CC BY
26
УДК 614.31.006.015.8:504
Черевко М.В., к.б.н., професор ©
Лъв\всъкий нацюналънийутеерситет ветеринарногмедицини та бютехнологт
Iмет С.З.Гжицъкого
ФАКТОРИ НЕБЕЗПЕЧНОСТ1 ТА ЕКОЛОГ1ЧНИЙ КОНТРОЛЬ ЯКОСТ1ХАРЧ0В01 ПРОДУКЦП1 СИРОВИНИ
Автор розкривае основт причини, що зумовлюютъ небезпечшстъ / ризик споживання неяюсног харчовог продукцп та сировини для здоров'я людини. Наголошуетъся на недостатши контроль процесу виробництва та реал1зацп харчовог продукцп г продоволъчог сировини, гх якост1, в тому числ1 ввезення в Украгну з-за кордону.
Ключое1 слова: еколог1чна безпека, небезпечшстъ, еколог1чна чистота, саттарно-гшетчний нагляд, еколог1чний ризик, саттарно-етдемюлог1чний контроль.
Вступ. Фах1вщ Свггового Банку пщрахували, що до 2030 року населения планети зросте на 3,7 млрд., а потреба в харчових продуктах подво!ться, вплив на навколишне середовище стане ще потужшшим. Набула актуальное™ необхщшеть еколопзаци агросфери на баз1 розвитку еколопчного землберобства та еколопзаци вЫх ланок сшьськогосподарського виробництва [1]. Вони здатш забезпечити збалансований сощально-економ1чний розвиток кра!ни та мш1м1зувати негативний вплив на навколишне природне середовище I здоров'я людей. Ще Гшократ наголошував, що «хвороба - не покарання бопв, а наслщок ненадежного харчування». На даний час до його сл1в хочеться додати «..л яюстю харчових продукт1в та еколопчними умовами навколишнього природно-техногенного середовища». Вони в значнш м1р1 стали причиною ризику серцево-судинних I онколопчних захворювань, хвороб оргашв травно! I дихально! систем, генетичних вад тощо, що значно помолодши та стали масовшими. Ми й справд1 пощаемо хвороби ¿з забрудненими харчовими продуктами, випиваемо з такою ж водою, вдихаемо з насиченим токсичними газами пов1трям.
Ппешчна регламентащя небезпечних фактор1в середовища I забезпечення безпеки життя I здоров'я людей стали прерогативою для формування принцишв державно! еколопчно! пол1тики [4].
Основними засадами И щодо забезпечення якост1 та безпеки харчових продукт1в I продовольчо! сировини е:
^ прюритетшеть I гарант1я безпеки харчових продукт1в I продовольчо! сировини та здоров'я людей;
^ державний контроль I нагляд за !х виробництвом, транспортуванням, збер1ганням, реал1защею, використанням I ввезенням в Укра!ну;
© Черевко М.В., 2013
212
^ стимулювання впровадження нових безпечних науково обгрунтованих технологш виготовлення харчових продукив, продовольчо! сировини, виробництва нових вид1в спещальних та еколопчно чистих харчових продукта I продовольчо! сировини;
^ встановлення вщповщальност! виробниюв, постачальниюв, реал! затор1в харчових продукта I продовольчо! сировини за якють та безпеку !х для здоров'я людей, невщповщшсть стандартам 1 ф1тосаштарним нормам.
На жаль, щ гумаштарш принципи нацюнально! екопол1тики залишаються в бшьшост! випадюв лише задекларованими.
Актуальшсть та реал!защя !х ускладнюеться тим, що д!яльшсть багатьох приватних виробниюв харчово! продукци та постачальниюв продовольчо! сировини не контролюеться. А вона часто виробляеться I збер1гаеться в антисаштарних умовах, е недоброяккною I не вщповщае встановленим еколопчним нормам та держстандартним вимогам.
Дана публжащя е спробою виявити основш фактори I причини, що зумовлюють низьку яюсть, неконкурентоспроможшсть I небезпечшсть харчово! продукци та сировини, що призводять до значних матер1альних витрат, негативно впливають на навколишне середовище, е потенцшною, чи реальною загрозою для життя й здоров'я людей.
Об'ектом для анал1зу були шформативш тематичш матер1али, що стосуються екобезпеки, ризиюв шновацш, контролю якост1 й безпечност! продовольчо! продукци та сировини, !х впливу на навколишне середовище I здоров'я людей.
Методичний пщхщ базуеться на екосистемному анал1з1 взаемопов'язаних фактор1в впливу на яккть, еколопчну чистоту та безпечшсть харчових продукта I продовольчо! сировини [7].
