Всеобщая декларация прав человека – продукт совести человечества Текст научной статьи по специальности «Право»

5. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 5.1.5.)

INTERNATIONAL LAW

УДК 341.1/8 ГРНТИ 10.87 EDN: OUQMVU

Всеобщая декларация прав человека - продукт совести человечества

©Абашидзе Аслан Хусейнович

Российский университет дружбы народов имени ПатрисаЛумумбы (РУДН), г.Москва, Россия [email protected]

Аннотация: Празднуя 75-летие Всеобщей декларации прав человека, специалисты в области гуманитарных наук дают оценку роли и значению Всеобщей декларации прав человека в своих выступлениях и публикациях. Ознакомившись с данным материалом, читатели и слушатели получают дополнительную полезную информацию междисциплинарного характера в отношении первого международного правозащитного акта в истории человечества. Отношение и оценка специалистов к Всеобщей декларации прав человека разнится: от восхваления высшей степени до критики унизительного уровня, что, с точки зрения научного исследовательского подхода является нормальной практикой.

Целью предлагаемой работы является попытка изложить известные исторические факты, события, а также статистические данные в систематизированном виде для разъяснения ключевых положений Всеобщей декларации прав человека.

В результате анализа и учета исторических фактов, событий и статистических данных, по мнению автора, читатель сможет адекватно оценить роль и значение первоисточника международной системы защиты прав человека, каковым является Всеобщая декларация прав человека, и ответить на вопрос нужна ли это Декларация международному сообществу в условиях все более деградирующей международной правозащитной системы.

Ключевые слова: Всеобщая декларация прав человека, источник(и) прав и свобод человека, естественное право и права человека, позитивное право и права человека, исторические факты, события разработки и принятия Всеобщей декларации прав человека, универсальность и неделимость прав человека.

Universal Declaration ofHuman Rights as a Result ofHumankind Conscience

©Abashidze Asian Husejnovich

Peoples'Friendship UniversityofRussia namedafterPatriceLumumba, Moscow, Russia [email protected]

Abstract: As we celebrate the 75th anniversary ofthe Universal Declaration ofHuman Rights, experts in the humanities are assessing the role and significance of the Universal Declaration of Human Rights in their speeches and publications. By familiarizing themselves with this material, readers and listeners will gain additional useful information of an interdisciplinary nature regarding the first international human rights instrument in the history of mankind. The attitude and assessment of specialists towards the Universal Declaration of Human Rights varies from praise to derogatory criticism, which,from the point ofview ofthe scientific research approach, is a normal practice.

The purpose of this paper is to present historical facts, events, and statistics in a systematized way to explain the key provisions ofthe Universal Declaration ofHuman Rights.

As a result of analyzing and taking into account historical facts, events and statistical data, the author believes that the reader will be able to properly assess the role and significance of the primary source of the international human rights protection system, which is the Universal Declaration of Human Rights, and answer the question of whether this Declaration is necessary for the international community in the context of degrading international human rights system.

Г Для цитирования: Абашидзе А.Х. Всеобщая декларация прав человека - продукт совести человечества // Пробелы в российском законодательстве. 2023. Т. 16. №8. С. 213-216. ЕОЫ: ОиОМУи

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ INTERNATIONAL LAW

5.1.5

Keywords: Universal Declaration of Human Rights; the sources of human rights and freedoms; natural law; human rights; positive law; historical facts; drafting and adoption of the Universal Declaration of Human Rights; universal nature and indivisibility ofhuman rights.

For citation: Abashidze A. H. Universal Declaration of Human Rights as a Result of Humankind Conscience // Gaps in Russian Legislation. 2023. Vol. 16. №8. Pp. 207-210. (in Russ.). EDN: OUQMVU

ВВЕДЕНИЕ

He раз в своих научных статьях, я высказывался о значении Всеобщей декларации прав человека [Абашидзе А.Х., 2017: 5-8; Абашидзе А.Х., 2008: 209-214]. Однако сегодня в рамках рассматриваемой статьи мне, в первую очередь, хотелось бы ответить на вопрос, который возникает на уровне этики: насколько оправдано празднование 75-летия Всеобщей декларации прав человека (далее - ВДПЧ) на фоне массового и грубого нарушения ее положений? Ответ на этот вопрос парадоксален: значение ВДПЧ в правозащитной сфере возрастает в условиях повсеместного нарушения ее положений.

ПРОБЛЕМА МНОЖЕСТВЕННОСТИ ИЗМЕРЕНИЙ В ОЦЕНКЕ ЗНАЧЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Концепция прав человека имеет множество измерений, однако она является преимущественно правовой. Данная концепция появилась в международной повестке дня после того, как в преамбуле Устава ООН была зафиксирована решимость народов объединенных наций (государств антигитлеровской коалиции): «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций»1.

