Управление интеллектуальной собственностью: проблемы и перспективы (из опыта СВФУ имени М. К. Аммосова) Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 347.77(470)(063)

А. А. Винокуров, Р. Р. Ноговицын, Ю. .. Хазанкович

УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ (ИЗ ОПЫТА СВФУ ИМ. М.К. АММОСОВА)

Посвящена актуальным проблемам обеспечения правовой охраны интеллектуальной собственности и практического внедрения результатов интеллектуальной деятельности в условиях федерального университета.

Ключевые слова: правовая охрана интеллектуальной собственности, управление интеллектуальной собственностью, корпоративные знания, коммерциализация, федеральный университет, изобретение, инновация, изобретательский потенциал, инновационная деятельность, инновационная инфраструктура.

A. A. Vinokurov, R. R. Nogovitsyn, Yu. G. Khazankovich

Intellectual property management: problems and prospects (from the experience of the NEFU named after M. K. Ammosov)

The actual problems of supplying the legal protection of the intellectual property and practical introduction of the intellectual activity results in conditions of the Federal University are observed.

Key words: legal protection of intellectual property, intellectual property management, corporate knowledge, commercialization, Federal University, invention, innovation, inventor potential, innovational infrastructure.

Основные концептуальные позиции государственной стратегии в области интеллектуальной собственности позиционируют место интеллектуальной собственности в сегодняшнем мире как важнейшего элемента инноваций, без которого невозможно построить детальную логику отношений в каждом конкретном инновационном проекте и отрасли.

Северо-Восток Российской Федерации - регион важнейших геостратегических интересов страны, природный и экономический потенциал которого становится главным ресурсом развивающейся по инновационному пути российской экономики. Политика государства на северо-востоке страны направлена на обеспечение национальной безопасности, устойчивое развитие северных арктических регионов, модернизацию и технологическое обновление всей

ВИНОКУРОВ Афанасий Афанасьевич - к. т. н., доцент, директор Центра интеллектуальной собственности СевероВосточного федерального университета имени М.К.Аммосо-ва.

E-mail: [email protected]

НОГОВИЦЫН Роман Романович - д. э. н., профессор, директор Арктического инновационного центра Северо-Восточного федерального университета имени М.К.Аммосова.

E-mail: [email protected]

ХАЗАНКОВИЧ Юлия Геннадьевна - д. филол. н., доцент, профессор филологического факультета Северо-Восточного федерального университета имени М.К.Аммосова.

E-mail: [email protected]

производственной сферы. В особые национальные интересы России на северо-востоке входят: внедрение новейших промышленных, медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие транспортных и телекоммуникационных систем, повышение энергоэффективности.

Одной из основных задач, поставленных перед Северо-Восточным федеральным университетом им. М. К. Аммосова (СВФУ) в области развития инновационной деятельности, является распространение и реализация научно-технических и технологических знаний прикладного и фундаментального характера, обеспечивающих рост конкурентоспособности научно-технической продукции, в том числе путем коммерциализации науки, знаний и технологий, содействия внедрению наукоемких разработок на внутренний и зарубежный рынки.

За последние годы Центром интеллектуальной собственности СВФУ (ЦИС) внедрена система защиты прав на интеллектуальную собственность университета, основными составляющими которой являются нормативно-правовая база в области правовой охраны и управления интеллектуальной собственностью, налаженная взаимосвязь между структурными подразделениями вуза, создание представительских контактов на региональном, национальном и международном уровнях, формирование уникального библиотечно-информационного фонда патентной документации и специализированной литературы, осуществление постоянно действующей программы

подготовки кадров и повышения квалификации работников в сфере интеллектуальной собственности.

Так, в период с 2010 по 2012 гг. СВФУ подано всего 62 заявки на правовую охрану РИД, на 38 из них получены решения о выдаче охранных документов. Наиболее активно проявили себя авторы-разработчики в области материаловедения, например, получены полимерные композиты антифрикционного назначения, предназначенные для машиностроения; в сфере строительства особенно интересны строительные блоки, фасадные панели, способы улучшения и сохранения теплозащитных свойств зданий и сооружений. Изобретения в сфере разработки месторождений полезных ископаемых могут найти применение в горно-обогатительных комбинатах, производстве буровой техники и др. Хорошие результаты, обладающие высоким коммерческим потенциалом, созданы в сфере биотехнологий. Например, способы получения биопрепаратов на основе слоевищ лишайников и материалы, получаемые на их основе, вызывают немалый интерес на международном уровне.

