CC BY
83
Вестник Института экономики Российской академии наук
2/2019
Т.А. БАРАНЕНКОВА
кандидат экономических наук, сгаршии научный сотрудник ФГБУН Институт экономики РАН
ВЛИЯНИЕ АЛКОГОЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИЙСКОГО
ОБЩЕСТВА
В статье приведены результаты анализа динамики потребления алкоголя и развития российского рынка алкогольной продукции. Рассмотрены причины, обусловливающие высокий уровень потребления алкоголя в России. Дана оценка масштабов снижения трудового потенциала за счет высокого уровня алкоголизации населения и предлагаются некоторые пути их сокращения как в части трудоспособного населения, так и его дотрудоспособной части.
Ключевые слова: алкоголизация, рынок алкоголя, смертность, социальная политика, трудовой потенциал. 1БЬ: 100, Н50.
Э01: 10.24411/2073-6487-2019-10020.
Проблема алкоголизации населения имеет несколько аспектов: экономический, медицинский, социологический, юридический. Экономисты, как правило, пишут о народно-хозяйственных потерях в связи с прогулами, выпуском бракованной продукции, медики -о болезнях, преждевременной смертности, обусловленных алкоголизмом, социологи - о неблагополучных семьях, повышенной разводимо-сти, юристы - о правонарушениях, дорожных катастрофах с участием нетрезвых водителей. В данной статье предпринята попытка комплексного исследования как непосредственного, так и опосредованного влияния алкоголизации на трудовой потенциал российского общества.
Динамика потребления алкоголя и рынок алкогольной
продукции
Характер и масштабы потребления алкоголя в России на разных этапах ее истории были неодинаковы. Появление крепкого алкоголя впервые фиксируется в стране только в XV в. Причем поначалу русские использовали его исключительно для приготовления травяных настоев, лекарств и компрессов. В течение трех столетий - с XVII до
начала XX в. - Российская империя стояла на предпоследнем месте в мире по потреблению алкоголя на душу населения. Например, в годы правления Александра III душевое потребление спиртных напитков было в России одним из самых низких в Европе. Меньше оно было только в Норвегии. В 1913 г. Россия была на 18 месте в мире (учет велся в Европе и Америке) [1, с. 275].
В РСФСР в 1924-1925 гг. в расчете на душу населения потреблялось 0,48 л алкоголя. Затем, после отмены в 1925 г. «сухого закона» и расширения доступности водки и вина, потребление стало нарастать. В 19261927 гг. оно составило 3,2 л, а в 1928-1929 гг. - уже 4,18 л [7, с. 33]. В годы Великой Отечественной войны произошло резкое сокращение потребления алкоголя [2, с. 96]. Но в послевоенный период, в середине 50-х годов, потребление алкоголя вышло на предвоенный уровень. В 1960-1980-е годы по мере роста материального благосостояния населения потребление алкоголя продолжало увеличиваться. В 1984 г. в России продажа алкоголя составляла 10,5 л на человека1. Отметим, что тенденция роста потребления алкоголя в расчете на душу населения в 1960-1985 гг. была общемировой (исключением являлись Италия и Франция) (см. табл. 1).
Таблица 1
Потребление алкогольных напитков в отдельных странах (литров абсолютного алкоголя на душу населения в год)
1960 1970 1980 1985*
СССР 3,9 6,8 8,7 7,2
Польша 4,1 5,6 8,9 7,1
Великобритания 5,2 6,4 8,5 8,3
Италия 14,3 16,0 13,9 13,0
Норвегия 2,6 3,7 4,9 4,2
США 5,4 7,0 8,6 8,4
Турция 0,4 0,5 0,7 1,0
Финляндия 2,7 4,7 6,6 6,7
Франция 19,1 17,6 15,8 14,2
Швеция 4,6 6,3 6,3 5,7
* По капиталистическим странам - 1984 г.
Источник: составлено автором по: Народное хозяйство СССР в 1985 г.; Финансы и статистика, 1986. С. 609.
1 Расчет количества потребляемого алкоголя (на чистый 100% спирт), содержащийся во всех видах выпитых напитков, ведется у нас на 1 человека, хотя более точной оценкой, широкораспространенной во всем мире, является потребление на 1 жителя с 15-летнего возраста. Кроме того, Госкомстат СССР, РСФСР и РФ до 1961 г. и с 1988 г. отражают только «потребление из государственных ресурсов», т. е. без учета самогоноварения и фальсификатов алкогольной продукции.
