CC BY
12
Ю.И. Меликов
ВОЗДЕЙСТВИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА КРЕДИТА
НА РАЗВИТИЕ АПК
АПК является важнейшим сектором народного хозяйства страны, основой которого выступает сельское хозяйство. От его состояния и развития зависит продовольственная, экономическая и политическая безопасность страны, позитивное развитие международных экономических отношений, оптимизация структуры экспорта и импорта, улучшение платёжного баланса страны, укрепление национальной валюты.
Одним из приоритетных направлений в системе антикризисных мер по развитию АПК является активизация кредитования сельского хозяйства и взаимосвязанной с ним перерабатывающей промышленности. Эффективность использования кредита во многом зависит от правильного применения его функционального потенциала в соответствии с сущностью и содержанием этой экономической категории, чёткого научно обоснованного построения механизма кредитования с учётом специфических особенностей АПК (в том числе кругооборота капитала), современного его состояния и задач дальнейшего развития в сложившихся рыночных условиях.
Целью статьи является рассмотрение функционального потенциала кредита, анализ его фактического использования и определение возможных путей, резервов повышения его эффективности и роли в развитии АПК.
Вопрос о функциях кредита имеет важное теоретическое и непосредственно практическое значение. От их познания во многом зависит использование функционального потенциала кредита в решении проблем ускоренного экономического роста экономики РФ, в том числе АПК. Различные точки зрения на эту проблему порождаются разным пониманием учёных, практиков вопросов сущности и необходи-
мости кредита, его форм и видов. Не вдаваясь в детали концепций и полемики по этим вопросам, видение автором этой проблемы состоит в следующем.
Под функцией кредита следует понимать направленность и содержание его действия. Функции могут быть имманентно присущи кредиту, вытекать из его сущности и содержания, а также могут быть не свойственными данной категории, обусловливаться внешними факторами, вызывающими замещение кредитом действий других категорий.
Функции кредита тесно связаны с причинами его необходимости. Особенность главной причины состоит в том, что она порождает кредит как таковой. Другие (неглавные) причины являются дополняющими. Их совокупность и определяет полную причину необходимости кредита Следует иметь в виду, что в ходе исторического развития общественных отношений, развития форм и видов кредита, более полного познания его сущности и функций возникают новые, дополнительные причины существования и использования кредита, расширяется спектр выполняемых им функций, возрастает функциональный потенциал кредитного воздействия на экономику. Из совокупности функций следует выделять главные, а также частные вспомогательные функции.
Кредит возникает как единство трёх функций, имеющих глобальное значение как для кредитора, так и должника: перераспределительной; воспроизводственной; средства получения предпринимательского дохода, прибыли, ссудного процента, а также иной материальной и нематериальной выгоды (в том числе конъюнктурной, социальной, политической). Но в дальнейшем он начинает выполнять ещё и эмиссионную, социально-экономическую и стимулирующую функции.
Социально-экономическая функция кредита состоит в том, что он выступает средством превращения незанятого индивида (безработного) в наёмного работника, а последнего - в самостоятельного товаропроизводителя и предпринимателя.
Содержание эмиссионной функции состоит в следующем. Во-первых, кредит порождает кредитные орудия обращения -векселя и банкноты. Во-вторых, кредитные орудия обращения замещают в обращении, а затем и вытесняют действительные деньги (золото), заменяют наличные денежные знаки путём развития орудий безналичных расчётов по счетам в банках. В-третьих, кредит становится средством регулирования совокупной денежной массы в обороте.
При анализе функций следует учитывать, что кредит выполняет определённые функции в хозяйствах как кредитора, так и заёмщика (должника). Выполнение этих функций определяет полезность кредита, его необходимость и, в конечном итоге, взаимную материальную заинтересованность потенциальных кредитора и должника вступить в кредитную связь: одному - предоставить кредит, а другому - его получить. Не претендуя на исчерпывающую полноту изложения, считаем необходимым выделить следующие функции, выполняемые кредитом в хозяйствах кредитора и заёмщика:
1. Мобилизационная - состоит в мобилизации временно свободных ресурсов кредитора (неиспользуемых как капитал для собственного производства) в целях последующей передачи во временное пользование другим собственникам, а заёмщиками - для их возврата кредиторам.
2. Кредит как средство поддержания текущей платежеспособности, мгновенного наращивания и мультипликационного увеличения платежеспособного спроса, производственного и личного потребления заёмщика и взаимосвязанных с ним контрагентов.
