CC BY
22
УСЛОВИЯ И ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РЕГИОНА В.М. Солошенко, М.А. Пархомчук, В.А. Головина, В.П. Коваленко, Н.А. Коптева
Аннотация. В статье представлены результаты анализа динамики общей численности и удельного веса сельского населения областей Центрального Черноземья, изменения численности работников производства сельскохозяйственных организаций Курской области.
Ключевые слова', сельское население, структура населения, категории работников производства, аб-
солютное изменение, темпы изменения, ожидаемая численность работников.
В России осуществляется процесс формирования рыночной системы хозяйствования. Это приводит к необходимости приведения в соответствие системы управления производством и человеческими ресурсами, основанной на новых методах управления экономикой всех организационно-правовых форм хо-
зяйствования. Обусловлено это тем, что традиционные структуры и уклады меняются, развиваются новые хозяйственные связи на более качественном уровне, как во внешней, так и во внутренней среде организаций.
В условиях рынка постоянно возникают проблемы, требующие своего решения. Как работать с поставщиками и потребителями? Когда нужна ориентация на оптовую торговлю, а где - на прямые хозяйственные связи? Где и как выбрать выгодный канал сбыта продукции? Что определяет успех в конкурентной борьбе? Каким образом при имеющихся ресурсах (земельных, трудовых и т.д.) произвести больше продукции, лучшего качества и дешевле? Как организовать производство и сформировать эффективную систему мотивации направленную на высокопроизводительный труд? Решение этих проблем возможно при эффективном развитии производства и социальной сферы организаций, обеспеченных необходимыми человеческими ресурсами.
Во многом это зависит от умения руководства сформировать оптимальные пропорции между ресурсным обеспечением, количеством и качеством производимой продукции, с одной стороны, и объемом продаж, доходов от реализации и прибылью, с другой. От этого зависит решение главной и постоянной проблемы любого хозяйствующего субъекта -получение такого размера прибыли, который обеспечит достижение и поддержание устойчивых темпов экономического роста.
Характер и уровень эффективности реализации этих проблем зависят от воздействия и учета внешних и внутренних условий развития предприятия. К внешним условиям относится рыночная система хозяйствования, где функционирование организаций предполагает поиск и разработку каждым из них собственного пути развития. Организации должны не только удержаться, но и развиваться в рынке. Для этого им необходимо постоянно улучшать состояние своей экономики, что включает: поддержание оптимального соотношения между затратами и результатами производства; поиск новых форм приложения капитала и увеличение его размера; развитие эффективных способов доведения продукции до покупателя; формирование и проведение соответствующей товарной политики и т.д.
Достаточная обеспеченность сельскохозяйственных организаций необходимыми человеческими ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют важное значение для решения вышеизложенных проблем, увеличения объема производства продукции и повышения эффективности производственнохозяйственной деятельности.
В аспекте вышеизложенных проблем основными задачами анализа при исследовании состояния управления человеческими ресурсами является: изучение и оценка уровня обеспеченности организаций сельского хозяйства и его структурных подразделений персоналом по категориям и профессиям; определение и изучение изменения количественного и качественного состава; анализ данных об использовании; выявление резервов для более полного и эффективного использования.
Все виды экономических ресурсов, находящихся в распоряжении организаций, в том числе и трудовые, ограничены в количественном и в качественном отношении. Задача экономического управления состоит в нахождении пути наиболее эффективного использования этих ограниченных ресурсов с тем,
чтобы одновременно удовлетворять потребности людей и интересы организации.
Переход к рыночным отношениям привел к отказу использования административно-приказных форм и методов регуляции движения человеческих ресурсов. Однако это не означает, что в рыночной экономике отсутствует управление, воздействие на процессы воспроизводства трудового потенциала, движения человеческих ресурсов. В настоящее время используется система саморегуляции трудовой деятельности, перемещения (миграции) человеческих ресурсов, их занятости, что оказывает влияние на человека.
