CC BY
152
ISSN 2311-875X (Online) Устойчивое развитие экономики
ISSN 2073-2872 (Print)
УСТОЙЧИВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ
Ирина Александровна ЗАЙКОВА
аспирантка кафедры экономической теории и методологии Института экономики и предпринимательства, Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского - Национальный исследовательский университет, Нижний Новгород, Российская Федерация [email protected]
История статьи:
Принята 19.09.2016 Принята в доработанном виде 18.11.2016
Одобрена 16.01.2017 Доступна онлайн 29.03.2017
УДК 338.121
JEL: О11, О14, О23, О33
Ключевые слова: устойчивое экономическое развитие, экономическая безопасность, производственный потенциал, обрабатывающие производства, модернизация
Аннотация
Тема. В сложившихся экономических и политических условиях экономическая безопасность страны является ведущим направлением развития государства. Ведущую роль в становлении экономической безопасности играет устойчивое экономическое развитие. Актуальность темы заключается в том, что влияние внешних и внутренних факторов наглядно продемонстрировало уязвимость экономики России, что влечет за собой принятие мер по обеспечению стабильного развития страны, а значит и экономической защищенности. Важным направлением в становлении устойчивого экономического развития является смена экономического уклада страны с экспортно-сырьевой модели на инновационное производство, производящее отечественную продукцию, способную конкурировать на международном рынке.
Цели. Выявление устойчивого экономического развития как сущности экономической безопасности страны, на основе статистических данных.
Методология. В статье проанализировано состояние экономики России в 2015 г., выявлено понятие устойчивого экономического развития. Установлено, что решение задач, направленных на достижение экономического развития, будет основополагающим для укрепления экономической безопасности страны.
Результаты. На основе статистических данных проведен анализ экономического положения России в 2015 г. Представлены и аргументированы направления развития страны в рамках стратегии экономической безопасности.
Выводы и значимость. Сделан вывод о том, что устойчивое экономическое развитие послужит основой для обеспечения экономической безопасности страны. Доказано, что для достижения устойчивого экономического развития следует принять ряд мер, среди которых -необходимость наращивания производственного потенциала страны за счет инновационного развития обрабатывающей промышленности, повышение инвестиционной активности и улучшение денежно-кредитной политики страны.
© Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ, 2016
В экономической науке остается актуальной дискуссия об устойчивом экономическом развитии, что диктуется требованиями политических и экономических реалий. Существуют различные подходы к раскрытию содержания данного понятия: общеметодологический, представленный, в частности, в работах Н.А. Александрова1 и Н.Ф. Глазовского [1]; экосистемный, реализуемый О.В. Шумаковой [2] и Е.Н. Глушенковой [3]; процессный, представителями которого являются А.Г. Барановский2, Г.В. Сдасюк [4].
При всем различии этих подходов им всем присуще представление об устойчивом экономическом развитии как о такой динамике экономики, которая позволяет стране наращивать
1 Александров Н.А., Половен А.В., Окуловская А. Дефиниция понятия «Устойчивое развитие» // Научные труды ДонНТУ. Сер. Экономическая. 2008. Вып. 33. № 2. С. 5-12.
2 Барановский А.Г., Тренихин А.П. Устойчивость и устойчивое развитие предприятия // Экономика и социум. 2013. № 2(7).
442
экономические показатели несмотря на неблагоприятные внешние и внутренние воздействия.
Основываясь на работах перечисленных авторов, главной целью данной статьи является обоснование того, что устойчивое экономическое развитие является фактором обеспечения экономической безопасности страны.
В условиях двусторонних санкций, нестабильности цен на экспортируемые природные ресурсы и курса национальной валюты в регионах и в стране в целом данная задача является актуальной. Анализируя данные экономических показателей за 2015 г., можно убедиться в том, что внутренние и внешние факторы оказывали существенное влияние на положение экономики страны.
Снижение показателей потребительского и инвестиционного спроса привело к падению
реального ВВП России. Так, период 2011-2015 гг. реальный ВВП страны был нестабилен (в 2011 г. -
59 698,1 млрд руб.; в 2012 - 61 798,3; в 2013 -62 588,9; в 2014 - 63 031,1; в 2015 г. -
60 682,1 млрд руб.), и к 2015 г. этот ключевой показатель сократился почти на 4%3.
