CC BY
47
ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
УДК 378.374
М. В. РЫБКИНА, А. В. НАЗАРЕНКО, М. В. КОРОТКОВА
ТРУДОУСТРОЙСТВО ВЫПУСКНИКОВ:
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Рассматривается трудоустройство студентов. Пути совершенствования системы содействия трудоустройству. Показана роль государства в этом вопросе. Данные приводятся по Чувашской Республике, но они отражают положение по России.
Ключевые слова: трудоустройство, ярмарка вакансий, безработица.
По данным еженедельного мониторинга Гос-службы занятости Чувашии, на 3 сентября 2012 года численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 5683 человека (на 1 января 2012 года - 8062 человека). Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения - 0,83% (на I января 2012 года -1,18%).
Самые низкие показатели уровня безработицы зарегистрированы в Моргаушском (0,15% по отношению к численности трудоспособного населения), Яльчикском (0,26%), Янтиковском и Цивильском (по 0,30%) районах.
Численность работников организаций республики, находящихся в режиме неполной занятости, составила 1301 человек.
Потребность в работниках, заявленная в органы службы занятости, составила 18 989 человек (на 1 января 2012 года - 13 574 человека). Информацию о наличии вакансий предоставили
О АА£ Г\о£>Гу-ГГ\ 71 СЗТР ГТАТД »Л АР ГТ\ !^\ ГТ ТА ТУТ*
• * V/ Ч.Л.Ч/ Ч/ I А А V VI АЖ А •
Коэффициент напряжённости рынка труда (численность безработных граждан в расчёте на одну заявленную вакансию) на 3 сентября 2012 года составил 0,3 единицы (на 1 января 2012 года - 0,6 единицы). Наименьшие показатели коэффициента напряжённости на рынке труда зарегистрированы в Красночетайском (0,1 ед.), Моргаушском (0,13 ед.) районах и городе Алатыре (0,15 ед.).
Такова общая ситуация на рынке труда Чувашской Республики к началу сентября текущего года, но в этой статье акцент сделаем на трудоустройстве выпускников высших и профессиональных учебных заведений и путях совер-
© Рыбкина М. В., Назаренко Л. В., Короткова М. В., 2012
шенствования системы содействия трудоустройству, поскольку эта проблема остро стоит во всех регионах России.
Окончив вузы, десятки тысяч молодых людей мучаются вопросом: куда пойти работать?
Многие студенты ещё во время учебы в вузе находят работу. В этом важном вопросе государство не остаётся в стороне: для выпускников вузов и студентов регулярно проводят ярмарки вакансий, информацию о них можно узнать как в СМИ, так и в службах занятости. Также некоторые вузы заботятся о трудоустройстве своих выпускников: открывают свои кадровые агентства, налаживают контакты с крупными компаниями и предприятиями. От работодателей поступает много предложений, но, как правило, все они заинтересованы в специалистах со стажем. А откуда студентам его взять? Для многих выпускников наиболее эффективным поиском работы оказывается поиск через знакомых.
ж
Р 1ЛЧ/Т>аТТТГ* 1/Л14 ТТТЛ Г/-^ О ОП1 1 ОП 1 О ГЛПОУ
д—' А. ^ V \/ А А А V VI\>«/ I I 14IV Ч_/ А • Аш* А .4—* А V.
на рынке труда сложилась стабильная ситуация, но не для выпускников вузов и ссузов. В этом регионе, как и в целом по России, рынок труда испытывает нехватку квалифицированных кадров рабочих профессий. Поэтому одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти Чувашии является формирование новой системы заказа на подготовку квалифицированных кадров по заявкам работодателей.
С 2008 года контрольные цифры приёма на подготовку кадров учреждениям начального профессионального образования (НПО) и среднего профессионального образования (СПО) задают на основании прогноза ежегодной дополнительной потребности экономики в выпускниках учреждений всех уровней профессионального образования па период с 2008 по 2020 год,
подготовленного на основе макроэкономической методики Министерством образования и науки Российской Федерации. Данный прогноз отражает потребность в кадрах в отраслевом разрезе, он также позволяет оценить динамику занятости в разрезе профессиональноквалификационной структуры рабочих мест в экономике данного региона.
В последнее время ежегодные прогнозные потребности корректируются и согласовываются с республиканскими министерствами экономического развития, промышленности и торговли, здравоохранения и социального развития, строительства, архитектуры и ЖКХ, сельского хозяйства, культуры, по делам национальностей и архивного дела, по физической культуре, спорту и туризму и детализируются по укрупнённым группам специальностей.