Современная концепция занятости труда включает следующие факторы: добровольная занятость, гибкость рынка труда и мобильность рабочей силы, регулируемость рынка труда. Эти факторы и процессы политического и экономического характера, происходящие в экономике всех отраслей народного хозяйства страны и региона, оказывают прямое влияние на численность и состав населения.
В сельском хозяйстве сокращается численность сельского населения всех возрастов, работников организаций, увеличивается рост безработных в наиболее продуктивном возрасте, в том числе с высшим образованием, рабочих профессий и наличие безграмотных; снижается эффективность производства и производительность труда.
Численность сельского населения областей Центрального Черноземья (кроме Белгородской области) сокращается (таблица 1).
Таблица 1 - Общая численность и доля сельского населения областей Центрального Черноземья (на конец года)________________________________________
Области Центрального Черноземья
Годы Кур- ская Белго- род- ская Воро- не- жская Ли- пец- кая Там- бов- ская РФ
Общая численность населения, тыс чел.
1999 1311 1495 2455 1240 1270 145600
2000 1267 1507 2422 1228 1213 146304
2001 1249 1508 2397 1221 1193 145649
2002 1231 1512 2374 1211 1174 144964
2003 1214 1513 2353 1201 1159 144168
2004 1199 1512 2334 1190 1145 143474
2005 1184 1511 2314 1181 ИЗО 142754
2006 1171 1514 2295 1174 1117 142221
2007 1162 1519 2280 1169 1106 142009
2008 1165 1525 2270 1163 1097 141903
Отношение 2008г. в % к
1999г. 89 102 92 94 86 97
2004г. 97 101 97 98 96 99
Удельный вес сельского населения в общей численности, %
1999 39,2 34,8 38,4 35,9 42,9 26,8
2000 38,9 34,8 38,2 35,9 42,8 26,7
2001 38,6 34,8 38,0 35,7 42,7 26,7
2002 38,6 34,8 38,8 35,7 42,7 26,7
2003 38,3 34,5 37,8 35,4 42,6 26,6
2004 38,0 34,2 37,5 35,2 42,5 27,0
2005 37,4 33,9 37,3 36,5 42,4 27,1
2006 36,9 33,6 37,2 36,2 42,3 27,0
2007 36,3 33,4 37,0 36,1 42,2 26,9
2008 35,8 33,6 36,7 35,9 42,0 26,9
Отклонение 2008г.(+,-)
от 1999г., -3,4 -3,4 -1,7 - -0,9 0,1
2004г. -2,2 -2,2 -0,8 0,7 -0,5 0,1
Удельный вес сельского населения в общей численности также сокращается. Позитивной тенденци-
ей является снижение темпов сокращения сельского населения за 2004-2008 гг.
Сложившиеся тенденции характерны и для Курской области. Численность её населения за анализируемый период сократилась на 11,9 %, в т.ч. сель-
ского на 18,6 %. Сокращение численности сельского населения выше темпов сокращения всего населения региона на 6,7 процентного пункта. При этом удельный вес сельского населения в общем числе населения области сократился на 2,9 %. В наибольшей степени увеличился отток сельского населения в возрасте до 10-14 лет. Он достиг до 16,5 %, в возрасте до 10 лет отток составляет свыше 10 %, 35-39 лет -11,6 %, а также пенсионеров - 48 %. Это свидетельствует о том, что практически половина сельского населения не живут после выхода на пенсию, оттоке трудоспособного возраста и об отсутствии воспроизводства человеческих ресурсов.
Наиболее тревожной ситуацией является «старение» сельского населения. В частности, из общего числа населения в возрасте моложе трудоспособного сократилось на 35 %, трудоспособного - на 6 и старше трудоспособного - на 28 %. В сущности, наблюдается значительный отток молодёжи. В меньшей степени отток трудоспособного населения объясняется значительным снижением количества рабочих мест. Население старше трудоспособного возраста также не находит возможности своего применения даже в личных подсобных хозяйствах из-за отсутствия условий его ведения. При этом сокращение мужчин составило 19 %, а женщин - 18 %, что свидетельствует об отсутствии повышения качества жизни сельского населения всех возрастов.
