CC BY
54
УДК 338.439.6
ВЛИЯНИЕ МИРОВОГО ВАЛЮТНОФИНАНСОВОГО КРИЗИСА НА ГЛОБАЛЬНУЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННУЮ СИТУАЦИЮ
Кононов Дмитрий Евгеньевич преподаватель
Академия маркетинга и социальноинформационных технологий (ИМСИТ), г. Краснодар, Россия
Малахова Т атьяна Сергеевна преподаватель
Кубанский государственный университет (КубГУ), г. Краснодар, Россия
Половченко Марианна Александровна к.э.н., доцент
Академии маркетинга и социальноинформационных технологий (ИМСИТ), г. Краснодар, Россия
Продовольственная обеспеченность населения в настоящее время является одной из важнейших программных целей всего мирового сообщества и каждой отдельной страны. В условиях мирового валютно-финансового кризиса, поразившего экономики многих государств, проблема продовольственной безопасности становится особенно актуальной. В статье анализируется современное состояние мировой продовольственной ситуации, выделяются причины кризисных явлений в данной сфере. Авторы определили институциональную основу наднационального регулирования продовольственных отношений в виде международной организации, которая предназначена обеспечивать оптимальный продовольственный баланс между странами путем рационального производства и распределения агропромышленного сырья
Ключевые слова: МИРОВОЙ ВАЛЮТНОФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ КРИЗИС, АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА, ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ СИТУАЦИЯ, ГОЛОД, ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОБЛЕМА
UDC 338.439.6
IMPACT OF THE GLOBAL CURRENCY AND FINANCIAL CRISIS ON THE GLOBAL FOOD SITUATION
Kononov Dmitry Evgenevich teacher
Academy of Marketing and Social Informational Technologies, Krasnodar, Russia
Malakhova Tatiana Sergeevna teacher
Kuban State University, Krasnodar, Russia
Polovchenko Marianna Alexandrovna Cand.Econ.Sci., associate professor Academy of Marketing and Social Informational Technologies, Krasnodar, Russia
Food security of the population is now one of the major policy goals of the world community and individual countries. In the context of the global currency and financial crisis, that hit the economies of many countries, food security is particularly important. The article examines the current state of world food situation, highlighted the reasons for the crisis in this area. The authors defined the institutional framework of supranational regulation of food relations in the form of an international organization that is designed to provide the best of the Food Balance between the two countries through efficient production and distribution of agricultural raw materials
Keywords: WORLD MONETARY-FINANCIAL CRISIS, FOOD CRISIS, AGRARIAN POLICY, FOOD SITUATION, HUNGER, GLOBAL FOOD PROBLEM
На современном этапе социально-экономического развития мирового сообщества важной проблемой является надежное обеспечение населения планеты продуктами питания. Во все исторические времена обострение этой проблемы создавало серьезную угрозу здоровью и самому существованию людей, а также стабильному функционированию хозяйства. В настоящее время эта проблема приобрела глобальную значимость по причинам гуманистического характера, связанным с преодолением отсталости развивающихся территорий и в силу целостности современного мира.
По данным Продовольственной и Сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), в настоящее время в мире систематически голодают около 925 млн. человек и около 1,5 млрд. человек получают неполноценное питание [5]. Их рацион содержит менее 1000 ккал в день и вызывает в итоге физическую деградацию организма (рис.1). В пище жителей многих развивающихся стран мира недостает белков животного происхождения, витамина А, кальция, важных аминокислот (табл. 1.)
□ Азия и Тихни океан
а Африка (южнее Сахары)
□ Латинская Америка и Карпбскнп бассейн
и Ближний Восток и Северная Африка
■ Развитые страны
Рис. 1. Число недоедающих в 2010 г., с разбивкой по регионам (млн. чел.)
Источник: составлено авторами
Кризис цен на продовольствие и последующий мировой валютно-финансовый кризис снизили покупательную способность широких слоев населения многих развивающихся стран, серьезно ограничивая их доступ к продуктам питания и тем самым, подрывая их продовольственную безопасность. Рост масштабов недоедания в мире в 2008 году был результатом скачка цен на продовольствие в 2007-2008 годах. В странах третьего мира произошло абсолютное ухудшение рациона, выразившееся в снижении потребления белков, жиров, калорий и особенно микроэлементов. В 2008 г. по миру прошла волна протестов, уличных беспорядков и бунтов. Ареной народных выступлений стали страны, и прежде испытавшие продовольственные нехватки. К их числу от-
носятся государства такие как: Буркина-Фасо, Камерун, Сенегал, Марокко, а также Боливия, Узбекистан, Бангладеш, Пакистан, Шри-Ланка и ряд других.