Сокращение ВВП, при прочих равных условиях, означает сокращение источников для накопления и увеличения потребления4.
Уменьшение ВВП способно породить дефицит бюджета, что и произошло в России. В табл. 1 представлены данные федерального бюджета России за 2011-2015 гг., которые демонстрируют, что доходы в 2015 г. сократились по сравнению с предыдущим годом, а расходы выросли5. Стоит отметить также, что начиная с 2012 г. расходная часть бюджета преобладает над доходной частью, что свидетельствует об угрозе исчерпания резервов, накопленных в предшествующий период, и о появлении проблемы с обслуживанием государственного долга.
Низкая цена на нефть во многом способствовала обесцениванию российского рубля6. На рис. 1 представлена динамика стоимости бивалютной корзины за 2015 г., из которой видно, что на протяжении всего периода рубль имел неустойчивое положение по отношению к доллару и евро. Анализируя динамику изменений, можно заметить, что пик падения курса рубля пришелся на I и III кв. Политика гибкого валютного курса, проводимая Банком России, сберегла валютные резервы и ограничила негативное влияние низких цен на нефть на доходную часть бюджета7. Несмотря на это, избежать роста уровня инфляции не удалось.
Следует отметить, что рост цен затронул все секторы экономики, что подтверждается данными табл. 2. Кроме того, в 2014 г., уровень инфляции в России вырос почти в два раза. Негативная
3 Минэкономразвития России. Мониторинг об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2015 г. URL:http ://economy. gov.ru
4 Всемирный банк. Центр глобальной практики
по макроэкономической и бюджетной политике. Доклад об экономике России - Начало новой экономической эры.
URL:http://worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/eca/russia/re r33-rus.pdf
5 Министерство финансов РФ. Финансово-экономические показатели Российской Федерации.URL: http://minfin.ru/ru/statistics/index.php
6 Росстат. Статистическое обозрение - 2016. URL: http://gks.ru/bgd/regl/b16_06/Main.htm
7 Всемирный банк. Центр глобальной практики
по макроэкономической и бюджетной политике. Доклад об экономике России - Долгий путь к восстановлению экономики. URL: http://worldbank.org/eca/pubs/rer35_RUS.pdf
динамика сохранилась и в 2015 г., чему способствовало падение мировых цен на нефть. С учетом представленной экономической ситуации все острее становится необходимость достижения устойчивого экономического развития, способствующего усилению экономики.
Достижение устойчивого развития предполагает прогресс ключевых отраслей современной экономики за счет развития реального сектора экономики, использования механизмов денежно-кредитной и фискальной политики в целях повышения инвестиционной активности и увеличения объемов производства отечественной продукции, способной конкурировать на международном рынке, а также модернизации производственного потенциала страны8.
Немаловажной составляющей экономического развития является обеспечение высокого качества жизни населения посредством роста доходов населения, повышения уровня образования и благосостояния страны в целом [5]. Исходя из этого, устойчивым может быть только такое экономическое развитие, которое характеризуется доминированием позитивных тенденций в формировании и реализации предпосылок для развития членов общества. Только повышая социально-экономические показатели, можно обеспечить экономическую безопасность страны.
Для улучшения сложившейся экономической ситуации в рамках стратегии устойчивого экономического развития необходимо предпринять ряд коренных мер.
Прежде всего необходимо наращивать производственный потенциал страны за счет развития обрабатывающих производств. Сложившаяся экономико-политическая ситуация, с одной стороны, продемонстрировала уязвимость отечественного производства и высокую зависимость от зарубежных компонентов, а с другой - открыла новые возможности для его развития. Именно обрабатывающие производства должны взять на себя главную роль в развитии экономики, что обеспечит уход от гипертрофии сырьевого сектора [6]. Одной из главных задач должно стать повышение качества готовой продукции, которое способно не только обеспечивать потребности внутри страны, но и быть конкурентоспособным на международной арене. Повышение эффективности производства будет способствовать улучшению показателей
8 Зайкова И.А. Экономический рост как основа экономического развития // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2016. № 9. С. 51-61.
ВВП страны, темпов экономического роста, а также благоприятному развитию финансовых, производственных и трудовых ресурсов [7]. Развитие обрабатывающих производств способствует становлению устойчивого экономического развития страны, тем самым предъявляя спрос на квалифицированную, хорошо оплачиваемую рабочую силу. Такой спрос будет способствовать росту доходов населения, а также снижению безработицы.