В 1985 г., когда в стране началась антиалкогольная кампания (1985-1987 гг.), была существенно повышена цена на алкогольные напитки, введены многочисленные запреты на их производство, продажу и потребление, ужесточены наказания за нарушения, связанные с использованием алкоголя. И к 1987 г. произошло резкое падение потребления легального алкоголя - с 10 до 4 л на душу населения, в то же время потребление самогона выросло с 4 до 7 л. В 1988-1991 гг., после сворачивания антиалкогольной кампании, потребление легального алкоголя частично восстановилось. Но при этом потребление самогона сохранялось на высоком уровне, достигая 54% общего объема [2, с. 99]. В 1999 г. стоимость недорогих крепких напитков была заморожена правительством, в результате чего их потребление быстро увеличилось. В 2000-е годы, по мере экономического роста и повышения жизненного уровня населения, душевое потребление алкоголя повысилось. К 2008 г. потребление учтенной алкогольной продукции на душу населения достигло 10 л абсолютного алкоголя (безводного спирта).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р принимается новая концепция государственной антиалкогольной политики, основная цель которой - обеспечить более чем двукратное снижение общего потребления алкоголя в России к 2021 г. Вводятся разнообразные ограничительные меры в отношении производства, реализации и потребления алкогольных напитков: ограничение продаж алкогольной продукции в вечернее и ночное время, ограничение параметров и мест размещения объектов, торгующих алкоголем (которые теперь должны находиться на определенной дистанции от образовательных, медицинских, спортивных и культурных учреждений). С 2012 г. запрещается реклама алкогольных напитков на телевидении и радио, в печатных средствах массовой информации и т. д. С 2015 г. новых существенных ограничений не вводилось, а некоторые прежние ограничения (в отношении рекламы пива, вина, произведенного из отечественного винограда) отменены.
В условиях довольно сложной социально-экономической обстановки в стране (финансово-экономический кризис 2008-2009 гг., последующая рецессия, переросшая через два года в новый кризис) потребление и продажа алкоголя стали снижаться (см. табл. 2). Если принять индекс физического объема розничной продажи алкогольных напитков в России в 1990 г. за 100%, то в 2000 г. он составил 130,5, в 2010 г. - 286,3, в 2012 г. - 302,6, в 2013 - 288,6, в 2014 г. - 272,2 и в 2015 г. -247,7%2. Также наметилась тенденция к изменению структуры потребления, замещения одних алкогольных напитков другими. В нату-
2 Российский статистический ежегодник, ФСГС. М., 2016. С. 486.
ральном выражении (в млн дкл.) в 2000 г. продажа населению водки составляла 214,6, а в 2016 г. - 96,6, продажа коньяков, винодельческой продукции (без шампанских и игристых вин), шампанских и игристых вин, пива составляла соответственно 4,1 и 10,3; 52,4 и 84,9; 18,3 и 22,0 и 524,6 и 780,6. Однако в настоящее время на российском спиртном рынке все же сохраняется преобладание водки. В отличие от развитых стран существующая в России диспропорция цен на различные алкогольные напитки сдерживает рост потребления вина и пива. Дело в том, что чистый алкоголь, содержащийся в водке, стоит в два раза дешевле, чем в пиве и в четыре раза дешевле, чем в вине.
Таблица 2
Продажа населению алкогольных напитков (в абсолютном алкоголе)
2000 2010 2012 2013 2014 2015 2016
Всего, млн дкл 117,5 127,6 131,1 122,1 110,5 99,2 96,8
На душу населения 8,0 8,9 9,2 8,5 7,6 6,8 6,6
Источник: составлено автором по: Россия в цифрах. Краткий стат. сборник. ФСГС. М., 2017. С. 322.
В России рынок алкогольной продукции всегда играл довольно заметную роль в экономике страны. Даже несмотря на сокращение доли алкоголя в товарообороте страны (которое произошло за последние четверть века), он по-прежнему занимает лидирующие позиции среди других рынков продовольственных товаров как по темпам развития, так и по доле отчислений в бюджет. Вместе с тем нельзя не отметить, что если раньше удельный вес алкогольной отрасли в доходах федерального бюджета составлял 10-11%, то в настоящее время он не превышает 2%, а в сумме акцизных сборов - 10-12%.