Таблица 1 - Душевое потребление продуктов питания в индустриально развитых и развивающихся странах
Продукты питания Индустриальные страны Развивающиеся страны
Белки животного происхождения, г/сут 59,4 13,2
Жиры животного происхождения, г/сут 79,0 17,0
Зерно, кг/год 717 247
Молоко, кг/год 320 39
Мясо, кг/год 61 11
Источник: [4].
Степень влияния экономических кризисов на государства, возникших в других странах или регионах, зависит от степени их интеграции в международные рынки товаров и услуг, в том числе финансовых продуктов. Страны, имеющие крупный дефицит счетов текущих операций и низкий уровень иностранных резервов подвергаются высокому риску, так как данный дефицит покрывается за счет притоков частного и государственного капитала, таких как прямые иностранные инвестиции, денежные переводы мигрантов, иностранная помощь и заимствования.
Рецессия в постиндустриальных странах оказала серьезное отрицательное воздействие на торговлю, кредиты, прямые иностранные инвестиции и официальную помощь в целях развития [2]. Падение стоимости экспорта будет более стремительным в развивающихся странах, чем в странах с развитой экономикой, и будет иметь особо разрушительные последствия для стран, экспорт которых является основным источником поступления иностранной валюты. По мере обострения кризиса страны третьего мира сталкиваются с ростом стоимости внешнего кредита как из частных, так и из государственных источников.
Предыдущие кризисы, которые затрагивали развивающиеся страны, как правило, ограничивались отдельными странами или группами стран. В подобных ситуациях, чтобы противостоять влиянию кризиса, затронутые им государства полагались на существенное снижение обменных курсов, помогавшее им приспособиться к макроэкономическим потрясениям, при этом важным механизмом преодоления кризиса, особенно для более бедных домохозяйств, были денежные переводы мигрантов. На Филиппинах, например, 17% домохозяйств получают денежные переводы из-за границы. Подобные соотношения наблюдаются в Албании, Армении, Сальвадоре и на Гаити. Де-
нежные переводы мигрантов поступают непосредственно в домохозяйства, и в некоторых странах и регионах их объем гораздо больше прямых иностранных инвестиций или официальной помощи в целях развития.
Степень воздействия сокращения денежных переводов на различные страны будет также зависеть от колебаний обменных курсов, которые, будут влиять, во-первых, на решения мигрантов относительно того, сколько денег посылать домой, а, во-вторых, на покупательную способность получателей после того, как денежные переводы будут переведены в местную валюту. Страны Восточной Европы и Центральной Азии, значительная доля денежных переводов в которые поступает из Российской Федерации, столкнутся с резким падением их объема, принимая во внимание замедление российской экономики и обесценивание российского рубля [5].
Таким образом, глобальная продовольственная проблема связывается с наименее развитыми государствами Африки, Азии и Латинской Америки. Согласно документам ФАО, в мире насчитывалось 88 стран с низкими доходами населения, где не хватает продовольственных ресурсов. Проблема продовольствия - одна из острейших в Африке, и это прямое следствие самого высокого абсолютного прироста населения и крайне низкого уровня агропроизводства в большинстве африканских стран [1]. Для Зарубежной Азии характерны самые низкие показатели земле- и пашнеобеспеченности. В среднесрочной перспективе ожидается, что численность населения Западной и Центральной Азии возрастет примерно с 371 миллиона человек в 2006 году до 479 миллионов в 2020 году. В период с 2005 по 2020 годы прогнозируется рост численности населения региона на 2% в год. Несмотря на то, что в Азербайджане, Армении, Грузии и Казахстане регистрируются низкие и даже отрицательные темпы роста, в нескольких странах - например, в Афганистане, Йемене, Катаре, Сирийской Арабской Республике и Объединенных Арабских Эмиратах - наблюдаются темпы роста, превышающие 2,5%. Возраст значительной части населения составляет менее 14 лет, что подразумевает существенные темпы роста трудоспособного населения в последующие два десятилетия и вытекающую из этого потребность в большем числе рабочих мест, жилье и услугах [3].
