CC BY
21
© С.М. Попов, Д.Д. Болдырев, 2007
УДК 502/504
С.М. Попов, А.А. Болдырев
УЧЕТ ТЕНДЕНЦИЙ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В РАЗВИТИИ УГЛЕДОБЫЧИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ УГЛЕОТХОДОВ
Огромные пространства России, неравномерность распределения по ее территории минерально-сырьевых , производственных, транспортных, трудовых ресурсов и потенциалов предопределяет возникновение различий в значимости отдельных участков ее территории для экономики страны.
Одним из крупных территориальных образований, в соответствии с современными административными границами в Российской Федерации, играющим существенную роль в экономике страны является Центральный экономический район (ЦЭР). Так, в пределах этого района доля одной только Московской области (включая Москву) в общем объеме промышленного производства страны составляет около 10 %. В ЦЭР расположены предприятия большинства отраслей народного хозяйства. В том числе предприятия энергетики, топливной, химической, черной металлургии, машиностроения и других отраслей, относящихся к экологически грязным производствам. При этом доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и водную среду от объектов производственно-хозяйственной деятельности (ПХД) ЦЭР, в общем объеме загрязнения природной среды в РФ, составляет 7,6 % и 23,6 % соответственно.
Территория ЦЭР в отличие от других регионов России имеет суще-
ственные отличия по условиям и ограничениям для воздействия на окружающую природную среду от расположенных на ней объектов ПХД. Это связано как с насыщенностью этого региона свойственным только ему разнообразием промышленных предприятий, так и близостью ЦЭР с другими экологически неблагополучными территориями. В соответствии с рисунком, значительная часть территории ЦЭР, характеризуется повышенным уровнем загрязнения окружающей природной среды, а следовательно и очень чувствительности к дополнительным выбросам и сбросам загрязняющих веществ. Последовательный рост промышленного производства в России и в странах Европы неизбежно влечет за собой не только рост валового внутреннего продукта (табл. 1), но и масштабы загрязнения окружающей природной среды. При этом, если увеличение объемов производства в России и в ЦЭР влечет за собой последовательное возрастание негативного воздействия на окружающую среду от расположенных здесь объектов ПХД имеет преимущественно локальный характер, то увеличение объемов производства в Европе, в связи с большой удаленностью от ЦЭР, оказывает преимущественно фоновый характер влияния на состояние природной среды в этом регионе.
Таблица 1
Динамика производства внутреннего валового продукта (ВВП) в России и странах Европы по годам, % к предыдущему году
Годы ВВП Европы, г/г, % ВВП России, г/г, %
2001 1.6 5.0
2002 0.9 4.0
2003 0.5 5.9
2004 2.1 4.8
2005 3.0 4.8
Сопоставление радиусов распространения загрязняющих веществ образующихся от различных видах производственной деятельности позволил типизировать их по характеру влияния на состояние окружающей природной среды в ЦЭР при их расположения как за пределами, так и на территории этого региона (табл. 2).
В соответствии с представленными в табл. 2 характеристиками распространения негативного влияния на состояние окружающей среды в ЦЭР от различных видов производств можно сделать вывод о том, что влияние каждого из них может привести к изменению состояния природной среды, по крайней мере, в местах их расположения в этом регионе.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в ЦЭР в предстоящий период времени состояние окружающей среды будет последовательно изменяться в результате возрастания негативного воздействия на окружающую среду от предприятий расположенных как на территории этого региона, так и от предприятий расположенных за его пределами. Среди многих предприятий различных отраслей промышленности расположенных в ЦЭР к одним из наиболее экологически грязных производств относятся предприятия в сфере производства и потребления энергоресурсов. При этом процесс негативного воздействия на окружающую природную среду от предприятий этой сферы деятельности не прекращается и после их закрытия в связи с образованием и
накоплением в период их работы большого количества отходов.
Таким образом, происходящие изменения в состоянии окружающей природной среды в некоторых участках этого региона создают предпосылки для возникновения необходимости проведения эколого-эконо-мической переоценки условий нахождения и функционирования там предприятий, занятых производством и потреблением энергоресурсов в ЦЭР.
Для проведения учета влияния динамики изменения состояния окружающей среды в Центральном экономическом районе на условия нахождения и функционирования предприятий по добыче и потреблению энергоресурсов необходимо: во-первых, проведение мониторинга состояния окружающей среды в различных участках ЦЭР; во-вторых осуществление эколо-го-экономической оценки влияния изменений в состоянии окружающей природной среды в центральном экономическом районе на возникновение необходимости в ликвидации или снижении негативных последствий от расположенных в некоторых участках этого региона углеотходов, действующих или проектируемых угледобывающих предприятий.
