CC BY
33
В КУРСЕ СОБЫТИЙ
УДК 343.8(063)
DOI: 10.51522/2307-0382-2022-236-1-4-8
ГРИГОРИЙ ВИКТОРОВИЧ ЩЕРБАКОВ
заместитель начальника Академии ФСИН России по научной работе, кандидат психологических наук, доцент, полковник внутренней службы, [email protected], https://orcid.org/0000-0001-5997-8028 Рязань
АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ ПАРШКОВ
начальник научного центра Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, полковник внутренней службы, [email protected], https://orcid.org/0000-0002-1720-8081 Рязань
СВЕТЛАНА НИКОЛАЕВНА ЧУДАКОВА
начальник организационно-научного отдела научного центра Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, подполковник внутренней службы, [email protected], https://orcid.org/0000-0003-3235-7074 Рязань
GRIGORY V. SHCHERBAKOV
Deputy Head of the Academy of the FPS of Russia for research work, Candidate of Psychology, Associate Professor, Colonel of the Internal Service, [email protected], https://orcid.org/0000-0001-5997-8028 Ryazan
ALEXANDER V. PARSCHKOV
Head of the Scientific Center of the Academy of
the FPS of Russia, Candidate of Law, Colonel of
the Internal Service,
https://orcid.org/0000-0002-1720-8081
Ryazan
SVETLANA N. CHUDAKOVA
Head of the Organizational and Scientific Department of the Scientific Center of the Academy of the FPS of Russia, Candidate of Law, Lieutenant Colonel of the Internal Service, [email protected], https://orcid.org/0000-0003-3235-7074 Ryazan
V Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление»: итоги и перспективы
V International Penitentiary Forum «Crime, Punishment, Correction»: Results and Prospects
Аннотация. В статье рассматриваются итоги V Международного пенитенциарного форума, который после пандемийного перерыва снова прошел в очном формате. Мероприятие было приурочено к проведению в 2021 году в Российской Федерации Года науки и технологий.
Авторы подчеркнули, что форум в очередной раз стал удобной площадкой для обсуждения межгосударственных проблем в сфере исполнения уголовных наказаний.
В ходе мероприятия были освещены основные направления совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, пенитенциарная проблематика, практические работники, зарубежные участники форума.
Abstract. The article discusses the holding of the V International Penitentiary Forum, which, after the pandemic break, was again held in face-to-face format. The event this year was timed to coincide with the Year of Science and Technology in the Russian Federation.
The authors emphasized that the forum has once again become a convenient platform for discussing interstate problems in the field of the execution of criminal sentences.
During the event, the main directions of improvement and development of the penal system were highlighted.
Key words: penitentiary system, penitentiary issues, practitioners, foreign participants of the forum. Для цитирования
Щербаков Г. В., Паршков А. В., Чудакова С. Н. V Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление»: итоги и перспективы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2022. № 1. С. 4-8. https://doi.org/10.51522/2307-0382-2022-236-1-4-8.
В 2021 году после вынужденного перерыва из-за пандемии коронавируса самым масштабным в международном пенитенциарном сообществе событием очного формата стал Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (далее - форум), который вот уже в пятый раз прошел на рязанской земле в стенах Академии ФСИН России.
Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина 2021 год в России был объявлен Годом науки и технологий. С принятием Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года перед российским научным пенитенциарным сообществом, образовательными и научными организациями ФСИН России встал вопрос научного сопровождения исполнения положений данного документа. В рамках научно-практических мероприятий форума были подведены итоги реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года, а также активно обсуждались предложения, направленные на эффективное выполнение задач, предусмотренных вновь принятой Концепцией.
Организаторами форума выступили Федеральная служба исполнения наказаний, образовательные и научные организации ФСИН России, Ассоциация юристов России, Общероссийская общественная организация «Попечительский совет уголовно-исполнительной системы» и Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская федерация самбо».
В мероприятиях форума приняли участие более 300 человек: руководители и представители Министерства юстиции Российской Федерации,
Федеральной службы исполнения наказаний, Следственного комитета Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, правительства Рязанской области; известные ученые - доктора наук, профессора; руководители и представители структурных подразделений, научных и образовательных организаций ФСИН России; практические работники уголовно-исполнительной системы (УИС); руководители и представители образовательных и научных организаций, министерств и ведомств Российской Федерации; 34 иностранных участника из семи государств (Азербайджанская Республика, Киргизская Республика, Монголия, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан).
