CC BY
46
УДК 334.01
A.A. Мальцева, канд. экон. наук, начальник отдела научно-технической информации и организации научной работы, (4712)50-48-15, [email protected], (Россия, Курск, ЮЗГУ)
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ ТЕХНОПАРКОВ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОГО И КРЕАТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РФ
Рассмотрены современные подходы к определению сущности управляющих компаний технопарков, принципы и причины организации их функционирования в современных условиях, обеспечивающие повышение эффективности функционирования технопарков как ключевых элементов инновационной инфраструктурырегиона.
Ключевые слова: управляющая компания, управляющая компания
технопарка, инновационная деятельность, корпоративноеуправление.
Экономические реформы, проводимые в России в течение последнего десятилетия, убедительно показали бесперспективность ориентации экономики на сырьевой сектор. Основным вектором социально-экономического развития страны выбрано построение экономики, основанной на знаниях, что предполагает создание условий для превращения научно-технического потенциала России в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста.
На современном этапе государство инициирует проводимую в этом направлении политику и стимулирует создание технопарков, наукоградов и т. д. путем предоставления целевого бюджетного финансирования, специальных налоговых вычетов на оборудование, освобождения от налогов и субсидий.
Создание технопарков как механизма интеграции высших учебных заведений, научных центров, промышленных предприятий, предпринимателей, финансовых институтов и властей направленно на решение социально-экономических, технологических проблем региона, города, района.
До настоящего времени в современной науке не проводилось системных исследований, касающихся организационно-экономических механизмов деятельности управляющих компаний (УК) технопарков. Материалы, представленные в научных и бизнес-изданиях, чаще всего охватывают методы и подходы к решению отдельных стратегических задач, в то время как в условиях все большего развития технопарковых структур в современной России имеется необходимость обобщения опыта
работы уже функционирующих УК, что обеспечит системный подход к реализации функций еще на стадии их становления [3].
Критический анализ подходов к дефинициям понятия «УК технопарка» позволил предложить следующее определение: УК
технопарка — юридическое лицо в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, которое осуществляет оперативный и стратегический менеджмент технопарка, содействует развитию бизнеса резидентов, оказывает им бизнес-услуги.
В отличии от традиционных УК корпораций УК технопарка не может быть признана единоличным органом управления, так как резиденты самостоятельно принимают оперативные и текущие управленческие решения, в стратегическом аспекте ориентируясь на бизнес-стратегию технопарка, сформированную УК. Финансовая независимость компаний, образующих резидентную структуру современного технопарка, определяется тем, что их уставные капиталы за редким исключением не имеют доли УК, что позволяет принимать решение об осуществлении бизнеса за пределами технопарка в случае несовпадения стратегических интересов.
УК технопарка может быть отнесена к структурам, созданным в соответствии с моделью частичной централизации, в рамках которой осуществляется централизация конкретных производственнотехнологических функций (логистики, маркетинга и т. д.), что обеспечивает усиление координации деятельности резидентов, аутсорсинг отдельных управленческих функций средствами УК для снижения трансакционных издержек участников технопарка.
Таким образом, сохраняя основные специфические черты нормативно закрепленной УК, аналогичная структура технопарка обладает собственными характерными особенностями, присущими для технопарковой деятельности (рисунок).
Управление технопарком с использованием института УК происходит по следующим причинам:
1. Обеспечение информационной прозрачности и инвестиционной привлекательности технопарка и отдельных резидентов
Анализ практики работы крупнейших корпораций показывает, что в настоящее время капитализация компаний во многом определяется уровнем доверия инвесторов к менеджменту, прежде всего генеральному директору [2].
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ТЕХНОПАРКА
Специфические особенности технопарка
Известно много примеров, когда рынок ценных бумаг позитивно реагировал на назначение эффективной управленческой команды, что приводило к росту акций корпораций.
