CC BY
71
Заяц О.В.1, Кизим В.В.2 ©
1Доцент, кандидат социологических наук, кафедра социальных наук;
2аспирант, кафедра социальных наук,
Дальневосточный федеральный университет
УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПОСТИНТЕРНАТНОМ СОПРОВОЖДЕНИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ
Аннотация
Данная статья посвящена вопросам постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и роли общественных организаций в этом процессе.
Ключевые слова: дети-сироты, постинтернатное сопровождение, общественные
организации.
Keywords: children-orphan, postinternatnoj support, public organizations.
Социальный феномен «сиротство», издавна являющийся одним из самых исследуемых в силу различных социальных причин, и сегодня находится под пристальным вниманием государственных институтов. Помимо обязательной государственной политики в разрешении данной социальной проблемы, неотъемлемая роль принадлежит также общественным организациям. Поскольку дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся воспитанниками интернатных учреждений, сталкиваются с рядом жизненных трудностей как во время нахождения в государственных учреждениях, так и после выпуска из них, а, следовательно, не приобретают стабильного жизненного положения, деятельность общественных объединений имеет большое значение в социальной защите детей.
Постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является неотъемлемым элементом государственной социальной политики в отношении семьи и детей, в связи с чем деятельность общественных организаций в этом направлении должна рассматриваться как вспомогательная. Согласно одному из определений, постинтернатное сопровождение состоит в системе действий, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия участников сопровождения, и способствующих позитивной социализации выпускников учреждений для детей-сирот, их самoреализации, сокращению числа правонарушений и преступлений, совершаемых как самими детьми, лишёнными родительского попечения, так и против них [10]. В постинтернaтном сопровождении выделяются три направления для комплексной помощи воспитанни^м государственных учреждений для детей-сирот и лиц из их числа. Во-первых, это психологопедагогическое сопровождение, направленное на формирование развивающей среды, обрaзование положительного опыта эмоциональных воздействий через расширение воспитательного пространства, создание и реализацию индивидуальной программы сопровождения для каждого ребёнка. Во-вторых, предполагается социально-правовое сопровождение, имеющее цель устройство социальной адаптации, правовой грaмотности и психологической стойкости к непредвиденным ситуациям, трудовой адаптации и подготовку к будущей профессиональной деятельности. В-третьих, а это обязательная составляющая -составление маршрута постинтертатной адаптации: осуществление психолого-
педагогической и медико-соцтальной экспертизы, создание «социальной карты», сбор информации о потенциальных учебных заведениях и местах работы [1, 107].
© Заяц О.В., Кизим В.В., 2015 г.
Отметим, что сопровождение, как вид социально-педагогической деятельности, определяется следующими характеристиками: предоставление помощи абсолютно всем воспитанникам; применение инклюзивного подхода к воспитанникам в ситуации социального развития, который бы содействовал образованию субъективного образа мира; существование партнёрских взаимоотношений между субъектами постинтернантного сопровождения и воспитанниками; стимулирование к формированию экзистенциальных размышлений детей-сирот и детей, лишившихся родительского попечения, в период новых для них жизненных ситуаций; сосредоточенность на формировании условий для саморазвития сущностных сфер личности детей-сирот и лиц из их числа [10]. Особую сложность постинтернатного периода выпускников интернатных учреждений представляет их вхождение в социальную целостность, в социальную структуру общества. Обобщенным понятием, описывающим данное «вхождение», является понятие «социализация».
Службы, занимающиеся постинтернатным сопровождением детей-сирот, готовят
выпускников интернатных учреждений к новой жизни ещё до наступления их выпуска, вследствие чего деятельность представителей общественных организаций проводится одновременно, в большей степени заключается в социально-правовом сопровождении. Из письма Министерства образования и науки РФ от 01.03.2011 г. № 06-369 «О направлении рекомендаций» (вместе с «Рекомендациями по разработке и реализации региональной программы социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что постинтернатное сопровождение данной группы детей находится в числе актуальных задач, стоящих перед органами государственной власти и местного самоуправления [5].
