CC BY
203
Типология рабочей силы в сельском хозяйстве
Л.Р. Халитова, к.э.н., Башкирский ГАУ
В период рыночных отношений сельскохозяйственные организации получили большую самостоятельность в формировании и использовании рабочей силы. К примеру, численность специалистов по организации производства и труда резко сократилась, что привело к перегрузке работников, неэффективному использованию производственных ресурсов, необоснованной, завышенной дифференциации в оплате труда, её низкой воспроизводственной функции, ослаблению мотивации к труду и т.д.
В трудовом законодательстве предусмотрены нормы регулирования условий формирования и использования рабочей силы, однако эти нормы практически не соблюдаются. Так, доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от общей суммы заработной платы (ст. 131 ТК РФ) [1]. Фактически же в сельской местности эта доля составляет 63—80%, причём наблюдается тенденция к её увеличению при одновременном росте в отдельных случаях выплаты зарплаты в денежной форме для руководящего состава.
В целях изучения этих проблем необходимо рассмотреть типологию рабочей силы в сельском хозяйстве. Информационной основой исследования послужили данные формы 5-АПК «Отчёт о численности и заработной плате работников организации» Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан за 2004—2012 гг.
Формирование и использование рабочей силы определяют в сельскохозяйственных организациях в первую очередь по отраслям экономики, представленным в таблице 1.
Анализируемый период характеризуется сокращением численности работников по всем
отраслям. Численность работников, занятых в сельскохозяйственных организациях, сократилась на 69650 человек. До 2007 г. содержание детских учреждений, учебных заведений финансировали организации. С 2008 г. они были переданы в пользование муниципальным бюджетным дошкольным учреждениям на безвозмездной основе.
Наибольшие ежегодные темпы увольнения работников отмечались в жилищно-коммунальном хозяйстве и культурно-бытовых учреждениях, строительстве, что составило 25,82 и 21,82% соответственно.
Далее рассмотрим влияние удельного веса отдельных категорий работников на изменение численности персонала на основе анализа состава рабочей силы производственной системы (табл. 2).
В состав рабочей силы управляемой подсистемы входят: производственный персонал основной деятельности, вспомогательный персонал производственных отраслей: промышленности, строительства, снабжения, капитального ремонта; обслуживающий персонал: работники, занятые в жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании и др.
По данным таблицы 2, наибольший удельный вес занимает производственный персонал основной деятельности — 94,42%, вспомогательный персонал — 3,15%, обслуживающий персонал — 2,43%. В 2012 г. по сравнению с 2004 г. численность работников сократилась на 56,48%. Наибольшее влияние на сокращение оказало увольнение производственного персонала основной деятельности. Абсолютное изменение составило 62949 чел., относительное — 51,05%. За счёт выбытия вспомогательного персонала в целом численность работников сократилась на 3,61%, обслуживающего персонала — на 1,82%.
2. Анализ состава рабочей силы производственной системы
1. Работники сельскохозяйственных организаций
Категории работников по отраслям экономики Год Темп роста за год, %
2004 2012
численность работников, чел. уд. вес, % численность работников, чел. уд. вес, %
Работники - всего 123309 100 53659 100 90,12
из них: работники, занятые в сельскохозяйственном 113615 92,14 50666 94,42 90,40
производстве
работники, занятые в подсобных промышленных 5532 4,49 1606 3,00 85,68
предприятиях и промыслах
работники жилищно-коммунального хозяйства 578 0,47 53 0,10 74,18
и культурно-бытовых учреждений
работники торговли и общественного питания 2297 1,86 644 1,20 85,30
работники, занятые в строительстве 609 0,49 85 0,16 78,18
хозяйственным способом
работники детских учреждений, учебных 21 0,02 — — —
заведений и курсов при хозяйстве
работники, занятые прочими видами деятельности 657 0,53 605 1,12 98,97
Категория работников Показатель Изменение численности работников за счёт состава
удельный вес, % численность работников, чел.