Устойчивое экономическое развитие требует внедрения в производство инновационных процессов. Только развивая науку, применяя научные знания и новейшие технологии в производственный процесс, можно выйти на качественно новый уровень экономики, уменьшая ее зависимость от негативных внешних факторов9. Улучшение инновационной активности
отечественных предприятий позволит достичь лидирующих позиций на международных высокотехнологичных рынках и обеспечит устойчивое экономическое развитие10. В табл. 3 представлены данные использования передовых технологий в 2013-2015 гг.11
Из табл. 3 следует, что, несмотря на снижение числа запатентованных изобретений
в используемых технологиях, количество применяемых передовых технологий в 2015 г. возросло. Большинство технологий внедрено в период от 1 до 3 лет, а так же от 6 лет и более, что в свою очередь сказывается на темпах развития производства. На современном этапе мирового экономического развития НТП является основой экономического роста. Именно поэтому развитие инновационного производства должно стать прочным фундаментом экономики России. Для этого важно со стороны государства способствовать созданию и развитию инновационных кластеров, технопарков и индустриальных парков, направленных на обеспечение полного цикла услуг по развитию высокотехнологичного производства. Необходимо оказать поддержку в продвижении отечественной продукции на зарубежные рынки путем предоставления экспортных налоговых
9 Глазьев С.Ю. О неотложных мерах по укреплению экономической безопасности России и выводу российской экономики на траекторию опережающего развития. Доклад. М.: Институт экономической стратегии; Русский биографический институт, 2015. 60 с.
10 Организация Объединенных Наций. Отчет о промышленном развитии - 2016. Роль технологий и инноваций во всеохватывающем и устойчивом промышленном развитии. Обзор. URL: https://unido.Org/fileadmin/user_media_upgrade/Resources/Publications/I DR/EB00K_IDR2016_0VERVIEW_RUS SIAN.pdf
11 Российский статистический ежегодник - 2015: стат. сб. М.: Росстат, 2015. 728 с.
и таможенных преференций. Не менее важным является включение предприятий, выпускающих инновационную продукцию, в технологические цепочки, предполагающие заключение
долгосрочных контрактов с производителями комплектующих материалов, а также формирование и оптимизацию логистических маршрутов, что в конечном итоге скажется на цене продукта.
Необходимым фактором в становлении устойчивого экономического развития является повышение инвестиционной активности [8]. Речь идет об инвестициях как в производство, так и в человеческий капитал, поскольку финансирование образования, науки и здравоохранения позволяет раскрыть человеческий потенциал, а значит, способствует развитию страны в будущем. Ежегодно инвестиции в основной капитал в России увеличиваются. Вместе с тем инвестиции в научные исследования и разработки, образование, здравоохранение, а также в сферу социальных услуг в последние годы уменьшались, что вступает в противоречие с требованиями устойчивого экономического развития, а значит, экономической безопасности [9]. Безусловно, преодоление негативных тенденций в социально-экономическом развитии связано с увеличением инвестиций по данным направлениям.
Для улучшения инвестиционной активности необходимо совершенствовать региональную инвестиционную политику. Для привлечения инвесторов в регионы РФ целесообразно формировать благоприятные условия, создавая и расширяя особые экономические зоны, предполагающие предоставление инвесторам дополнительных льгот и преференций, организуя международные инвестиционные, экономические форумы и саммиты. Со стороны государства также следует принять современную нормативно-правовую базу, регулирующую механизм заключения специальных инвестиционных контрактов. Необходимо проработать
целесообразность создания региональных программ и фондов развития, поддерживающих хозяйственные субъекты на условиях софинансирования из федерального бюджета.
Таким образом, при эффективном государственном регулировании можно выйти на твердый путь устойчивого экономического развития, что, в свою очередь, станет основой укрепления экономической безопасности страны.
Таблица 1
Исполнение федерального бюджета за 2011-2015 гг., млрд руб.