Причиной, обусловившей актуальность реализации постинтернатного сопровождения в Российской Федерации, является не эффективная социальная адаптация выпускников детских домов. По данным исследований, успешная социальная адаптация наблюдается всего у 10% выпускников, остальные же пополняют ряды граждан, имеющих отклоняющееся поведение: 40% становятся алкоголиками и/или наркоманами; 40% попадают в
пенитенциарные учреждения и связывают свою жизнь с преступной деятельностью; 10% кончают свою жизнь самоубийством [8].
Безусловно, наличие данных жизненных трудностей во многом обусловлено рядом факторов, затрудняющих процесс социализации выпускников интернатных учреждениях, проанализированных А.М. Прихожан, Н.Н. Толстых, И.А. Бобылевой, О.В. Заводилкиной и др. исследователями. К этим факторам относятся особый социальный статус ребёнка, ориентирование его на официально-принятые нормативы, наличие у большинства воспитанников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, трудностей в состоянии здоровья и феномена «госпитализма», а так же социальной депривации. Ограничение социальной активности ребёнка и в сфере реализации усвоенных социальных норм и социального опыта, принудительное общение с большим количеством сверстников, жесткая регламентация организации жизни оказывают влияние на процесс социализации [11, 88-89]. Как видно из обозначенных факторов, многие из них констатируют и о проблемах детей-сирот в области здоровья, поскольку неизбежны психологические травмы, обусловленные отсутствием родителей, задержка психического развития, интеллектуальные отклонения. Все перечисленные факторы не могут не являться объектом внимания общественных организаций [3, 19].
Стоит отметить, что жизненный цикл каждого человека предусматривает наиболее полное развитие и формирование личности с целью её последующей социальной интеграции. У детей, которые не являются лицами, оказавшимися в социально-опасном положении, необходимым источником и условием такого процесса считаются его первичный социум и его близкое окружение. Дети же, лишившиеся родительского попечения, как известно, не имеют этого необходимого «посредника» между фактом своего развития и его результатом. Роль этого «посредника» и принадлежит комплексной деятельности сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [2, 289].
Как видно из статистических данных, характеризующих процесс социальной адаптации выпускников интернатных учреждений, работники государственных учреждений для детей-сирот не справляются со своей задачей «посредника» между ребёнком-сиротой и его социальной средой, и в связи с этим деятельность по «наставничеству» берут на себя общественные организации. На первый взгляд, такая деятельность не имеет большого значения в системе социальной защиты детства, но основная её роль заключается в наличии у каждого воспитанника интернатного учреждения в предвыпускном и выпускном периоде значимого взрослого. Именно эта функция должна быть и является главенствующей у общественных организаций в отношении постинтернатного сопровождения детей-сирот. Эти факты побудили представителей общественных организаций вмешаться в данный процесс по социальной защите детей-сирот.
Необходимо отметить, что деятельность как общественных организаций, так и государства в отношении семьи и детей, направлена на комплексное разрешение множественных трудностей выпускников. Так, в Российской Федерации на 2015 г. зарегистрировано 11435 общественных организаций, 100 из которых находятся на
территории Приморского края. Однако, только 2% из них занимаются оказанием помощи непосредственно детям-сиротам [4]. Результаты изучения опыта деятельности показали, что в большинстве своем общественные организации имеют специализацию. Так, общественная организация «Рука помощи», которая существует во многих регионах, оказывает помощь детям, лишившимся родительского попечения, по программе «Больничные сироты» через оплату труда воспитателей, которые ухаживают за детьми-отказниками [7]. Общественная организация «Российский детский фонд» реализует две программы относительно детей-сирот. Одна из них, «Скорая социальная помощь» направлена на оказание
благотворительной помощи детям из малообеспеченных семей, выпускникам государственных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, детям-инвалидам, лицам из числа детей-сирот, обучающимся в учебных заведениях. Благодаря внедрению данной программы со времени создания организации десятки тысяч детей-сирот, инвалидов, детей из бедных семей получили адресную помощь. Другая программа, «Семейный детский дом», имеет цель оказания особой помощи (включающая медицинскую, юридическую помощь, образование, в том числе, высшее, различные виды стипендий, жилье) в устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и способствует их полноценному развитию, воспитанию, образованию, трудоустройству и социальной адаптации в семье и обществе [6].
