CC BY
255
Внешняя торговля Австралии
ВЯ. Архипов
Доктор экономических наук, профессор (Институт востоковедения РАН)
Исключительно большую, пожалуй, решающую роль в подъеме благосостояния Австралии неизменно играют ее теснейшие экономические связи с внешним миром, с многочисленными зарубежными государствами. Эти отношения охватывают взаимную торговлю и инвестиции, разнообразные услуги, включая туризм, другие формы сотрудничества.
Особо следует отметить богатство австралийских недр. В них содержатся большие запасы бокситов, угля, золота, свинца, цинка, железной руды, меди, никеля, марганца, урана, алмазов. Весьма велики запасы нефти и природного газа. Все эти природные ресурсы успешно разрабатываются и в большой мере экспортируются, принося очень крупные валютные доходы. Страна является крупнейшим в мире экспортером угля и весьма
важным поставщиком урана. За рубеж направляется значительное количество легкой нефти (хотя в страну ввозятся ее тяжелые компоненты). Австралия входит в ряд крупных поставщиков природного газа. В 2002 и 2003 гг. были заключены крупные контракты на поставки его в КНР. Мощная японская индустрия в значительной мере функционирует за счет австралийских минералов, особенно угля и железной руды.
Внешняя торговля - центральное звено в экономике Австралии. При населении, насчитывающем 20 млн человек, страна экспортирует около 70% производимой сельскохозяйственной продукции, примерно 80% добываемых минералов и свыше 18% обработанных промышленных товаров* . Сфера услуг обеспечивает более 34 млрд долл.** экспортных поступлений.1
* Таким образом, структура экспорта Австралии, как и России, характеризуется резко выраженной сырьевой направленностью. Страна с успехом даже порой в трудных условиях на мировом рынке благополучно опиралась на сырьевой характер своего экспорта, успешно находя новые и расширяя старые источники сбыта. Это свидетельство того, что сырьевая предопределенность экспорта не является чем-то пагубным для страны, а, напротив, при умелом использовании сырьевых ресурсов, как это показывает опыт Австралии, может быть благоприятной основой для успешного развития экономики в целом и достижения высокого жизненного уровня населения.
Конечно, сказанное не исключает возможности развития производства, в том числе и на экспорт, продукции высокой степени переработки.
** В данной статье статистические данные приводятся в австралийских долларах (1 австр. доллар приблизительно равен 0,7 долл. США).
Внешняя торговля повышает жизненный уровень населения. Фактически каждое из пяти рабочих мест в стране прямо или косвенно связано с экспортом. В региональной Австралии эта привязанность к экспорту еще выше. Здесь от него зависит каждый четвертый работающий.2
Экспорт и экспортные отрасли дают около 20% ВВП Австралии, именно экспорт способствовал тому, что в течение десяти из одиннадцати (1993-2003) лет страна превысила средний экономический рост группы развитых государств.
После Второй мировой войны в экономике Австралии произошли очень крупные перемены, отразившие прежде всего глобальные изменения в мировом хозяйстве. Совершенно по-новому складывались внешнеторговые связи страны: очень резко сменились как географическое направление потоков ее экспорта и импорта, так и структура торгового оборота, не говоря уже об его объеме.
Обо всем этом достаточно убедительно говорят следующие цифры. В начале 50-х годов XX в. Европа поглощала 63% австралийского экспорта и примерно столько же Австралия ввозила оттуда. В начале 90-х годов на европейские страны приходилось только 16% экспорта и лишь 26% импорта Австралии. Одновременно доля Северо-Восточной Азии (Япония, Южная Корея, Китай, Гонконг) в экспорте Австралии увеличилась с 14 до 56%, а в ее импорте - с 9 до 37%. Таким образом, географическая переориентация произошла главным образом за счет австралийского экспорта. В 50-е и 60-е годы его рост происходил в основном за счет Японии, но с конца 60-х удельный вес последней в основном стабилизировался, а темпы вывоза наращивались за счет других стран и территорий.
Что же произошло с внешнеторговой структурой, с экспортом Австралии? Прежде всего, резко понизилась доля сельскохозяйственной продукции, включая животноводческую, некогда бывшей основой экспорта. Главный сдвиг произошел в результате бума 60-х годов в вывозе минеральной продукции; с тех пор
минералы стали главной частью экспорта Австралии. Постепенно, но неуклонно растет и доля в экспорте готовых промышленных товаров.
Быстро увеличиваются объем и спектр услуг, особенно консультативного характера в области экологии, юриспруденции, бухгалтерии и общественных отношений. Их доля в ВВП страны достигла в 2004 г. 71,2%.3 Согласно официальной статистике, услуги составляют примерно 23% всей австралийской внешней тор-говли.4 Значительное место принадлежит иностранному туризму. В 2000 г. Австралию посетили 4,9 млн туристов, а в последующие годы - еще больше.
Объем торговых операций Австралии с зарубежными партнерами отличается, как правило, большим, довольно стабильным дисбалансом. Австралия имеет активный торговый баланс с большинством азиатских стран и торговый дефицит с США и европейскими государствами. Это выглядит весьма знаменательно в свете большого общего торгового актива Японии и значительного торгового пассива США.