Отрадно, что важное место в деятельности органов управления профобразованием отводится развитию механизма договорных отношений с работодателями. В настоящее время в Чувашии все крупные и средние предприятия, организации различных форм собственности имеют прямые связи с учреждениями профессионального образования. Так, по данным Минобразования, доля обучающихся на основании прямых договоров с работодателями в профессиональных училищах составляет 70,5% (в 2005 г. - 69,4%).
28 августа в центре занятости населения города Чебоксары в рамках месячника по трудоустройству выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования «Моё первое рабочее место» прошла ярмарка вакансий для выпускников училищ, кол-
попили ХЛ ТРУии^Х/иЛО
Для участников ярмарки начальник отдела по работе с персоналом ОАО «Инкост» Н. И. Куп-линова приготовила увлекательную презентацию
о строительных объектах, построенных фирмой, требуемых специалистах и условиях труда. В качестве работодателей на ярмарке были заявлены ведущие предприятия республики: ОАО «Чебоксарский агрегатный завод», ОАО «Промтрактор», ОАО «Текстильмаш», ОАО «Чебоксарский завод строительных материалов», ООО «Яхтинг», ООО «Строительная фирма "Старко"» и другие. Вниманию выпускников было предложено 40 различных вакансий, в том числе менеджеры, бухгалтеры, маркетолог, техники-связисты, каменщики, плотники, маляры, слеса-ри-ремонтники, продавцы-кассиры, электромонтёры, сборщики, повара, станочники и другие.
Выпускники смогли побеседовать непосредственно с руководителями служб по управлению
персоналом, узнать побольше о будущей работе, оставить свои контактные данные и получить направление для трудоустройства. По итогам ярмарки выдано 11 направлений на работу. Всего же поиск работы привёл в центр занятости населения 45 молодых специалистов.
Адаптация системы профессионального образования к рыночным условиям предполагает её жёсткую нацеленность на конечный результат -трудоустройство выпускников. Как показывает статистика, всё больше выпускников оказываются востребованными, и их трудоустройство с каждым годом становится всё успешнее. Так, по данным учреждений профессионального образования, по состоянию на 1 августа 2012 года 60,7% выпускников учреждений начального профессионального, 54,0% - учреждений среднего профессионального и 66,5% - учреждений высшего профессионального образования получили направления на работу.
Сведения о количестве выпускников учреждений профессионального образования, зарегистрированных на бирже труда, подтверждают положительные тенденции в решении проблемы трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, а, следовательно, и повышение соответствия подготовки кадров требованиям рынка труда. Принимаемые меры позволили уменьшить долю выпускников, состоящих на учёте в службах занятости.
С 2010 года Министерством образования и молодёжной политики Чувашии проводится ежемесячный мониторинг трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования с целью выявления соответствия профессионального образования и дальнейшей трудовой деятельности выпускников. Мерой уменьшения профессиональной диспропорции, существующей на рынке труда, а также повышения эффективности работы учебных заведений стало включение в число показателей, характеризующих качество государственной услуги, предоставляемой образовательными учреждениями профессионального образования, показателей «Удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся после окончания обучения» и «Удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся и работающих по специальности в течение не менее двух лет после окончания обучения». Так, опросом, проведённым в июле 2012 года, были охвачены 13 162 выпускника 2011 года (88,0% от общего числа выпускников 2011 года), из них 8590 человек (65,0% от числа опрошенных) на момент обследования продолжали работать.
Центры занятости населения муниципальных образований работают по принципу «Трудоустройству молодёжи - приоритетное направление деятельности». Например, в центр занятости населения Комсомольского района с целью поиска работы в январе-августе 2012 года обратились 374 гражданина в возрасте от 16 до 29 лет, из них 28 выпускников учреждений высшего профессионального образования, 44 выпускника учреждений СПО и 45 выпускников учреждений НПО.
В то же время в сфере занятости выпускников учреждений профессионального образования республики наблюдается перепроизводство по отдельным профессиям и специальностям. Прогнозная заявленная дополнительная потребность экономики Чувашской Республики в рабочих кадров по укрупнённой группе специалистов «Сельское хозяйство» на 2012 год выполнена лишь на 11,3%. Превышение прогнозной потребности наиболее характерно для специальностей среднего профессионального и высшего профессионального образования. В 2012 году общее число специалистов, подготовленных вузами по очной форме обучения, составило 5648 человек при прогнозной потребности экономики республики в 5174 специалиста. Если взять конкретно по специальностям, то вырисовывается такая картина. Превышена потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием по специальности «Экономика и управление» в 3,2 раза, «Гуманитарные науки» - в 1,8 раза, «Транспортные средства» - в 2,2 раза.
