминалистические средства, приемы и рекомендации. - М.: Юристъ, 1997.480 с. 4. Скалозуб Л. П. Оргатзацшт засади дгяльностг тдроздшв ДСБЕЗ 1з протиди економ1чним злочинам /Л. П. Скалозуб // Оргатзацгя тформацшно-аналтичног роботи тдроздтгв ДСБЕЗ МВС Украгни у протиди економ1чним злочинам: доповгдг пров1дних учених, представникгв громадськостг, державних службовщв та пращвниюв тдроздшв ДСБЕЗ на мгжвгдомчому семтарг-нарадг; в\дп. ред. Л. П. Скалозуб, B.I. Василинчук, В.Д. Сапсай. - К., 2009. - С. 7-12. 5. Матвшчкук В. В. Завдання тформацшного забезпечення оперативного обслуговування об'ектгв економгки тдроздшами ДСБЕЗ МВС Украгни / В. В. Матвшчкук // Орган1зац1я тформацшно-аналгтичног роботи тдроздтгв ДСБЕЗ МВС Украгни у протиди економ1чним злочинам: доповгдг пров1дних вчених, представникгв громадськостг, державних службовцгв та працгвникгв тдроздтгв ДСБЕЗ на мгжвгдомчому семтарг-нарадг; в\дп. ред. Л. П. Скалозуб, В. I. Василинчук, В. Д. Сапсай. -К., 2009. - С. 110-113. 6. Мгжнародна полщейська енциклопедгя: у 10 т. / в\дп. ред.: В. В. Коваленко, С. М. Моисеев, В. Я. Тащй, Ю. С. Шемшученко. - Т. 6: Оперативно-розшукова дгяльтсть полщи (м1лщ1Х). - К.: Атгка, 2010. - 1128 с. 7. Ортинський В. Л. Попередження та розкриття злочитв, пов 'язаних з порушенням бюджетного законодавства: навч. посгб. / В. Л. Ортинський, В. А. Некрасов та 1н. - Львгв: ВАТ " Львгвська книжкова фабрика "Атлас", 2009. - 198 с. 8. Оперативно-розшукова дгяльтсть: навч. посгб. / Е. О. Моисеева, О. М. Джужа, Д. Й. Никифорчук та т.; за ред. проф. О. М. Джужи. - К.: Правова едтсть, 2009. - 310 с. 9. Коряк В. В. Виявлення та процесуальне закртлення злочитв, пов 'язаних 1з розкраданням бюджетних коштгв за новим Кримтальним процесуальним кодексом Украгни / В. В. Коряк // Дгяльнгсть тдроздшв кримгнальног мглгцгг: сучасний стан та перспективи вдосконалення: тези доп. та повгдомлень учасникгв Мгжнар. наук.-практ. конф. (м. Львгв 12 квтня 2013 р.). - Львгв: ЛьвДУВС, 2013. - С. 139-141. 10. Никифорчук Д. Й. Протидгя злочинам, що пов'язатз порушенням бюджетного законодавства (ст.ст. 210, 211, 175 КК); наук.-практ. посгб. / Д. Й. Никифорчук, О. Ю. Заблоцька, С. I. Нгколаюк. - К., КНТ, 2006. - 88 с.
REFERENCES
1. Savchuk T. I. Pro vyjavlennja ekonomichnyh zlochyniv. T. I. Savchuk. [On detection of economic crime]. Visnyk Harkivs'kogo nacional'nogo universytetu vnutrishnih sprav Publ. zbirnyk naukovyh prac'. Kharkiv. 2010. Vol. 1 (48). pp. 93-99. 2. Teoriya operativno-rozysknoi deyatel'nosti. Uchebnik. Pod red. K. K. Goryainova. V. S. Ovchinskogo.G. K. Synilova. [The theory of operatively-search activity]. Moskva.: INFRA-M Publ. 2006. 832 p. 3. Belkin R. S. Kurs kriminalistiki. v 3 t. T. 3. R. S. Belkin. Kriminalisticheskie sredstva, priemy i rekomendatsii.[Forensic tools, techniques and recommendations.] Moskva. Yurist Publ. 1997. 480 p. 4. Skalozub L. P. Organizacijni zasady dijal'nosti pidrozdiliv DSBEZ iz protydii' ekonomichnym zlochynam. L. P. Skalozub. Organizacija informacijno-analitychnoi' roboty pidrozdiliv DSBEZ MVS Ukrai'ny u protydii' ekonomichnym zlochynam. dopovidi providnyh vchenyh. predstavnykiv gromads'kosti. derzhavnyh sluzhbovciv ta pracivnykiv pidrozdiliv DSBEZ na mizhvidomchomu seminari-naradi. vidp. red. L. P. Skalozub, V. I. Vasylynchuk, V. D. Sapsaj.[Company information-analytical work units GSBEP Interior Ministry of Ukraine in combating economic crimes.