Эффективная УК может повлиять на капитализацию и инвестиционную привлекательность технопарка в целом и отдельных резидентов, обеспечивая четкий и обоснованный отбор проектов для инвестирования в технопарке и сохраняя бренд надежного партнера в бизнес-сообществе.
Ключевой фактор успеха такой стратегии в рамках технопарка — неаффилированность управляющей компании по отношению к резидентам, т. е. управляющая компания в рамках своей деятельности действует в интересах не одного или нескольких конкретных резидентов, а всего технопарка.
Действия юридического лица — УК — представляются более контролируемыми, процедура принятия решений — более прозрачной по сравнению с аналогичным действиями физического лица — генерального директора. Отчетность УК несоизмерима с отчетностью генерального
директора, таким образом права собственников технопарка становятся более защищенными.
В этой ситуации политика УК должна быть направлена на обеспечение максимальной информационной прозрачности как непосредственно самой себя, так и участников технопарка, что достигается аккумулированием ключевых экономических показателей деятельности резидентов в рамках отчетности по бизнес-плану, предоставляемой в Министерство связи и массовых коммуникаций (в условиях финансирования технопарка в рамках Государственной программы «Развитие технопарков в сфере высоких технологий») [1].
2. Управление резидентной структурой технопарка (слияниями и поглощениями)
В корпоративной практике основная причина массового создания управляющих компаний состоит в использовании данного инструмента в качестве активного субъекта преобразований.
При формировании резидентной структуры технопарка УК осуществляет критический отбор инновационных проектов для реализации на его территории, которые могут быть реализованы как одним, так и несколькими резидентами.
При наличии четко определенной специализации технопарка задача УК не допустить параллельной разработки идентичных технологий и продуктов различными резидентами, что обеспечивается инициированием частичной интеграции или полного слияния таких компаний при непосредственном участии специалистов УК, которые способны обеспечить построение максимально эффективной организационной и функциональной структуры полученного в результате преобразования участника технопарка.
Обеспечение непрерывности производственного процесса отдельных резидентов обеспечивается за счет привлечения в технопарк сервисных компаний, которые оказывают комплекс услуг и производят работы на всех стадиях инновационного цикла компании-резидента.
Так, при непосредственном содействии УК в промышленные технопарки могут привлекаться компании, работающие в сфере инструментального производства, машиностроения и металлообработки, информационно-телекоммуникационных технологий, которые в состоянии выполнить индивидуальные заказы резидентов, т. е. происходит оптимизация предварительно спроектированных бизнес-процессов компаний-резидентов, чем достигается положительный экономический эффект за счет снижения постоянных издержек.
При формировании резидентной структуры менеджментом УК анализируются бизнес-процессы имеющихся резидентов и привлекаются или инициируются к созданию те компании, которые способны обеспечить
непрерывность инновационных процессов технопарка и заполнить недостающие звенья в цепочке продуцирования инноваций.
Ключевыми факторами успеха деятельности УК в рамках управления резидентной структурой являются наличие успешного менеджмента, знание целей и задач реформирования, ориентация на осуществление изменений, возможность приходить к согласию с интересантами изменений (акционеры, местные власти, крупные потребители ипр.).
3. Опыт эффективного менеджмента
Анализ практики работы УК показывает, что их формирование производится на основе наиболее эффективного менеджмента в сфере инноваций.
Данная причина использования УК наиболее актуальна для российской действительности, характеризующейся острым дефицитом высококвалифицированных менеджеров, способных проводить грамотный отбор инновационных проектов, позиционировать их на рынке инвестиций и сопровождать их как в инкубационном, так и постинкубационном периоде.
Основная концепция повышения эффективности функционирования технопарка при осуществлении менеджмента УК состоит создании юридически корректного механизма, позволяющего использовать положительный опыт эффективных менеджерских команд успешных технопарков как в России, так и за рубежом, в том числе совершенствование системы управления компании с использованием современных технологий (бизнес-планирования, бюджетирования, управленческого учета).
