CC BY
15
Т. В. Пархоменко
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЛОГИСТИЧЕСКОГО ФОРСАЙТИНГА В СТРАТЕГИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ОТРАСЛЯХ
Аннотация
В статье представлены технологии современного форсайтинга, применимые в экономической политике государств мира, охарактеризованы функционально-организационные особенности оперативного управления в электроэнергетике и специфика использования возобновляемых источников энергии, представлен логистический подход к возможности аккумулирования энергии.
Ключевые слова
Логистика, экономическая политика, стратегическая отрасль, форсайтинг.
T. V. Parkhomenko
THEORETICAL AND METHODOLOGICAL FOUNDATIONS OF LOGISTICS APPLICATION FORSAYTING IN STRATEGICALLY IMPORTANT SECTORS
Annotation
The article presents the technology of modern forsayting applicable to the economic policy of the world, characterized by functional and organizational features of operational
2015 № 2 (50) Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ)
management in the power and specificity of renewable energy, presented logistical approach to the possibility of energy storage.
Keywords
Logistics, economic policy, strategic industry, forsayting.
Следуя по пути научного познания, необходимо представить основу данной статьи, а именно — подчеркнуть необходимость использования в рамках планирования развития отрасли инструментария форсайтинга или, точнее, его научного симбиоза с логистическим инструментарием. Форсайтинг является сравнительно новой технологией — наукой, в каждом своем ответвлении готовой к разработке и применению инноваций. Использование огромной фундаментальной базы уже свершенных открытий, теоретико-методологических разработок и при этом всецелое стремление к формированию будущих разработок — отличительная черта научного знания.
Энергосистема страны представляет собой комплекс взаимосвязанных и взаимозависимых между собой генерирующих мощностей, сбытовых организаций и всевозможных потребителей электроэнергии. При этом темпы и масштаб реструктуризации должны увязываться с темпами реформирования и становления конкурентного рынка электроэнергии. Трудно не согласиться с содержанием данного тезиса, однако примечательно, что в документах по ре-структруризации электроэнергетики не принималась во внимание синхронизация этапов реформы с ростом реального благосостояния народа.
Электроэнергетика и топливная промышленность на фоне других отраслей промышленности (особенно легкой, машиностроения и металлообработки, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной) имели в последние десятилетия более благоприятный комплекс показателей. На данный момент не лишним будет более четкий анализ настоящей и прогноз будущей ситуации разви-
тия отечественной экономики с учетом влияния энергетики на основе системного подхода: необходимо попытаться ответить на вопрос: «А что нас ждет завтра не только в электроэнергетике, но и в других связанных с нею отраслях и сферах экономики, без полноценного развития которых КПД электроэнергетической отрасли может быть не таким значительным, как предполагается? »
Опережающими темпами развивались (и развиваются сейчас) те производства, конечная продукция которых характеризовалась высоким удельным весом добавленной стоимости: безотходные технологии и оборудование по защите среды от загрязнения; технические средства обработки информации; гибкие производственные системы, управляемые ЭВМ; новые типы промышленных роботов и т. п. Среди приоритетных отраслей значилась и энергетика, но больше направленная на разработку альтернативных нефти источников энергии, таких как: ядерная, геотермальная, солнечная, термоядерная. Параллельно с этим в других отраслях экономики разрабатывались и внедрялись различные энергосберегающие технологии. При этом страна создала климат самого дешевого кредита среди развитых стран. Во многом такая экономическая политика помогла, например, Японии без особых потерь выбраться из жесточайшего энергетического кризиса 1970-х гг. и остаться в тройке лидеров мировой экономики. Необходимо сделать так, чтобы малый размер одного субъекта логистической системы не вызывал желание более крупного его проглотить, как это часто происходило в практике мирового и российского рынков. С точки зрения логистики на этот счет пока существует
лишь один вариант — поиск компромисса между всеми участниками логистической системы.
На необходимость проведения специального логистического анализа на различных этапах исследования и формирования логистических систем указывают многие специалисты и практики в области логистики, существенно обогатившие системный инструментарий формирования процедур и проведения логистического анализа именно с позиции форсайтинга логистических систем. Это достаточно новое направление научного поиска, оно наиболее эффективно, теоретико-методологический базис знаний современной логистики имеет, в части ее стратегического типа, достаточно значительное множество совпадений. Так, например, данные научные направления экономического знания имеют во многом схожие причинно-следственные связи. И логистика, и фор-сайтинг появились как научные ответвления общеэкономического знания, возникли и образовали свой теоретико-прикладной базис в военном деле.