Австралийская политика в течение большей части XX столетия отличалась высоким уровнем протекционизма в отношении местной промышленности. В отличие, например, от Канады, которая участвовала в либерализации мировой торговли на основе принципов Генерального соглашения о торговле и тарифах (ГАТТ), Австралия сохраняла протекционистские барьеры вплоть до 60-х годов. Несмотря на первые шаги к ослаблению протекционизма в 1973 г., устойчивая торговая либерализация в Австралии началась только с 1983 г. В настоящее время австралийские внешнеторговые тарифы существенно снижены в отношении товаров многих отраслей, кроме автомобильной, текстильной, обувной и производства одежды. Что касается экспорта, то Австралия последовательно проводит наступательную торговую политику и принимает все новые меры для его расширения.
Какова же роль государства в развитии австралийской торговли? Либера-
лизация способствовала росту производства готовой продукции. Что же касается добычи сырья, то она была ограничена условиями торгового режима, существовавшего до 1983 г. Тем не менее, либерализация не может объяснить те сдвиги, которые произошли в торговле. Пожалуй, можно утверждать, что успех торговой политики в отношении стран Азии был обеспечен высоким спросом на продукцию Австралии. Повысилась конкурентоспособность Австралии как поставщика угля, железной руды, глинозема (окиси алюминия) и других товаров.
Трудно оценить влияние множества факторов, содействовавших экспорту, поскольку они очень специфичны для различных отраслей. Безусловно, вывоз товаров обрабатывающей промышленности не был главным фактором увеличения австралийского экспорта, ибо значительная его часть, включая алюминий и сталь, представляет собой переработанную продукцию добывающей отрасли.
Все больший эффект дает экспорт услуг. Два важных фактора его роста - это развитие туризма и образования. Экономическая либерализация способна увеличить австралийскую конкурентоспособность в этих областях с учетом таких преимуществ, как географическая близость и экзотическая природа.
До начала 80-х годов Австралия уделяла мало внимания двусторонним и многосторонним связям. В 80-е годы, начав активно использовать международную торговую дипломатию, она расширила сотрудничество с Новой Зеландией, которое было оформлено Соглашением о более тесных экономических отношениях. В 1986 г. Австралия не только впервые приняла активное участие в раунде ГАТТ, но и сыграла важную роль как лидер и организатор Кэрнской группы стран, вернувшей на стол переговоров вопросы реализации сельскохозяйственной продукции. Опасность создания блока стран Восточной Азии, явно ущемлявшего интересы Австралии, побудила ее принять превентивные меры. Она выступила в роли
инициатора создания организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) на первой встрече руководителей соответствующих стран в США в 1993 г.
В настоящее время политика Австралии сосредоточена на весьма активной поддержке Всемирной торговой организации. Экономическая открытость привлекает к ней новые ресурсы и тем самым способствует повышению жизненного уровня ее населения.
Мировой финансовый кризис 1997-1998 гг., начавшийся в СевероВосточной и Юго-Восточной Азии и особенно сильно потрясший именно этот регион, не мог не отразиться на Австралии, географически близкой и связанной с ним тесными экономическими отношениями. Однако это отрицательное воздействие оказалось значительно меньшим, чем ожидалось.
Проводимые в Австралии экономические реформы усилили конкурентоспособность австралийских товаров и услуг на мировом рынке. Этой цели, в частности, служили изменения, внесенные в национальное налоговое законодательство. Введенная в 2000 г. новая налоговая система, включая отмену налога на оптовые продажи и ряда штатных косвенных налогов, а также введение кредита на дизельное топливо, позволяет экспортерам ежегодно экономить 3,5 млрд долл. Реформа налогообложения предпринимательской деятельности должна сделать Австралию более привлекательной для иностранных инвесторов. Реформа предусматривает освобождение австралийского экспорта от налога на товары и услуги, уменьшение корпоративного налога с 36 до 30% и льготы при капиталовложениях, связанных с большой степенью риска. Таким образом, реформы стимулируют рост инвестиций, включая многие ключевые экспортные отрасли. Ожидается, что производство продукции добывающей промышленности будет возрастать в год на 6,5%, обрабатывающих отраслей - на 3,5% и сельского хозяйства - на 2,5%.5
Темпы роста ВВП, хотя и снизились до 3,9% в 1997/98 г. против 4,9% в 1996/97 г., все же оставались на высоком уровне и уже в 1998/99 г. поднялись до 4,5%. По утверждению Института Вестпак (г. Мельбурн), "австралийская экономика продолжает показывать прекрасные результаты среди глобального спада”. Руководитель казначейства Австралии П.Костелло даже заявил в 1998 г., что "австралийская экономика - лидер в регионе и мире”6.
Как уже подчеркивалось, внешняя торговля для Австралии - жизненно важная экономическая сфера. По данным министерства иностранных дел и торговли за
2002 г., "занятость и условия жизни в Австралии сейчас более, чем когда-либо ранее, зависят от того, насколько она успешно действует на мировом рынке”.7
Количество экспортных компаний по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 6450, или на 25%.8 Это свидетельствует о том, что амбициозная политика правительства удвоить к 2006 г. количество фирм-экспортеров успешно осуществляется. С этой целью еще в 2000 г. правительство повсеместно увеличило помощь действующим и потенциальным экспортерам путем увеличения числа специальных фирм, поддерживающих начинающие компании в соответствии с рядом программ расширения возможностей новых экспортеров.