Это и другие положения Устава ООН о поощрении и уважении прав и свобод человека были раскрыты и детализированы во Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ)2. Известный специалист в международной правозащитной сфере профессор Дж. Морсинк в 1999 г. написал так: «Всеобщая декларация прав человека, как первоисточник международного права прав человека, изменила панораму международного права, наполнив ее многочисленными конвенциями, протоколами и резолюциями по правам человека. Нет ни одной нации в мире вне режима прав человека» [Мор-синкДж., 1999: 221]

Очевидно, мы не можем адекватно понять содержание ВДПЧ и оценить ее значение в деле обеспечения нормативных и концептуальных основ, а также иные условия стабильности и благополучия, необходимые для мирных и дружеских отношений между нациями, о чём говорится в ст. 55 Устава ООН3, опираясь лишь на эмоции или даже на ограниченные междисципли-

1 Преамбула Устава ООН (24 декабря 1945) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.un.org/ru/about-us/un-charter/ full-text (дата обращения: 12.11.2023)

2 Всеобщая декларация прав человека (принята резолюцией 217 A (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

3Ст. 55 Устава ООН (24 декабря 1945) [Электронный ресурс]. - Ре-

жим доступа: URL: https://www.un.org/ru/about-us/un-charter/full-

text (дата обращения: 12.11.2023)

нарные исследования, хотя они важны для изучения причин, например, социального конфликта.

В правозащитной сфере определяющими являются правовые исследования. Этим, в частности, объясняется тот факт, что юристы преобладают в исследованиях прав человека, которые преимущественно опираются на подход правового позитивизма, согласно которому правами человека являются те права, которые считаются таковыми по праву прав человека.

Вместе с тем не следует забывать о том, что права человека создаются и интерпретируются посредством политического процесса, например, путем принятия закона парламентом, где представлены ведущие партии страны. Сказанное означает, что права человека, превращаясь в правовую категорию, не перестают измеряться политически и оставаться под ее постоянным воздействием. Например, на уровне региональных объединений парламентские структуры играют заметную роль в этом деле (Парламентская ассамблея в Совете Европы, Европейский парламент в Европейском Союзе).

ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ПОДХОДА К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИСТОЧНИКА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Адекватному пониманию ВДПЧ способствуют знания об исторических фактах, политических процессах и о статистике, касающейся стадии разработки и принятия ВДПЧ. Остановимся на некоторых из них.

Перед разработчиками ВДПЧ несомненно стоял вопрос об источнике(ах) прав человека. По данному вопросу на уровне доктрины имелись различные подходы. В частности, сторонники концепции естественного права (доктрина в философии права и юриспруденции) признают наличие у человека ряда неотъемлемых прав, которые принадлежат ему исходя из самого факта его принадлежности к человеческому роду. Например, мыслитель Джон Локк считал источником прав человека - Бога, благодаря которому появился человек и ценность человека4.

Разработчики ВДПЧ опирались на концепцию универсальности прав человека, что позволило им абстрагироваться и не ориентироваться на конкретные религии и политические идеологии. По этой причине во ВДПЧ мало что говорится об источнике прав человека. Только в ее преамбуле затронуты незначительные моменты, а именно: «признание ... прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира»5 и «пренебрежение и призрение к правам человека привели к варварским

4 Locke's Political Philosophy. Stanford Encyclopedia of Philosophy Archive [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://plato. stanford.edu/archives/sum2017/entries/locke-political/ (дата обращения: 12.11.2023)

5 Преамбула Всеобщей декларации прав человека (принята резолюцией 217 A (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www. un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

214 Gaps in Russian Legislation

Vol.16 №8 2023

ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)

актам, которые возмущают совесть человечества»6. Эти положения, безусловно, содержат истину, однако они не раскрывают источник(и) прав человека.

Вопрос об источниках прав человека выходит за рамки права, он имеет и социальную составляющую, которая касается этического обоснования прав человека. Однако данный вопрос нельзя ограничить аспектами этического обоснования прав человека. Требуется разъяснение философских аспектов, связанных с отношениями между правами человека и другими ценностями. Как это все учесть? Как сделать так, чтобы права человека, с одной стороны абстрагировались от конкретных религий и политических идеологий, а, с другой стороны, максимально сочетали в себе этические, моральные и иные установки?

Так получилось, что ВДПЧ опирается на естественно-правовой и позитивно-правовой подходы, признавая, в частности, следующее: «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах»7; «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми привилегиями, провозглашенными настоящей Декларацией»8; права человека являются «основой свободы»9. При этом ВДПЧ ничего не говорит о том, как остальные ценности концептуально и эмпирически связаны с правами человека.

