CC BY
59
налогооблагаемой прибыли более управляемой, но и перенести часть налоговых платежей на последующие отчетные периоды. Соответственно, это позволит потратить высвободившиеся деньги на текущие расходы.
Список литературы
1. Конкин, Ю.А. Экономика технического сервиса на предприятиях АПК: учебник / Ю.А. Конкин [и др.] — М.: КолосС, 2005. — 368 с.
2. ПБУ 6/01 «Учет основных средств», утв. Приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. № 26н.
3. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации : федер. закон: [принят Госдумой 16.07.98: одобр. Советом Федерации 17.07.1998 г.]. — [7-е изд.]. — М.: Ось-98, 2005. — 384 с.
4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации : федер. закон: [принят Госдумой 21.10.1994 г.]. Часть 1. — М.: ИНФРА-М, 2005. — 512 с.
5. ПБУ 10/99 «Расходы организации», утв. Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. № 33н.
УДК 631.15:631.12
В.И. Тарасов, канд. экон. наук, профессор Н.Ф. Дивин, аспирант
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный аграрный заочный университет»
ВОСПРОИЗВОДСТВО И ЛИЗИНГ ТЕХНИКИ В АПК
В России за годы реформ из-за непродуманной политики воспроизводственного процесса основные фонды износились более чем наполовину. Еще острее стоит эта проблема в агропромышленном комплексе: здесь износ производственных фондов превысил их обновление в 12 раз и составил 50.. .70 %, а по отдельным группам фондов до 90 %о. Для выхода из системного кризиса необходимо решить много задач, и в первую очередь восстановить технический потенциал аграрного сектора, сформировать адекватный механизм воспроизводства технических ресурсов.
По определению академика РАСХН Ю.А. Конкина, воспроизводство сельхозтехники является составной частью процесса воссоздания всего многообразия средств производства и имеет свои специфические особенности, проистекающие из ведущей роли сельского хозяйства в развитии других отраслей АПК [1].
Фактические данные о поступлении новой техники за 20-летний период позволяют провести достоверный анализ воспроизводственного процесса. В табл. 1 приведены темпы воспроизводства тракторов и зерноуборочных комбайнов в сельском хозяйстве РФ за 1985-2005 гг. Машинно-тракторный парк страны за 1985-2005 гг. сократился более чем в 3 раза и сильно постарел физически и морально: более 70 % техники выработало свой нормативный срок службы.
Значительное снижение поставок техники сельскому хозяйству привело к увеличению среднего возраста машинно-тракторного парка в 2,1 раза по тракторам, в 2,3 раза по зерноуборочным и в 2,4 раза по кормоуборочным комбайнам. В результате 80 % тракторов, 78 % зерноуборочных и 76 % кормоуборочных комбайнов находится за пределами аморти-
зационных сроков эксплуатации, что ведет к увеличению интенсивности их отказов в 1,5-2 раза [2].
При очень низких темпах пополнения (обновления) машинно-тракторного парка (около 1 % среднегодовой их оценочной стоимости) в ближайшие годы наступит полный износ машинно-тракторного парка в большинстве предприятий, обеспеченность техникой снизится до уровня, который не обеспечит продовольственную безопасность страны.
Чтобы повысить уровень обеспеченности сельского хозяйства и в целом агропромышленного комплекса машинами и оборудованием и достигнуть соответствия нормативами по количеству и срокам их службы, необходимо увеличить имеющийся парк технических средств в 2.3,5 раза. Чтобы довести количество машин в АПК до нормативной потребности, ежегодно требуется 160 млрд р. при закупках в ныне действующих ценах, что в сумме составит 800 млрд р. Только для сохранения существующего уровня обеспеченности АПК техникой необходимо закупать ее на сумму не менее 70 млрд р. ежегодно. Фактически за 1994-2005 гг. поставлено техники за счет всех источников финансирования лишь на 45 млрд р. В среднем за один год это составляет чуть больше 4 млрд р., или в 20 раз меньше минимальной потребности [2].
Глубина и затяжной характер кризиса в АПК определены комплексом причин, в том числе и рыночного характера: усиление конкуренции со стороны зарубежных товаропроизводителей, снижение платежеспособного спроса населения, снижение стимулов к труду и др. Но наиболее существенными и негативными среди них явились дезинтеграция и нарушение баланса экономических интересов между отраслями народного хозяйства и внутри
35
АПК, что наиболее негативно проявилось в установлении четырехкратного диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию (за 1990-2005 гг. цены на сельхозпродукцию возросли в 3,2 тыс. раз, а на промышленную и услуги для сельских товаропроизводителей в 16,6 тыс. раз) [2].