Экономические реформы правительства и его твердые политические установки обеспечили Австралии крепкие позиции для отстаивания ее международных интересов. Посредством прагматической торговой политики и практической помощи австралийским экспортерам правительство намерено и дальше стимулировать успешную конкуренцию своих бизнесменов в рамках глобальной экономики. К 2000 г. объем внешней торговли Австралии достиг 227,4 млрд долл., увеличившись по сравнению с 1990 г. (107 млрд долл.) более чем в два раза. Экспорт, составивший соответственно 110,4 млрд
и 50,9 млрд долл., также вырос за указанный период более чем в два раза. Правда, при анализе этих цифр следует учесть существенное обесценение австралийского доллара. Но это не умаляет достижений Австралии в области внешней торговли в целом и по экспорту, в частности, если учесть тот факт, что объем экспорта товаров и услуг (в постоянных ценах) только за 1990-1998 гг. увеличился на 98,4%, или возрастал в среднем на 7,9% в год. Между прочим, данный показатель в более чем
2 раза превышал темп роста ВВП (3,7% в год).
Официальная австралийская статистика подразделяет экспорт страны на четыре группы: сельскохозяйственная
продукция; минералы и энергоносители; промышленные товары (которые в свою очередь делятся на продукцию простой и сложной обработки), услуги. Знаменательно, что экспорт товаров каждой из указанных групп вплоть до 1998 г. опережал соответствующий показатель мировой торговли в целом. Так, рост выраженного в долларах США экспорта австралийских промышленных товаров в 1990-
1997 гг. составил 136%, тогда как мировой вывоз - только 64%. Австралийский экспорт коммерческих услуг (рост на 84%), сельскохозяйственной продукции (на 58%) и минеральной продукции (на 31 %) в 1 ,3-1 ,5 раза превышал соответствующие мировые показатели.
С середины 80-х годов в структуре экспорта Австралии все еще преобладает сырье, хотя вывоз из Австралии промышленных товаров особенно в 90-е годы неуклонно возрастал. По данным Всемирного банка, промышленные товары в экспорте высокоразвитых стран ныне составляют примерно 80%, а в экспорте Австралии - около 32% (табл. 1). В 1998 г., как и в предшествующие годы, 9 из 10 ее главных экспортных товаров составляли сырьевые материалы. Исключением был алюминий, занимавший пятое по важности место среди вывозимых товаров. В совокупности на эти виды продукции в 2000
г. приходилось 44% всего экспорта. В соответствии с валютной выручкой они располагались следующим образом: уголь (9,3 млрд долл.), сырая нефть (7,6 млрд долл.), немонетарное золото (5,0 млрд), железная
руда (4,4 млрд), алюминий (4,4 млрд), алюминиевые руды (4,1 млрд), пшеница (3,8 млрд), говядина (свежая, охлажденная, замороженная) - 3,6 млрд), шерсть (3,3 млрд), нефтепродукты (2,9 млрд долл.).9
Таблица 1
Структура австралийского экспорта
Г оды Виды продукции 1990 20С 10
млн долл. в % к итогу млн долл. в % к итогу
Сельскохозяйственные продукты:
необработанные 4048 8,0 8951 8,1
обработанные б091 12,0 12500 11,3
прочие 4954 9,7 б180 5,б
Минералы 8351 1б,4 13583 12,5
Энергоносители 9598 18,9 23087 20,9
Всего сырьевая продукция 33042 64,9 64570 58,5
Промышленная продукция:
простой обработки 5050 9,9 11б52 10,б
сложной обработки 80б3 15,8 2378б 21,5
Другие товары 4737 9,3 1039б 9,4
Всего промышленная продукция 131113 25,8 35439 32,1
Итого 50892 100,0 110405 100,0
Источник: Composition of Trade Australia 2000, Canberra 2001, p. 22-23.
Что касается импорта, то 8 из 10 основных промышленных товаров - это продукция сложной обработки, а также сырая нефть и немонетарное золото. Ведущие импортные товары в 2000 г. распределялись следующим образом: легковые автомашины (7,8 млрд долл.), сырая нефть (7,3 млрд), телекоммуникационное оборудование (6,4 млрд), компьютеры (5,5 млрд), авиационная техника и запчасти (3,9 млрд), медикаменты (3,3 млрд), авто-
мобильные запчасти (2,6 млрд), запчасти для компьютеров (2,5 млрд), грузовой автотранспорт (2,5 млрд), бумага и картон (1,9 млрд).
За последние десятилетия в структуре экспорта, особенно в 90-е годы, произошли крупные изменения. Если в начале 50-х годов сельскохозяйственная продукция составляла около 80% товарного экспорта, причем 50% ее падало на шерсть, то в 2000 г. она представляет
только 25% товарного экспорта. Другой отличительной чертой стало резкое увеличение доли минералов в национальном производстве и экспорте соответственно. На них приходится более 33% вывоза товаров.