Для осуществления учета происходящих изменений в состоянии окружающей среды в любых участках центрального экономического района, в соответствии с тенденциями ее загрязнения от локальных и фоновых источников, произведем суммарную оценку прироста загрязнений с использованием выражения.
К N
СгД= вфон.Д+ХАСкД + УДв^пД , (1)
к=1 п=1
где вгд- состояние загрязнения окружающей среды в 1-й период времени в
Таблица 2
Типы загрязняющих веществ и характер их влияния на состояние окружающей среды в Центральном экономическом районе от внешних и внутренних источников
Тип загрязнителя Основные источники Характер влияния на ОС ЦЭР от
внешних / внутренних источников
Радиоактивные вещества Атомные станции, транспортировка и переработка. фоновый / локальный, фоновый
Свалки и зараженные угодья. нет / локальный
Ртуть Сжигание органического топлива. фоновый / локальный, фоновый
Производство хлора, пластмасс, каустической соды, электролиз и т.п., добыча и обработка руд цветных металлов, амальгамирование. Свалки: термометры, ртутные лампы и т.п. нет / локальный
Свинец Цветная металлургия, автотранспорт, свалки нет / локальный
Кадмий Цветная металлургия, свалки нет / локальный
Мышьяк Цветная металлургия, свалки нет / локальный
Удобрения, ядохимикаты, гербициды Производство, транспортировка, хранение и применение фоновый / локальный, фоновый
Окислы серы Тепловая энергетика, металлургия, нефтехимия и т.д. фоновый / локальный, фоновый
Окислы азота Тепловая энергетика, металлургия, нефтехимия и т.д. фоновый / локальный, фоновый
Аммиак и аммоний Аммонийные удобрения, животноводство фоновый / локальный, фоновый
Пыль Тепловая энергетика, металлургия, карьеры и терриконы, производство цемента, транспорт, эрозия почв фоновый / локальный, фоновый
различных г-х участках ЦЭР; вфон.д -состояние фонового загрязнения окружающей природной среды в 1-й период времени, доли ед.; Двкд; Двгпд -прирост загрязнение окружающей среды 1-й период времени к-х (фоновых) и п-х (локальных) источников загрязнения окружающей среды в г-х участках ЦЭР.
В результате учета влияния изменения состояния окружающей среды в центральном экономическом районе при решении эколого-экономических задач по обоснованию ликвидации или снижения негативных последствий от накопленных углеотходов и (или) закрытых угледобывающих
предприятий могут иметь место следующие варианты сценариев для принятия решений.
1. Суммарное загрязнение окружающей среды в районе расположения накопленных отходов и (или) ликвидированных предприятий находится в пределах допустимых норм ПДК - вгд ± ДСг>2 д > 0, (2)
где Двг2д - прирост (снижение) загрязнения окружающей среды от накопленных углеотходов и (или) закрытых угледобывающих предприятий, в 1-й период времени, усл. ед. в год.
В этом случае нет необходимости проведение мероприятий по снижению воздействия на окружающую
среду от накопленных отходов и (или) закрытых угледобывающих предприятий.
В то же время, если использование этих накопленных отходов или закрытых угледобывающих предприятий для производства некоторой продукции или услуг может быть предметом бизнеса, то нагрузка на окружающую среду в 1-й период времени в районе их расположения может быть снижена на некоторую величину вг2*д.
2. Суммарное загрязнение окружающей среды в районе расположения накопленных отходов и (или) ликвидированных предприятий может превысить допустимые нормы, то есть ПДК - вгд ± Двг2 д < Шгд < 0, (3)
где шгд - величина превышения допустимой нормы загрязнения окружающей среды в г-участке центрального экономического района в 1-й период времени, доли ед. в год.
В этом случае необходимо предусмотреть проведение мероприятий по снижению воздействия на окружающую среду от накопленных отходов и (или) закрытых угледобывающих предприятий. При этом осуществление этих мероприятий может быть основано, во-первых, на интересах бизнеса, во-вторых, на интересах действующих предприятий - источников антропогенного загрязнения окружающей среды в районе расположения накопленных отходов и (или) закрытых угледобывающих предприятий и, в-третьих, в интересах территориальных органов - являющихся их владельцами.