Екобезпека, небезпечшсть I якють - це три основш характеристики продукту, об'еднаш екосистемними зв'язками, що охоплюють ланки: агрофон вирощування - рослина (тварина) - харчова сировина - харчовий продукт -реал1защя - споживання. Здшснення кожно! ланки ще! системи пов'язане з необхщшстю певних науково-практичних рекомендацш, норм, що визначають й регламентують виробничий вплив людського фактора, наявшстю законодавчих норм контролю й управлшня щею складною системою екобезпеки харчово! продукци.
Сучасна рослинницька галузь зазнала особливо глибоких змш, в тому числ1 й негативних. 1нновацшш проекта I технолог!! виробництва й переробки харчово! сировини межують з ризиком, не завжди е прийнятними й дозволеними еколопчною саштарно-ппешчною експертизою.
Перебудова сшьськогосподарських галузей на нових ринкових засадах, нових формах власност! вщзначаеться перевагою комерцшних штереЫв в ущерб екобезпечним [11]. Виробництво еколопчно чисто! безпечно! сирини I продукци потребуе заход1в усунення джерел !! забруднення I небезпечност!. Пщ забрудненням слщ розум1ти вмкт у склад! сировини й продукц!! небезпечних, шк!дливих чи токсичних речовин у к!лькостях, що перевищують гранично
213
допустим! норми. Витоки еколопчно! небезпечност! рослинницько! продукци сягають у перюд штенсивно! х!м!зац!! с!льськогосподарського виробництва, яка негативно вщбилась на здоров'! людей, спричинила забруднення грунту i зниження його агрох!м!чно! якост! [1, 2].
До причин, щ зумовили зниження якост! й безпечност! харчових продукта можна в!днести:
^ неконтрольоване наднормативне внесения м!неральних добрив i застосування х!м!чних засоб!в захисту рослин;
^ надходження з грунту й акумуляц!я токсичних речовин в тканинах i органах рослин;
^ недосконала технолог!я i недотримання саштарно-ппешчних вимог у процес! переробки сировини та виробництва харчово! продукци;
^ вщсутшсть надежного сан!тарно-еп!дем!олог!чного контролю в процес! виробництва та реал!заци харчово! сировини i продукц!!.
Тому ririeHi4Ha регламентац!я небезпечних для здоров'я людини фактор!в визначаються М!н!стерством охорони здоров'я Украши та М!н!стерством охорони навколишнього природного середовища.
У грудн! 2005 року було п!дписано багатосторонню угоду про сшвроб!тництво щодо розвитку в Укра!ш системи еколог!чно безпечного споживання та еколог!чного маркування в!дпов!дно до м!жнародних та европейських вимог м!ж М!н!стерством охорони навколишнього природного середовища, Торгово-промисловою палатою Укра!ни та Украшською асоц!ац!ею споживач!в. Визнання укра!нського «Еколопчно чисто та безпечно» на м!жнародному piBHi необх!дне для конкурентоспроможност! продукци украшських виробництв! [8, 9]. Першими кроками в цьому напрям! е встановлення обов'язково! сертиф!кац!! продукц!! за вимогами Держспоживстандарту та стандарт!в ISO. Еколопчно чистою вважаеться продукц!я, що вщповщае цим вимогам та мммально негативно впливае на здоров'я людей та довкшля.
Система анал!зу безпеки базуеться на принцип! попередження виникнення потенц!йних загроз i передбачае оцшювання i контроль ризику та р!вня еколог!чно! небезпеки [10, 11].
За характеристикою безпечност! видшено micTb груп еколог!чних ризик!в харчовихпродукт!в [8]:
Трупа А - продукта, призначеш для споживання групою п!двищеного ризику (дата, xBopi, люди похилого в!ку, ослаблен!).
Група В - компоненти продукту виступають як потенц!йн! джерела регламентованих х!м!чних речовин.
Група С - у процес! технологи виробництва продукту не було передбачено заход!в для контролювання регламентованих х!м!чних речовин.
Група Д - ¿снуе ймов!рн!сть потрапляння шк!дливих домшок, м!кроорган!зм!ву процес! пакування при недостатньому врахуванн! сан!тарних вимог.
214
Група Е - кнуе ймов1ршсть потрапляння у продукт шкщливих домшок, м!крооргашзм!в пщ час реал!зацп та споживання продукту.
Група Б - вщсутш методи встановлення та усунення небезпеки в раз! И виникнення.