3. Транспортная - посредством кредита обеспечивается движение, передача, перемещение ссужаемой стоимости (ресур-
сов) от одного собственника (кредитора) к другому (заёмщику) без передачи права собственности, а также её возвратное движение от заёмщика к кредитору
4. Трансформационная-обусловли-вает трансформацию бездействующих ресурсов в работающие, сбережений (накоплений) - в инвестиции (реальные, портфельные, депозитные), превращение промышленного капитала кредитора в его разнообразных функциональных формах (денежной, производительной, товарной) в ссудный капитал в денежной, товарной, арендной формах, а также обратную трансформацию промышленного капитала заемщика в возвращаемый ссудный капитал.
5. Страховая - позволяет посредством кредита страховать риск и предотвращать потерю (полную или частичную) стоимости объекта собственности (ресурсов), которая может иметь место в результате длительного неиспользования у кредитора (порчи и потери, связанные с длительным нахождением в излишних запасах товарно-материальных ценностей, моральным износом неиспользуемых машин и оборудования, обесценением денежных запасов вследствие инфляции и т.п.). Передавая эти ресурсы во временное пользование, кредитор тем самым избавляется от указанных рисков, подвергаясь взамен их кредитному риску, связанному с возможностью невозврата ссуженной стоимости и неуплаты процентов.
6. Доходная функция кредита - как средство получения дохода от объекта собственности (ресурсов), не используемых кредитором в его хозяйстве. В условиях рыночного хозяйства инвестированная предпринимателем стоимость должна приносить доход в результате её использования как капитала. Однако в периоды временного (краткосрочного или длительного) высвобождения капитала из хозяйственного оборота он становится бездействующим, не приносящим доход его собственнику. Кредит обеспечивает возможность получения дохода предпринимателем- кредитором от неиспользуемых ре-
сурсов в его хозяйстве за счет части доходов, полученных в результате их использования посредством кредита в хозяйстве заёмщика.
7. Функция ограничительно-оптимизационного ресурсного регулирования связана с приведением в соответствие фактического наличия материальных и денежных ресурсов с необходимой потребностью в них кредитора и заёмщика путём выведения излишних неиспользуемых ресурсов из распоряжения одного собственника и передачи в пользование другому.
8. Интеграционно-экспансионистская функция кредита позволяет: распространять влияние кредитора на других соб-ственников-заёмщиков и контролировать их хозяйственное и политическое поведение, завоёвывать рынки сбыта и сырья; делая последних зависимыми, наблюдать, влиять и всецело предрешать судьбу должников, осуществлять их кооперацию и интеграцию (вертикальную и горизонтальную) при определяющей и доминирующей роли кредита
Практически реализация функционального потенциала кредита должна осуществляться с учетом специфики национального и регионального АПК, его состояния и задач развития. АПК является перспективным сектором экономики, в котором может быть в короткие сроки решена проблема удвоения ВВП.
По данным министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, в составе регионального АПК насчитывается 1186 сельхозпредприятий, в т.ч. 847 подотчетных минсельхозу области, около 15,7 тысяч фермерских хозяйств, в пищевой и перерабатывающей промышленности функционирует 270 предприятий, а также около тысячи - малого бизнеса Кроме того, сельскохозяйственное производство ведется в 520 тыс. личных подсобных хозяйств.
Общая площадь сельхозугодий составляет 8,3 млн. га., в т.ч. пашни - 5,7 (68,7%). Основные направления деятельности АПК - производство и переработка
зерна, семян подсолнечника, овощей, продукции животноводства с последующим их доведением до потребителя.
Из 1186 сельхозпредприятий 40,8%
- общества с ограниченной ответственностью, 17,1% - акционерные общества открытого и закрытого типов, 29,4% - сельскохозяйственные производственные кооперативы. На долю этих организационноправовых форм ведения хозяйства приходится 87,3% сельхозпредприятий. Оставшиеся 12,7% представлены колхозами, совхозами, коллективными государственными, муниципальными унитарными предприятиями.
Анализ развития АПК Ростовской области в 1999-2004 гг. (табл. 1) показывает рост объема валовой продукции, в т.ч. сельского хозяйства и пищевой промышленности. Вместе с тем рост объема производства в действующих ценах отличается от динамики этого показателя в сопоставимых ценах, искажает картину изменения объема производства в натуральном выражении. Так, в неурожайный 2003 г. валовой сбор зерновых составил 56,6% от уровня 2002 г. и 50,4% от уровня 2004 г. Однако из-за повышения цен на зерновые в 2003 г. полученная сельхозпредприятиями прибыль оказалась в 2 раза выше более урожайного 2002 г. и лишь на 4,6% ниже рекордного по сбору урожая 2004 г.
