CC BY
54
ИСТОРИЯ
УДК 314.7 «32»
ББК 60.723.5
А 47
М.А. Алексенко,
аспирант кафедры истории Оренбургского государственного университета, г. Оренбург, тел.: +79228812838, e-mail: [email protected]
ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
(Рецензирована)
Аннотация. Оренбуржье - геополитически уникальный регион. С 1990-х гг. Оренбургская область привлекала трудовых мигрантов. В постсоветский период большинство мигрантов стремилиь в область из Центральной Азии и становились главным резервуаром рабочей силы для России. В настоящее время в область устремляется поток мигрантов, однако из нее происходит отток местного населения в центральные районы России. В статье представлено современное состояние трудовой миграции в Оренбургской области, причины, направления, количественный состав мигрантов, положительные и отрицательные стороны трудовой миграции, рассмотрен вариант замещения трудовой миграции. Посредством математических вычислений с помощью статистической программы выведена зависимость трудовой миграции от ряда факторов.
Ключевые слова: трудовые мигранты, причины миграции, миграционные показатели, Оренбургская область, Центральная Азия.
M.A. Aleksenko,
Post-graduate student of Department of History, Orenburg State University,
Orenburg,ph.: +79228812838, e-mail: [email protected]
LABOR MIGRATION IN THE RUSSIAN FEDERATION AS SHOWN BY THE ORENBURG REGION: CURRENT STATE AND FORECASTING
Abstract. The Orenburg region, a geopolitically unique region, attracted labor migrants in any chronological period. During the post-Soviet period most of migrants moved to the area from Central Asia, being the main labor resource for Russia. While the flow of migrants directed to the area, there was an outflow of local population to the central regions of Russia.
The current state of labor migration in the Orenburg region, the reasons, the directions, the quantitative list of migrants, positive and negative sides of labor migration are explored in this paper, also a possibility of replacement of labor migration is considered.
Mathematical calculations and the statistical program are used to derive the dependence of labor migration on a number of factors.
Keywords: labor migrants, migration reasons, migration indicators, the Orenburg region, Central Asia.
Национальный состав Оренбуржья разнообразен. Здесь проживают представители 126 национальностей, что обусловлено, в первую очередь, миграционными процессами.
Причины, характер, количественные и качественныепоказатели миграционных процессов в обиастьвпос теоветокирпериоаоренс фхрмин ови-иись.В 1990-е гг. политический характер миграции сменился экономическим (тридовыч-, поэтомуприиарактсристоке миерационхынефоцессов в ОренбургскойоОлаооирехе в оснавнам ироко трудовой мвгоавиое
Перемещенби часиупнив аблоеаинтcит чвухсторон-
ний хароктер. За20Ю-201К ви. числопррОывшихвоблветь итотавляло 110 В91 вел.)выбывшихн КРЭбО.чвл. (см. виагеимму 1). ВОивибуржео ьaпчниляютcрмиoрaнты тoоимyществeнрoизЦенгoкльтo-Aочaтлноерpe-виона,из госкиерств, каа УзИекиствн, Тчджирисоон, К:^ргизия. Из
области выезжают в Москву, Московскую область, Санкт-Петербург, Ле-нинграрсквю областо,Кихтнодарекий чрай,
рального округа. Причина вполне очевидна: в данных субъектах РФ уровень жизни выше, чем в Оренбургской области.
Диаграмма 1. Итоги миграции населения в Оренбургской области
заХИео-2016 ли-Роеков,in)1
Из данных диаграммы видно, что привлекательность для мигрантов Оренбургская область сохранила, но и тенденция к выезду весьма ощутима.
Объяснить тенденцию можно ситуацией на рынке труда. В области сохраняется устойчивая потребность в специалистах инженерных профессий, в то время как биржа труда располагает «белыми воротничками», имеющи-микрайненизкуюспособностьтрудоустроиться вобласти.
Согласно прогнозам службызанятости,спрос вближайшиетригодабу-дет сохраняться на медицинские, инженерные, педагогические специальности (учителя школ). Поэтому можно предположить, что отток специалистов
1 Диаграмма составлена на основе статистических данных архива Территориального органа Федеральной службы статистики по Оренбургской области.
с юридическим и экономическим образованием будет сохраняться на прежнем высоком уровне.