Также превышение прогнозной потребности по программам среднего профессионального образования характерно для специальностей «Экономика и управление» (в 1,9 раза), «Информатика и вычислительная техника» (в 1,5 раза).
Для устранения структурного несоответствия в воспроизводстве специалистов со средним и высшим профессиональным образованием Минобразованием Чувашии разработан проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об утверждении Порядка установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приёма граждан для обучения за счёт средств республиканского бюджета Чувашской Республики», который частично позволит устранить дисбаланс спроса и предложения па подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.
Одной из задач в сфере труда является трудоустройство молодёжи, особенно содействие занятости выпускников профессиональных образовательных учреждений, заверяют руководите-
ли Госслужбы занятости населения Чувашской Республики.
В органы службы занятости в целях поиска работы в январе-июле 2012 года обратились 826 выпускников образовательных учреждений профессионального образования, что на 42,2% меньше по сравнению с этим же периодом прошлого года.
По состоянию на 1 августа 2012 года в центрах занятости населения состояли на учёте в качестве безработных граждан 253 выпускника учебных заведений всех уровней профессионального образования.
Также в целях содействия занятости молодёжи в 2012 году Госслужба занятости Чувашии реализует Ведомственную целевую программу содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы, участвует в реализации Республиканской целевой программы «Дети Чувашии» на 2011-2020 годы и Республиканской целевой программы «Молодёжь Чувашской Республики: 2011-2020 годы».
Центрами занятости населения районов и городов проводятся специализированные ярмарки вакансий для трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений. Так, за январь-июль текущего года проведено 25 ярмарок вакансий для указанной категории граждан.
Отметим, что в результате принятия мер уровень безработицы уменьшается. Численность зарегистрированных безработных в Чувашии на 1 августа 2012 года составила 5910 человек (в России-4,1 млн человек).
По данным Госслужбы занятости населения Чувашии самый низкий уровень безработицы отм0чв0тся в Моргаушском и .Я ль чикс ком рай" онах - по 0,19% (по стране - в Центральном федеральном округе), самый высокий отмечен в Порецком районе - 1,25% (в России - на Северном Кавказе). По сравнению с данными на 1 июля 2012 года численность безработных уменьшилась на 522 человека, или на 8,1% (по стране на 20 тысяч человек, или на 0,5%). Безработных граждан, стоящих на учёте в органах занятости населения, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года стало меньше на 4009 человек, или на 40.4% (по стране на .889 тысяч человек, или на 17,7%).
Отрадно, что доля незанятой молодёжи на рынке труда Чувашской Республики значительно ниже, чем в среднем по России. Молодёжь в возрасте до 25 лет среди безработных составляет 13,8% (в Российской Федерации - 33,7%), в том числе в подростковом возрасте (15-19 лет) - 1,5%
(7,8%), в возрасте 20-24 лет (в основном выпускники учебных заведений) - 12,3% (25,8%).
Жители Чувашии находят работу несколько быстрее, чем во многих других регионах. Среди безработных 42,1% (в целом по стране - 39,2%) -лица, которые заняты поисками работы менее трёх месяцев. Один год и более ищут работу 24,6% безработных республики (в России -29,4%).
В текущем году в рамках мероприятий по временному трудоустройству безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, запланировано трудоустроить не менее 248 выпускников. В этих целях центрами занятости населения за 7 месяцев текущего года заключён 101 договор с организациями республики на создание 178 временных рабочих мест для безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников профессиональных училищ и ссузов.
Для молодёжи, не имеющей профессии, и выпускников учреждений профессионального образования в I полугодии текущего года была проведена «Неделя карьеры». Всего по республике прошло 31 мероприятие, в котором приняли участие 360 человек. По итогам мероприятия трудоустроены 34 молодых человека, 22 человека получили направления на профессиональную подготовку и переподготовку. На общественные и временные работы направлены 39 человек.
В программах психологической поддержки с начала года принял участие 21 выпускник, в том
5 выпускников ссузов, 14 выпускников вузов.
Приняли участие в программах социальной адаптации («Клуб ищущих работу», «Технология трудоустройства», «Молодой специалист») 68 выпускников учреждений профессионального образования, в том числе 6 выпускников ПУ, 27 выпускников ссузов, 35 выпускников вузов.