Существующая в настоящее время в России, а также и в других государствах мира система государственного регулирования тарифов не способствует привлечению инвестиций в генерирующие мощности отрасли. С помощью логистического форсайтинга можно не только повысить уровень текущего инвестирования — появляется возможность поддержать долгосрочные проекты, выбрать перспективу более эффективного развития. Форсайт-проекты применимы не только в отношении развития определенных организаций, они доказали свою эффективность в городах, показали конкретные результаты в отраслях и целых государствах.
Функционально-организационные особенности оперативного управления в электроэнергетике как исконно естественной монополии предполагают повсеместное использование компромисса
при формировании управляющих параметров и предопределяют следующие возможности:
• полноценный анализ сложно формализуемых факторов и обстоятельств, определяющих экономическую среду функционального характера логистических систем;
• применение форсайтинговых приемов и методов в естественном процессе решения организационно-управленческих задач высокой размерности (составление форсайт-проектов развития электроэнергетики и т. д.);
• разработку эффективных со стороны основного управленческого менеджмента решений многокритериальных, разноплановых задач, имеющих в общем случае ряд конструируемых показателей;
• формирование на моделях будущего развития отрасли возможных сценарных вариантов и планирование последствий принимаемых управленческих решений.
Уникальное положение ресурсной базы российской энергетики в мировом контексте и в народном хозяйстве, основанное на ресурсных и технологических возможностях отрасли, актуализируется благодаря роли экспортных доходов в бюджете страны. Роль и значимость электроэнергетического комплекса, эффективность его функционирования в рамках внешнего экспортно ориентированного рынка с целью повышения уровня обеспеченности национальной экономики материальными, финансовыми, информационными ресурсами в оптимальном сочетании, предопределяет разработку и реализацию долгосрочной логистической стратегии развития исследуемого сектора экономики. Несомненно, анализ и прогноз развития мировой энергетики, достижения технико-технологического характера, совершенствование инфраструктурного обеспечения выступают определяющими факторами при принятии крупных управлен-
ческих и в том числе инвестиционных решений в энергетике.
Логистическое развитие отраслей национального хозяйства страны и регионов, их непосредственное финансирование в период адаптации к последствиям глобального экономического кризиса подвержено влиянию закономерностей и тенденций мировой экономики и в значимой степени зависит от внешних факторов. И в данном контексте необходимо отметить, что электроэнергетическая отрасль России является не только самодостаточной, но и производит в избытке (9,6 % мировой первичной энергии), при этом тратит ежегодно, с целью ввода новых объектов и предотвращения износа технических фондов, около 4,5 % ВВП на собственные инвестиции.
В целях обеспечения стратегического планирования национальных инвестиционных решений определяется целесообразность мониторинга управленческих преобразований и функционирования комплекса в целом, актуализируется очевидность тщательного и постоянного логистического, системно-аналитического исследования ситуации на мировых энергетических рынках.
Сейчас в экономических кругах уместно выражение, что в последние годы намечается мировая особенность — это феномен развития Китая: сложилась ситуация, когда развивающиеся страны, и это проявляется с 2011 г., догнали развитые страны по доли в мировом ВВП и, что еще более удивительно, обогнали их по объему валовых капиталовложений. В Китае, взрастившем свою экономику на социализме, намечен переход к новой модели экономического роста, прогнозируется возможное удорожание национальной денежной валюты (юань). Однако на долгосрочный период составления анализа не вполне ясны перспективы и роль китайской экономики как «локомотива роста», как характеризуют ее
национальные экономисты. Здесь видны недостатки прогнозирования, социально-экономического планирования и научного предвидения развития национальных проектов.
Относительно специфики использования возобновляемых источников энергии следует отметить, что эта тема для российской действительности не может быть однозначной. Увеличивать использование ВИЭ необходимо, и в связи с этим следует довести его к 2020 г. до 4,5 % от вырабатываемой на территории страны как в части производства, так и потребления электрической энергии, вырабатываемой на основе использования технологий ВИЭ.
С позиции системного анализа, рассматривая потоки в электроэнергетическом комплексе в целом, следует остановиться, в рамках форсайтинговых исследований альтернативных способов производства электроэнергии, на основах и проблематике функционирования в рамках энергосистемы финансовых потоков.
При этом реализация товара услу-гового характера остается на какой-то период неизменной, тогда как эффективно организованные денежные потоки, находящиеся под наблюдением финансовой части управления, повышают ритмичность осуществления операционного процесса, обеспечивают рост объема производства и реализации. Повышая уровень организационного структурирования финансовых потоков в электроэнергетике, все же невозможно рассчитывать на полноценный результат, хотя эффективное управление финансовыми потоками позволяет сократить потребность предприятия в заемном капитале. Однако логистический анализ с позиции форсайтинга определяет, что рост неплатежей коммерческих, промышленных объектов и особенно населения может обратить вспять даже существенные управленческие усилия. Это особенности электроэнергетики, негативные последствия кото-
рых можно нивелировать лишь частично, но не полностью.