Оборот розничной торговли алкогольными напитками постоянно снижается. Если в 2000 г. он составлял (в фактически действовавших ценах, в %) 9,7, то в 2010 г. - 7,6, в 2014 г. - 7,1, в 2015 г. - 6,9, а в 2016 г. -6,83. При этом наряду со значительным сокращением производства всех алкогольных напитков (см. табл. 3) в последние годы активно происходит вытеснение импорта (см. табл. 4) - в 2015 г. ввоз импортных вин упал на 75%, спрос на привозные виски, коньяки сократился на 30-40%. В 2015 г. Франция потеряла половину российского спроса на вино, Германия - 2/з, значительно сократились винные поставки из Грузии.
Важное значение, на наш взгляд, имеет предложение многих специалистов, занимающихся анализом проблем алкогольного рынка, о введении государственной монополии. Это позволит значительно
3 Россия в цифрах. Краткий стат. сборник. ФСГС. М., 2017. С. 317.
Таблица 3
Динамика производства алкогольных напитков в 2010-2016 гг.
2010 2012 2013 2014 2015 2016 2016 к 2010, в %
Водка, млн дкл 95,1 97,8 85,7 68,8 63,0 73,2 78,97
Ликероводочные изделия с содержанием спирта до 25% от объема готовой продукции, млн дкл 3,4 3,7 3,4 2,9 2,8 2,7 79,4
То же с содержанием спирта свыше 25%, млн дкл 7,4 5,2 5,2 4,0 3,9 5,3 71,62
Коньяк, млн дкл 9,0 9,8 7,4 7,6 7,7 7,6 84,44
Напитки слабоалкогольные (с содержанием этилового спирта не более 9%), млн дкл 30,1 20,5 26,5 17,3 9,5 6,7 22,26
Вина игристые и газированные*, млн дкл 22,0 20,5 17,2 16,3 16,0 14,7 66,82
Вина столовые, млн дкл 45,1 36,7 33,4 34,8 39,9 36,8 81,60
Пиво, млн дкл 984 974 888 823 780 781 79,37
* С 2013 г. - вина игристые и шампанские.
Источник: составлено автором по: Россия в цифрах. Краткий стат. сборник. ФСГС. М., 2017. С. 220-221.
Таблица 4
Импорт в Россию алкогольных и безалкогольных напитков (млн долл. США)
2010 2012 2013 2014 2015 2016 2016 к 2010, %
Всего 2265 3097 3407 3068 1792 1825 80,5
из них:
страны СНГ 496 559 550 369 233 262 52,8
страны дальнего зарубежья 1768 2538 2857 2699 1559 1563 88,4
Источник: рассчитано автором по: Россия в цифрах. Краткий стат. сборник ФСГС. М.: 2017. С. 495, 496, 498.
увеличить налоговые поступления в госбюджет. Дело также в том, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в связи с быстрым оборотом вложенных средств и возможностью получения сверхприбылей является одной из криминогенных сфер экономической деятельности. Эта сфера существует как
устойчивая и самостоятельная отрасль теневой экономики. По данным МВД России, в результате деятельности теневого алкогольного рынка бюджет страны ежегодно теряет до 12 млрд руб. [3, с. 327]. Кроме того, изготовление и продажа некачественной продукции наносит вред здоровью, а иногда является причиной смерти4. По показателю смертности от отравления алкоголем Россия занимает первое место в Европе.
Потери трудового потенциала в связи с алкоголизацией
населения
Трудоспособное населения в России в последние годы сокращается. Если в 2010 г. оно составляло 88,0 млн человек, то в 2017 г. -83,2 млн. По всем вариантам прогноза до 2030 г. тенденция сокращения численности трудоспособного населения сохранится. Поэтому очень важно минимизировать потери имеющегося трудового потенциала, вызываемые алкоголизацией. Всестороннее исследование этих потерь должно касаться не только потерь трудоспособной части населения, но и ее дотрудоспособной части, т. к. алкоголизм в последнее время молодеет. Между тем медицинские, административно-экономические и др. антиалкогольные меры затрагивают пока преимущественно взрослых, нередко почти спившихся людей, и только в незначительной степени молодежь.