Ввиду указанных, а также некоторых иных причин накопленный ранее амортизационный фонд оказался практически обесцененным. Да и используется он часто не для покупки новой техники, а на другие цели — на оборотные средства, заработную плату, оплату налогов и др.
Понятно, что сегодня страна не может выделить огромных финансовых ресурсов на восстановление технического потенциала АПК, поэтому нужно изыскивать другие пути и возможности, например:
• использование амортизационных отчислений;
• использование денежных фондов предприятий;
• получение кредита под покупку основных фондов;
• государственное субсидирование.
В настоящее время перечисленные финансовые пути слабо применяются для воспроизводства техники по причине низкой платежеспособности сельхозтоваропроизводителей, их низкой конкурентоспособности, несовершенства законодательства и др.
Значительную роль в приобретении техники сегодня играет лизинг. В Федеральном законе «О лизинге» (от 29.10.1998 №2 164-ФЗ) лизинг определен как вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную плату и на определенных условиях, обусловленных договором, с правом выкупа имущества лизингополучателем.
В экономическом смысле лизинг — это кредит, предоставляемый лизингодателем лизингополучателю в форме передаваемого в аренду имущества (товарный кредит). Таким образом, для сельскохозяйственного товаропроизводителя лизинг одновременно решает две важные проблемы — приобретение техники и финансирование этих операций. Это создает ряд преимуществ, таких как:
• покупка техники без отрыва средств из основного капитала предприятия;
• освобождение от уплаты налога на имущество;
• уменьшение налога на прибыль;
36
оплата лизинговых платежей производится в течение лизингового договора из средств, полученных в результате эксплуатации имущества, приобретенного по лизингу.
Указанные выше преимущества лизинга техники позволяют утверждать, что это наиболее эффективная форма поддержки агропромышленного комплекса, так как в условиях безденежья сельские товаропроизводители имеют возможность получать технику в рассрочку на несколько лет, цена на эту технику остается неизменной в течение всего срока лизинга, лизингополучатель к концу срока лизинга получает технику по минимальной цене, наценка и арендная плата за остаточную стоимость объекта лизинга распределяются на весь срок лизинга и представляют собой практически символические суммы.
Но в то же время лизинг имеет и недостатки, главным из которых является удорожание продукта лизинговой сделки. Техника, приобретенная по лизингу, в конечном итоге обходится лизингополучателю в 1,5.2 раза дороже по сравнению с прямой покупкой. Это и является основным сдерживающим фактором широкого развития лизинга новой техники.
Значительно дешевле обойдется сельскому товаропроизводителю приобретение в лизинг восстановленной техники. Под лизингом восстановленной техники следует понимать аренду централизованно отремонтированных машин. Ремонтный фонд этих машин предлагается выкупать у хозяйств для восстановления с последующей передачей этим же или другим хозяйствам в лизинг.
Торговля восстановленной техникой на мировом рынке завоевывает все более прочные позиции,
Таблица 1
Темпы воспроизводства тракторов и зерноуборочных комбайнов
в 1985-2005 гг.
Показатель Год
1985 1990 1995 2000 2005
Тракторы
Наличие на конец года, тыс. шт. 1425,0 1365,6 1052,1 746,7 480,3
Поставка за год, тыс. шт. 187,3 143,7 14,8 11,4 9,1
Поставка, % к наличию. 13,1 10,5 1,4 1,5 1,9
Прирост парка, тыс. шт. 20,0 -59,4 -313,5 -305,9 -266,4
в % к поставке 10,7 -41,3 -2118,2 -2683,3 -2927,5
в % к наличию 1,4 -4,3 -29,8 -41,0 -55,5
Зерноуборочные комбайны
Наличие на конец года, тыс. шт. 510,0 407,8 291,8 198,7 129,2
Поставка за год, тыс. шт. 69,7 38,0 6,1 5,0 7,2
Поставка, % к наличию. 13,7 9,3 2,1 2,5 5,6
Прирост парка, тыс. шт. 6,0 -102,2 -116,0 -93,8 -69,5
в % к поставке 8,6 -268,9 -1901,6 -1862,0 -965,3
в % к наличию 1,2 -25,1 -39,8 -4,7 -53,8
Таблица 2
Поставлено техники по федеральному лизингу, шт.