В энергетике понятие «запас» электроэнергии, в основном, перемещается из сферы обращения в сферу ее производства и распределения. Здесь требуется соблюдать технико-экономический баланс между созданием дополнительных производственных мощностей электростанций с расширением распределительного пространства электрической распределительной сети и затратами (потерями), связанными с выравниванием электрической нагрузки потребителей по суточным, недельным, сезонным и годовым графикам. Этот важнейший аспект обширной энергетической проблемы под различным углом зрения всегда оставался в поле внимания множества отечественных и зарубежных специалистов с момента зарождения электроэнергетической отрасли до наших дней, однако пока практически не рассматривался как предмет исследований в логистике. Именно здесь появляется первая перспективная возможность форсайтинго-вых исследований. При этом необходимо учитывать то, что отраслевые особенности электроэнергетики оказывают непосредственное влияние на ход проводимых социально-экономических преобразований в стране в целом. Эти особенности, в первую очередь, связаны с тем, что основной продукт отрасли — электричество — приводит в действие деятельность всех других отраслей, выступая своего рода «движущей силой» экономики страны, основой жизнедеятельности общества, социальной стабильности и безопасности.
При реальном отсутствии конкурентной среды в сфере обращения электроэнергии энергетики не слишком заинтересованы в исследовании и анализе ее потребительских свойств и, тем более, в осуществлении серьезных мероприятий, направленных на внедрение экономичных режимов как производ-
ства, так и использования электроэнергии самими потребителями.
По официальным данным отраслевой статистики, энергоемкость ВВП России примерно в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5-4 раза выше, чем во многих развитых европейских государствах. Данная тенденция негативно сказывается на общей эффективности производственных хозяйственных комплексов, так как высокий уровень энергоемкости российской экономики приводит к снижению энергетической безопасности России и сдерживанию экономического роста отраслей и регионов. Очевидные факты социально-экономического развития нашей страны говорят о выходе России на стандарты благосостояния развитых стран, но эти исконно сложные процессы значительно затруднены на фоне усиления глобальной конкуренции и исчерпания источников экспортно-сырьевого типа. Необходима диверсификация использования всех видов энергетических ресурсов и их поставщиков, внедрение альтернативных способов производства.
В рамках логистического исследования можно сказать, что какие-то изменения в мировом топливно-энергетическом балансе, несомненно, грядут. Обоснование некоторого технологического прорыва, к сожалению, не совсем входит в плоскость наших научных интересов, и отсутствие каких-либо позитивных изменений в российских компаниях создает принципиально новые вызовы для России, к которым она в настоящее время слабо подготовлена. Это потребует создания модели развития энергетики будущего в России.
Как отмечают специалисты Института энергетической стратегии, развитие электроэнергетики в России и ее политика в области электроэнергетики, включая Энергетическую стратегию России на период до 2030 г., соответствуют теории индустриальной энергетики. Мало внимания уделяется глав-
ным направлениям в формировании энергетики нового качества: «умным» сетям, технологическому энергосбережению, управлению энергопотреблением и энергоинформационным системам, децентрализации энергоснабжения.
Баланс мощности по зоне централизованного электроснабжения России будет складываться с избытками мощности в течение всего прогнозируемого периода, однако величина избытков значительно меньше. Наибольшие избытки мощности сосредоточены в зоне ОЭС Центра. В зонах ОЭС Северо-Запада, ОЭС Средней Волги, ОЭС Юга и ОЭС Урала в отдельные годы будет иметь место собственный дефицит резерва мощности, покрытие которого обеспечивается из смежных избыточных ОЭС. В 2014-2015 гг. в зоне ОЭС Востока складывается дефицит резерва мощности в размере 0,5 ГВт.
Как заявляют отраслевые эксперты, каждый процент роста тарифа на электроэнергию для промышленных предприятий дает рост инфляции в стране на 1,6-1,8 %. Объяснение простое: дополнительная нагрузка на промышленность, облегчая населению и бюджету оплату потребленной электроэнергии, тем не менее ведет к замедлению темпов роста промышленности, транспорта, сельского хозяйства, к увеличению затрат на выпуск продукции, что предопределяет рост цен на товары первой необходимости.