Прежде всего следует обратить внимание на высокую смертность населения трудоспособного возраста. Хотя за 2006-2016 гг. она в России сократилась с 668,5 тыс. человек до 438,5 тыс., коэффициент смертности данной категории по-прежнему критически высок - 5,3 на тысячу трудоспособных граждан. Из всех умерших в России на долю трудоспособных приходится 24%, а в развитых странах - только 10% [4, с. 292]. Причем смертность мужчин в среднем за последние десять лет примерно в 3,6-3,8 раза превышала смертность женщин трудоспособного возраста. Ряд специалистов-медиков при этом указывают на неполноту учета смертей при отравлении алкоголем и частую квалификацию этой патологии как сердечно-сосудистую в результате ошибок или преднамеренного искажения диагнозов [8]. Так, в 1984 г. в России смерти от алкогольных циррозов печени, по данным Госкомстата России, составили 6,1% от всех циррозов печени. Это 8-12 раз меньше в сравнении с показателями во всем мире. По мнению доктора меди-
4 По данным Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в агропромышленной сфере, в 2016 г. объем легального этилового спирта, поступившего на внутренний рынок для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, составил 42,89 млн руб. При этом в России было изготовлено данной продукции, требующей участия этилового спирта, в количестве не менее 91,1 млн руб.
цинских наук А.В. Немцова, в России каждый третий мужчина и каждая шестая женщина умирают в связи с алкоголем (прямые и непрямые потери) [5].
В период 2005-2016 гг. ранее наблюдаемая тенденция сокращения смертности фактически по всем причинам, связанным с употреблением алкоголя, стала неустойчивой. Наблюдается рост потерь в связи с острой интоксикацией алкоголем, алкогольными психозами и др. Причем это относится как к мужчинам, так и к женщинам (см. табл. 5).
Таблица 5
Умершие от отдельных причин, связанных с употреблением алкоголя,
2005-2016 гг.
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Умершие от причин, связанных с употреблением алкоголя, всего 104657 67827 61091 56017 52799 56957 58688 56283
мужчины 76990 49422 44989 41221 39421 42311 43444 41912
женщины 27667 18405 16102 14796 13378 14646 15244 14371
в том числе:
от хронического алкоголизма 5217 4426 2321 2021 1855 2319 2401 2695
мужчины 3931 3263 1774 1544 1454 1743 1820 2046
женщины 1286 1163 547 477 401 576 581 649
от дегенерации нервной системы, вызванной алкоголем 3754 3000 2658 2343 2132 2552 3099 3203
мужчины 2856 2268 2064 1826 1674 1993 2413 2435
женщины 898 732 594 517 458 559 686 768
от алкогольной кардиомиопатии 38069 26477 23107 20541 19104 19602 19820 19251
мужчины 27898 19753 17295 15370 14517 14747 14771 14626
женщины 10171 6724 5812 5171 4587 4855 5049 4625
от алкогольной болезни печени 15385 13845 12701 11835 11077 12426 12638 11894
мужчины 9526 8750 8123 7486 7124 7946 8068 7526
женщины 5859 5095 4578 4349 3953 4480 4570 4368
от случайных отравлений алкоголем 40877 19132 16288 15226 14549 15400 15242 14021
мужчины 31675 14616 12594 11875 11449 12213 12051 11130
женщины 9202 4516 3694 3351 3100 3187 3191 2891
Окончание табл. 5
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
от отравления и воздействия алкоголем с неопределенными намерениями* 2098 2076 2386 3135 3484 3005
мужчины - - 1673 1645 1911 2489 2763 2375
женщины - - 425 431 475 646 721 630
другие причины** 1355 947 1917 1975 1201 1471 2004 2214
мужчины 1104 772 1466 1475 797 1129 1558 1774
женщины 251 175 451 500 404 342 446 440
* Причины введены в 2011 г.; ** В другие причины вошли: 1) острая интоксикация алкоголем; 2) неуточненные психические расстройства и расстройства поведения, обусловленные употреблением алкоголя; 3) алкогольные психозы, энцефалопатия, слабоумие; 4) алкогольная полиневропатия; 5) алкогольная миопатия; 6) алкогольный гастрит; 7) хронический панкреатит алкогольной этиологии; 8) алкогольный синдром у плода (дизморфия); 9) преднамеренное самоотравление и воздействие алкоголем. Источник: составлено и рассчитано автором по: Демографический ежегодник России, 2015. С. 178. www.gks.ru/free_doc/doc_2017/demo17.pdf.