Следует особо отметить, что в экспорте промышленной продукции преобладают (по доле и темпам роста) товары сложной обработки. За 1990-1998 гг. их вывоз увеличился более чем на 140%, опередив экспорт промышленных товаров простой обработки в два раза. Сложной обработке подвергается весьма широкий спектр продукции, ее осуществляют многочисленные экспортные фирмы. Тем не менее, в 2000 г. легковые автомобили составляли только 7% экспортной продукции сложной обработки. Другие виды этой продукции - специальное промышленное оборудование и запчасти к нему, оборудование на электрическом приводе, различная аппаратура, конторская и счетная техника, медикаменты, измерительные приборы.
Почти половина продукции сложной обработки направляется в ограниченное число развитых стран: Новую Зеландию, Гонконг, Китай, Сингапур, Великобританию, Японию, США. В 1988-1998 гг. реализация такой продукции на рынках указанных стран возрастала в среднем на 10% в год.
Следует отметить, что снижение доли в экспорте сельскохозяйственной продукции отнюдь не означает уменьшения ее сбыта в физическом объеме, особенно по некоторым видам. Так, в 1993-
1998 гг. экспорт пшеницы ежегодно возрастал на 15,7%, хлопка - на 19,5, сыра и творога - на 13,5, ячменя - на 21,6%.
Традиционный для Австралии сельскохозяйственный экспорт в прошлом делал ее валютные доходы весьма уязвимыми от изменений конъюнктуры на соответствующих мировых рынках. Поэтому диверсификация вывоза явно должна была снизить отрицательный эффект этого рода.
Последние 1 5-20 лет XX столетия характеризовались, как отмечалось, существенным географическим смещением внешнеэкономических интересов Австралии. Если в прошлом они были тесно связаны с развитыми странами Европы и Северной Америки, то теперь в результате изменения акцентов в политике австралийских государственных и деловых кругов они стали фокусироваться на странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), в первую очередь на государствах СевероВосточной и Юго-Восточной Азии.
2003 год был довольно успешным для экономики Австралии и особенно для ее внешней торговли, несмотря на некоторое сокращение экспорта. Страна оставалась экономически сильной, что выражалось в устойчивом, достаточно быстром росте, низком банковском проценте и ограниченной безработице. Именно в этих условиях экспортеры преуспевали. Правительство продолжало их поддерживать, оказывая разнообразные услуги, включая субсидии для развития внешних рынков.
Тем не менее, в 2003 г. экспортеры Австралии столкнулись с определенными трудностями. Снизившиеся мировые потребности и геополитическая нестабильность сдерживали спрос на австралийскую продукцию в начале года, а сельскохозяйственный экспорт испытывал воздействие тяжелой засухи, сокращения туризма из-за распространения атипичной пневмонии и т.п.
Стоимость экспорта товаров и услуг в 2003 г. по сравнению с предыдущим годом снизилась на 1 1,6 млрд долл., или на 7,6%, и составила 141 млрд долл. Экспорт сельскохозяйственной продукции уменьшился на 6,5 млрд долл. Вывоз промышленной продукции, минералов и энергоносителей также сократился, но вместе с тем имел место небольшой рост экспорта немонетарного золота и некоторых других товаров.
Таблица 2
Стоимость и доля различных товаров в экспорте 2003 г.*
Наименование товаров Стоимость, млрд долл. Доля, в % к итогу
Минералы 35,0 2б
Продукция обрабатывающей промышленности 33,б 25
Сельскохозяйственная продукция 22,4 1б
Немонетарное золото б,0 4
Услуги 32,б 23
Другие товары 8,9 б
Примечание к таблице:
*Trade 2004. Department of Foreign Affairs and Trade Commonwealth of Australia, p. 79.
Физический объем экспорта товаров и услуг уменьшился на 2%. Это объяснялось, прежде всего, сокращением вывоза сельскохозяйственной продукции. В неизменных ценах вывоз несельскохозяйственной продукции, включая услуги, вырос лишь на 1%. Импорт по стоимости увеличился на 1,3%, а в физических показателях - на 11,4%. Соответственно баланс торговли и услуг был сведен с дефицитом в 23,9 млрд долл.
"Условия торговли” в 2003 г. повысились. Это объяснялось ростом мировых цен на экспортируемые Австралией товары наряду со снижением цен на импортируемые, особенно информационно-коммуникационную технику.
Из-за засухи экспорт сельскохозяйственной продукции понизился на 22,4 млрд долл., или на 23%. Резко сократился вывоз пшеницы, ячменя, риса, животноводческой продукции, масличных семян, хлопка, свежих овощей, а также шерсти (в связи с сокращением мирового спроса). Повышение курса австралийского доллара привело к падению внутренних цен на фермерскую продукцию (на 20%), хотя мировые цены в американских долларах
сильно возросли. Негативно повлиял на экспорт и упавший спрос в странах Восточной Азии на свежую рыбу и ракообразные.
Экспорт несельскохозяйственных и других товаров, который в 2002 г. составил 55% всего экспорта, снизился на 6,5% - до 77,4 млрд долл. Физический объем экспорта продукции обрабатывающей промышленности уменьшился на 2,4%, а его стоимость - на 3,4 млрд долл. Несколько упал вывоз автомашин, но рынки Ближнего Востока оставались перспективными. Возрос вывоз продукции обрабатывающей промышленности в Китай, Индию и Новую Зеландию за счет фармацевтической продукции, интегральных схем, компьютеров, телекоммуникационного оборудования, двигателей внутреннего сгорания.
