CC BY
11
РЕЦЕНЗИИ. КНИЖНАЯ ПОЛКА
ВАЖНЕЙШАЯ ТЕНДЕНЦИЯ МИРОВОГО РАЗВИТИЯ
Если задаться вопросом, какое явление в сегодняшнем мире наиболее полно и точно выражает происходящие в нем перемены, то таким феноменом, несомненно, следует считать глобализацию. Очертивший свои основные контуры в последней трети минувшего столетия и набирающий все более бурные темпы в веке наступившем процесс глобализации охватывает все стороны жизни современного общества - экономику, политику, сферу социальных отношений, науку, культуру, технологию и т. д.
Наиболее глубокие сдвиги происходят в мирохозяйственных связях. Без учета их влияния сегодня невозможно правильно оценить ни особенности формирования рынков капиталов, товаров и услуг, ни перспективы развития различных отраслей и сегментов мирового хозяйства, ни положение отдельных стран и регионов в новой конфигурации глобального экономического порядка. Вот почему столь важным и своевременным представляется выход из печати фундаментального труда "Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России", подготовленного коллективом авторов во главе с деканом экономического факультета МГУ профессором В.Н. Колесовым1.
Будучи новым явлением в жизни, глобализация тем более нова как предмет научного исследования. Поэтому авторы монографии поступили совершенно правильно, начав свой труд с анализа теоретических конструкций и методологических подходов к описанию глобализации с целью определения ее места в ряду других явлений современности. Из большого числа определений и характеристик этого явления они избирают наиболее лаконичное: "Глобализация - это
1 Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России. М.: ТЕИС. 2002.
процесс интернационализации, принимающий планетарные масштабы" (с. 40).
Раскрывая содержание этого определения, авторы труда отмечают, что в процессе глобализации мирохозяйственные отношения приобретают новые масштабы и новое качество, появляются новые рынки и новые субъекты экономической деятельности, интересы и поведение которых порождают необходимость нового институционального обустройства хозяйственной жизни планеты. Эта потребность особенно остро ощущается в связи с появлением на мировой арене транснациональных корпораций (ТНК). Являясь порождением процесса интернационализации хозяйственной деятельности, ТНК превратились в доминирующий фактор международного разделения труда, торговли, права, политики как отдельных государств, так и их региональных сообществ.
Одной из центральных тем дискуссий, связанных с последствиями глобализации, является вопрос о судьбе государства. Разброс мнений здесь простирается от тезиса об отмирании национального государства до осмысления новой роли государства как важного фактора самой глобализации. Проанализировав существующие в научной литературе подходы к проблеме, авторы формулируют собственную точку зрения: глобализация - это процесс, который в некоторых своих проявлениях ограничивает автономию государств, но не лишает их права самостоятельно выбирать направления своей деятельности. В развитых странах Запада, отмечают они, происходит не свертывание экономической роли государства, а изменение его функций, в результате чего оно само нередко выступает как глобальный предприниматель.
Исследование роли государства в контексте "вашингтонского консенсуса", который изна-
чально был предназначен для определения политики стран Латинской Америки, а затем стал распространяться на другие развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, показывает, что если в первый период дело сводилось к освобождению рыночных сил от оков государства, то в настоящее время проводимые международными финансовыми организациями меры направлены на обеспечение перехода от прямого государственного вмешательства в экономику к методам макроэкономического регулирования с целью поощрения все тех же рыночных сил.
Многообразие подходов к решению вопроса о том, как обеспечить процветание и устойчивое равновесие в условиях глобальных экономических и социальных перемен, можно свести к двум основным моделям глобализации - неолиберальной и социально-демократической. Авторы монографии считают, что шансы социал-демократов в их споре с неолибералами о путях развития глобальной экономики невелики, практическая реализация социал-демократических идей более вероятна на региональном уровне. Регионализация, или формирование региональных межгосударственных экономических группировок, является характерным признаком современного этапа глобализации мировой экономики. Участвуя в глобальной конкуренции, страны, не входящие в интеграционные группировки, оказываются в менее выгодных условиях (с. 98).
Происходящая в современном мире перестройка экономических отношений оказывает серьезное влияние на состав, численность и миграцию населения. Динамика народонаселения и мировых миграционных потоков рассматривается авторами монографии под углом складывания всемирного рынка труда, который, по их образному выражению, становится своеобразным "солнечным сплетением" глобальной системы мирового хозяйства (с. 283). Под напором диктуемых ТНК жестких требований к повышению конкурентоспособности рушатся веками складывавшиеся отношения в социально-трудовой сфере, падают национальные барьеры на пути перелива трудовых ресурсов.