Увеличение темпов сокращения населения Курской области началось с 1998 г. За 2000-2008 гг. среднегодовой темп снижения составил 1,4 %, а сельского - 2,2 %, или в 1,5 раза выше. Следует также отметить, что среднее сокращение численности сельского населения моложе трудоспособного возраста составляет 4,6 %, что выше оттока среднего значения по всему населению в 3,3 раза. Отток трудоспособного населения имеет тенденцию к росту. В 2008 г. в сравнении с 2006 г. темпы сокращения увеличились в три раза. Темпы сокращения населения старше трудоспособного возраста снижаются, но в среднем составляют 3,5 %. Сокращение мужчин несколько выше сокращения женщин и составляет 2,2 %.
Население продуктивного возраста (до 40 лет) не имеет возможности найти работу из-за сокращения размеров производства в сельском хозяйстве, а пенсионеры вынуждены работать в общественном производстве до конца жизни. В целом сложилась тенденция ускорения процесса «старения» человеческих ресурсов в сельском хозяйстве.
Одной из причин сокращения сельского населения является также наличие значительных различий между городом и деревней, в благоустройстве сельского жилищного фонда и других факторов социального характера. Так, в 2008 г. удельный вес общего жилищного фонда на селе, оборудованного водопроводом, составляет 33,9 %, канализацией - 29,3, отоплением - 50,4, ваннами (душем) - 23,7, горячим водоснабжением - 18,5 %.
За анализируемый период улучшение условий жизни сельского и городского населения осуществлялось примерно на одинаковом уровне, кроме показателя обеспеченности отоплением. Однако темпы роста являются невысокими, поэтому не обеспечивающими сохранение сельского населения. Изложенный вывод подтверждается более низким уровнем обеспеченности условий жизни сельского населения от городского. В частности, обеспечение общего жилищного фонда на селе, оборудованного водопроводом, это различие ниже в 2,6 раза, канализацией - в три
раза, отоплением - в 1,8 раза, ваннами (душем) - в 3,5 раза, горячим водоснабжением - в 4,3 раза.
Кроме того, за 2000-2008 гг. сокращение образовательных и культурных учреждений составило: число постоянных дошкольных учреждений 38 % и детей в них - 19 %; общеобразовательных школ 7 % и учащихся в них 25 тысяч человек, или 39 %; клубных учреждений - 19 %; библиотек - 5 и киноустановок - 20 %.
Численный состав и структура среднегодовых работников сельскохозяйственных организаций Курской области за 2000-2008 гг. также претерпели значительные изменения негативного характера. Так, общее число работников в 2008 г. в сравнении с 2000 г. сократилось в 2,6 раза. В сравнении с 2004 г. темпы сокращения снизились на 20 процентных пунктов, но остаются высокими - 8 %.
Сокращение работников произошло за счёт постоянно занятых непосредственно в сельскохозяйственном производстве. Данная ситуация обусловлена сокращением размеров производства, что является негативной тенденцией. Наиболее высокий уровень сокращения сложился по следующим категориям: трактористов-машинистов - в 2,4 раза, операторов машинного доения - 2,6, скотников крупного рогатого скота - в 3,0; работников свиноводства - в 4,5; птицеводства - в 2,7, временных и привлечённых - в два раза,
В результате таких изменений нагрузка на одного работника сельскохозяйственных угодий увеличилась 1,9 раза, а пашни - в 2,1 раза при сохранении тенденции сокращения размера землепользования и численности работников.