Экспорт минералов в стоимостном выражении снизился на 11% - в основном из-за уменьшения доходов от сбыта угля, сырой нефти, нефтепродуктов и алюминиевой руды. Физический объем экспорта этих товаров возрос на 2,3% в результате увеличения поставок угля (на 6%), а также чугуна, никеля и медной руды.
Объем предоставляемых услуг сократился на 1,2%, особенно в первой половине 2003 г. из-за войны в Ираке и влияния на туризм угрозы распространения атипичной пневмонии. Во второй половине года услуги возросли в результате некоторого улучшения состояния мировой экономики вообще и проведения в Австралии соревнований за Кубок Мира по регби, в частности. Поступления от образовательных услуг по-прежнему пополняли доходы бюджета. За последние 10 лет они более чем удвоились, а в 2003 г. достигли 5 млрд долл., увеличившись на 8%.
Географическое распределение внешней торговли Австралии в 2003 г. выглядело следующим образом: СевероВосточная Азия - 40%, Юго-Восточная Азия - 11, Индия - 3, ЕС - 14, США - 9, Ближний Восток - 5, Новая Зеландия - 8, прочие страны - 10%.
Экспорт в Северо-Восточную Азию по стоимости упал на 11%, несмотря на то, что физический объем поставок энергоносителей и минералов возрос.
Товарные поставки в Японию упали на 1 1%, в Южную Корею - на 19%, хотя во второй половине года положение резко изменилось в лучшую сторону. Экспорт в Китай увеличился на 8,4%, поступления от поставок металлических руд и металлов, а также нефтепродуктов были главным источником валюты.
Экспорт в Юго-Восточную Азию (Индонезия, Малайзия, Сингапур и Таиланд) сократился на 17%, что было связано главным образом с сокращением поставок сельскохозяйственной продукции. Однако в Малайзию и Таиланд возрос экспорт алюминия.
В страны ЕС экспорт увеличился на 2%, главным образом из-за роста поставок немонетарного золота (особенно в Великобританию). Расширились поставки в Европу лекарств, электрического и медицинского оборудования, судов, телекоммуникационной продукции и интегральных схем.
В США и Канаду вывозилось меньше соответственно на 18 и 9%. Спад был вызван снижением поставок промышлен-
ной и в меньшей степени сельскохозяйственной продукции, минералов и энергоносителей.
Сократились на 30% поставки на Ближний Восток зерновых, молочной и другой сельскохозяйственной продукции, приостановилась торговля живым скотом.
Xотя экспортными операциями занимаются 4% австралийских фирм, в этой отрасли сосредоточено 16% занятых. Экспортные компании находятся среди наиболее быстро развивающихся и самых компетентных, имеют наилучшие перспективы по сравнению с другими фирмами. В экспортных отраслях обычно наиболее высокая производительность труда и проявляется тенденция к повышению заработной платы. Трудовая деятельность в таких компаниях осуществляется в более безопасных условиях, производство в них лучше организовано и т.п.
Экспорт позволяет австралийскому бизнесу вступать в конкуренцию с весьма развитым зарубежным предпринимательством и это стимулирует использование инноваций и самых передовых технологий. Австралийские экспортеры извлекают очевидную пользу из того, что они открыты для мировых тенденций в области технологий, дизайна продукции и потребительских требований.
Импорт открывает австралийскому бизнесу доступ к более дешевому сырью, передовым видам оборудования и т.д., что позволяет повысить производительность труда и конкурентоспособность товаров. Торговля и возрастающая емкость рынков повышает жизненный уровень населения, для которого становится доступным более широкий ассортимент товаров и услуг по более низким ценам. Данные говорят о том, что в последние 10-20 лет благодаря внешней торговле каждая австралийская семья получает выигрыш по меньшей мере 1 тыс. долл. в год. Автомашины, импортируемые в Австралию, ныне примерно на 25% дешевле, чем если бы существовали тарифы 1987 г., а одежда и обувь - примерно на 14%.
В 2003 г. австралийские экспортеры упорно продвигались на ведущие ми-
ровые рынки, включая Китай и страны ЕС, несмотря на продолжавшуюся засуху и неустойчивость экономического положения в мире.
Япония оставалась главным торговым партнером Австралии, опередив США. В 2003 г. товарооборот между ними оценивался в 35,9 млрд долл., что составляло 15% австралийской торговли. Япония являлась также крупнейшим вне-
шним рынком Австралии, хотя ее экспорт туда снизился до 19,7 млрд долл. (это составило 18% всего экспорта). Япония сохраняет второе место среди поставщиков товаров в Австралию (16,2 млрд долл., или 1 2% всего импорта). Важными статьями экспорта в Японию были уголь (4,5 млрд долл.), железная руда (2 млрд), говядина (1,4 млрд) и алюминий (1,3 млрд долл.).