Стремление к выезду из области одновременно сопровождается въездом трудовых мигрантов. К примеру, за 2015 г. въехало порядка 6700 иностранных граждан. Мигранты в Оренбургской области, как в целом по стране, согласны на любую работу, поскольку даже минимальная заработная плата в нашей стране намного больше максимальной на родине мигранта. Поэтому возникает парадокс: местное население имеет тенденцию к выезду по причине низкой заработной платы или отсутствия возможности трудоустройства по специальности, в то время как для мигранта данные условия вполне пригодны.
Выезжая за пределы страны на работу, люди зарабатывают гораздо больше, чем у себя дома. Тем самым они получают возможность не только материально поддерживать свои семьи, но и в ряде случаев создавать первоначальный капитал для организации собственного дела и включения в предпринимательскую деятельность у себя на родине, т.е. создают базу для получения доходов от предпринимательства в будущем. К примеру, денежные переводы мигрантов из Таджикистана составляют 47% ВВП страны, 23% ВВП Молдовы и 29% ВВП Киргизии [1; 6].
Необходимо заметить, что мигранты в Оренбуржье занимают преимущественно такие ниши, как строительство, торговля, транспорт. Из всех прибывших в Российскую Федерацию мигрантов более 38% связаны с торговлей, около 30% -со строительством, порядка 11% - с транспортом.
Однако доступ к последней нише был затруднен мигрантам в результате увеличения частоты совершаемых нарушений. Правительство Российской Федерации ответило на это введением с 1 июня 2017 г. поправки в ФЗ от 7 мая 2013 г. № 92-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Итогом стала необходимость получения российских водительских прав для мигрантов, желающих утроиться на работу на транспорт.
Решением проблемы могло бы стать привлечение трудовой силы из субъектов РФ, но ситуация затрудняется необходимостью либо совершения вахтовых командировок, либо переезда с семьей в Оренбургскую область. Оба варианта весьма затруднительны.
При этом миграционная убыль населения продолжается. Прогнозы Государственного комитета РФ по статистике также неутешительны: к 2026 г. население России сократится на 14 млн человек [2; 116]. В данной ситуации многие эксперты склонны видеть необходимость в привлечении иностранной трудовой силы. Однако, оценив ситуацию, можно предположить, что при продуманной демографической политике правительства есть вероятность замещения собственной трудовой силы привлечением трудовых ресурсов извне.
Например, ликвидация последствий кризиса, поднятие уровня жизни на качественно новый уровень позволят зафиксировать численность населения. Поддержка материнства, программы по поощрению рождаемости могут способствовать росту численности населения, что вполне очевидно по данным таблицы.
Меры, принятые правительством в 2007 г., дали свои результаты. За 2008-2016 гг. в России родилось свыше 18 млн человек. Данные представлены в таблице (табл. 1).
Как видно из таблицы, на протяжении 2007-2014 гг. (кроме 2012 г.) рождаемость в России имела тенденцию к увеличению, с 2014 г. - резко снизилась, что, вероятнее всего, вызвано финансовым кризисом 2014 г.
Итак, достижение превосходства собственных трудовых ресурсов за
Таблица 1
Показатели рождаемости населения в России (2007-2014 гг.)1
Год Число родившихся, чел.
2007 1 610 122
2008 1 713 947
2009 1 767 687
2010 1 788 948
2011 1 796 629
2012 1 902 084
2013 1 895 822
2014 1 947 301
2015 1 944 136
2016 1 893 000
Итого 18 259 676
счет увеличения рождаемости возможно, однако на это потребуется не один десяток лет. В современных условиях без иностранной трудовой силы России не обойтись.
На данный момент доказано, что трудовая миграция выгодна и принимающей стороне, что подтверждается расчетами российских специалистов, в частности В.Б. Су-пяна [4; 204]. Он приводит следующие данные: в середине 90-х гг. XX века в США проживали 11 млн иммигрантов. Они зарабатывали в среднем в год 240 млрд долларов, из которых 90 млрд возвращали в бюджет в виде налогов. В то же время на социальные программы для иммигрантов государство тратило 5 млрд долларов.
Эти расчеты показывают, что от иммигрантов происходит достаточно высокая экономическая отдача, в т.ч. от трудовых мигрантов. Не следует недооценивать и интеллектуальный вклад мигрантов в науку, искусство и спорт, а также другие сферы творческого труда (например, Виктор Ан, Виктор Уайлд и др.). В том числе следует отнести к положительным
моментам пребывания мигрантов и то, что они возвращаются на родину, обогащенные международным опытом работы на рынках труда, увеличивая интеллектуальный потенциал своей страны.