Особо следует отметить нестабильную ситуацию по составу и структуре служащих, в том числе руководителей и специалистов. Так, общая их численность за анализируемый период сократилась в 2,1 раза, в том числе руководителей - в 2,5 раза, а специалистов - в 1,7 раза. Данную ситуацию можно считать отрицательным фактором, так как складывается негативная тенденция оттока квалифицированных кадров.
При сохранении средних темпов снижения численности работников сельскохозяйственных организаций на уровне 2008 г. по базисному абсолютному изменению сокращение составит 6389 человек и 5980 человек - по цепному (таблица 2).
К 2013 г. этот показатель будет равен: по базисному абсолютному изменению минус 364 чел.; по цепному - минус 1681 чел. В сущности, в 2013 г. постоянных работников в сельскохозяйственных организациях не будет, если не будут приняты срочные радикальные меры по восстановлению производства.
Таким образом, причиной сокращения численности и сложившейся структуры работников, занятых в основном производстве, является изменение в производстве продукции под влиянием спроса и предложения на рынке продовольствия. Однако основной причиной является низкий уровень эффективности управления организациями, сокращение их ресурсного потенциала, неадаптированность к рыночным условиям хозяйствования, отсутствие эффективного предпринимательства и в результате этого сокращение объёмов производства (рабочих мест). Однако, главной причиной сокращения сельского населения являются организационные изменения, значительное сокращение производственного потенциала, сосредоточенность всех хозяйствующих субъектов на производстве зерна, ликвидация узкоспециализиро-
Таблица 2 - Уровень изменения численности работников производства сельскохозяйственных организаций Курской области___________________________________________________________________________
Годы Числен- ность работ- ников, чел. Абсолютное изменение (+,-), чел. Темп изменения, % Темп изменения (+,-), % Абсолютное значение 1% изменения, чел.
базис- ный цеп- ной базис- ный цеп- ной базис- ный цеп- ной
2000 82699 - - - - - - -
2001 78350 -4349 -4349 94,7 94,7 -5,3 -5,3 820
2002 75314 -7385 -3036 91,1 96,1 -8,9 -3,9 778
2003 63707 -18992 -11607 77,0 84,6 -23,0 -15,4 753
2004 54362 -28337 -9345 65,7 85,3 -34,3 -14,7 635
2005 46155 -36544 -8207 55,8 84,9 -44,2 -15,1 543
2006 39872 -42827 -6283 48,2 86,4 -51,8 -13,6 462
2007 34322 -48377 -5550 41,5 86,1 -58,5 -13,9 399
2008 31581 -51118 -2741 38,2 92,0 -61,8 -8,0 343
Ожидаемые показатели при сохранении средних темпов сокращения
численности работников на уровне 2008 г.
2009 25192 -57507 -6389 30,5 79,7 -69,5 -20,2 316
2010 18803 -63896 -6389 22,7 74,6 -77,3 -25,4 251
2011 12414 -70285 -6389 15,0 66,0 -85,0 -34,0 188
2012 6025 -76674 -6389 7,3 48,5 -92,7 -51,5 124
2013 -364 -83063 -6389 -0,4 -6,0 -100,4 -106,0 -60
ванных трудоёмких предприятий (птицефабрик, комбинатов по производству овощей закрытого грунта), а также дробление крупных предприятий и прекращение их производственной деятельности по причине изменения собственников (часто из других регионов) и др.
Информация об авторах Солошенко Виктор Михайлович, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, заведующий кафедрой менеджмента ФГОУ ВПО «Курская ГСХА», тел. (4712) 50-05-92.
Пархомчук Марина Анатольевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры бухучёта, анализа и аудита Юго-Западного государственного университета.
Головина Вера Андреевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента ФГОУ ВПО «Курская ГСХА».
Коваленко Валерий Петрович, кандидат экономических наук, доцент Курского филиала ВЗФЭИ.
Коптева Наталья Алексеевна, кандидат технических наук, начальник планово-экономического отдела ФГОУ ВПО «Курская ГСХА».