Таблица З
Первая десятка стран-контрагентов Австралии в 2003 г.*
Оборот Экспорт Импорт
Япония Япония США
США США Япония
Китай Китай Китай
Новая Зеландия Новая Зеландия Германия
Англия Южная Корея Англия
Южная Корея Англия Новая Зеландия
Германия Тайвань Южная Корея
Сингапур Сингапур Сингапур
Тайвань Индия Малайзия
Индонезия Г онконг Италия
Примечание к таблице:
* Composition of Trade Australia, May 2GG4, p. 18.
По заявлению министра торговли Австралии М.Вейла, "в 2003 году правительство осуществляло наиболее амбициозную программу в области торговли, достигнув соответствующих результатов. Наши усилия по освоению внешних рынков, поддержке предпринимателей в области экспорта обеспечили значительные положительные сдвиги. Вехой стало подписание соглашения о свободной торговле с США, которое открывает большие
возможности для всех австралийских компаний. Это, по словам министра, историческое торговое соглашение, которое должно принести устойчивые выгоды для ряда поколений австралийцев, позволив интегрировать австралийскую экономику в американское хозяйство, обладающее рынком в 290 млн человек ”.10
Весьма благоприятное состояние внешней торговли Австралии в 2004 г. было прямым отражением положительных
сдвигов в мировой экономике, темп роста ВВП Австралии возрос до 3,9% по сравнению с 2,7% в 2003 г., что было наиболее успешным показателем за последние 16 лет. Объем экспорта Австралии (товары плюс услуги) был одним из самых значительных в истории страны. По сравнению с 2003 г. экспорт товаров и услуг возрос в 2004 г. до 152,5 млрд долл., увеличившись на 11,7 млрд долл.11 Положительное воздействие на объем экспорта кроме мировой конъюнктуры оказало также резкое улучшение состояния сельского хозяйства, страдавшего в предшествовавшие несколько лет от небывалой засухи.
Экспорт продукции сельского хозяйства Австралией в 2004 г. резко увеличился, а именно на 20%, до 27 млрд долл., что отражало, прежде всего, почти рекордное в истории страны состояние производства зерна в 2003/04 г. Его экспорт в 2004 г. повысился на 70%, и это позволило избежать неблагоприятных последствий снижения тогда мировых цен на зерно.
Экспортные поставки мяса и мясных консервов в 2004 г. возросли на 23%, главным образом из-за увеличения их стоимости в Японии и Южной Корее, тогда как экспорт шерсти и шкур животных поднялся по сравнению с 2003 г. только на 3%. Существенно увеличился вывоз свежих овощей, масличных семян, ячменя и молочных продуктов. В 2004 г. сельскохозяйственный экспорт составил 18% всего экспорта.
В условиях высокого мирового спроса на минеральное сырье в 2004 г. и исключительно большого роста цен Австралия смогла значительно увеличить стоимостной экспорт этой продукции. Ее экспорт в 2004 г. увеличился на 13%, до
39,6 млрд долл. Значительный рост промышленного производства в Азии, особенно в Китае, повысил доходы от экспорта в этот регион по углю на 23%, а железной руде на 19%. Экспорт меди, природного газа, никелевой и алюминиевой руд был выше, чем в 2003 г.
В то же время следует подчеркнуть, что страна не была готова к тому, чтобы воспользоваться внешним спросом в полной мере из-за ограниченных производственных возможностей. Это коснулось в особенности угля, экспорт которого в физических показателях возрос на 5%, а природного газа на 10%.
Горнодобывающая промышленность в настоящее время увеличивает капиталовложения, чтобы поддержать спрос на минеральное сырье. В 2004/05 г. в эту отрасль инвестировано 8,2 млрд долл., что на 60% больше, чем в предыдущем году. Вступают в строй новые объекты. Австралийское бюро экономики сельского хозяйства и ресурсов предсказывает, что объем добываемых минералов в 2004/05 г. увеличится на 5,5%, а в 2005/06 г. на 10%. В 2004 г. экспорт минерального сырья составил 26% всего экспорта.
Стимулирующую роль по отношению к горнодобывающей промышленности играет австралийское правительство, которое инвестирует в соответствии с программой "Ауслинк” 11,8 млрд долл. в строительство шоссейных и железных дорог. Принадлежащее государству "Астрэлиен Рейл энд Трэк корпорэйшн” дополнительно расходует 872 млн долл. на развитие железнодорожной сети на восточном побережье страны. Правительство решает возникшую в связи с этим нехватку рабочей силы с помощью реализации программ обучения и иммиграции.
Благодаря возрастанию мирового спроса на готовую промышленную продукцию, ее вывоз Австралией в 2004 г. увеличился на 2%. Возрос экспорт ведущих видов товаров сложной обработки. Их доля в промышленном экспорте составила 70%. Поставки за рубеж медикаментов и двигателей внутреннего сгорания увеличились на 17%, а профессиональных, научных и контрольных инструментов на 8%. В 2004 г. также вырос экспорт промышленной продукции простой обработки. Так, по необработанной меди и свинцу он увеличился на 38% и 36% соответственно.
Экспорт необработанного алюминия и алюминиевых сплавов (главная статья промышленной продукции простой обработки) вырос на 5%, несмотря на нехватку производственных мощностей. Вывоз промышленной продукции в 2004 г. составил 22% всего экспорта.