В целом с 1900 г. до настоящего времени численность население планеты увеличилась с 1,6 млрд. до 6,9 млрд. (2011 г.), то есть в четыре раза (рис.2). Также страны мира резко различаются по числу жителей. Более половины населения мира сосредоточено в шести странах (рис.3).
Другими словами, постоянное давление на сельское хозяйство привело к усиленной эксплуатации природных факторов производства, усилило воздействие нега-
тивных тенденций в мировой экономике, которые обусловили нехватку продовольствия и рост цен на зерновые, бобовые и другие базовые продукты питания.
1,6
Рис. 2. Численность население планеты (млрд. чел.)
Источник: составлено авторами
Истощение природных ресурсов также проявляется в возрастающей нехватке воды. Известно, что 70% всего потребления ее человечеством приходится на орошение. Стремление увеличить сельскохозяйственное производство без учета возможностей природы к самовосстановлению угрожает исчерпанием грунтовых вод. В настоящее время их уровень падает в странах, где проживает половина населения мира, включая три главные зернопроизводящие страны - Китай, Индию и США. Особенно это опасно для двух первых из них, поскольку там с орошаемых площадей получают соответственно 80 и 60% зерна.
Прогрессирующее истощение грунтовых вод по всему миру ставит под вопрос рост производства продовольствия. После почти трехкратного увеличения орошаемых площадей - с 94 млн. га в 1950 г. до 276 млн. в 2000-м их рост вдруг резко прекратился.
Немалый ущерб земледелию наносит возрастающее несельскохозяйственное использование земель, в первую очередь, для строительства промышленных предприятий и жилых домов. Индустриализация и урбанизация, повышая спрос на качественное продовольствие, одновременно отнимают у земледельцев все новые площади. Если в 1950 г. в мире на одного человека приходилось 2,4 га пашни под зерновыми, то в 2007 г. уже только 1,2 га.
Также отрицательно оказывает влияние на сельскохозяйственную отрасль загрязнение окружающей среды вследствие хозяйственной деятельности людей, промышленного и земледельческого производства и т. д. Все это не только отравляет почвы вблизи городов и путей сообщения, но увеличивает выбросы так называемых парниковых газов, что, по мнению многих ученых, служит главной причиной общего изменения климата, чаще называемого глобальным потеплением [3].
США
Бангладеш
Я Банг ладеш
□ ІІНДОНЄЗІ [Я ПІІНДІІЯ
□ Кі ітаґі
Э Нигер [[я
□ США
0.5
Рис. 3. Крупнейшие страны мира по численности населения (млрд. чел.)
Источник: составлено авторами
Естественно возникает вопрос: эффективно ли проводится политика продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) и Всемирной торговой организации (ВТО) в урегулировании кризисных явлений в сельскохозяйственной отрасли?
Если обратиться к первой организации, то, безусловно, ее деятельность направлена на уменьшение остроты проблемы нищеты и голода в мире, путем содействия развитию сельского хозяйства, улучшению питания и решения проблемы продовольственной безопасности. Однако ФАО действует как нейтральный форум, а также как источник знания и информации, что в настоящее время не отвечает современным требованиям мирового сообщества.
Организационная структура ФАО с каждым годом увеличивается, а продовольственные и сельскохозяйственные проблемы в мире только усиливаются. Программы ФАО «1 миллиард голодающих», «Принципы осуществления права на питание для
всех», «искоренение крайней нищеты и голода» и т.д. носят локальный характер, а некоторые проекты остаются только на бумаге.
Перейдем ко второй рассматриваемой организации. Сложившуюся в результате деятельности ВТО мировую продовольственную систему характеризуют следующие признаки, представленные на рис. 4.
Рис.4. Основные признаки, характеризующие деятельность ВТО Источник: составлено авторами
Вступление России в ВТО означает включение в охарактеризованную выше неэффективную систему мировой торговли продовольствием. Неоспоримыми подтверждениями ее нерациональности являются зафиксированные выше рост числа голодающих и неспособность разрешить проблему голода в мире на среднесрочной и долгосрочной основе, несмотря на неоднократно выраженное мировым сообществом стремление обеспечить глобальную продовольственную безопасность.