В первом случае если в результате использования накопленных отходов и (или) закрытых угледобывающих предприятий в коммерческих целях воздействие на окружающую среду будет снижено более чем на величину Шгд, то этих действий будет достаточно для поддержания экологических норм в регионе. Во втором, если это-
го не достаточно для поддержания экологических требований или в этом нет интересов у бизнеса, то проведение таких мероприятий может быть осуществлено в интересах предприятий расположенных в этом районе при условии если
< 3%Д) (4)
г,г,д; 3 г пд - затраты на проведение мероприятий по снижению воздействия на окружающую среду в г-ом районе на 2-х накопленных отходах и (или) закрытых угледобывающих предприятиях и п-х действующих предприятиях для снижения нагрузки на окружающую среду на величину Шгд, руб.
В третьих, при отсутствии или недостаточности экологического эффекта от рассмотренных выше действий, а также если превышение допустимых норм загрязнения в районе является результатом прироста только фонового загрязнения, мероприятия по снижению воздействия на природную среду от накопленных отходов и (или) закрытых угледобывающих предприятий на величину не меньшую Шгд должны быть осуществлены в 1-й период времени за счет их владельцев.
Для учета влияния динамики изменения состояния окружающей среды в центральном экономическом районе при решении эколого-экономических задач по обоснованию снижения негативных последствий от накапливаемых углеотходов, действующих и проектируемых угледобывающих предприятий могут иметь место следующие варианты решений.
1. Суммарное загрязнение окружающей среды в районе расположения накапливаемых отходов и (или) увеличивающих свою производственную мощность предприятий находится в пределах допустимых норм, то есть
ПДК - вгд - Двг;а ,1 > 0, (5)
где Дв^д - прирост (снижение) загрязнения окружающей среды от накапливаемых углеотходов и (или) увеличения производственной мощности угледобывающих предприятий, в 1-й период времени, усл. ед. в год.
В этом случае нет необходимости для проведения дополнительных мероприятий для снижения воздействия на окружающую среду от накапливаемых отходов и (или) от увеличивающих свою производственную мощность угледобывающих предприятий. В то же время, в том случае если использование накапливаемых отходов или развивающихся угледобывающих предприятий для производства некоторой дополнительной продукции или услуг может быть предметом бизнеса, то нагрузка на окружающую среду в 1-й период времени в районе их расположения может быть снижена на некоторую величину вг^*д.
2. Суммарное загрязнение окружающей среды в районе расположения накапливаемых отходов и (или) развивающихся предприятий может превысить допустимые нормы, то есть ПДК - вгд - Двг^д < ШгД < 0, (6)
В этом случае необходимо предусмотреть проведение мероприятий по снижению воздействия на окружающую среду от накапливаемых отходов и (или) развивающихся угледобывающих предприятий. Осуществление этих мероприятий должно быть основано на интересах самих угледобывающих предприятий. При этом, если в результате проведения таких мероприятий воздействие на окружающую среду будет снижено более чем на
величину Шгд при сохранении допустимой эффективности использования капитала, то есть:
Н>Д > Нкап , (7)
где Н"г>2д; Нкап - расчетная и допустимая эффективность использования капитала при проведении мероприятий по снижению воздействия на окружающую среду в г-ом районе на <1-х накапливаемых отходах и (или) увеличивающих свою производственную мощность угледобывающих предприятиях для снижения нагрузки на окружающую среду на величину Шгд, доли единицы.
Таким образом, в г-ом районе развитие <1-х производств заключающихся в накоплении отходов и (или) увеличении производственной мощности угледобывающих предприятиях является экологически допустимым.
Если выражение 7 не выполняется, то развитие этих производств нецелесообразно, так как будет не соответствовать либо их экономическим интересам, либо экологическим нормативам.
Таким образом, основываясь на приведенных методических разработках, становится возможным осуществление учета всех происходящих изменений в состояния окружающей среды при решении эколого-экономи-ческих задач по обоснованию условий для нахождения накопленных углеот-ходов и (или) ликвидированных угледобывающих предприятий, а также условий для развития действующих и проектируемых угледобывающих предприятий в пределах центрального экономического района страны.
— Коротко об авторах----------------------------------------------------------
Попов С.М. -доцент, кандидат технических наук,
Болдырев A.A. - кандидат экономических наук, директор по экономике, ООО «Ро-суглепром».