При аиал1з1 ризиюв харчових продукив визиачають ймов1ршсть виникнення та р1вень шкоди ризику, яку оцшюють в балах. Кшьккна оцшка ризику харчових продукив вим1рюеться коефщентом ризику як вщношення кшькост! вмкту небезпечно! речовини у продукт! до гранично допустимо! норми чи найменшо! к!лькост! !!. Тому потенцшна небезпека ! насл!дки для здоров'я людей, пов'язаш з! споживанням небезпечно! або неапробовано! продукц!!, повинн! бути всесторонньо оц!нен! до того, шж будуть реал!зуватись [10, 13]. В основ! екобезпеки продовольчо! сировини ! харчових продукт!в лежать державн! нормативш документи та закони Укра!ни «Про яккть ! безпеку харчових продукив ! продовольчо! сировини», «Про забезпечення саштарного та еп!дем!олог!чного благополуччя населения», «Про пестициди та агрох!м!кати» та шшг
Зг!дно з вимогами, встановленими цими законами, продовольча сировина, продукта харчування повинн! в!дпов!дати вимогам саштарних ! держстандарт них вимог ! п!длягають обов'язков!й сертиф!кац!!. Безпека харчових продукив полягае у в!дсутност! загрози шк!дливого впливу на орган!зм людини. Показником безпеки продовольчо! сировини ! продукц!! е науково-обгрунтований вмют (гранично допустим! норми) !! складниюв, що визначають стаб!льн!сть складу та яюсть продукц!!.
До небезпечних вщноситься харчов! продукти й продовольча сировина, яккш показники та безпека яких не в!дпов!дають встановленим нормам, а споживання пов'язане з ризиком для здоров'я людини. Небезпечш та неяюсш продукти й продовольча сировина повинн! бути вилучеш з торг!вл!, утил!зоваш або знищен!. Та практика багата випадками ¿гнорування виробниками та реал! заторами цих законодавчих норм ! сан!тарних вимог, що призводять до отруення людей такою харчовою продукщею. Виробники й реал!затори харчово! продукцп несуть вщповщальшсть за !! безпеку для здоров'я людей, вщповщшсть !! сан!тарним ! стандартним вимогам, закр!плених у законодавчо-нормативних державних документах [3, 4, 5, 6].
Значш порушення спостер!гаються у сфер! розробки ! виробництва нових вид!в продукив харчування, впровадження нових технолог!чних процеав !х виробництва, що дозволяються лише на пщстав! позитивного висновку державно! саштарно-ппешчно! експертизи. Так зван! тдпшьш та контрабандн! товари п!дривають ¿мщж якост! й безпечност! в!тчизняно! продукцп. Виготовлеш ¿з несертиф!ковано! сировини, без дотримання технолог!чних ! сан!тарно-г!г!ен!чних вимог так! харчов! продукти становлять реальну загрозу для здоров'я людей. Звщси випливае необх!дн!сть посилення державного саштарно-епщемюлопчного нагляду у ц!й сфер! з метою виявлення, попередження, зменшення або усунення шюдливого впливу небезпечних фактор!в на здоров'я людей.
215
Розвиток м1жнародних м1грацшних процеЫв I м1жнародно! торпвл! вимагае встановлення вщповщних саштарно-ппешчних I карантинних норм та митного контролю щодо екобезпеки харчово! продукц!! та харчових товар!в, як! ввозяться в Украшу. При перетиш кордону та на митницях проводиться державний шспекторський карантинний контроль з метою запоб!гання проникнення на територ!ю Укра!ни шкщливих та небезпечних збудник!в хвороб, паразита ! шк!дник!в рослин, неяк!сно! харчово! сировини ! продукц!!, що становлять еколог!чну небезпеку ! загрозу для здоров'я людей ! навколишнього середовища.
Законодавчими державними нормами визначено, що пщприемства, установки, орган!зац!! та громадяни можуть ввозити з-за кордону сировину й харчову продукц!ю, реал!зувати й використовувати !х лише за наявносп даних щодо безпеки для здоров'я ! життя населения. Ц! вимоги включен! також у державн! стандарта та шш! нормативно-техн!чн! документи на сировину, вироби ! технолог!! [11, 13]. Нагляд за дотриманням даних вимог здшснюють органи сан!тарно-еп!дем!олог!чно! служби М!н!стерства охорони здоров'я, ветеринарна служба, карантинна !нспекц!я захисту рослин та еколопчна !нспекц!я М!н!стерства охорони навколишнього середовища. Системний п!дх!д до забезпечення екобезпеки харчово! сировини ! продукци передбачае державний контроль ! управлшня як!стю !х впродовж процесу вщ виробництва чи отримання готово! сировини, виготовлення та реал!зац!! чи використання продукту, його якост! за стандартними вимогами, утил!зац!!, чи знищення небезпечно! й неяк!сно! продукц!! [3, 4].