Достигнутые за указанный период положительные результаты во многом обусловлены усилением роли кредита и банков в развитии сельского хозяйства и АПК в целом, преодолением отношения кредитных организаций к АПК «как черной дыре», усилением государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей путем субсидирования из средств федерального и регионального бюджетов 2/3 ставки рефинансирования по полученным кредитам коммерческих банков. Объем выданных кредитов за этот период вырос с 0,4 млрд. руб. до 7,3 млрд, руб., или на 2085,7%. Соответственно выросла задолженность сельхозпредприятий на конец года по полученным ссудам.
Таблица 1. Развитие АПК Ростовской области икредитных отношении
за 1999-2004гг. (млрд. руб.)
Показатели 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г.
1. Валовая продукция АПК в действующих ценах 32,3 43,3 54,8 61,3 72,2 97,5
Темпы роста к 1999 г., в % 100 134,0 169,7 189,8 223,5 301,9
Темпы роста к предыдущему году, в % 100 134,0 126,6 111,9 117,8 135,0
в т.ч. г. ■ -т- /
Валовая продукция сельского хозяйства (все категории хозяйств ) в действующих ценах 23,8 27,9 35,5 37,4 42,9 58,2
Темпы роста к 1999 г., в % 100 117,2 149,2 157,1 180,3 244,5
Темпы роста к предыдущему году, в % 100 117,2 127,2 105,4 114,7 135,7
Темпы роста в сопоставимых ценах к предыдущему году, в % 100 109,2 121,5 105,1 97,9 119,4
Валовая продукция пищевой промышленности в действующих ценах 8,5 15,4 19,4 23,9 29,2 39,3
Темпы роста к 1999 г., в % 100 181,2 228,2 281,2 343,5 462,4
Темпы роста к предыдущему году, в % 100 181,2 126,0 123,2 122,2 134,6
Темпы роста в сопоставимых ценах к предыдущему году, в% 100 136,5 105,2 115,6 98,6 107,9
2. Кредиты сельскому хозяйству
выдача кредитов за год 0,4 0,8 2,9 4,1 4,9 73
Темпы роста к 1999 г., в % 100 228,6 828,6 1171,4 1400,0 2085,7
Темпы роста к предыдущему году, в % 100 228,6 362,5 141,4 119,5 149,0
задолженность на конец года 0,2 0,3 1,1 1,9 2,8 4,8
Темпы роста к 1999 г., в % 100 166,7 611,1 1055,6 1555,6 2666,7
Темпы роста к предыдущему году, в % 100 166,7 366,7 172,7 147,4 171,4
3. Валовая продукция сельского хозяйства на 1 руб.:
выданных кредитов за год 68,0 34,9 12,2 9,1 8,8 8,0
Темпы роста к 1999 г., в % 100 51,3 17,9 13,4 12,9 11,8
задолженности на конец года 132,2 93,0 32,3 19,7 15,3 12,1
Темпы роста к 1999 г., в % 100 70,3 24,4 14,9 11,6 9,2
4. Сельхозпредприятия, всего 902,0 956,0 949,0 917,0 901,0 847,0
в т.ч. прибыльные 553,0 635,0 721,0 690,0 707,0 741,0
Убыточные 349,0 321,0 228,0 227,0 194,0 106,0
Доля прибыльных, в % 61,3 66,4 75,9 75,3 78,5 87,5
Доля убыточных, в % 38,7 33,6 24,1 24,7 21,5 12,5
5. Прибыль от хозяйственной деятельности 0,7 1.1 1,9 - 12 2,6 2,8
б. Прибыль на 1 руб.:
выданных кредитов за год 2,0 1,4 0,7 0,3 0,5 0,4
задолженности на конец года 3,9 3,7 1,7 0,7 0,9 0,6
Таблица составлена и рассчитана на основе данных ф. 302 банковской отчетности, Госкомстата и Минсельхозпрода
Ростовской области.