На профессиональную переподготовку или повышение квалификации с начала текущего года направлены 90 выпускников профобразования всех уровней.
Госслужба занятости Чувашии подвела итоги выполнения за 7 месяцев текущего года Плана мероприятий по удовлетворению спроса организаций на швей, каменщиков и газосварщиков. На
1 августа 2012 года на 64 безработных граждан, имеющих опыт работы по профессии «швея», приходилось 607 вакантных рабочих мест, на 41
безработного из числа электрогазосварщиков — 522 вакансии, на 17 каменщиков - 282 вакансии.
Наибольшее количество вакансий по профессии «швея» заявлено в центры занятости населения города Чебоксары (180 единиц), Вурнарско-го района (85) и города Алатыря (83 вакансии). Потребность в швеях испытывают такие предприятия, как ООО «Стефи» (г. Чебоксары), ООО «Швей-мастер» (Вурнарский район), ООО «Лекс-Фэшн» (г. Алатырь) и ряд других.
По профессии «электрогазосварщик» больше всего вакансий заявлено такими предприятиями, как ООО «Чебоксарский завод промышленного литья», ОАО «Чебоксарский завод «Стройдор-маш» (всего по городу - 189 единиц), ООО «Новочебоксарская фирма «ВНХМ», ООО «Домостроительный комбинат «Суор» (всего по г. Но-вочебоксарск - 153 единицы), ЗАО «Промтрак-тор-Вагон», ОАО «Канашский завод электропогрузчиков» (всего по г. Канаш - 60 единиц).
Большая часть вакансий по профессии «каменщик» заявлена в городах Чебоксары (124 единицы), Новочебоксарск (34 единицы) и Иб-ресинском районе (30 единиц). О наличии вакансий для каменщиков заявили такие предприятия, как ООО «Авангард», ЗАО «Туе» (г. Чебоксары), ООО «ВАЗ-строй», «ООО «Трест-11» (г. Новочебоксарск), ООО «Стройкомплект» (Ибресин-ский район).
Средняя заработная плата по заявленным вакансиям по профессии «каменщик» составляет 16 938,6 рубля, «швея» - 9376,1 рубля, «электро-газосварщик» - 20 140,5 рубля.
В январе-июле 2012 года были организованы 141 ярмарка вакансий и учебных рабочих мест, в том числе, 61 — в сельской местности, в которых приняла участие 491 организация, работодателя-ми были заявлены 5718 вакансий. С начала года количество посетителей ярмарок вакансий составило 5249 человек, нашли рабочие места 1245 граждан, среди которых 386 безработных, из них 26 человек трудоустроились по профессиям «швея», «каменщик», «электрогазосварщик».
Итак, сделаем выводы. Решение проблемы, направленной на содействие профессиональному становлению выпускников учреждений профессионального образования, возможно следующим образом:
- обеспечением эффективного взаимодействия работодателей с образовательными учреждениями (заключение соглашений между работодателями и учебными заведениями по подготовке необходимых производству кадров), организацией прохождения производственной практики на площадках работодателя в период обучения;
- разработкой прогноза баланса трудовых ресурсов (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 г. №440 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов»);
- введением в программу обучения выпускных классов общеобразовательных школ предметов обучения рабочим профессиям;
- организацией шефства работодателей над школами для ознакомления учащихся с деятельностью предприятий и основными производственными процессами;
- проведением социальной рекламы, формированием позитивного общественного мнения о рабочих профессиях.
Решить эту проблему невозможно без совместных усилий республиканских и муниципальных органов образования, занятости населения и работодателей. Поэтому в конце августа этот вопрос был включён в повестку дня Республиканской трёхсторонней комиссии (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений*.
Рекомендации и решения РТК могут не только помочь трудоустройству выпускников вузов и ссузов, но и выработать механизмы совершенствования системы содействия трудоустройству.
Примечание.
*В статье использованы материалы заседания РТК по регулированию социально-трудовых отношений и Госслужбы занятости населения Чувашии.
Рыбкина Мария Васильевна, кандидат экономических паук, доцент кафедры «Экономика и менеджмент» УлГТУ.
Назаренко Александр Владимирович, кандидат экономических наук, доцент, декап факультета технологии и дизайна УлГПУ им. И. Н. Ульянова. Короткова Марина Васильевна, кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой «Экономика» УлГПУ им. И. Н Ульянова.