Наименование Год
2000 2001 2002 2004 2005 2006
Тракторы Комбайны (разные) 6263 1278 3845 527 1137 3203 1472 2729 1489 2849 1660 2900
и в некоторых странах объем продаж достигает 20 % от совокупных продаж машиностроительной продукции.
Основными преимуществами такого рынка техники являются: короткие сроки поставок, низкие цены, увеличение объема закупок техники, удобство обслуживания (наличие запасных частей, ремонтнообслуживающей базы, квалифицированных кадров, небольшие расстояния до ремонтных предприятий и пр.).
В нашей стране вторичный рынок пока развит слабо. На селе из-за отсутствия финансовых средств из двух изношенных машин собирают одну, из трех — две и т. д. Сельскохозяйственным товаропроизводителям восстановленная техника системно не предлагается, хотя предпосылки для развития вторичного рынка имеются: это и наличие ремонтно-обслуживающей базы, специалистов, и развитие лизинга как формы платежей, и сложившаяся система договорных отношений и т. д.
В таких условиях необходимость и целесообразность функционирования рынка восстановленной техники, основанной на инвестициях, направляемых на организацию ремонта машин с последующей передачей их в лизинг или в свободную продажу, более чем очевидны. Это не требует больших затрат, но обеспечивает значительный экономический эффект за счет восполнения парка машин работоспособной техникой, повышения уровня ее готовности и увеличения объемов механизированных работ.
Таким образом, сегодня лизинг (как новой, так и восстановленной техники) является основным способом оказания практической помощи АПК в приобретении машин и оборудования, в подъеме и укреплении материально-технической базы села и перерабатывающих предприятий. За последние шесть лет только по федеральному лизингу было поставлено значительное количество техники (табл. 2) [2].
Государственный лизинг техники является эффективной формой поддержки АПК со стороны государства. Это подтверждено семилетней практикой работы с хозяйствами и заводами и их положительным отношением к лизингу. Так, за период 1994-2001 гг. было поставлено в лизинг товаропроизводителям агрокомплекса страны более 130 тыс. ед. различной техники: перерабатывающего и животноводческого оборудования — на сумму около 15 млрд р., в том числе: тракторов — 29,1 тыс., автомобилей — 6 тыс., зерно- и кормоуборочных комбайнов — свыше 24,5 тыс., прочих сельскохозяй-
ственных машин — более 30 тыс. единиц, оборудования для животноводства и перерабатывающих предприятий — на 800 млн р. Однако выделяемых госбюджетных финансовых средств крайне недостаточно. С учетом потребности в технике согласно нормативам эти объемы поставок должны быть увеличены в 8.10 раз.
Практика применения лизинга подтвердила его высокую экономическую эффективность: на каждый вложенный в лизинг рубль получено продукции на 4,9 рубля [3].
Выводы
Проблема восстановления технических ресурсов сельского хозяйства и технического потенциала всего АПК является наиглавнейшей для вывода аграрного сектора из системного кризиса. Для обеспечения АПК техникой, а в дальнейшем расширенного ее воспроизводства, нужно использовать все возможные пути решения указанной проблемы. В настоящее время из-за низкой платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей как один из основных источников финансирования воспроизводства основных фондов чаще всего применяется лизинг.
Для дальнейшего развития лизинга техники в АПК необходимо:
• уменьшить диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, что позволит повысить платежеспособность сельских товаропроизводителей;
• увеличить сроки лизинга для снижения величины лизинговых платежей;
• снизить уровень торговых наценок;
• всемерно развивать лизинг восстановленной техники.
Список литературы
1. Конкин, Ю.А. Проблемы воспроизводства сельскохозяйственной техники / Ю.А. Конкин // Механизация и электрификация сельского хозяйства. — 2005. — № 7. — С. 2-5.
2. Статистические материалы и результаты исследования развития агропромышленного производства России. Россельхозакадемия. — М., 2007.
3. Семейкин, В.А. Лизинг техники в сельском хозяйстве и его эффективность / В.А. Семейкин: Учебное пособие. — М.: ФГОУ ВПО МГАУ, 2006. — 196 с.