Анализ динамики коэффициентов смертности в разрезе пола от причин, связанных с употреблением алкоголя, свидетельствует о том, что, во-первых, смертность мужчин всегда значительно превышает смертность женщин (например, в 2005 г. - в 3,2 раза, в 2016 г. - в 3,4); во-вторых, интенсивность снижения смертности у женщин несколько выше, чем у мужчин (в 2016 г. по сравнению с 2005 г. у женщин в 2,0 раза, у мужчин - в 1,9) (см. табл. 6).
Таблица 6
Динамика коэффициента смертности от причин, связанных с употреблением алкоголя за 2005-20016 гг. (число умерших на 100 000 человек населения)
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Мужчины 116,0 74,8 68,1 62,2 59,3 63,5 64,0 61,7
Женщины 36,1 24,0 21,0 19,2 17,4 19,0 19,4 18,3
Источник: составлено автором по: Демографический ежегодник России, 2012, с. 281; Демографический ежегодник России, 2015. С. 179. www.gks.ru/free_doc/doc_2017/ demo17.pdf.
Кроме причин смертности, непосредственно обусловленных употреблением алкоголя, можно перечислить причины, которые опосредованно в значительной степени повлияли на те или иные происшествия, поступки
человека и также повлекли за собой потери трудового потенциала общества. Это, прежде всего, разные виды дорожно-транспортных несчастных случаев, убийства, самоубийства, очень часто совершаемые в состоянии опьянения. Например, в 2005 г. гибель от всех видов транспортных несчастных случаев составила 40165 человек, из них 29353 - мужчины и 10812 - женщины. В 2016 г. аналогичные показатели составили соответственно 21610, 15974 и 5636 человек.
Сохраняющуюся остроту проблемы алкоголизации населения подтверждают данные о распространении употребления алкогольных напитков в разрезе типов населенных пунктов России за 2013 г., полученные в результате федерального статистического наблюдения, проведенного во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946. Было установлено, что в целом доля населения, употребляющая алкогольные напитки, составила 58,5%, из них доля мужчин - 70,6, женщин - 49,5%. В городских населенных пунктах процент лиц, употребляющих алкогольные напитки, составил 61,2%, в сельских - 50,5% [6, с. 323]. Более подробно см. табл. 7.
Таблица 7
Распространенность употребления отдельных видов алкогольных напитков по полу, а также по типу населенных пунктов России, %
Виды алкогольных напитков Все респонденты Мужчины Женщины В городских населенных пунктах В сельских населенный пунктах
Водка, коньяк,
настойки и др. 67,5 86,1 48,2 66,7 70,5
крепкие напитки
Вино, шампанское 64,8 46,4 84,1 67,2 56,6
Пиво 52,2 68,2 35,5 52,4 51,6
Источник: [6, с. 324].
Обследование, проведенное в Республике Коми, позволило проследить взаимосвязь потребления алкогольных напитков с занятостью, квалификацией работников, местом и условиями их работы [6]. Надо заметить, что, по данным официальной статистики, алкогольная ситуация в республике в 2014 г. (когда проводилось обследование) была одной из самых худших в стране: уровень смертности от причин, непосредственно связанных с алкоголизмом (случайные отравления), здесь в 3,5 раза превышал среднероссийский показатель. По результатам обследования было выявлено, что и здесь удельный вес употребляющих алкоголь, меньше на селе, чем в городе, но сельчане пьют по
большей части крепкие напитки. Обследование также показало, что употребление алкогольных напитков среди занятого населения в 1,6 раза больше, чем среди неработающего. Была выявлена и зависимость от условий труда: самые высокие показатели среди употребляющих алкогольные напитки у тех, кто занят на выполнении опасных работ, а также на тяжелых работах и работах средней тяжести.