Мировой опыт показывает, что взаимосвязь науки и производства является одним из способов эффективной реализации экономических и социальных проектов. Примечательно, что растет число совместных заявок - это подтверждает эффективное сотрудничество производственных предприятий с высшей школой. Соавторами изобретений выступают специалисты АК «АЛРОСА», ОАО «Алмазы Анабара», институты ЯНЦ СО РАН, представители индивидуального предпринимательства и др. Начинается практика совместного патентования с малыми инновационными предприятиями. Активность также отмечается при государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных, являющихся объектами авторского права. В них соавторами выступают чаще всего студенты и аспиранты.

Известно, что последние годы для большинства государств явились периодом борьбы за эффективность экономического развития и повышения уровня конкурентоспособности через развитие ключевых элементов национальной инфраструктуры, в которой основная интегрирующая роль отведена высшей школе и науке. В результате этого произошло усиление интереса к вузам со стороны государства с точки зрения использования их потенциала для финансирования, создания и реализации специальных проектов, направленных на усиление сотрудничества науки и производства, в том числе обеспечивающей эффективную коммерциализацию знаний. Важным шагом СВФУ в этом направлении стала реализация комплексного проекта по организации высокотехнологичного производства с крупнейшей алмазодобывающей компанией «АЛРОСА» по программе государственного субсидирования кооперации вузов и организаций

[1]. Результатами проекта являются новые способы вскрытия и разработки месторождений, обогащения руд, активации поверхности минералов. Работа над проектом дала возможность выработать новые подходы по обеспечению правовой охраны результатов, создаваемых совместными усилиями и производственного предприятия, и университета. В рамках проекта выполнено 27 отчетов о патентных исследованиях по 55 объектам поиска, получено более 20 совместных охраноспособных результатов. В 2013 г., надеемся, подобная работа будет продолжена с новым бизнес-партнером ЗАО «Оптоган» по проекту «Интеллектуальные системы энергоэффективного сельскохозяйственного производства в закрытом грунте с использованием светодиодного освещения». Эти проекты являются ярким примером оценки производственными предприятиями потенциала университета и, несомненно, стали гарантом для развития наукоемкого производства и стимулирования инновационной деятельности.

В рамках задач по формированию международных контактов в сфере интеллектуальной собственности СВФУ в первом полугодии 2013 г. был проведен ряд мероприятий. В феврале 2013 г. федеральный университет заключил Соглашение о сотрудничестве и приступил к его исполнению с одной из ведущих компаний патентных поверенных США. Сотрудничество будет осуществляться в области управления правами на интеллектуальную собственность, выполнения совместных проектов, коммерциализации инноваций, распространении знаний по вопросам международной защиты интеллектуальной собственности, развития инноваций и трансфера технологий, коммерциализации наукоемких изобретений и их продвижению на рынок. При этом будет использован передовой опыт в этих направлениях университетов США. А в июне 2013 года на базе СВФУ впервые в нашем регионе проведена Международная научно-практическая конференция Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент, www.rupto.ru) по теме «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности». Следует отметить, что конференция по представлению СВФУ была включена в «План проведения конференций и семинаров в регионах Российской Федерации в 2013 г., финансируемых за счет средств федерального бюджета, с участием сотрудников Федерального института промышленной собственности» (www.fips. ru/wps/wcm/connect/content_ru/ru/regions/plan_2013), что свидетельствует о высокой оценке изобретательского потенциала университета и региона в целом со стороны Роспатента. Представленные на конференции доклады ведущих специалистов Федерального института промышленной собственности Роспатента (ФИПС, www.fips.ru), посвященные правовой охране

объектов промышленной собственности (изобретений, полезных моделей и промышленных образцов), а также программ для ЭВМ и баз данных, вызвали резонансный интерес в связи с обсуждаемым проектом Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Его принятие обусловит изменения в объеме охраны интеллектуальных прав. Создатели же программ для ЭВМ и баз данных были посвящены в особенности их охраны как объектов интеллектуальной собственности - авторским правом или посредством государственной регистрации, которое подтверждает наличие исключительных прав на охраноспособный результат интеллектуальной деятельности (РИД) у заявителя и дает ему свободу действий при вводе этого результата в гражданский оборот.

Большой интерес вызвали сообщения коллег из других регионов. Так, представители Республики Татарстан ознакомили участников конференции со своим опытом создания республиканской системы информационных ресурсов, реализуемой в рамках плана мероприятий по реализации Стратегии развития научной и инновационной деятельности в Республике Татарстан и программы «Развитие рынка интеллектуальной собственности в Республике Татарстан на 2013-2020 годы».