год
2004 2012 2004 2012 абсол., чел. относит., %
Производственный персонал 92,14 94,42 113615 50666 -62949 -51,05
Вспомогательный персонал 4,98 3,15 6141 1691 -4450 -3,61
Обслуживающий персонал 2,88 2,43 3553 1302 -2251 -1,82
Работники — всего 100 100 123309 53659 -69650 -56,48
По комплексу признаков, отражающих характер участия в производственном процессе, работников сельскохозяйственных организаций группируют по следующим категориям: рабочие, в том числе постоянные; сезонные (до 6 мес.); временные (до 2 мес.); служащие: руководители и специалисты. Так, в 2012 г. численность постоянных рабочих сократилась на 57,66%, сезонных и временных рабочих — на 49,08, служащих — на 48,66%. Сокращение специалистов составило 41,13%, это наименьшее снижение по рассматриваемым категориям работников. Нагрузка на одного руководителя в 2004 г. составила 16 чел. (постоянных рабочих), в 2008 г. — 13, а в 2012 г. — 15 чел., это связано с превышением увольнения постоянных рабочих по сравнению с руководителями на 2,87 пп.
Каждая категория работников, в свою очередь, подразделяется по ряду существенных признаков: профессия и должность — трактористы-машинисты, операторы машинного доения и др.; квалификация — по тарифным разрядам или классам; другие признаки — по возрасту, полу, стажу, образованию [2]. Рассмотрим динамику численности работников по профессиям (рис.).
За последние девять лет сократилось число занятых в сельском хозяйстве на 55,41%. Обеспеченность отрасли руководящими кадрами остаётся постоянной при увеличивающемся дефиците
главных специалистов и специалистов. В сельском хозяйстве республики 36% руководителей и специалистов высшего уровня управления не имеют высшего профессионального образования, 32% руководителей среднего уровня управления являются практиками без специального образования [3].
Численность кадров массовых профессий сократилась практически в 2,4 раза. Так, количество трактористов-машинистов сократилось на 61,14%, или 14,4 тыс. чел. Качественный состав механизаторов изменился незначительно: классность в 2004 г. составляла 64%, а к 2012 г. снизилась до 53%. Ухудшается возрастной состав работников данной категории, доля молодых рабочих уменьшилась на 5%.
Сложная ситуация сложилась с работниками животноводства. Численность животноводов уменьшилась в 2 раза, или на 17,5 тыс. чел., в том числе работников свиноводства — почти в 3,1 раза, работников овцеводства и козоводства — в 2,8 раза, работников коневодства — в 2,2 раза. В настоящее время отрасль животноводства является приоритетным направлением развития АПК Республики Башкортостан.
Формирование и использование рабочей силы в сельском хозяйстве имеет свои специфические особенности:
120
100
80
60
40
—♦ ■ Работники, занятые в сельскохозяйственном производстве ■ Трактористы-машинисты
- - Операторы машинного доения
- -•- - Скотники крупного рогатого скота —А— Руководители
Специалисты
♦----4
---♦----
20
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Годы
Рис. - Динамика численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве
— потребление рабочей силы в большей степени зависит не от его интенсивности, а от природно-климатических условий расположения предприятия и плодородия почв, что обусловливает снижение мотивации труда и требует создания стимулов для повышения его качества и интенсивности;
— процесс труда носит ярко выраженный сезонный характер, что предопределяет неравномерное использование рабочей силы в зависимости от времени года; кроме того, это предопределяет узкую специализацию работников, занятых в производственном процессе;
— большая часть производственных процессов осуществляется в природных условиях, что влечёт за собой дополнительные затраты по обеспечению персонала специальной одеждой, специальной обувью и специальными приспособлениями. Кроме того, относительная незащищённость работников от погодных условий приводит к более высокому (по сравнению с другими отраслями) уровню потерь рабочего времени по болезни и временной нетрудоспособности. С другой стороны, это обстоятельство существенно снижает привлекательность сельскохозяйственного труда, что, в свою очередь, требует дополнительного стимулирования потенциальных работников;
— условия расположения большинства сельскохозяйственных предприятий ограничивают возможность выбора работников одним населённым пунктом, в котором проживают 1—2 тыс. чел. Ограниченность выбора опосредованно влияет на качество подготовки работников и качество труда;
— производственные процессы, осуществляемые на сельскохозяйственном предприятии и в личном подсобном хозяйстве, сходны по технологии и осуществляются в одни и те же периоды времени [4].