4. Централизованное взаимодействие с региональными органами власти
Создание технопарков с развитой инфраструктурой представляется высокозатратным проектом, поэтому в современных условиях инициируется региональными органами власти на условиях софинансирования с федеральным центром.
Поддержка отдельных инновационно-активных предприятий в регионе, осуществляемая с привлечением механизма программно-целевого финансирования, может оказаться недостаточно эффективной в силу имеющихся негативных тенденций бюрократизации процедур создания инновационных компаний.
В рамках технопарка УК осуществляет централизованное взаимодействие с региональными органами власти, инициируя разработку необходимой для реализации инновационного потенциала резидентов нормативно-правовой базы и институтов поддержки в первую очередь венчурных фондов. УК, находящаяся в собственности региональных органов власти, может добиться существенных налоговых и иных
преференций для технопарка, прямого финансирования стратегически важных для субъекта федерации инновационных проектов, обеспечения гарантий субъекта федерации при получении резидентами финансирования от банков и других небанковских финансовых институтов.
5. Ответственность УК
В соответствии со ст. 71 Федерального закона «Об акционерных обществах» единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) и (или) члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или управляющий несут ответственность перед технопарком за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием) [2].
Члены исполнительного и (или) коллегиального органа, будучи физическими лицами, могут нести ответственность перед обществом в ограниченных пределах, поэтому с позиции минимизации рисков действий исполнительного органа управления в разрез интересов технопарка явными преимуществами обладает инструмент УК.
Для резидентов привлечение УК с достаточной величиной активов будет являться определенного рода гарантией, что при реализации своих полномочий она будет действовать исключительно в интересах технопарка, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно.
6. Синергетический эффект
Суть данного эффекта заключается в возможности получения больших результатов при объединении нескольких объектов, чем при получении их каждым объектом в отдельности [2].
Применительно к УК действие данного правила выражается в возникающем широком спектре преимуществ (синергий) при осуществлении управления однотипными организациями — инновационными компаниями. Получение при использовании УК синергий может быть вызвано воздействием следующих факторов: экономия управленческих издержек, затрат на маркетинг и проведение научно-исследовательских работ, увеличение размеров рыночной ниши, что обусловлено объективными причинами увеличения масштабов.
Компании-резиденты могут полностью или частично сократить управленческие службы (экономические, юридические, маркетинговые), что обеспечит значительное снижение операционных издержек, повышает квалификацию персонала, а также улучшает качество финансового менеджмента и контроля.
УК централизует обеспечивающие процессы по маркетингу (сбыту) инновационной продукции и технологий, их трансферу, управлению персоналом и собственностью.
На основании результатов исследования были выявлены существенные преимущества наличия УК технопарка в его организационной структуре, в связи с тем что ее функционирование позволяет в сконцентрированной форме обеспечить преимущества компаниям-резидентам в области реализации программ развития инновационных предприятий и обеспечения синергетического эффекта их взаимодействия.
Библиографический список
1. Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий: Государственная программа: Распоряжение Правительства Российской Федерации № 328-р от 10 марта 2006 г.
2. Дусаев Р.Г. О причинах и перспективах создания управляющих компаний // Сибирская финансовая школа. 2007. № 1. С. 141-144.
3. Мальцева А. А., Фролов С.Н. Методологические основы проектирования систем информационной поддержки принятия решений для управления инновационными проектами на базе технопарка // Академический вестник: научно-аналитический журнал. Тюмень: Изд-во ТГАМЭУП, 2010. С. 92-97.
A.A. Mal’tseva
Teoretical-methodological questions of functioning of the management companies of mechnoparks under innovative and creative development of economics of the Russian Federation
The modern approaches to definition of essence of management companies of technoparks, principles and reasons of the organization of their functioning in modern conditions that provides the increase of efficiency of functioning of technoparks as key elements of innovation region infrastructures are considered in the current work.
Key words: the managing company, the managing company of technopark, innovative activity, corporate management.