В рамках работы конференции также обсуждались вопросы организации и функционирования Центров по трансферу технологий, которые, как известно, занимают значимое место в инновационной экономике западноевропейских стран. Коллеги из юридической компании «Якобаччи» (Италия) поделились опытом трансфера технологий в итальянских университетах. Кроме того, участники Международной стажировки по специальной программе деловых стажировок Министерства торговли США «САБИТ» по направлению «Права на интеллектуальную собственность: передача и коммерциализация технологий» сделали сообщение об опыте американских университетов по продажам, маркетингу, лицензированию и управлению интеллектуальной собственностью и изучению рынка

[2].

Отметим, что ключевые предложения участников были отражены в Рекомендациях конференции, в частности, отражена необходимость:

- разработки нормативных документов по использованию РИД;

- создания ресурса (в том числе в сети Интернет) для оперативного размещения и обмена информацией об объектах интеллектуальной собственности РФ, в отношении которых правообладатели готовы заключить договоры о распоряжении права;

- подготовки проекта государственной программы по развитию системы правовой охраны и использования РИД, включающей направления формирования региональной системы защиты интеллектуальной собственности в свете вопросов государственных стратегий интеллектуальной собственности, основанных на развитии изобретательства и рационализаторства, активизации процессов внедрения РИД в различных отраслях производства и областей знаний, с указанием приоритетов, критериев оценки и источников финансирования, ожидаемых результатов для социально-экономического развития регионов РФ;

- создания Фонда поддержки научной, научнотехнической и инновационной деятельности Республики Саха (Якутия) для финансирования научнотехнических разработок, включая поддержку при проведении опытных испытаний или создания опытных образцов, и поощрения авторов РИД;

- создания Единой системы государственного учета результатов научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ гражданского назначения в Республике Саха (Якутия), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия);

- государственной поддержки постоянно действующей программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников в сфере патентно-лицензионной деятельности, реализуемой СВФУ

Также научным, образовательным, творческим и общественным организациям, бизнес-сообществу, средствам массовой информации было рекомендовано:

- проводить на постоянной основе научнопрактические и просветительские мероприятия по тематике интеллектуальной собственности в целях расширения взаимодействия с предпринимателями, учреждениями образования, науки и культуры, творческими и профессиональными союзами;

- расширить международное сотрудничество и участие в рамках подготовки предложений по совершенствованию международного законодательства и расширению спектра обмена практическим и научным опытом;

- в целях стимулирования создания перспективных, промышленно и коммерчески значимых, конкурентоспособных технологий практиковать деятельность отраслевых фондов материального поощрения авторов-разработчиков объектов интеллектуальной собственности;

- внедрить систему материального поощрения работников в сфере обеспечения правовой охраны и использования РИД, в том числе способом применения повышающих доплат к должностным окладам с учетом сложного творческого и исследовательского характера труда;

- расширить сферу сотрудничества с ведущими научными и образовательными учреждениями РФ в целях выполнения работ и внедрения результатов в области формирования системы управления интеллектуальной собственностью, подготовке и профессиональной переподготовке специалистов в области патентно-лицензионной деятельности;

- вузам и ссузам региона ввести учебные дисциплины по основам интеллектуальной деятельности для студентов технических специальностей, при этом с уклоном практического блока учебной программы на выявление и экспертизу охраноспособных технических решений.

Международному составу участников конференции особенно был интересен опыт федерального университета - ведущего вуза на Северо-Востоке страны в области осуществления патентно-лицензионного обеспечения и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. В настоящее время Центр интеллектуальной собственности СВФУ координирует всю деятельность в области управления интеллектуальной собственностью и формирования патентной политики ВУЗа, в частности, правовой охраны и эффективного использования создаваемых РИДов, обеспечения учета интересов государства, авторов и инвесторов, создания условий для передачи технологий и объектов интеллектуальной собственности.

Следует подчеркнуть, что реализация выше обозначенных задач невозможна без организационных и технических инструментов учета и охраны, в том числе без укрепления кадровой составляющей инфраструктуры вуза. Высшей школе требуются патентоведы, маркетологи, менеджеры, способные действовать в любой сфере интеллектуальной собственности, владеющие опытом и знаниями в области международных отношений по охране интеллектуальной собственности, патентования объектов промышленной собственности за рубежом. По данным Роспатента, на сегодняшний день по Республике Саха (Якутия) не зарегистрирован ни один патентный поверенный.