Что касается учета исторических фактов, на фоне зверств фашистской Германии и ее союзников, государства антигитлеровской коалиции в количестве 51 государства-члена (включая Польшу), а на момент принятия ВДПЧ - в количестве 56 из 58 государств-членов ООН, приняли ВДПЧ как идеализированный акт «в качестве задачи к выполнению которой должны стремиться все народы и государства»10.

ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА: ОТ ПРОЕКТА К СВЕРШЕНИЮ «ЧУДА»

Всеобщая декларация прав человека, как самый переводимый международно-правовой акт, дважды была внесена в Книгу рекордов Гиннеса. Она переведена на более чем 500 языков и наречий, начиная с абхазского языка и заканчивая языком зулу.

Напомню о том, что первоначальный проект ВДПЧ был разработан канадским юристом Джоном Хамфри, на тот момент он занимал должность главы отде-

6 Преамбула Всеобщей декларации прав человека (принята резолюцией 217 A (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www. un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

7 Ст. 1 Всеобщей декларации прав человека (принята резолюцией 217 A (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.un.org/ ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

8 Ст. 2 Всеобщей декларации прав человека (принята резолюцией 217 A (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.un.org/ ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

'Преамбула Всеобщей декларации прав человека (принята резолюцией 217 A (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www. un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

10 Преамбула Всеобщей декларации прав человека (принята резолюцией 217 A (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948

года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.

un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

ла прав человека ООН. Он составил проект на основе сравнительного исследования конституций и законов государств, посвященных правам человека.

Проект ВДПЧ в течение 2-х лет обсуждали в рамках Рабочей группы, образованной из состава членов Комиссии по правам человека ООН во главе с госпожой Элеонорой Рузвельт. За два года Рабочая группа провела 81 заседания. Проект ВДПЧ Рабочей группой был принят единогласно.

Затем проект ВДПЧ рассматривался Третьим Комитетом Генеральной Ассамблеи ООН по социальным, гуманитарным и культурным вопросам. В ходе обсуждения в этом Комитете проекта ВДПЧ изменения в её текст были внесены и приняты путем голосования отдельно за каждое положение (в общей сложности голосовали 1233 раза). Третий Комитет ГА принял текст ВДПЧ 29-ю голосами «за», 7 государств воздержались, против ни одно государство не проголосовало.

Из 56 государств-членов ООН, участвовавших и голосовавших за принятие ВДПЧ путем принятия резолюции Генеральной Ассамблеи (далее - ГА ООН) в соответствии пунктом 3 ст. 18 Устава ООН, «за» проголосовали 48 государств, ни одно государство не голосовало против, 8 государств воздержались при голосовании. Среди последних были СССР, Белорусская ССР, Украинская ССР, Чехословакия, Польша и Югославия, а также Южно-Африканский Союз и Саудовская Аравия. Отдельно следует отметить следующий факт: два государства-члена ООН не участвовали в голосовании за принятие резолюции ГА ООН - Гондурас и Йемен, а Канада в процессе обсуждения полностью отвергала проект ВДПЧ, но в решающий моментона проголосовала «за».

Необходимо также напомнить о том, что даже перед голосованием вносились поправки к тексту ВДПЧ. По итогу она была принята на 183-м пленарном заседании ГА ООН во Дворце Пале де Шайо (г. Париж), который был переоборудован для этой цели, на тот момент у ООН еще не было своих штаб-квартир, и по этой причине ежегодно сессии ГА ООН проводились в столицах государств-членов ООН (первая - в Лондоне).

Государства-члены ООН, участвовавшие в голосовании для принятия ВДПЧ, были разные: капиталистические и социалистические; богатые и бедные (например, Эфиопия); среди населения отдельных государств преобладали христиане, мусульмане, хинду или буддисты.

Те западные государства, которые активно участвовали в процессе разработки и принятия ВДПЧ, были колониальными державами, и это при том, что большинство народов мира находились под колониальным гнетом.

Перед голосованием за ВДПЧ автор ее первоначального текста, господин Джон Хамфри, находясь на балконе Дворца Шайо среди представителей СМИ, как он писал сам позднее, ждал «совершения чуда» [Хамфри Дж., 1994:90],т.е. принятия ВДПЧ. «Чудо» совершилось!

Выступая от имени представителей делегации США, госпожа Элеонора Рузвельт сказала следующее: «Всеобщую декларацию прав человека в один прекрасный день будут сравнивать с Великой Хартией вольностей, Биллем о правах человека США и сравнимыми актами других стран11.

Нет ничего удивительного в высказывании госпожи

11 Р. 62, General Assembly, Verbatim records of meeting nos. A/PV.180 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://legal.un.org/avl/ha/ udhr/udhr.html (дата обращения: 12.11.2023)

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ INTERNATIONAL LAW

5.1.5

Э. Рузвельт. Действительно, во ВДПЧ преобладает западно-либеральный подход, ориентированный преимущественно на индивидуальные права человека, как это имеет место в Великой Хартии вольностей и Билле о правах человека США. То, что во ВДПЧ нашли отражение экономические, социальные и культурные права - это вклад социалистических государств и стран Латинской Америки. Из 48 государств-членов ООН, проголосовавших «за», 19 - это государства Латинской Америки и Карибского бассейна, 15 - Азии и Океании, 2 - Африки, и всего 12 - это государства Западной Европы и Северной Америки.