Наименьший удельный вес респондентов, употребляющих алкогольные напитки, отмечен среди специалистов высшего уровня квалификации - он составлял 64,7%. Среди работников сфер обслуживания, ЖКХ, торговых и родственных видов деятельности, квалифицированных рабочих сельскохозяйственных, промышленных предприятий, строительства, транспорта и связи, а также служащих среднего уровня квалификации доля выпивающих примерно одинакова - 70,4-77,8%. Больше всего употребляющих алкогольные напитки среди операторов, аппаратчиков, машинистов установок и машин - 83,6% [6, с. 325-326].
С точки зрения перспектив формирования трудового потенциала в России (в контексте влияния алкоголизации на его характеристики) прежде всего отметим, что пьянство, порождая семейные конфликты, способствует распаду семьи. Обращает на себя внимание повышенная разводимость (в последнее время число разводов фактически не сокращается), что, безусловно, выступает фактором снижения рождаемости. Очень важно также учитывать, что увеличивается число рождений больных детей, детей-инвалидов, умственно отсталых, детей-олигофренов, нередко зачатых родителями-алкоголиками. Алкоголизм родителей негативно отражается на душевном равновесии детей, формировании их личности. Кроме того, высокие траты на алкогольные напитки значительно сокращают бюджет семьи, что влияет на здоровье детей и подростков, не получающих полноценного питания. Таким образом, можно сделать вывод, что алкоголизация ведет не только к сокращению имеющегося трудового потенциала, но он также «тормозит» его пополнение за счет молодежи и снижает его качество.
Несмотря на то, что за последние десять лет в России достигнуто снижение употребления алкоголя, и прежде всего это снижение касается крепких напитков, что отразилось на сокращении смертности населения, в т. ч. трудоспособного, уровень алкоголизации остается на критически высоком уровне. При этом сложно точно оценить эффективность проводимой антиалкогольной политики (которая является частью государственной социальной политики). Не до конца ясно, чем вызвано некоторое снижение потребления алкоголя - «то ли алкогольной политикой, то ли результатом экономического спада, проявившегося в снижении уровня душевого ВВП и в уменьшении экономиче-
* я- я-
ской доступности алкоголя...» [2, с. 110]. Причем цены на алкогольную продукцию в России продолжают расти высокими темпами. Так, в 2016 г. по сравнению с 2000 г. средние потребительские цены выросли (за литр) на водку - в 7 раз, на коньяк ординарный отечественный -в 4,3 раза, на вино игристое отечественное - в 3,3 раза и на пиво отечественное - в 5,3 раза5.
На современном этапе, когда высокий уровень потребления алкоголя отмечается не только у мужчин, но и у женщин и молодежи, крайне актуальной задачей представляется расширение мер по борьбе с алкоголизацией и формирование комплексной государственной антиалкогольной программы.
Формируя такую программу, следует учитывать, что к потреблению спиртного люди обычно прибегают не только как к средству преодоления стрессов, жизненных затруднений, одиночества. Много поколений привыкли отмечать успехи, завершение и даже начало каких-то дел, а также праздники (религиозные и светские), свадьбы, дни рождения, поминки, проводы, встречи и т. д. со спиртными напитками. Веками сложившиеся традиции быстро преодолеть очень сложно. Учитывая опыт борьбы прошлых лет, необходимо иметь в виду, что разного рода только запретительные меры в отношении алкоголя не решат проблему. Следует усилить антиалкогольную пропаганду, которая пока ведется слабо и далеко не всегда эффективно. Образовательные, социально-культурные, медицинские учреждения должны вооружить людей знаниями и технологиями оздоровления, познакомить с принципами ведения здорового образа жизни. Необходима разработка комплекса взаимосвязанных социальных, экономических, медицинских мер, направленных на сбережение здоровья населения. Так, важно всячески поддержать начавшееся развитие в некоторых российских городах занятий населения по интересам: изучение иностранных языков, проведение массовых спортивных игр, вечеров самодеятельности, технического творчества.