Большим достижением в СВФУ в рамках реализации Программы развития СВФУ является действующая инфраструктура ЦИС, что послужило ключевым моментом для заключения Соглашения с ФИПС о создании на базе университета статусной структуры по совместному проекту Роспатента и Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС, www.wipo.org) - Центра поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ), миссия которого заключается в эффективном распространении знаний по вопросам правовой охраны РИД, стимулирования работ по их созданию и использованию.

Однако при реализации инновационных программ федеральный университет сталкивается с проблемами,

связанными со слабым развитием механизмов стимулирования развития изобретательской активности, отсутствием системного подхода к управлению интеллектуальной собственностью, прежде всего, в сфере коммерциализации РИД. Основные проблемы нормативно-правового характера обусловлены противоречиями между положениями федеральных законов, отсутствием конкретных и четких методических рекомендаций на всех этапах коммерческого использования РИД, например, при создании хозяйственных обществ. Немало вопросов возникает при определении, оформлении правообладания на РИД в области общественно-гуманитарных наук и создания на их базе хозяйствующих субъектов. Например, возникают очевидные трудности в оценке и регистрации РИД в области методики преподавания, методики повышения квалификации, т. е. в области образовательной деятельности и гуманитарных технологий.

В докладах руководителя Роспатента Б. П. Симонова [3] неоднократно были озвучены системные причины низкой коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в России:

- отсутствие у бюджетных организаций полномочий по распоряжению доходами от реализации прав на интеллектуальную собственность;

- отсутствие заинтересованности авторов-

разработчиков в коммерциализации результатов

научно-технической деятельности, созданных в рамках выполнения государственных контрактов;

- отсутствие или недостаточная укомплектованность квалифицированными кадрами структурных

подразделений, на которые возложено осуществление работ по обеспечению правовой охраны и коммерциализации РИД;

- отсутствие зарубежного опыта патентования

изобретений;

- отсутствие должного контроля со стороны

государственных заказчиков за исполнением условий государственных контрактов на выполнение научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

Другая системная проблема была сформулирована профессором Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС, www.

rgiis.ru) И. С. Мухамедшиным в докладе на научнопрактической конференции Роспатента в 2012 г. [4]. Это - законодательная неопределенность понятий «инновация» и «инновационная деятельность».

Сформировались различные подходы к понятию «инновационная деятельность» как к деятельности, связанной с нововведениями, которая сводится к созданию РИД и обеспечению его правовой охраны, и практическому применению (внедрению) этих

результатов.

Часть проблемных вопросов сегодня, не без участия регионов, активно решается на государственном уровне.

В своем Послании Президент РФ подчеркнул, что «...институты развития должны заниматься поиском и отбором перспективных проектов по всей территории страны, предоставлять финансовое содействие инновационным предприятиям, в том числе малым инновационным предприятиям, которые создаются сегодня при вузах и научных учреждениях, при этом разделять риски и с частными инвесторами» [5].

Так, с 2013 г. ожидается решение важнейших задач, направленных на дальнейшее развитие взаимодействия науки и бизнеса в инновационной сфере. Эти задачи включены и в Поручения Президента РФ, которые были сформулированы по итогам заседания Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России от 24 октября 2012 г. [6]. Некоторые из них:

- создание бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных партнерств;

- возможность внесения бюджетными вузами в уставной капитал хозяйственных обществ и в складочный капитал хозяйственных партнерств, создаваемых ими, права использования интеллектуальной собственности, принадлежащей им совместно с другими лицами;

- стимулирование практического применения (внедрения) интеллектуальной собственности в хозяйственных обществах и партнерствах, создаваемых автономными образовательными и научными учреждениями.

В документе представлена новая форма юридического лица - хозяйственные партнерства, создание которых основано на положениях Федерального закона «О хозяйственных партнерствах» [7]. При этом хозяйственное партнерство должно выступать в роли проектной компании, которая будет использоваться при осуществлении инновационной (в том числе и венчурной) деятельности. Несомненным плюсом хозяйственного партнерства является отсутствие требований к минимальному размеру собственного капитала и отсутствие необходимости соблюдения целого ряда административных требований, возникающих при повышении или уменьшении капитала в иных коммерческих организациях. Одна из главных особенностей хозяйственного партнерства состоит в наделении участников значительной свободой в плане выбора способа управления, структурирования внутренних отношений между участниками, возможности устанавливать различный режим прав и обязанностей участников хозяйственного партнерства. Кроме того, предусматривается формирование в партнерстве складочного капитала, наличие которого и ответственность за нарушение

сроков последовательного внесения вкладов в него, таким образом, делает хозяйственное партнерство весьма привлекательной формой для реализации инновационных инвестиционных проектов с венчурным финансированием.