Есть и другая весьма существенная причина для снижения тарифов на электроэнергию для промышленных объектов. Она заключается в том, что чем больше объем вырабатываемой электроэнергии и выше напряжение ее передачи, тем ниже полная себестоимость одного киловатт-часа потребляемой энергии. Следовательно, по логике рыночных и физических законов крупные промышленные и транспортные объекты должны оплачивать электроэнергию по более низким тарифам, чем население. Именно
такая пропорция соблюдалась в советской электроэнергетике и соблюдается сейчас в экономически развитых странах, но она по причине обнищания основной части населения в период рыночного реформирования экономики России существенно изменилась в наши дни. В частности, для мелких промышленных и приравненных к ним потребителей (малого бизнеса) плата за электроэнергию стала в разы превышать плату за нее населением, а для крупных потребителей — почти сравнялась с городским населением.
Стратегическая логистика, направляющая свои усилия по оптимизации потоковых процессов на долгосрочную перспективу, уже показала свою эффективность в различных отраслях производства и обращения. Как уже отмечалось ранее, принципы и методы логистики, ее теоретико-прикладной инструментарий универсальны, но их внедрение и дальнейшее применение в рамках конкретной отрасли хозяйства страны требует специфической технологии адаптации к внутриотраслевым условиям. Энергетическая логистика как отраслевая часть эффективнейшего инструментария экономической мысли применима в рамках разработки теоретических положений и практического инструментария развития отрасли.
Итак, электроэнергетическая логистика базируется на следующих концептуальных принципах:
- сокращение потерь, возникающих в результате несопряженности потоков, их пространственной разнона-правленности;
- повышение качества передачи электроэнергии потребителям, что означает не только стабилизацию напряжения в сети, но и повышения качества обслуживания потребителей, проведение сервисных услуг по переоснащению населения и промышленных объектов новыми приборами энергоучета;
- рост адаптивности производства электроэнергии к изменяющимся запросам рынка.
Чтобы как-то сгладить негативные последствия новой «прогрессивной» тарификации вводится система компенсационных мер для малообеспеченных слоев населения. В частности, был осуществлен переход на частичную адресную социальную поддержку населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием персонифицированных социальных счетов вместо существовавших ранее различных льгот. Однако эти компенсационные меры не эквивалентны финансовым потерям из-за повышения тарифов, особенно для малого бизнеса, о необходимости развития которого говорится на всех уровнях власти.
Здесь вообще не предусматривается никаких льгот и компенсаций, разве что «маломощным» потребителям предлагается оснастить абонентские вводы автоматизированными системами коммерческого учета электрической энергии по суточным зонам электрической нагрузки и работать по тарифу «ночь». Такой вариант компенсации высоких тарифов на электроэнергию не противоречит мировой практике, однако он не предусмотрен для крупных потребителей, что заставляет задуматься о том, кто же еще в действительности субсидирует население.
Безусловно, любая ЛС, а электроэнергетическая в особенности (поскольку является частью естественной монополии), должна создаваться на основе существующего нормативно-правового поля с учетом перспективы его изменения и развития. Поэтому обозначим основные положения, вытекающие из Федерального закона «Об электроэнергетике». По данному закону электриче-
ская энергия (мощность) как особый товар в рамках ЕЭС РФ в границах заданного экономического пространства (Ростовской области) циркулирует с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии, получивших статус субъектов оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка, утверждаемых Правительством РФ.
Библиографический список
1. Пархоменко, Т. В. Современный процесс развития и модернизации российской электроэнергетики // Вестник РГЭУ (РИНХ). — 2012. — № 1 (37).
2. Пархоменко, Т. В., Полуботко, А. А. Логистический инструментарий формирования механизмов энергосбережения объектов электропотребления // Вестник РГЭУ (РИНХ). — 2013. — № 3 (43).
3. Альбеков, А. У., Пархоменко, Т. В., Полуботко, А. А. Современные логистические технологии и стратегии (электроэнергетический комплекс). — Ростов н/Д : изд-во РГЭУ (РИНХ), 2010.
Bibliographic list
1. Parkhomenko, T. V. Modern process of development and modernization of the Russian power industry // Vestnik of RSUE (RINH). — 2012. — № 1 (37).
2. Parkhomenko, T. V., Polubotko, A. A. Logistic toolkit of formation mechanisms of energy saving electricity facilities // Vestnik of RSUE (RINH). — 2013. — № 3 (43).
3. Albekov, A. U., Parkhomenko, T. V., Polubotko, A. A. Modern logistics technologies and strategies (electric power complex). — Rostov-on-Don : Publishing House of RSUE (RINH), 2010.