В рамках исследования предлагается вариант прогнозирования трудовой миграции в Оренбургскую область с учетом факторов миграции, на основе которых построена математическая модель. В целях ее построения были определены следующие факторы: численность населения, количество трудоспособного населения, количество работающих, количество безработных, средние доходы граждан, среднемесячная заработная плата, количество профессиональных образовательных учреждений, количество действующих строительных фирм. Последний фактор выбран с учетом привлекательности для мигрантов данной ниши.
Хронологические рамки для прогноза были определены следующим образом: с 1991 по 2014 гг. с динамикой в 5 лет, с 2011 по 2014 гг. учитывались ежегодные показатели.
1 Таблица составлена на основе статистических данных сайта [3].
Таблица 2
Факторы миграции (данные по Оренбургской области)1
Год Численность населения, чел. Трудоспособное население, чел. Занятое население, чел. Безработные, чел. Средний доход в месяц, руб. Средняя з/п, руб. Профессиональные образовательные учреждения, кол-во Строительные фирмы, кол-во
1991 2159700 1199500 1099600 238850 195 282 75 855
1996 2218000 1306600 1018600 175300 970 1065 72 1140
2000 2211204 1258100 1059100 127100 1451 1848 68 1520
2005 2093500 1313200 1000500 96400 5122 6164 63 1386
2010 2031500 1243000 1029500 77000 13557 15200 52 2230
2011 2023700 1222200 1036900 66000 14892 17025 49 2249
2012 2016100 1198400 1070600 56000 16542 19271 43 2501
2013 2008500 1173800 1070000 52600 18628 21593 7 2564
2014 2001000 1149200 1047500 46400 20724 23469 4 2756
Зависимость миграционного прироста от факторов миграции рассчитывалась программой для математического анализа <^ТАТШ-Т1СА». При внесении данных в программу производился математический расчет (табл. 2)
Согласно математическим расчетам, определяющим фактором миграции будет количество строительных фирм. Данный вывод имеет разумное объяснение, поскольку затруднение доступа к работе на транспорте было произведено, данная сфера деятельности для мигранта неактуальна.
Другими по значимости факторами являются, согласно расчетам, средний доход граждан за год и средняя заработная плата. Данный вывод также обоснован. Ввиду снижения курса рубля и сохранения заработной платы в прежнем объеме уровень миграций в Оренбургскую
область на 2015 г. - начало 2016 г. снизился по сравнению с прежними годами.
Данный анализ позволяет предположить качественную вероятность миграционных потоков в Оренбургскую область. При наличии строительных вакансий Оренбургская область будет оставаться привлекательной для мигранта страной въезда.
Таким образом, миграционные процессы в Оренбургской области напрямую зависят от трудовой миграции. Несмотря на смену ориентиров мигрантов в два постсоветских периода, изменение характеристик миграций, направления миграционных потоков, Оренбуржье сохранило привлекательность для мигрантов и на данный момент. Тенденция к въезду пересекается с оттоком местного населения.
1 Таблица составлена на основе данных Российского статистического ежегодника.
Примечания:
1. Комсомольская правда. 2013. 4 июня.
2. Зайончковская Ж.А. Перед лицом иммиграции // Миграция в России 20002012 гг.: хрестоматия: в 3 т. Т. 1, ч. 1. М.: Спецкнига, 2013. 116 с.
3. Рождаемость в России с 1959 по 2015 гг. URL: https://worldtable.info/gosu-darstvo/tablica-rozhdaemosti-po-godam-rossija.html (дата обращения: 13.02.2018).
4. Юдина Т.Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. 399 с.
References:
1. Komsomolskaya Pravda. 2013. June 4th.
2. Zayonchkovskaya Zh.A. Facing the immigration // Migration in Russia 20002012: Reader: in 3 vol. Vol. 1, Part 1. M.: Spetskniga, 2013. 116 pp.
3. Fertility in Russia from 1959 to 2015. URL: https://worldtable.info/gosudarstvo/ tablica-rozhdaemosti-po-godam-rossija.html (date of access: 13.02.2018).
4. Yudina T.N. Sociology of migration: on the formation of a new scientific direction. M.: "Dashkov and K" Publishing and Trading Corporation. 2004. 399 pp.