Мировой валютно-финансовый кризис также оказал существенное влияние на предпочтения российских потребителей продовольствия, что выразилось в росте спроса на более дешевые отечественные продовольственные товары, уступающие по качеству зарубежным. Президент России Д.А. Медведев, выступая на Петербургском экономическом форуме, отметил высокий потенциал России как производителя продовольствия, который РФ готова использовать для преодоления мирового продовольственного кризиса. Эту позицию он подтвердил на встрече «восьмерки» на Хоккайдо. Возникает вопрос: может ли Россия помочь накормить мир, если сегодня мир кормит Россию? Ведь ее продовольственное потребление почти наполовину снабжается за счет импорта, и, по самым оптимистическим подсчетам, она достигнет состояния, близкого к продовольственной самообеспеченности лишь к 2015 г. В перспективе Россия вполне в состоянии стать нетто-экспортером продуктов питания. В то время как большинство постиндустриальных стран и азиатские гиганты - Индия и Китай - испытывают возрастающую нехватку ресурсов, Россия пока использует свои природные богатства главным образом экстенсивно.
В настоящее время необходимо создать наднациональную международную организацию, которая будет проводить мониторинг, и координировать агропромышленную сферу всего мира. Продовольственная проблема распространяется на всё большее число стран и регионов, что приводит к массовому голоданию и увеличению числа смертности.
Потенциальными государствами-членами данной организации могут быть страны, которые не только снабжают продовольственной продукцией свою страну, но и являются прямыми экспортерами в агропромышленной отрасли. Пахотными угодьями, достаточными не только для обеспечения продовольствием собственного населения, но и для экспорта располагают пятнадцать стран. Семь из них, а именно Болгария, Дания, Гайана, Венгрия, Финляндия, Сербия и Уругвай не смогут оказать значительного влияния на улучшение продовольственной ситуации в мировом масштабе, так как их пахотные земли составляют незначительную долю. Главными и потенциальными поставщи-
ками зерновых на международные рынки будут являться США, Аргентина, Франция, Австралия, Канада, Казахстан, Россия, Украина. Именно они смогут создать организацию экспортеров сельскохозяйственного сырья (ОЭСС), которая будет рационально распределять агропромышленную продукцию по всему миру.
Организация экспортеров сельскохозяйственного сырья необходима, так как современные реалии жизни требуют наибольшего мониторинга над продовольственной ситуацией в мировом масштабе. Основополагающие функции ОЭСС представлены в таблице 2.
Создание ОЭСС поспособствовало бы совершенствованию регулирования рынков агропромышленной отрасли, достижение их большей прозрачности, повышение своевременности и совершенствование статистических данных о рынках продовольствия, создание чрезвычайных запасов соответствующих размеров. Продовольственный и финансовый кризисы, несогласованные политические решения и сохраняющиеся опасения глобальных потрясений на продовольственном рынке высветили несостоятельность продовольственной и сельскохозяйственной организации.
Таблица 2 - Основополагающие функции ОЭСС
Функции Их характеристика
Балансирующая Некоторые страны обеспечивают себя продовольственным сырьем частично, поэтому данная организация будет дополнять государства теми продовольственными товарами, которые в дефиците
Контролирующая Проводиться мониторинг тех стран, которые перешли «порог продовольственной безопасности»
Распределяющая Происходит рациональное распределение агропромышленной продукции по странам и регионам
Планово-прогнозная Среднесрочное и долгосрочное прогнозирование состояния продовольственной ситуации в межстрановом пространстве
Источник: составлено авторами
Итак, мировой кризис цен на продовольствие, а затем глобальный валютнофинансовый кризис и экономический спад привели к тому, что в 2008 - 2009 годах число недоедающих людей в мире увеличилось до беспрецедентно высокого уровня. Оценки ФАО показывают, что число недоедающих в 2010 году сократилось, цены на продукты питания снизились с их пиковых уровней, а глобальная экономическая конъюнктура стала улучшаться. Как показывает практика, данные оценки носят сугубо субъективный характер.
Литература
1. Ишханов А.В. Мировая продовольственная проблема: анализ и прогноз // Экономика: теория и практика. - Краснодар. КубГУ. 2011. №1. - С. 3-8.
2. Ишханов А.В. Сущность и многообразие форм межстрановых конкурентных отношений // Финансы и кредит. 2004. № 2. С. 48-54.
3. Ковалев Е. Мировой продовольственный кризис: эскалация проблем // Мировая экономика и международные отношения. 2010. №4. С. 15-23
4. Костин А.И. Экополитология и глобалистика. М. 2005.
5. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН БЛО: http://www.fao.org/economic/ess/ess-publications/ess-yearbook/en/
6. Международный валютный фонд: http://www.imf.org/external/np/fin/data/param_rms_mth.aspx