Згщно Закону «Про забезпечення саштарного та еп!дем!олог!чного благополуччя населения», громадяни Украши мають право на безпечш для здоров'я ! життя продукта харчування та навколишне середовище. Еколопчна безпека розглядаеться як ступ!нь захищеност! територ!!, екосистеми ! людини вщ можливост! еколог!чних загроз ! ризимв.
Еколог!чно чистим, зг!дно держстандарту ! Закону «Про яюсть» [4], вважаеться продукт найвищо! споживчо! якост! ! конкурентоспроможност!, що в!дпов!дае чинним еколопчним стандартам, е сертиф!кованим, ¿з наданням в!дпов!дно! еколог!чно! в!дзнаки маркування. Суть цього визначення в тому, що такий продукт не повинен мктити небезпечних для здоров'я складник!в, бюдобавок (БАД) ! бути безпечним для споживання, а еколопчна марка повинна пщтверджувати це. Однак, практика свщчить про нев!дпов!дн!сть маркування п!д еколопчно чистий продукт багатьох вид!в товарно! продукц!! в!тчизняних та окремих закордонних виробник!в за вм!стом х!м!чних речовин ! дом!шок вище допустимих норм. Звщси виникае загроза здоров'ю людей ! необх!дн!сть ретельн!шого контролю державою та стимулювання виробництва доброяк!сно! конкурентоспроможно! укра!нсько! продукц!!. Еколог!чна марка лептимно працюе на користь держави, зменшуе еколог!чн! ризики, сприяе розвитку м!жнародно! торг!вл!.
Висновки. 1. Екобезпека харчово! сировини ! харчових продукт!в залишаеться актуальною ! потребуе активного державного контролю.
216
2. Необхщно зосередити увагу на пщвищенш якосп харчових продуктов державного i приватного виробництва, саштарно-ппешчних умов i технолог!! !х виробництва та реал!заци.
Л1тература
1. Бшявський Г.О., Бутченко Л.1. Основи екологи: теор!я i практикум. -Ки!в, 2004. - 367 с.
2. Городн!й М.М., Шикула М.К., Гудков I.M. та ш Агроеколог!я. - ки!в, 1993. - 416 с.
3. Закон Украши «Про забезпечення саштарного та еп!дем!олог!чного благополуччя населения» вщ 24.02.1994 року (¿з внесениям змш).
4. Закон Укра!ни «Про яюсть та безпеку харчових продукив i продовольчо! сировини» //В!домост! ВРУ, 1998. - №19. - С.98.
5. Закон Украши «Про пестициди i агрох!м!кати». В!д 02.03.1995 року.
6. ДСТУ 4161:2003. Системи управлшня безпечн!стю харчових продукт!в. Вимоги.
7. Качинський А.Б. Еколог!чна безпека Украши: системний анал!з перспектив покращення. - К.: Н1СД, 2001. - 312 с.
8. Кожушко Л.Ф., Скрипчук П.М. Еколог!чний менеджмент. - К.: Академ!я, 2007. - 430 с.
9. Скрипчук П.М. Еколог!чна сертифжащя як шструмент виробництва та споживання еколопчно чисто! продукц!! //Економ!ка Украши, 2006. - №3. -С.55-63.
10. Скрипчук П.М. Економ!чн! мехашзми становления i розвитку еколог!чно! сертифжаци //Економ!ка а держава, 2006. - №7. - С.33-36.
11. Соколенко С. Екоб!знес заради процв!тання //Економжа Укра!ни, 1997. - №7. - С.66-74.
12. Сухарев С.М., Чундак С.Ю., Сухарева О.Ю. Основи екологи та охорони довк!лля. - К.: Центр. навч. л-ри, 2006. - 394 с.
13. Шаповал Л.1. Менеджмент якост!. - К.: Знания, 2003. - 475 с.
Summary M.V.Cherevko
Lviv national university of veterinary medicine biotechnologies named after
S.Z.Gzhytskyi
TREAT FACTORS AND ECOLOGICAL CONTROL OF FOOD PRODUCTS
AND STUFF QUALITY
Analyses of vain reasons and factors, that cause bad quality, threats and ecological risk of food products and stuff for human health and environment, are presented in the article. Necessity of sanitary and epidemiological control improvement is focused on.
Key words: ecological safety, ecological threats, ecological pureness, sanitary and epidemiological control.
Рецензент - д.с.-г.н., професор Буцяк B.I.
217