Table 1
Performance of the Federal budget for 2011-2015, billion RUB
Показатель 2011 2012 2013 2014 2015
Доходы, всего 11 367,7 12 855,5 13 019,9 14 496,9 13 659,2
Из них:
- нефтегазовые доходы 5 641,8 6 453,2 6 534 7 433,8 5 862,7
- не нефтегазовые доходы 5 725,9 6 402,4 6 485,9 7 063,1 7 796,6
Расходы, всего 10 925,6 12 895 13 342,9 14 831,6 15 620,3
Источник: Минфин России
Source: Ministry of Finance of the Russian Federation Таблица 2
Индексы цен в секторах экономики (декабрь к декабрю предыдущего года), % Table 2
Price indices in sectors of the economy: December on the year-on-year basis, percentage
Показатель 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Индекс потребительских цен 106,6 106,5 111,4 112,9
Индекс цен производителей промышленных товаров 105,1 103,7 105,9 110,7
Индекс цен производителей с/х продукции 110,8 102,7 114,1 108,5
Сводный индекс цен на продукцию (затраты, услуги) 106,9 104,9 107,2 110,3
инвестиционного назначения
Источник: Росстат
Source: Rosstat Таблица 3
Используемые передовые технологии по группам в 2013-2015 гг. Table 3
Advanced technologies in use by group, 2013-2015
Собственные и приобретенные технологии Число запатентованных изобретений в используемых технологиях
Год Передовые производственные технологии, всего собственные разработки предприятий, внедренные в определенный срок приобретенные
до одного года 1-3 года 4-5 лет 6 и более лет в России за рубежом
2013 193 830 17 689 46 428 35 134 94 579 109 424 53 414 9 099
2014 204 546 16 179 48 117 36 065 104 185 116 002 60 477 9 519
2015 218 018 16 844 48 293 39 250 113 631 122 583 63 253 9 249
Источник: Росстат
Source: Rosstat
Рисунок 1
Динамика стоимости бивалютной корзины в 2015 г., руб. Figure 1
Trends in the value of the dual currency basket in 2015, RUB
75,665370,665365,665360,665355,665350,6653-
Источник: Банк России. URL: http://cbr.ru/M_base/?PrtTO=bicurbase Source: Bank of Russia. Available at: http://cbr.ru/hd_base/?PrtID=bicurbase
Список литературы
1. Глазовский Н.Ф. Эффективность использования природных ресурсов и возможные пороги развития. В кн.: Природопользование и устойчивое развитие: мировые экосистемы и проблемы России. М.: ИГРАН, Товарищество научных изданий КМК, 2006. С. 17-21.
2. Шумакова О.В., Косенчук О.В. Теоретические аспекты устойчивого развития сельских территорий в современной науке // Современные проблемы науки и образования. 2013. № 6. С. 1-8. URL: https://science-education.ru/pdf/2013/6/494.pdf.
3. Глушенкова Е.Н. Концепция устойчивого развития в контексте глобализации // Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 6. С. 66-79.
4. Сдасюк Г.В. Природопользование и концепция устойчивого развития: традиционные и новые подходы. В кн.: Природопользование и устойчивое развитие: мировые экосистемы и проблемы России. М.: ИГРАН, Товарищество научных изданий КМК, 2006. С. 22-47.
5. Золотов А.В. О ценном опыте экономического развития // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2014. № 2-1. С. 252-263.
6. Глазьев С.Ю., Фетисов Г.Г. О стратегии устойчивого развития экономики России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2013. № 1. С. 23-35.
7. Бархатов В.И. Устойчивое развитие национальной экономики России в современных условиях // Вестник Челябинского государственного университета. Сер. Экономика. 2014. № 9. С. 5-11.
8. Нарышкин С.Е. Инвестиционная безопасность как фактор устойчивого экономического развития // Вопросы экономики. 2010. № 5. С. 16-25.
9. Иванова Н. Инновационная политика: теория и практика // Мировая экономика и международные отношения. 2016. Т. 60. № 1. С. 5-16.
Информация о конфликте интересов
Я, автор данной статьи, со всей ответственностью заявляю о частичном и полном отсутствии фактического или потенциального конфликта интересов с какой бы то ни было третьей стороной, который может возникнуть вследствие публикации данной статьи. Настоящее заявление относится к проведению научной работы, сбору и обработке данных, написанию и подготовке статьи, принятию решения о публикации рукописи.