Одним из малоизученных субъектов экономических отношений являются личные подсобные
хозяйства (ЛПХ). Многие авторы, занимающиеся исследованием данного вида деятельности, считают, что ЛПХ не вписываются в общую экономическую систему экономических отношений. Так, к примеру, Р.И. Капелюшников утверждает, что «занятость в ЛПХ означает недоиспользование человеческого капитала в сельскохозяйственной организации. Другой серьёзный негативный эффект связан с ускорением физического износа трудовых ресурсов в ЛПХ. Кроме того, активное участие людей в производстве продуктов питания «для себя» размывает систему трудовых отношений, способствует её деформализации, придаёт ей персонализированный, непрозрачный характер. В результате явные трудовые контракты уступают место неформализованным личным договорённостям» [5].
При этом низкая оплата труда в сельскохозяйственной организации не даёт возможности для воспроизводства рабочей силы, которое сводится к поддержанию жизни самого рабочего и его семьи. В связи с этим он вынужден развивать своё подсобное хозяйство [6], которое, по некоторым оценкам, имеет следующее состояние развития в хозяйствах сельской местности Мурапталовского сельсовета Куюргазинского района Республики Башкортостан. На одно подворье приходится в среднем 3 гол. крупного рогатого скота (2 коровы, 1 бычок на выращивании и откорме); 2 гол. свиньи; 4 гол. мелкого рогатого скота; 21 гол. птицы; в некоторых подворьях имеются рабочая лошадь и пчелосемьи.
Развитие личных подсобных хозяйств во многом объясняется следующими моментами:
— для содержания животных в подсобном хозяйстве необходимы корма, которые, в свою очередь, выдаются организацией работникам в виде натуральной оплаты труда;
— на основе договора аренды земельных паёв работникам выдаётся зернофураж — более 5 ц за 1 полный пай;
— в подворье преобладает ручной труд, выполнение механической работы (подвоз сена и соломы, вспашка и культивация приусадебных участков, внесение органических удобрений) осуществляет сельскохозяйственная организация, предоставляя необходимый транспорт и технику;
— сезонность сельского хозяйства (цикличность производства, неполная занятость работников организации) способствует тому, что в свободное время работник уделяет своё внимание управлению домашним хозяйством;
— ведение личного хозяйства является необходимым условием работы в сельской местности, так как на световой день приходится около 16 час., в течение которого кроме основной работы в организации он вынужден заниматься посадкой овощей и уходом за ними на приусадебном участке, выращиванием молодняка крупного и мелкого рогатого скота, птицы и свиней на мясо;
— благодаря личному подсобному хозяйству работник сельскохозяйственной организации кроме заработной платы получает дополнительный доход в виде натуральных поступлений и в денежной форме после реализации сельскохозяйственной продукции.
В связи с этим возникает необходимость поиска путей повышения использования рабочей
силы в сельском хозяйстве. В качестве возможных мероприятий можно выделить следующие направления: диверсификация сельскохозяйственного производства и расширение видов деятельности на отдельном предприятии (с целью снижения влияния сезонного характера производства); организация системы подготовки выпускников средних специальных и высших учебных заведений для конкретного рабочего места в выбранной сфере деятельности; развитие рыночных отношений и предпринимательства в масштабах сельскохозяйственного предприятия; улучшение условий труда и быта работников.
Литература
1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Официальный текст. М.: НОРМА, 2002. 208 с.
2. Рафикова Н.Т. Основы статистики: учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2005. 352 с.
3. Халитова Л.Р. Проблемы удовлетворения потребностей рабочей силы в АПК Республики Башкортостан // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2012. № 5 (37). С. 157-160.
4. Попов Н.А. Экономика сельского хозяйства: учебник. М.: Издательство «Дело и сервис», 2001. 368 с.
5. Нестандартная занятость в российской экономике / под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова. М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2006. 400 с.
6. Халитова Л.Р. Оплата труда как инструмент управления воспроизводством рабочей силы: автореф. дисс. ... канд. экон. наук. Уфа, 2010. 23 с.