Рене Кассен, один из разработчиков ВДПЧ, как член правительственной делегации Франции, оценил образно провозглашенные во ВДПЧ различные категории прав человека в качестве «основной опоры», «большого здания», которые одинаково важны, ибо универсальны, каждая опора содержит «невиданные», «скрытые» сокровища12.

О неделимости закрепленных во ВДПЧ всех категорий прав человека говорится не в самой Декларации, а в преамбулах двух Международных пактов о правах человека, которые были приняты в 1966 году. Эти идентичные положения преамбулы Международных пактов о правах человека гласят: «согласно Всеобщей декларации прав человека, идеал свободной челове-

12 Р. 62, General Assembly, Verbatim records of meeting nos. A/PV.180, [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://legal.un.org/avl/ha/ udhr/udhr.html (дата обращения: 12.11.2023)

ЛИТЕРАТУРА

1. Абашидзе А. X., Абашидзе A.A. Всеобщей деклараций прав человека - 70 лет // Международный правовой курьер. 2017. - С. 5-8.

2. Абашидзе А. X. Всеобщая декларация прав человека - величайший акт в истории человечества // Российский ежегодник международного права. 2008. - С. 209-214.

3. МорсинкДж. Всеобщая декларация прав человека // Типография Университета Пенсильвании. 1999. -С. 396.

4. Хамфри Дж. П. На пороге славы: Дневники Джона Хамфри, первого директора Отдела по правам человека Организации Объединенных Наций // Типография Университета Макгилла. 1994. -Т.1. - С. 286.

СВЕДЕНИЯ ОБАВТОРЕ

Абашидзе Аслан Хусейнович, д-р юрид. наук, профессор, член Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам, Заслуженный юрист Российской Федерации, заведующий кафедрой международного права; Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы, г.Москва, Россия. SPIN-code: 8944-1427, AuthorlD: 252478, ScopusID: 56364775300, ORCID: 0000-0003-0012-8795. E-mail: [email protected]

ческой личности, пользующейся гражданской и политической свободой и свободой от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами»13.

На фоне наличия этих двух Международных пактов, обращаем ваше внимание на название резолюции 217 A (III) ГА ООН, на основе которой была принята ВДПЧ: «Международный пакт о правах человека», т.е. название в единственном числе14.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мне хотелось бы завершить статью словами дипломата из Парагвая, который выступал после принятия ВДПЧ. Он сравнил ВДПЧ с «горящей светочкой», которая приведетчеловечество к счастью»15.

13 Международный пакт о гражданских и политических правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 12.11.2023)

14 Резолюции 217А (III) от 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеи Международный пакт о правах человека [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://documents-dds-ny.un.org/ doc/RESOLUTION/GEN/NR0/045/84/PDF/NR004584.pdf?OpenElement (дата обращения: 12.11.2023)

15 Резолюция ГА ООН A/PV.101 (31 октября 1947 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://documents-dds-ny.un.org/ doc/RESOLUTION/GEN/NR0/040/30/PDF/NR004030.pdf?OpenElement (дата обращения: 12.11.2023)

REFERENCES

1. A.Kh. Abashidze, A. A. Abashidze. 70yearsof Universal Declaration of Human Rights // International Legal Courier. 2017. - P. 5-8.

2. A.Kh. Abashidze. Universal Declaration of Human Rights as the greatest act in the history of mankind // Russian year-book of international law. 2008. - P. 209-214.

3. Johannes Morsink. The Universal Declaration of Human Rights. University of Pennsylvania Press, 1999.-396 p.

4. John P. Humphrey. On the Edge of Greatness: The Diaries of John Humphrey, First Director of the United Nations Division of Human Rights. Vol. 1., McGill University Press, 1994. - 286 p.

88,07%

ABOUTTHEAUTHOR

Abashidze Asian Husejnovich, Dr.Sci.(Law), Professor, Head of the International Law Department, member of the United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Honoured Lawyer of the Russian Federation; Peoples' Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba; Moscow, Russia. SPIN-code: 89441427, AuthorlD: 252478, ScopusID: 56364775300, ORCID: 0000-0003-0012-8795. E-mail: [email protected]

Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста -

Статья поступила в редакцию22.11.2023, принята к публикации 13.12.2023 The article was received on 22.11.2023, accepted for publication 13.12.2023

216 Gaps in Russian Legislation

Vol.16 №8 2023

ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)