Другие виды несельскохозяйственного экспорта увеличились на 14%, до 9,9 млрд долл. Среди них заслуживает особого упоминания экспорт пива, вин и спирта.
Устойчивая мировая экономическая обстановка, повысившееся доверие потребителей к экономике и расширение масштабов сравнительно дешевого в АТР авиафрахта вызвало увеличение в 2004 г. экспортных услуг. Поступления от них возросли на 5%, до 34,2 млрд долл. Услуги, связанные с туризмом, снизившиеся в первой половине 2003 г., затем существенно возросли - на 10% в 2004 г. Иностранный туризм - главная статья доходов Австралии в сфере услуг. В благоприятном состоянии продолжал находиться экспорт образовательных услуг, главным образом за счет большого притока азиатских студентов.
Австралийская внешняя торговля в
2004 г. продолжала эволюционировать в сторону азиатских стран. Экспорт Австралии был особенно успешным в Индию (рост на 56%), Вьетнам (на 38%), Таиланд (на 31%), Китай (на 21%) и Малайзию (на 13%). Рост спроса на австралийские товары в странах Азии был вызван рядом факторов, включая быстрый рост экономики и подушевых доходов и сравнительно низкими торговыми барьерами для многих товаров и услуг.
Географическое распределение австралийского экспорта в 2004 г. выглядело следующим образом: Северо-Восточная Азия - 37%, Юго-Восточная Азия - 12%, Европейский Союз - 14%, США - 9%, Новая Зеландия - 7%, Ближний Восток - 4%, Индия - 4%, другие страны - 13%.
Япония оставалась крупнейшим экспортным рынком Австралии, поглотившим в 2004 г. 17% ее зарубежных поставок. Экспорт в Японию возрос до 25,6
млрд долл., или на 12% что отражало, во-первых, ее ограниченные топливные ресурсы и большой спрос на энергоносители, во-вторых, способность Австралии освоить 90% японского рынка высококачественной говядины вслед за запретом ее ввоза из США из-за обнаруженного там коровьего бешенства и, наконец, высокий спрос на железную руду.
В 2004 г. австралийский экспорт в Китай поднялся на 21%, до 12,2 млрд долл. Китай теперь третий по значению рынок Австралии и второй рынок по сбыту промышленной продукции. Быстрый рост китайского промышленного производства способствует резкому увеличению глобального спроса на минеральные ресурсы и повышению цен, особенно на металлы и энергоносители. Учитывая то, что китайская экономика растет темпами, вдвое превышающими среднемировые, ожидается дальнейшее увеличение ее товарооборота с Австралией, особенно по минеральным ресурсам, а также масштабов туризма и образования.
В 2004 г. австралийский экспорт в страны АСЕАН увеличился на 11%, до 19 млрд долл. Экономический рост этих стран стал более внушительным при быстро растущем внешнеторговом секторе и значительном внутреннем спросе. Весьма радужными выглядят торговые перспективы на 2005 г.
В 2004 г. США были вторым по значению торговым партнером Австралии. Ее экспорт в США снизился на 1%, до 14 млрд долл., как результат сокращения услуг на 5% и промышленного экспорта на 0,5%. Уменьшились поставки медикаментов, автомобильных запчастей и воздухоплавательных аппаратов. В то же время экспорт легковых автомобилей возрос на 93%, до 485 млн долл.
Поступательное движение экономики США и вступление в силу Соглашения
об австралийско-американской зоне свободной торговли должно помочь австралийским экспортерам в этом году. Однако эффективность этих позитивных факторов может быть снижена продолжающимся укреплением австралийского доллара.
В мае 2004 г. в Европейский союз вступили 10 новых стран, что увеличило число его членов до 25. Австралийский экспорт в ЕС оценивался в 2004 г. в 20,6 млрд долл. и ЕС остается очень крупным рынком для австралийских товаров и услуг. В 2004 г. Англия была шестым по значению рынком Австралии в ЕС. Она закупила тогда 43% австралийских товаров, поставленных в ЕС.
Объем торговли Австралии товарами с Ближним Востоком в 2004 г. составил 11,4 млрд долл., в том числе экспорт
6,6 млрд долл. Ее главными рынками были Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. Легковые машины продолжали оставаться ведущей статьей экспорта. Их доля равнялась 26% всего экспорта. Традиционная роль Австралии как поставщика сырьевой продукции, такой как пшеница, ячмень и другие зерновые, молочные и мясные продукты, живой скот, продолжала усиливаться.
Австралийское правительство стремится поставить торговлю на более прочную основу путем переговоров о меморандумах взаимопонимания с рядом стран относительно продажи живого скота. Австралийский экспорт на Ближний Восток также растет за счет диверсификации услуг. Например, в 2004 г. их экспорт в ОАЭ составил 472 млн долл.
Австралийский товарный экспорт в Африку в 2004 г. увеличился до 2,8 млрд долл., или на 21%, а экспорт услуг возрос до 469 млн долл., или на 13%.
Главный торговый партнер Австралии в Африке - это Южная Африка, объем торговли с которой в 2004 г. составил 2,8 млрд долл. С 1999 г. он возрос на 82%. Основными статьями австралийского экспорта являются глинозем и энергоносители. Ведется значительная взаимная торговля автотранспортом. Объем двусторонней торговли услугами поднялся на 33%, до 542 млн долл.