Вместе с тем имеет место тенденция рассматривать как снижение эффективно -
снижения отдачи кредита по отношению к сти кредита Использовавшиеся по предло-
валовой продукции и прибыли. Ее нельзя жениям экономистов в советский период
показатели эффективности кредита (валовая продукция и объем реализации на 1 р. кредита) отражали действительный эффект и роль кредита в развитии экономики. В то время имело место четкое разграничение оборотных средств предприятий на собственные и заемные. При этом советские предприятия, как правило, обеспечивались собственными оборотными средствами. Кредит в этих условиях отражал рост потребности в оборотных средствах, связанный с ростом объема производства и реализации продукции. В современных условиях утраты многими предприятиями собственных оборотных средств кредит прежде всего возмещает утраченные оборотные средства, необходимые для восстановления простого сельскохозяйственного воспроизводства, а также обеспечивает их прирост в связи с ростом цен на ГСМ и другие производственные запасы, приобретаемые за счет заемных средств.
Вот почему роль кредита в развитии сельского хозяйства следует оценивать как позитивную, приводящую к постепенному восстановлению производственного потенциала сельхозпредприятий, росту объема производства, доходов и финансовых результатов сельского хозяйства, сокращению числа убыточных хозяйств, росту занятости и доходов сельского населения.
Об эффективности кредитования сельского хозяйства Ростовской области свидетельствует рост посевных площадей с 3858,1 до 4249,0 тыс.га., а также уровень просроченной задолженности банкам сель-хозпредприятяй. Доля последней в 2004 г.
- 1,4% к выданным кредитам и 2,1% к задолженности на конец года.
Динамика кредитных вложений в сельское хозяйство Ростовской области и особенности внутригодовых колебаний кредитных вложений представлены на рисунках 1 и 2.
Закономерностью внутригодовых колебаний кредитных вложений является сезонный характер: их рост в первом полугодии или в течение 9 месяцев с последующим снижением к концу года. Это обьясня-
ется особенностями производственного цикла в сельском хозяйстве, структурой производимой сельскохозяйственной продукции, характером ее выхода и реализации.
Анализ скорости оборота выданных сельскому хозяйству кредитов в 2000-2004 г.г. (таблица 2) свидетельствует о тенденции замедления продолжительности оборота кредита со 188 до 328 дней (174,5% к уровню 2000г.).
Замедление оборачиваемости кредита объясняется действием ряда факторов. Во-первых, произошло увеличение количества кредитуемых сельхозпредприятий. Во-вторых, произошло удлинение сроков кредитования сельхозпредприятий вплоть до 1 квартала следующего за выдачей кредита года. Удлинение срока кредитования - положительное явление, позволяет сельскохозяйственному предприятию более эффективно использовать собранный урожай, постепенно перерабатывать и реализовывать в наиболее оптимальные с точки зрения уровня цен и выручки сроки. Кроме того, в условиях инфляции хранение товарных запасов является более предпочтительным перед хранением денежных средств, полученных от ранней реализации продукции, что сберегает оборотные средства предприятий от обесценения.
В-третьих, в условиях утраты многими сельхозпредприятиями (из-за диспаритета цен и убыточной деятельности) собственных оборотных средств кредит при антикризисном характере кредитования покрывает не только временную колеблющуюся, сезонную потребность в оборотных средствах, но и замещает отсутствующую часть собственных оборотных средств.
В-четвертых, по мере восстановления текущей производственной деятельности сельхозпредприятия стали брать кредиты не только на формирование оборотных средств, но и на закупку сельскохозяйственной техники.
В-пятых, все большее количество хозяйств использует рыночную стратегию в борьбе с инфляцией: задолго до посевной и уборки урожая создают запасы ГСМ
6000
2000 ^**2001 •* 2002 "• 2003*^2004
Рис. 1. Внутригодовые колебания кредитных вложений в сельское хозяйство Ростовской области в 2000-2004гг.
Рис. 2. Динамика кредитных вложений в сельское хозяйство Ростовской области
за период с 1999 г. по 2004г.
Таблица 2. Продолжительность оборота кредитов, выданных сельскому хозяйству Ростовской области в 2000-2004гг. (в днях)
период 2000 г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г.
I квартал 154 . 216 317 213 638
II квартал 248 310 483 1044 441
I полугодие 196 268 401 382 507
Ш квартал 141 235 270 415 363
IV квартал 154 86 106 125 189
II полугодие 147 127 156 194 251
год 188 157 216 319 328
в% к 2000 г. 100 83,5 114,9 169,7 174,5
Рассчитана на основе данных ф.302 банковской отчетности.
(до сезонного повышения цен на них), привлекает кредиты для покрытия длительных запасов готовой сельхозпродукции с целью ее реализации по более высоким ценам.