report by leading scientists. the public. civil servants and employees of departments GSBEP inter-institutional workshop]. Kyiv. 2009. pp. 7-12. 5. Matvijchkuk V. V. Zavdannja informacijnogo zabezpechennja operatyvnogo obslugovuvannja ob'jektiv ekonomiky pidrozdilamy DSBEZ MVS Ukrai'ny. V. V. Matvijchkuk. Organizacija informacijno-analitychnoi' roboty pidrozdiliv DSBEZ MVS Ukrai'ny u protydii' ekonomichnym zlochynam. dopovidi providnyh vchenyh. predstavnykiv gromads'kosti. derzhavnyh sluzhbovciv ta pracivnykiv pidrozdiliv DSBEZ na mizhvidomchomu seminari-naradi. vidp. red. L. P. Skalozub, V. I. Vasylynchuk, V. D. Sapsaj. [Company information-analytical work units GSBEP Interior Ministry of Ukraine in combating economic crimes. report by leading scientists. the public. civil servants and employees of departments GSBEP inter-institutional workshop]. Kyiv. 2009. pp. 110-113. 6. Mizhnarodna policejs'ka encyklopedija. u 10 t. vidp. red. V. V. Kovalenko. Je. M. Moisjejev. V. Ja. Tacij, Ju. S. Shemshuchenko. T. 6. Operatyvno-rozshukova dijal'nist' policii' (milicii'). [Internationalpolice encyclopedia]. Kyiv. Atika Publ. 2010. 1128 p. 7. Ortyns'kyj V. L. Poperedzhennja ta rozkryttja zlochyniv. pov'jazanyh z porushennjam bjudzhetnogo zakonodavstva. navch. posib. V. L. Ortyns 'kyj. V.A Nekrasov ta in. [Prevention and detection of crimes related to violation of budget legislation]. L'viv. VAT " L'vivs'ka knyzhkova fabryka "Atlas" Publ. 2009. 198 p. 8. Operatyvno-rozshukova dijal 'nist '. navch. posibnyk. E. O. Moisejeva. O. M. Dzhuzha. D. J. Nykyforchuk ta in. za red. prof. O. M. Dzhuzhy. Kyiv.[Operational Activities]. Pravova jednist' Publ. 2009. 310 p. 9. Korjak V. V. Vyjavlennja taprocesual'ne zakriplennja zlochyniv. pov'jazanyh iz rozkradannjam bjudzhetnyh koshtiv za Novym Kryminal'nym procesual'nym kodeksom Ukrai'ny. V. V. Korjak.Dijal'nist' pidrozdiliv kryminal'noi' milicii'. suchasnyj stan ta perspektyvy vdoskonalennja. tezy dopovidej ta povidomlen' uchasnykiv Mizhnarodnoi' naukovo-praktychnoi' konferencii' (m. L'viv 12 kvitnja 2013 r.). [Identifying and fixing procedural offenses related to theft of funds from the new Criminal Procedural Code of Ukraine]. L'viv. L'vDUVS Publ. 2013. pp. 139-141.10. Nykyforchuk D. J. Protydija zlochynam. shho pov'jazani z porushennjam bjudzhetnogo zakonodavstva. st.st. 210, 211.175 KK. Naukovo-praktychnyj posibnyk.Nykyforchuk D. J. Zabloc'ka O. Ju. Nikolajuk S. I. Serija. Biblioteka operatyvnogo pracivnyka. [Combating crimes related to violation of budget legislationa]. Kyiv. KNT Publ. 2006. 88 p.