Весьма драматичными оказываются последствия глобализации для развивающихся стран и социально обделенных слоев населения самого западного мира. Ответом на это становится ширящееся протестное движение, растут ряды антиглобалистов, экстремистских партий и организаций правого и левого толка. Весь многообразный спектр причин антиглобализма, говорится в монографии, лежит в плоскости драматического
разрыва между растущим обогащением хозяев современного мира и неспособностью остальных угнаться за лидерами.
Анализируя под этим углом зрения перспективы глобализации, авторы монографии рассматривают две альтернативные концепции движения человечества к единой мировой системе: пессимистический, при котором ее преимущества будут ограничиваться странами "золотого миллиарда", и оптимистический, открывающий перспективы выхода из так называемой "западни глобализации" для незападных цивилизаций.
В монографии отстаивается целесообразность восстановления "равенства в правах" при-родно-экологических ресурсов с финансовыми и интеллектуально-трудовыми, а также создания институциональной основы для защиты прав собственности на традиционные ресурсы, полезность и редкость которых возрастает по мере развития потребительского типа цивилизации. На этой основе предлагается странам "третьего мира" сформировать крупные межгосударственные вертикальные корпорации (подобно ОПЕК) на основе природно-экологических ресурсов с целью получения природной ренты. Такой подход, по мнению авторов книги, позволил бы создать более равноправные отношения между развитыми и развивающимися странами, включая сотрудничество в рамках ВТО.
Наиболее интересной представляется часть монографии, посвященная анализу места России в глобализующемся мире. Перед лицом процессов, связанных с глобализацией экономики, Россия оказалась в сложном положении. Одной из центральных задач при разработке стратегии экономического развития страны должно стать расширение экспортного потенциала в отраслях обрабатывающей промышленности. Это, как подчеркивают авторы монографии, ставит Россию перед необходимостью привлечения инвестиций из-за рубежа. Проблема эта непростая. Ее решение связано со структурной перестройкой экономики, совершенствованием законодательства, созданием общего благоприятного климата для инвестиций, в том числе и за счет источников внутри страны.
Авторы признают, что участие России в интернационализации движения капитала пока не привело к упрочению ее позиций в глобальной экономике. Первостепенную роль в укреплении этих позиций должно играть государство, которому следует проводить более активно политику, регулировать движение капиталов, товаров и услуг. Государство, подчеркивают они, "призвано всеми имеющимися у него средствами под-
держивать отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках, вернуть России положение одной из высокоразвитых держав, экономика которой в первую очередь опиралась бы на высокотехнологичные отрасли" (с. 454).
Проблемы защиты национальных интересов в глобализируюшемся мире, мониторинга и прогнозирования факторов, несущих в себе угрозы экономической безопасности страны, становятся определяющими для России в процессе ее вхождения в мировую экономику. По мнению авторов монографии, для решения этих задач необходимо принять к обязательному исполнению концепцию государственной экономической политики как синтеза торговой, финансовой, бюджетной, денежно-кредитной, технологической и структурной политики. Принципиально важным блоком этой государственной концепции должны стать поддержка, развитие и защита предпринимательства - основной движущей силы поступательного развития экономики, повышения конкурентоспособности страны в глобализирующемся мире.
Глобализация не обходит стороной и другие сферы российской экономики, в том числе сельское хозяйство. Главные сражения конкурентной борьбы в этой отрасли разворачиваются на поле международной торговли сельскохозяйственными продуктами. Россия пока что проигрывает эти сражения, ее зависимость от импорта продуктов питания увеличивается. Чтобы остановить развитие этой негативной тенденции и обеспечить продовольственную безопасность страны, подчеркивают авторы, необходимо со-
четание комплекса мер по структурной перестройке российского сельского хозяйства, обеспечению роста платежеспособного спроса, совершенствованию мер поддержки аграрного сектора, особенно в отраслях, неспособных пока конкурировать с зарубежными сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Анализируя проблемы, возникающие в связи с перспективой присоединения России к ВТО, авторы отмечают, что наряду с преимуществами, которые приобретет экономика в целом, оно может иметь и негативные последствия для ряда отраслей народного хозяйства. Поскольку альтернативы вступлению России в ВТО не существует, пишут они, необходимо принять соответствующие защитные меры во всех сферах экономического и социального законодательства, делового климата, институциональной структуры и политических решений. При этом, по их мнению, недопустимы как полная либерализация торговли, так и сползание в сторону безудержного протекционизма.
Подводя итог, следует отметить, что коллектив авторов рецензируемой книги проделал большую и полезную работу по анализу одной из самых актуальных проблем современности. Содержащиеся в монографии теоретические положения и практические рекомендации представляют несомненный интерес как для ученых, интересующихся проблемами современного мирового развития, так и для людей, чьей обязанностью является практическая защита национальных интересов России в сегодняшнем все более жестко структурирующемся мире.
Н.П. Шмелев, академик РАН, А.А. Масленников, кандидат экономических наук.