Принятие новых законопроектов в сфере инновационной деятельности, несомненно, потребует корректировки существующих и принятия ряда новых законов, регламентирующих принципы организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, в том числе законы о науке и государственной научно-технической политике с целью формирования благоприятных финансово-кредитных и налоговых условий для осуществления инновационной деятельности.

В ближайших планах ЦИС СВФУ - создание и внедрение системы управления корпоративными знаниями вуза, которая должна быть основана на положениях новых законопроектов в области развития инноваций. При этом будет принят порядок обеспечения передовой научно-технической информацией научного сообщества вуза, созданы методики учета результатов научно-технической деятельности и условия для их эффективного и правомерного использования. В целях повышения эффективности существующего порядка коммерциализации РИД необходимо практиковать другие схемы организационной деятельности, в том числе использование в первое время возможностей аутсорсинга для привлечения ведущих специалистов и объединения ресурсов университетов и научных институтов, обеспечивающих полноценные услуги в области выявления, правовой охраны, защиты и введения в коммерческий оборот создаваемых РИД, в том числе на международном уровне. Для решения этих перспективных задач необходимо ознакомиться с существующим зарубежным опытом, углубить имеющиеся представления о системе прав на интеллектуальную собственность, в том числе ее организационным, методическим и технологическим обеспечением. Основные пробелы в этом направлении могут быть решены:

- после изучения передового опыта управления правами на интеллектуальную собственность в университетах, научных учреждениях, государственных организациях и частных компаниях, в том числе при их международном сотрудничестве;

- путем получения знаний в сфере организации эффективного частно-государственного партнерства в развитии инноваций;

- через налаживание деловых контактов с университетами, научными учреждениями, государственными организациями и частными компаниями для сотрудничества в области управления правами на интеллектуальную собственность;

- при эффективном внедрении положений

В. Н. Егоров. СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ШКОЛАХ КОРЕННЫХ НАРОДОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

государственной поддержки научных исследований и

др.

Дальнейшее развитие инновационной инфраструктуры Северо-Восточного федерального университета будет способствовать внедрению современных технологий, генерированию инновационных разработок и знаний, выпуску конкурентоспособных специалистов и менеджеров в области инноваций. Это позволит осуществить эффективную интеграцию науки, образования и бизнеса, которая так необходима для современной экономики нашего региона и России в целом. Создание современного инновационного кластера на Северо-Востоке страны позволит изменить имидж региона, который сегодня рассматривается, в основном, как поставщик сырья и мировой «полюс холода», даст импульс его превращению в стратегический форпост российского государства.

Л и т е р а т у р а

1. Постановление Правительства Российской Федерации №218 от 09 апреля 2010 г. «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и производственных предприятий».

2. Материалы докладов Международной научно-

практической конференции «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности» (Якутск, 19-20 июня 2013 г.)». - Якутск, Издательский дом СВФУ, 2013. - 138 с.

3. Симонов Б. П. Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности // Инновационное развитие через рынок ИС: Сб. документов и материалов международного форума: Электронное издание. - М., 2010. - 279 с.

4. Мухамедшин И. С. Проблемы и перспективы правового регулирования инновационной деятельности в РФ / Тезисы докладов научно-практической конференции «Совершенствование законодательства и правоприменительной практики в области правовой охраны, защиты и использования РИД» (Москва, Роспатент, 10-11 октября 2012 г.). - М.: Изд-во ФИПС, 2012. - С. 58-61.

5. Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета. 2009. 13 ноября (№ 214).

6. Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России 24 октября 2012 г. // Российская газета. 2012. 25 октября (№ 5919).

7. Федеральный закон от 3 декабря 2011 года № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» // Российская газета. 2011. 9 декабря (№ 5654).

УДК 371(571.56)

В. Н. Егоров

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ШКОЛАХ КОРЕННЫХ НАРОДОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

Рассмотрены наиболее оптимальные формы работы школ (малокомплектные сельские, кочевые и общинные школы) коренных народов Республики Саха (Якутия). Содержание воспитания и обучения в этих школах должны способствовать возрождению и сохранению народной педагогики, фольклора, родного языка, традиций и обычаев народов Крайнего Севера.

Ключевые слова: этнические группы, этнопедагогика, сельские малокомплектные школы кочевые и общинные школы, народная педагогика, традиции и семейное воспитание.

ЕГОРОВ Владимир Николаевич - к. п. н., доцент кафедры общей и экспериментальной физики ФТИ СВФУ, член - корреспондент Международной академии наук педагогического образования.