За три дня в очном и дистанционном форматах работы состоялись пять научно-практических конференций, 11 круглых столов по основным направлениям деятельности уголовно-исполнительной системы, межвузовские учебно-методические сборы, заседание Координационно-методического совета ФСИН России, а также мастер-классы, презентации научной литературы, открытые лекции ведущих ученых и специалистов и ряд других мероприятий.
17 ноября 2021 года состоялись пять научно-практических конференций по основным направлениям деятельности УИС, межвузовские учебно-методические сборы профессорско-преподавательского и начальствующего состава образовательных организаций ФСИН России.
VIII межвузовские учебно-методические сборы «Подготовка кадров образовательными организациями ФСИН России: опыт и перспективы» были направлены на обсуждение качества образовательной деятельности
и подготовки обучающихся - внешняя и внутренняя оценка, разработка и реализация основных образовательных программ на основе требований ФГОС ВО 3++, организация практической подготовки, реализация образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий и другого.
На экономическом факультете предметом обсуждения Международной научно-практической конференции «Обеспечение экономической безопасности правоохранительными органами государства» стали вопросы развития тылового обеспечения, модернизации системы продовольственного обеспечения, организации трудовой адаптации осужденных в исправительных учреждениях, учетно-аналитической, финансовой и контрольной деятельности, обеспечения экологической безопасности учреждений УИС.
Психологический факультет провел Международную научно-практическую конференцию «Современная пенитенциарная практика: воспитательная, социальная и психологическая работа». Участники обсудили вопросы, касающиеся возможностей управления человеческими ресурсами в третьем тысячелетии; суицидального поведения; профилактики, ответственности и взаимодействия; развития социально-правовой системы ресоциализации личности осужденных в условиях меняющейся деятельности; перспективных направлений комплексных исследований с участием психолога в пенитенциарной системе; научно-методического обеспечения психологической, воспитательной и социальной
работы в УИС; психологической профилактики деструктивного поведения.
Кафедра физической подготовки и спорта психологического факультета совместно с ведущими специалистами в области физической подготовки и спорта ФСИН России и МВД России провела научно-практическую конференцию «Самбо в системе служебной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», на которой обсудили основные направления совершенствования и развития борьбы самбо в силовых структурах, применения приемов самообороны в служебной деятельности сотрудников правоохранительных органов. Помимо оживленных дискуссий, в спортивном зале академии прошли мастер-классы по использованию бросковой техники, изучению болевых приемов, используемых в самбо, рассмотрены способы взаимодействия и взаимопомощи при задержании правонарушителя с применением элементов самбо.
На юридическом факультете были проведены Международные научно-практические конференции «Превентивно-правовое обеспечение современной системы уголовных наказаний» и «Вопросы, решаемые при исполнении приговора: уголовно-исполнительные и уголовно-процессуальные аспекты», предметами обсуждения которых стали стратегия развития российского законодательства, правоприменительной практики в сфере назначения наказаний и в стадии исполнения приговора, а также совершенствование сферы предупреждения и профилактики преступлений.
Участники форума
Как было отмечено на торжественном открытии форума 18 ноября 2021 года, это самое масштабное российское научное мероприятие для специалистов, работающих в сфере исполнения уголовных наказаний, которое привлекает внимание ведущих экспертов-пенитенциаристов из России и зарубежных государств и занимает позицию общенациональной дискуссионной площадки по обсуждению пенитенциарной проблематики.
Дистанционно в церемонии открытия принял участие заместитель Министра юстиции Российской Федерации Всеволод Вуколов. С приветственными словами к участникам обратились заместитель председателя правительства Рязанской области Роман Петряев, декан факультета психологии МГУ имени Ломоносова, президент Российской академии образования, академик РАО доктор психологических наук, профессор Юрий Зинченко, председатель Государственной службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Киргизской Республики генерал-майор внутренней службы Аскат Эгембердиев.
Участникам форума были также оглашены приветственные адреса от председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой, председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по информационной политике, информационным технологиям и связи Александра Хинштейна.
