CC BY
30
\ вопрос ГУБЕРНАТОРАМ \
Как повысить эффективность предприятий оборонно-промышленного комплекса вашего региона?
ВАСИЛИИ ЮРЧЕНКО,
губернатор Новосибирской области:
«Есть три фактора, на мой взгляд, определяющие эффективность работы этой отрасли в регионе. Первый — это организационные преобразования, формирование производственных кластеров, усиление кооперационных связей. Так, многие наши предприятия влились в государственные холдинги («Сухой», «ПВО Алмаз-Антей», госкомпании «Ростехнологии», «Росатом»), в интегрированные структуры («Оптические системы и технологии», «Росэлек-троника», «Сплав»), что сказалось и на увеличении госзаказа, и на активизации модернизации производства. Во-вторых, и сами предприятия стали искать внутренние резервы — снижать энергоемкость
производства и материальные затраты, повышать производительность труда — все это на основе обновления техники, внедрения новых материалов и технологий, содружества с учеными. Навстречу предприятиям пошли научные учреждения — у них есть разработки, которые интересны оборонному комплексу. И в-третьих, чтобы поддержать предприятия в их стремлении к обновлению производственной базы, правительство Новосибирской области уже три года реализует целевую программу «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2010-2012 годы». Государство оказывает поддержку на возмещение части затрат при приобретении технологического оборудования, проведении научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ.
В 2011 году начала действовать ведомственная целевая программа «Государственная поддержка научнопроизводственных центров Новосибирской области», рассчитанная на три года.
И все-таки главное — это кадры, кадры высококвалифицированные, творчески мыслящие, инициативные. С 1 января 2011 года было создано областное Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов. Во вновь образованное министерство была передана функция по начальному и среднему профессиональному образованию.
В 2011 году мы приняли долгосрочную программу, направленную на коренное изменение системы профессионального образования».
ВЯЧЕСЛАВ ШПОРТ,
губернатор Хабаровского края:
«После того как приняты изменения в Федеральный закон №94 о государственных и муниципальных закупках (документ, в частности, расширяет перечень случаев, когда может быть проведен закрытый конкурс, ужесточает требования к гарантийному обслуживанию товара и т.д. — Ред .), процедура получения оборонного заказа усложнилась. Я считаю, что аукционы необходимо проводить раньше, например в феврале-марте. Бюджет ведь формируется в декабре, и два месяца вполне достаточно, чтобы сформировать оборонзаказ. В этом случае оборонные предприятия смогут эффективно планировать свою
загрузку и работу. С другой стороны, хабаровские заводы ОПК, получая новые заказы, должны больше внимания уделять техническому перевооружению. Невозможно создавать новые виды вооружений на старом оборудовании. Надо развивать технологическую базу, повышать производительность труда, делая нашу продукцию более конкурентоспособной. Пример ОАО «Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А. Гагарина» сегодня подтверждает тот факт, что заниматься техническим перевооружением не только выгодно, но и прибыльно. К 2015 году, по прогнозам, выручка завода должна увеличиться до 30 млрд руб. по сравнению с 24 млрд, которые планируется заработать в 2012 году».
ВАЛЕРИИ ШАНЦЕВ,
губернатор Нижегородской области: «Предприятия ОПК составляют треть всего производственного потенциала Нижегородской области: у нас работают 55 крупных оборонных заводов, НИИ и КБ, из которых 41 считаются стратегическими, а 40% — имеют статус головных. Поэтому для нас вопросы эффективности ОПК связаны не только с благополучием отдельных производств, но и с социальноэкономической ситуацией в регионе в целом. Будущее имеют только современные, включенные в со-
став вертикально интегрированных холдингов предприятия с мощной производственной и опытноконструкторской базой. Именно они создают новые виды вооружений, имеющие как оборонный, так и огромный экспортный потенциал. Можно долго перечислять успешные нижегородские предприятия ОПК: «Сокол», «Темп-Авиа», «Нител», НИИС, Арзамасский машзавод, РФЯЦ-ВНИИЭФ — знаменитый ядерный центр в Сарове... Их продукция включена в программу гособоронзаказа на годы вперед, а коллективы уверен-
но смотрят в будущее. Но есть и проблемы. Например, не все предприятия в прошлом году выдержали сроки исполнения госзаказа. Уверен, когда речь идет о безопасности страны, вся «система» должна работать как часы. Поэтому отрасли так важно иметь стратегию развития на 30-50 лет вперед, включающую в себя вопросы технического перевооружения, подготовки новых кадров, увязанную с потребностями армии и флота в новых видах вооружений с учетом меняющейся тактики современного ведения войн».