Закономерностью внутригодовых колебаний и скорости оборота кредита является замедленная его оборачиваемость в первом полугодии и более быстрое - во втором, как правило, в четвертом квартале. Это является следствием выявленных закономерностей выдачи и погашения кредита. В 2000-2004 гг. в первом полугодии выдавалось от 42,2% до 59,5%, а погашалось - от 21,5% до 34,9% кредитов. Во втором полугодии, наоборот, выдавалось от 40,5% до 57,8%, погашалось от 65% до 78,5% кредитов. При этом от 31,6 до 57,1% кредитов гасится в четвертом квартале.
Анализ банковских кредитов, выданных сельскому хозяйству Ростовской области в 2004 г., в разрезе кредитных организаций (табл. 3), показал разную степень участия ростовских и иногородних банков в кредитовании сельхозпроизводителей. Большая часть кредитов (68,7%) предоставлялась иногородними банками. На долю ростовских приходилось только 31,1%. Пропорции между субсидированными и несубсидированными кредитами составили соответственно 27,9 и 72,1%. Крупнейшими кредиторами сельского хозяйства области являлись Юго-Западный банк СбербанкаРФ (35,3% выданных кредитов), на втором месте - Центр-Инвест - 19,9%, на третьем-Внешторгбанк-13,5%, на четвертом - Россельхозбанк - 7,3%.
Этими банками предоставлено 76% общей суммы выданных кредитов, а также крупнейшими иногородними банками -56,1%. Это свидетельствует об отсутствии специализированной региональной системы агропромышленного кредита, о недостаточной роли региональных банков в кредитовании сельского хозяйства и АПК в целом.
Анализ кредитных отношений с предприятиями АПК Ростовской области в 2004 г. по субсидированным кредитам (табл. 4)показал следующее. Кредиты с суб-
сидированием из федерального и областного бюджетов 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ были предоставлены в сумме 2862,6 млн. руб., сумма возмещения-161,4. С заемщиками заключено 784 кредитных договоров. В кредитовании приняли участие 24 кредитных организации, как региональные, так и филиалы иногородних банков. Большая часть кредитов (78,4 кредитных договоров и 69,2% выданных кредитов) предоставлялась 21 кредитной организацией сельскохозяйственным предприятиям. Второе место в кредитных вложениях кредитных организаций занимают перерабатывающие предприятия (7,2 % кредитных договоров и 24,9% выданных кредитов).
Третье и четвертое места занимают выданные ссуды фермерским хозяйствам (12,5% договоров и 2,1% выданных кредитов) и агроснабжающим организациям (соответственно 1,9 и 3,2%).
Распределение возмещения процентной ставки по субсидированным кредитам сложилось следующим образом: сельхозпредприятиям - 75,2%, перерабатывающим предприятиям -18,9%, фермерским хозяйствам - 2,4% и агроснабжающим организациям - 3,5%.
Необходимо отметить факт незначительной доли банковских кредитов, предоставленных фермерским хозяйствам и фактическое отсутствие кредитования личных подсобных хозяйств. Активизация кредитования этой категории товаропроизводителей является потенциальным резервом наращивания сельскохозяйственного производства АПК Ростовской области. Однако это требует соответствующего развития системы потребительских и кредитных кооперативов в Ростовской области. Их целесообразно создавать при участии базовых, опорных сельхозпредприятий, что создаст возможность гарантированного сбыта продукции животноводства и растениеводства, производство которой ранее было прокредитовано. Таким образом, будет обеспечиваться решение актуальной задачи правильного построения кредитного
Таблица 3. Банковские кредиты, выданные сельскому хозяйству Ростовской области
в 2004году
Кредитные организации Выдано кредитов, млн.руб. % В том числе
Субсидирован- ные Несубсидиро- ванные
млн.руб. % млн.руб %