СО (D со о
о о о 1—
Iii чэ od г^
СМ О т- см
ISSN 2311-875X (Online) Sustainable Development of Economy
ISSN 2073-2872 (Print)
SUSTAINABLE ECONOMIC DEVELOPMENT AS A DRIVER OF THE ECONOMIC SECURITY OF THE NATION
Irina A. ZAIKOVA
National Research Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod, Nizhny Novgorod, Russian Federation [email protected]
Article history:
Received 19 September 2016 Received in revised form 18 November 2016 Accepted 16 January 2017 Available online 29 March 2017
JEL classification: 011, 014, 023, 033
Keywords: sustainable economic development, economic security, production capacity, manufacturing, modernization
Abstract
Importance Economic security of the nation becomes a national development priority under the existing economic and political circumstances. Sustainable economic development is a cornerstone for ensuring economic security. The article shows that external and internal factors and their effect revealed the vulnerability of Russia's economy, thus requiring safeguards for stable development of the country and, therefore, economic security.
Objectives The research defines sustainable economic development as substance of economic security of the nation on the basis of statistical data.
Methods The article reviews the position of Russia's economy in 2015, identifies the concept of sustainable economic development. As I find out, it is fundamental and critical to address those aspects and issues that would drive the economic development and strengthen the national economic security.
Results Using statistical data, I analyzed the economic position of Russia in 2015, present and substantiate areas for the national development as part of the economic security strategy. Conclusions and Relevance I conclude that sustainable economic development will lay the basis for economic security of the nation. Sustainable economic development was proved to require some measures to increment production capacity of the nation through innovative development of manufacturing sector, increase investing activities and improve monetary policy.
© Publishing house FINANCE and CREDIT, 2016
References
1. Glazovskii N.F. Effektivnost' ispol'zovaniya prirodnykh resursov i vozmozhnye porogi razvitiya. Vkn.: Prirodopol'zovanie i ustoichivoe razvitie: mirovye ekosistemy i problemy Rossii [Efficiency of natural resources use and possible milestones of development. In: Natural resources use and sustainable development: global environmental systems and Russia's challenges]. Moscow, Institute of Geography of RAS, Tovarishchestvo nauchnykh izdanii KMK Publ., 2006, pp. 17-21.
2. Shumakova O.V., Kosenchuk O.V. [Theoretical aspects of sustainable development of rural areas in the contemporary science]. Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya, 2013, no. 6, pp. 1-8. (In Russ.) Available at: https://science-education.ru/pdf/2013/6/494.pdf.
3. Glushenkova E.N. [The concept of sustainable development through the lens of globalization]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya = World Economy and International Relations, 2007, no. 6, pp. 66-79. (In Russ.)
4. Sdasyuk G.V. Prirodopol'zovanie i kontseptsiya ustoichivogo razvitiya: traditsionnye i novye podkhody. Vkn.: Prirodopol'zovanie i ustoichivoe razvitie: mirovye ekosistemy i problemy Rossii [Natural resources use and the concept of sustainable development: traditional and new approaches. In: Natural resources use and sustainable development: global environmental systems and Russia's challenges]. Moscow, IGRAN, Tovarishchestvo nauchnykh izdanii KMK Publ., 2006, pp. 22-47.
5. Zolotov A.V. [On valuable expertise in economic development]. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo = Bulletin of Lobachevsky University of Nizhny Novgorod, 2014, no. 2-1, pp. 252-263. (In Russ.)
6. Glaz'ev S.Yu., Fetisov G.G. [On the strategy for sustainable development of Russia's economy].
Ekonomicheskie i sotsial'nye peremeny: fakty, tendentsii, prognoz = Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, 2013, no. 1, pp. 23-35. (In Russ.)
7. Barkhatov V.I. [Sustainable development of the national economy of Russia under the current circumstances]. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. Ser. Ekonomika = Bulletin of Chelyabinsk State University. Ser. Economics, 2014, no. 9, pp. 5-11. (In Russ.)
8. Naryshkin S.E. [Investment security as a factor of steady economic development]. Voprosy Ekonomiki, 2010, no. 5, pp. 16-25. (In Russ.)
9. Ivanova N. [Innovation policy: theory and practice]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya = World Economy and International Relations, 2016, no. 1, pp. 5-16. (In Russ.)
Conflict-of-interest notification
I, the author of this article, bindingly and explicitly declare of the partial and total lack of actual or potential conflict of interest with any other third party whatsoever, which may arise as a result of the publication of this article. This statement relates to the study, data collection and interpretation, writing and preparation of the article, and the decision to submit the manuscript for publication.