Важной задачей является расширение участия институтов гражданского общества в борьбе с пьянством и алкоголизмом, в частности, поддержка организации Всероссийского Общества борьбы за трезвость. Можно вспомнить положительный, еще дореволюционный опыт деятельности таких обществ. В их создании активную роль в последней трети XIX в. играла русская интеллигенция. Одно из первых обществ трезвости было основано Л.Н. Толстым, который, кстати, называл алкоголь (и табак) одурманивающими веществами и подчеркивал, что «освобождение от этого страшного зла будет эпохой в жизни
5 Россия в цифрах. Краткий стат. сборник. ФСГС. М., 2017. С. 456.
человечества»6. В 1911 г. группой трезвенников, создавших Всероссийский трудовой союз христиан-трезвенников (девизом которых стали слова «В трезвости - счастье народа»), впервые в России был проведен День трезвости. В столице в этот день работали 3500 добровольных помощников, которые собирали деньги на борьбу с пьянством. Мероприятия проводились на деньги представителей правящего класса. Аналогичные дни были проведены в сентябре 1912 г. и в апреле 1913 г. Во время их проведения закрывались казенные пивные лавки и запрещалась продажа алкогольных напитков. Праздники трезвости устраивались более чем в 60 губерниях Российской империи.
Необходимо вытеснить из нашей повседневной жизни в первую очередь крепкие спиртные напитки, создать в обществе нетерпимое отношение к людям, их пьющих. На наш взгляд, было бы целесообразно на первом этапе значительно снизить крепость всей выпускаемой в нашей стране водки и расширить производство и продажу качественных вин и безалкогольных, тонизирующих напитков, развивать культуру потребления алкоголя. Одновременно следует усилить административно-экономические меры за самогоноварение, а также контроль за их соблюдением, поскольку доля нерегистрируемого алкоголя остается по-прежнему большой. В отдельных случаях целесообразно задействовать и принудительные меры в отношении оказания медицинской помощи хроническим алкоголикам.
Разработка развернутой и рассчитанной на долгосрочную перспективу программы за трезвый образ жизни требует глубокого изучения всего спектра потерь, связанных с алкоголизмом. В этой связи необходимо проводить более глубокие выборочные обследования причин алкоголизма, а также его социально-экономических последствий.
ЛИТЕРАТУРА
1. Мединский В. Миф о русском пьянстве, лени и жестокости. М.: ЭКСМО, 2018.
2. Радаев В., Котельникова З. Изменение структуры потребления алкоголя в контексте государственной антиалкогольной политики в России // Экономическая политика. 2016. Т. 11. № 5.
3. Яковчук С.Н. Институциональный анализ российского рынка алкогольной продукции // Современные проблемы экономической науки. Изд-во ИГУ, 2018. Вып. 3.
4. Аганбегян А.Г. О приоритетах социальной политики. М.: ИД «Дело», 2018. С. 292.
5. Немцов А.В. Алкогольная история России. Новейший период М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2008.
6. Панарина И.А. Табакокурение и употребление алкогольных напитков как факторы риска для здоровья населения Республики Коми (по материалам выборочного
6 Надо заметить, что до революции в России выходили десятки антиалкогольных изданий: «За трезвый быт», «За трезвость», «Трезвость и культура» и др.
обследования) / Глобальные вызовы и региональное развитие в зеркале социологических измерений. Материалы научно-практической интернет-конференции. 27-31 марта. Вологда, 2017.
7. Шипилов Д. Алкоголизм и преступность. М.-Л., 1930.
8. Андреев Е.М., Збарская И.А. Статистика смертности в России от причин алкогольной этиологии // Вопросы статистики. 2009. №8. С. 44-50.
ABOUT THE AUTHOR
Taisiya Alekseevna Baranenkova - Candidate of Economic Sciences, Senior Scientific Associate of the Federal State Budgetary Institution of Science - Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences (the RAS), Moscow, Russia. agastya73@mail.ru
THE IMPACT OF ALCOHOLIZATION OF THE POPULATION ON THE LABOR POTENTIAL OF THE RUSSIAN SOCIETY
The article presents the results of the analysis of the dynamics of alcohol consumption and the development of the Russian market of alcoholic beverages. The reasons for the high level of alcohol consumption in Russia, are considered. An assessment of the extent of the reduction in the labor potential, due to the high level of alcoholism of the population is given, and some ways of reducing them, both in terms of the working-age of the population and its employable part are suggested.
Keywords: alcoholization, alcohol market, mortality, social policy, labor potential. Jel: J00, H50.