Все кредитные организации, 7309,0 2041,9 27,9 5268,1 72,1
% 100 100 100
В том числе
Ростовской области 2284,2 100 502,0 22,0 1782,2 78,0
% 31,3 24,6 33,48
Других регионов 5024,8 100 1539,9 30,6 3484,9 69,4
% 68,7 75,4 66,2
Из них
Юго-Западный банк Сбербанка РФ % 2578,5 100 928,6 36 1649,9 64
35,3 45,5 31,2
РФ ОАО «Россельхозбанк» 532,9 100 203,6 38,3 329,3 61,7
% 7,3 10 6,3
Внешторгбанк 989,1 100 211,0 21,3 778,1 78,7
% 13,5 10,3 14,8
Донхлеббанк 173,4 100 84,1 48,6 89,3 514
% 2,4 .4,1 1,7
Центр-Инвест 1453,3 100 269,9 18,6 1183,4 81,4
% 19,9 13,2 22,5
Возрождение 179 100 101,8 56,9 77Д 43,1
% 2,5 5,0 1,5
Метракомбанк 114,6 100 10,0 8,7 104,6 91,3
% 1,6 0,5 2,0
Промстройбанк 243,7 100 54,6 22,0 189,1 78,0
% 3,3 2,7 3,9
Русские финансовые традиции 101,9 100 4,0 3,9 97,9 96,1
% 1,4 0,2 1,9
Южный торговый банк 112,3 100 51,5 45,9 60,8 54,1
15 2,5 1,2
МДМ-банк 100,0 100 54,3 54,3 45,7 45,7
% 1,4 2,7 0,9
МБРР 35,4 100 27,0 76,3 8,4 23,7
% 0,5 1,3 0,2
Донской народный банк 36,8 100 18,8 51,1 18,0 48,9
% 0,5 0,9 0,4
Донтексбанк 7,4 100 1,0 13,5 6,4 86,5
% 0,1 0,1 ОД
Петрокоммерц 13,6 100 5,0 36,8 8,6 63,2
% 0,2 0,3 0,2
Гута-банк 4,3 100 0,9 20,9 3,4 79,1
% - 0,1 0,1
Донинвест 15,0 100 6,5 43,3 8,5 56,7
% 0,2 0,3 0,2
Земкомбанк 34,3 100 5,3 15,5 29,0 84,5
% 0,5 0,3 0,5
Волгодонский коммерческий банк % 3,5 100 0,3 8,6 3,2 91,4
- 0,1
Прочие 579,9 100 3,7 0,6 576,2 99,4
% 7,9 0,2 10,9
процесса - возвратности кредита мелкими Сгедует обраштъ внимание та не-
сельхозтоваропроизводителями. достаточность объема субсидированных
Таблица 4. Субсидирование кредитных вложений АПК Ростовской области в разрезе заемщиков по состоянию на 01.01.2005г.
Виды заемщиков Количество (ед.) Сумма млн. руб.
Кредитные организации договоров кредитов Возмещения процентов
всего банков филиалов
Всего, в т.ч. % 24 100 1145,8 13 54,2 784 100 2862,6 100 161,4 100
Сельскохозяйственные предприятия, в % 21 100 9 42,9 12 57,1 615 78,4 6 9 , О 121,3 75,2
Фермерские хозяйства, в% 7 100 5 71,4 2 28,6 98 12,5 60,8 2,1 3,9 2,4
Перерабатывающие предприятия, в % 17 100 635,3 1164,7 567,2 711.9 24.9 30,5 18,9
Агроснабжающие организации, в % 4 100 125,0 3 75,0 15 1,9 108,9 3,8 5,7 3,5
Рассчитана на основе данных Минсельхозпрода Ростовской области.
кредитов в 2004 г. Их доля в общем объеме кредитов, выданных сельскохозяйственным заемщикам, составила 27,9%. Такое положение обусловлено недостаточностью объема субсидий, предусмотренных расходной частью этих бюджетов, а также жесткими ограничениями целевого назначения субсидированного кредита Перспективы усиления роли кредита в развитии АПК открываются по следующим направлениям:
1) расширению кредитных отношений со всеми категориями заемщиков, включая фермерские и личные подсобные хозяйства, на основе банковских и кооперативных кредитов;
2) созданию единой региональной многоуровневой интегрированной системы агропромышленного кредита, включающей в свой состав кредитные организации разных уровней и типов, начиная от низовой кредитной кооперации вплоть до
регионального банка агропромышленного кредита;
3)полному удовлетворению потребности в кредитах на основе научно обоснованного планирования совокупной потребности в оборотных средствах и кредите как важнейшем источнике формирования последних;
4) расширению целевого назначения субсидированного кредита, распространению его на все категории заемщиков АПК;
5) обеспечению научно обоснованных расчетов потребности в субсидированных кредитах соответствующими расходными статьями Федерального и областного бюджетов на эти цели в запрашиваемых суммах.
Реализация указанных направлений развития кредитных отношений позволит в кратчайшие сроки повысить темпы роста и эффективность функционирования АПК.