После церемонии открытия гостей мероприятия ознакомили с материально-техниче-
ской базой академии. Также была проведена рабочая встреча с делегацией Генерального управления исполнения судебных решений Монголии во главе с ее начальником Дэлегом Загджавом, результатом которой стало подписание между ведомствами Рабочей программы сотрудничества на 2021-2023 годы.
В ходе пленарного заседания были освещены основные направления совершенствования и развития УИС в условиях реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, законопроект о системе пробации в Российской Федерации, задачи по ресоциализации осужденных, находящихся в местах лишения свободы, и ряд других тем. Руководством структурных подразделений ФСИН России было обращено внимание участников форума на исполнение наказания в виде принудительных работ и перспектив его дальнейшего развития, кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, надлежащие условия в местах принудительного содержания.
Для представителей массмедиа, журналистов федеральных и региональных СМИ был организован пресс-подход, во время которого участники форума ответили на ряд актуальных вопросов.
Наиболее насыщенным в плане количества мероприятий стал третий день. Работа форума была продолжена в формате 11 круглых столов и заседания Координационно-методического совета ФСИН России. Дискуссии проходили по наиболее актуальным проблемам деятельно-
Заседание Координационно-методического совета ФСИН России
сти уголовно-исполнительной системы - обеспечение режима, осуществление оперативно-розыскной деятельности, работа с кадрами, взаимодействие с институтами гражданского общества, административно-правовые аспекты функционирования учреждений и органов УИС, информационные технологии в УИС, научное и научно-техническое обеспечение деятельности ФСИН России и другим.
По окончании мероприятий были подведены итоги и приняты рекомендации форума, направленные на повышение эффективности деятельности пенитенциарных служб. Во время церемонии закрытия начальник управления кадров Федеральной службы исполнения наказания генерал-майор внутренней службы Александр Матвеенко подчеркнул, что за три дня был охвачен весь комплекс проблем, стоящих перед органами и учреждениями, исполняющими уголовные наказания. Он также поблагодарил личный состав академии за слаженность действий при организации мероприятий форума.
Параллельно с деловой программой был предусмотрен культурно-досуговый блок, включающий в себя посещения Рязанского кремля и иных достопримечательностей города; осмотр постоянно действующих музейных экспозиций по истории уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и Академии ФСИН России, Зала боевой Славы и Зала спортивных достижений академии. На протяжении трех дней работы форума участники
могли посетить выставку-ярмарку продукции, произведенной учреждениями УИС.
В завершении состоялся концерт Центрального оркестра ФСИН России.
В рамках форума были проведены рабочие встречи руководства академии с представителями Азербайджанской Республики, Киргизской Республики, Монголии, Республики Беларусь, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, на которых обсуждались вопросы взаимодействия в рамках участия в научно-исследовательских проектах по актуальным вопросам деятельности пенитенциарных систем, участия в международных научных и иных мероприятиях, подготовки совместных учебно-методических изданий и последующего внедрения научных разработок в практическую деятельность.
Регулярная организация таких масштабных и содержательных мероприятий предоставляет благоприятную возможность для того, чтобы ученые могли апробировать свои научные разработки, а практические работники - выступить в качестве своеобразного индикатора соответствия результатов этих исследований потребностям практической деятельности. Форум проводится с периодичностью один раз в два года, очередной VI форум планируется провести в ноябре 2023 года. Это будет его 10-летний юбилей. Академия уже сейчас начала подготовку и заблаговременно приглашает всех желающих принять в нем участие.
В 2021 году в рамках Плана мероприятий по проведению в Федеральной службе исполнения наказаний Года науки и технологий состоялось 18 мероприятий, направленных на активизацию научно-исследовательской деятельности в образовательных и научных организациях ФСИН России и популяризацию пенитенциарной науки в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
В образовательных и научных организациях ФСИН России с участием представителей ведущих образовательных организаций Российской Федерации и иностранных государств, представителей органов государственной власти и общественных организаций было проведено 14 симпозиумов, научно-практических конференций, круглых столов по вопросам повышения эффективности деятельности учреждений и органов УИС.
В территориальных органах ФСИН России в рамках служебно-боевой подготовки было организовано изучение сотрудниками лекционных материалов о научном и научно-техническом обеспечении деятельности учреждений и органов УИС, подготовленных ФКУ НИИ ФСИН России и ФКУ НИИИТ ФСИН России.