36
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ / № 4 (120) 2012
\ УЧЕНЫЙ СОВЕТ \
На вопрос редакции ответили региональные лидеры
сергей морозов,
губернатор Ульяновской области:
«Основными бедами предприятий ОПК в 2011 году были недостаточный объем заказов и рост цен на сырье, материалы, покупные комплектующие изделия. Эти проблемы характерны для отрасли в целом. Военные научные организации резко снизили свой научный потенциал и перестали быть связующим звеном между оборонными институтами и потребителями вооружений и военной техники в войсках и на флотах, слабо знают их желания и потребности. Особенно это заметно в структуре систем управления. В военных институтах некому ставить боевые задачи для программирования и внедрения программ в автоматизированных системах управления. При планировании гособоронзаказа в Минобороны практически прекращены заказы
на НИОКР, в основном упор сделан на поставке уже имеющейся серийной продукции. Это приводит к оттоку высококвалифицированных специалистов из научнопроизводственных объединений.
Несомненно, для реализации всех задач, стоящих перед нашими промышленными предприятиями, для их устойчивого развития нужны квалифицированные кадры. Без подготовки специалистов новой формации невозможно ни освоение новых технологий, ни повышение производительности труда, ни создание конкурентоспособной продукции. Для решения проблемы предприятиями совместно с правительством области разработана программа привлечения молодых специалистов и повышения квалификации уже работающих. Мы надеемся, что принимаемые меры позволят нам привлечь выпускников университетов на предприятия».
александр мишарин,
губернатор Свердловской области: «Эффективность любого производства, не только оборонного, по сути, зависит от трех факторов. Это кадры, наука и оборудование. Сегодня на федеральном уровне ведется разработка комплексной целевой программы по развитию отрасли до 2020 года, по которой эти направления получат поддержку. Я дал поручение региональному правительству, профильным союзам предприятий подготовить соответствующую областную программу. Причем основные свои контуры она должна получить уже в ближайшие месяцы, потому что мы должны соотнести ее с бюджетами всех уровней на следующий год и плановый период нескольких последующих лет. Необходимо также включить в этот
процесс сенаторов от нашего региона, чтобы они своевременно начали в хорошем смысле лоббировать региональную программу, привлекать в нее федеральные средства. Учитывая, что Свердловская область имеет один из самых развитых в стране оборонных комплексов, считаю, что мы при наличии проработанных, качественных программ модернизации и развития оборонных предприятий сможем претендовать на 10% от той суммы, которую Правительство РФ намерено направить до 2020 года на развитие отрасли.
Безусловно, одного обновления материально-технической базы мало. Мы сколько угодно средств можем вкладывать в «железо», но если на нем некому будет работать, все наши усилия ни к чему не приведут. Сегодня почти половина работни-
ков предприятий ОПК — старше 50 лет, поэтому обновление кадрового состава и его обучение — одна из важнейших задач работодателей. Определенные подвижки в этом деле уже есть — идет ревизия профучи-лищ, создаются новые. Например, в Новоуральске появится современный физико-математический лицей, о создании которого мы договорились с главой Росатома Сергеем Кириенко и который будет готовить кадры, в том числе и для ОПК.
Многое предстоит сделать, чтобы повысить производительность труда в нашей промышленности. В прошлом году на оборонных предприятиях она в целом по отрасли выросла почти в два раза, но мы по-прежнему серьезно отстаем от аналогичных показателей современных западных предприятий».
Леонид Полежаев,
губернатор Омской области:
«Сегодня в области работает около трех десятков предприятий различных отраслей ОПК. Практически все при содействии регионального правительства занимают прочные позиции в федеральных вертикально интегрированных холдингах и имеют долговременные госзаказы. Одни предприятия уже прошли техническое перевооружение, на других масштабная модернизация производства продолжается. В последние годы в Омской области сохраняется положительная динамика темпа роста объема про-
изводства ОПК. Во многом это результат внедрения новых разработок и увеличения доли гособоронзаказа. Сегодня перед заводами ОПК стоит задача — параллельно выполнению гособоронзаказа наращивать объемы выпуска мирной продукции, изделий двойного назначения. Попасть второй раз в яму, в которой ОПК региона оказался в конце прошлого столетия, когда из-за отсутствия госзаказов и федерального финансирования приходилось сворачивать производства, нельзя. Поэтому предприятия сегодня нацелены на постоянное увеличение выпуска востребованной продукции гражданского назначения».
\ УЧЕНЫЙ СОВЕТ \
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ / № 4 (120) 2012
37