Таким образом, помимо оказания благотворительной помощи, общественные организации работают над решением самых актуальных проблем детей-сирот: создают образовательные и развивающие программы, организуют волонтеров, которые проводят для детей праздники, помогают ремонтировать здания сиротских учреждений, ухаживают за детьми-инвалидами и многое другое. Участие представителей общественных организаций в судьбах детей-сирот ещё во время их нахождения в интернатном учреждении во многом способствует более быстрому преодолению их жизненных трудностей после выпуска из государственного учреждения в области жилищных проблем, получении образования и рабочего места, оформлении документов.
Как видно, постинтернатное сопровождение является важным условием социальной защиты детей-сирот и лиц из их числа, закончивших учреждения для детей, оставшихся без родительского попечения. Необходимо отметить, что вопрос о постинтернатном сопровождении детей, лишившихся родительского попечения, всегда был в центре государственной политики в отношении детей, но и сегодня он остаётся актуальным. Количество неустроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в России, согласно статистическим данным, представленным на сайте www.usynovite.ru на текущий период, около 87,3 тыс. детей (или 13% от общего количества) [9], говорит о том, что необходимость в детских домах будет существовать неопределенное время, а необходимость социальной защиты детей, лишившихся родительского попечения, не потеряет своего
значения. В настоящее время, сущность последней в отношении выпускников интернатных учреждений для детей-сирот и лиц из их числа проявляется в гарантии необходимых им условий, обеспечивающих им жизнь, здоровье, жильё, дальнейшее образование, работу, деятельное участие в общественной жизни, принятие поддержки в трудных жизненных ситуациях. Поэтому становится особенно актуальная проблема социального партнёрства государственных и общественных организаций в целях позитивной социализации выпускников интернатных учреждений для детей-сирот.
Вышеприведённые показатели трудностей социальной адаптации показывают, что выпускники государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не в силах самостоятельно справиться с жизненными обстоятельствами, с которыми они сталкиваются в постинтернатный период. Следовательно, этой группе лиц, оказавшихся в социально-опасном положении, необходима посторонняя помощь для его преодоления. Совместно с государственными организациями роль этого «помощника» берут на себя и общественные организации, чья деятельность заключается в «наставничестве».
Литература
1. Е.А. Быстрова - Основные направления постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник ТОГИРРО. - 2013. - № 3 (27). - С. 107-108.
2. Т.В. Еременко - Постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как приоритетное направление социальной защиты // Гуманитарные и социальные науки. - 2014. - № 2. - С. 288-291.
3. В.Н. Ефименко - Опыт постинтернатного сопровождения выпускников детского дома // Ярославский педагогический вестник. - 2012. - № 1. - Том II. - С. 18-21.
4. Общественные организации в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www. orgpage. rn/nahodka/socialnie -organizacii/
5. О направлении рекомендаций : письмо Министерства образования и науки РФ от 01.03.2011 г.
№ 06-369 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/
doc/6649167/
6. Российский детский Фонд — организация взрослых в защиту детства [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://detfond.org/ru/about/
7. «Рука помощи» оказалась в беспомощной ситуации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //gorodskoyportal.ru/chelyabinsk/news/society/3 883873/
8. Сироты в России - вся правда [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://droplak.ru/?p=1820
9. Усыновление в России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.usynovite.ru/ statistics/2014/2/
10. Федоров, А.В. О проблеме постинтернатного сопровождения выпускников детского дома // КОНЦЕПТ. Екатеринбург, 2014 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://e-koncept.ru/ 2014/14797.htm
11. Т.И. Шульга - Социально-психологические проблемы выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник Московского государственного областного университета. - 2011. - № 4. - С. 85-95.