Заметно ускорилась торговля с Мозамбиком, которая за последние годы увеличивалась в среднем на 57% в год. Австралийской компании "БХМ Биллитон” принадлежит в Мозамбике основная часть акций на алюминеплавильном заводе в
Моцале, другая австралийская компания "Ворслей”, находящаяся в Западной Австралии ежегодно поставляет этому предприятию глинозем на 200 млн долл.
В 2004 г. Австралия вновь открыла в Аккре (Гана) представительство Верховного комиссара с тем, чтобы поддержать растущие торгово-экономические отношения с Западной Африкой. Австралийские компании в Гане активны, особенно в горнодобывающей промышленности.
Компании "БХМ Биллитон” и "Вуд-сайд” вложили значительные капиталы в объекты по производству углеводорода. В начале 2005 г. "Вудсайд” выиграла тендер на осуществление разведочных работ на четырех офшорных зонах в расчете на выявление месторождений нефти и газа. "Вудсайд” планирует израсходовать на эти цели 50 млн долл. Тогда же другая австралийская компания "Ойл сёч” также выиграла тендер на осуществление таких же работ в той же офшорной зоне Ливии.
Австралийский экспорт товаров и услуг в Латинскую Америку в 2004 г. увеличился на 5%, достигнув примерно 1,9 млрд долл. Товарный экспорт в Бразилию увеличился на 22%, до 564 млн долл., а в Чили на 24%, до 154 млн долл. Экспорт в Мексику будет значительно увеличен благодаря недавнему решению Мексиканской федеральной электрической комиссии
о закупке австралийского угля на 238 млн долл. Главные статьи экспорта Австралии в регион - это уголь, молочные продукты, мясо и никель. В ведущих латиноамериканских странах увеличивается спрос на австралийские образовательные услуги.
В 2004 г. общий объем торговли Австралии с членами Форума тихоокеанских островов (исключая Новую Зеландию) составил 3,5 млрд долл. Южная Тихоокеания для Австралии небольшой, но важный и исключительно диверсифицированный рынок.
Ряд австралийских компаний успешно освоили такие существенные рынки как сфера финансовых услуг, продовольствие и напитки, туризм. Новые региональные проекты развития, такие как добыча никеля в Новой Каледонии и разработка газовых месторождений в Папуа-
Новой Гвинее, откуда будет протянут газопровод в Австралию, открывают хорошие перспективы для экспорта горного оборудования и услуг.
Для экономики тихоокеанских островов прочные торговые отношения с Австралией обеспечивают весьма благоприятные возможности для развития. Она -важнейший рынок для Фиджи и Папуа-Новой Гвинеи.
Быстрый рост экономики России за последние шесть лет и проводимые ею реформы продолжают способствовать числу и качеству деловых возможностей Австралии. В 2004 г. ее экспорт в Россию увеличился на 22% и достиг 246 млн долл.
"Аустрейд” в 2003/04 г. возглавила четыре делегации, посетившие нефтеносные районы Сахалина. Ведущая российская компания "Русский алюминий” недавно приобрела у "Квинсленд алюмин” 20% акций стоимостью 600 млн долл.
В мае 2005 г. в целях использования возросших рыночных возможностей России "Аустрейд” в сотрудничестве с министерством иностранных дел и торговли и несколькими компаниями провела в Москве "Неделю Австралии”.
Судя по данным об экспорте, экономический подъем Австралии продолжается. Сложившаяся в мире ныне благоприятная хозяйственная конъюнктура обеща-
ет ей новые достижения в социально-экономической жизни.
Примечания:
1 Trade at a Glance 2005, c. III, Australian Government, Department of Foreign Affairs and Trade, Canberra, 2005
2 Australian Government. Department of Foreign Affairs and Trade. Trade 2005, Canberra, 2005, p.1
3 Australia: GDP Industry Gross Value Added, Australia Bureau Statistic, Cat 5206,0, Canberra, 2005
4 The APEC Region Trade and Investment 2001, Department of Foreign Affairs and Trade, Canberra, 2001
5 Australia's Trade and Objective Statement 2000, Department of Foreign Affairs and Trade
6 "Азия и Африка сегодня”, №11, 2000,
с. 75
7 Australia's Trade and Objective Statement 2002, Canberra, 2002
8 "Press Release”, Department of Foreign Affairs and Trade, Canberra
9 Trade 2003, Canberra, 2004
10 Composition of Trade Australia, 2000, Canberra, 2001, p. 28
11 Trade 2005, Canberra 2005, p. 61
Н.Г. Ешжова
Инкотермс 2QQQ. Правила толкования ТОРГОВЫХ Терминов. Учебное пособие.
- М.:BABT, 2004. - 72 с.
В учебном пособии, подготовленном профессором ВАВТ Н.Г. Вилковой, изложены и прокомментированы базисные условия поставок в международной торговле, действующие в настоящее время. Автор включил в текст пособия некоторые решения МКАС при ТПП РФ в качестве иллюстрации выхода из запутанных ситуаций.
Учебное пособие может быть использовано при чтении ряда курсов частного права. Ознакомиться с книгой можно в библиотеке ВАВТ.
