CC BY
50
30.Degradatsiya finansovykh rynkov udarila po konkurentosposobnosti Ukrainy. : https://lb.ua/economics/2017/01/30/357225_degradatsiya_ finansovih_rinkov.html
31.Zvit pro vykonannya Kompleksnoyi prohramy rozvytku finansovoho sektoru Ukrayiny : http://www.bank.gov.ua/doccatalog/document?id=33202034 - Screen title.
32.Kompleksna prohrama rozvytku finansovoho sektoru Ukrayiny do 2020 roku. : https://bank.gov.ua/doccatalog/document?id=43352266
33.Osnovi marketingovoi' politiki komunfkatsif' : http://pidruchniki.com/
19670318/marketing/osnovi_marketingovoyi_politiki_komunikatsiyi
34.Postanovlenye Sovmyna RSFSR ot 28.11.1984 N 485 «O merakh po dalneyshemu razvytyyu hosudarstvennoho strakhovanyya y povyshenyyu kachestva raboty strakhovykh orhanov». : http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr2733.htm.
35.Product placement in the USSR and Russia. : http://www.productplacement.nm.ru/Russia/russia-start.htm.
36.Rynok strakhovaniya 2015-2016// Nezavisimyy portal o strakhovanii.: http://711 .ru/news/eksklyuziv/ 18497-rynok-straho vaniya-2015-2016.html.
37.Sovetskoye kino posle grazhdanskoy voyny.: http://www.tyappu.narod.ru/enc/t3/10_15.html.
38.Sovremennoye sostoyaniye razvitiya rynka finansovykh uslug v Ukraine i mire. : http://studbooks.net/64900/finansy/sovremennoe_sostoyanie_razvitiya_rynka_ finansovyh_uslug_v_ukraine_mire
39.Finansovaya gramotnost' i zashchita potrebiteley: nezamechennyye aspekty krizisa: Rekomendatsiya OESR otnositel'no nadlezhashchey praktiki finansovogo obrazovaniya i znaniy o kreditakh // OESR. - 2009. -June. - 20 s.
40.Finansovyy produkt, chto eto. Personal'nyy finansovyy sovetnik. : http.V/финансовый советник. com/.html#.WNKnQ7jiRh8
ДАН1 ПРО АВТОРА
Попова Майя Анатолпвна, в.о. директора Центру шслядипломноТ ocBiTM та мапстерських програм 1нституту вищоТ квалiфiкацN КиТвського нацюнального торговельно-економiчного ушверситету
e-mail: [email protected]
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Попова Майя Анатольевна, и.о. директора Центра последипломного образования и магистерских программ Института высшей квалификации Киевского национального торгово-экономического университета.
e-mail: [email protected]
DATA ABOUT THE AUTHOR
Maya Popova, Director of the Center for Postgraduate Education and Master's programs The Institute of Higher Qualification Kyiv National University of Trade and Economics
e-mail: [email protected]
УДК 336.011
ТЕОРЕТИЧНЕ ДОСЛ1ДЖЕННЯ ПОНЯТТЯ «Ф1НАНСОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ»
Рибакова Т.О.
Предметом досл'дження е теоретичн засади ф'онансового регулювання в умовах ринково)' економки; метою роботи е аналiз термiнологn та проведення систематизац) поглядiв науковцв на визначення поняття «фнансове регулювання».
При проведенн/ досл'дження використано методи теоретичного наукового п'ознання: метод теоретичного анал'озу, методи абстракц) та конкретизацп, метод дедукци, метод порiвняння, метод класиф 'кацИ, метод узагальнення, метод структурування, метод аналогiй.
Результати дослдження полягають в тому, що на основ/ анал'зу термiнологi'f та проведення систематизаци поглядiв науковцв встановлена неможливють виокремлення будь-яко)' едино)' позици щодо конкретного визначення термiну «<ф1'нансове регулювання»: його трактування в1'др1'зняються в залежност/ в'д суб'екту, об'екту та безпосередньо змюту фнансового регулювання, а також його мсця в систем/ державного регулювання економки.
Галуззю застосування результат'¡в е подальш/ науков/ досл'дження проблем фнансово)' полiтики / ф/'нансового регулювання в умовах ринково)' економки; навчальний процес, зокрема, подготовка в 'дпов'дних роздлв подручников i навчальних посiбникiв з курсу «<Теорiя ф 'онанс'ов».
Висновки: аналiз сутност'о понять «<регулювання» о «<ф/'нансове регулювання» виявив, що процес регулювання характеризуеться р'озноман'оттям умов функцонування економки, використанням рiзних категорш та )х елемент'ов, що обумовлюе необх'одн'ють видлення системи ф'онансового регулювання.
292
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 34/1
© Рибакова Т.О., 2017
Вiтчизнянi науковц дослджують проблеми финансового регулювання як на pieHi державного регулювання економки в цлому, так i стосовно рiзних УУ сфер; в зах'дшй економ'чнй науц фнансове регулювання досл^джуеться суто в сферi банквництва та функцонування фнансового ринку. Задля найбiльш повного розумiння сутностi фнансового регулювання важливо враховувати таю категорУУ, як суб'екти регулювання, об'екти регулювання та р'тш Ух функцонування. При досл'дженнi фнансового регулювання за сферами нацональноУ економки варто конкретизувати поняття з огляду на специфику застосування зазначених категорш щодо окремих сфер. Аналз теоретичного пдфунтя фнансового регулювання виявив, що воно е одночасно i системою, i процесом, отже, його дослдження потребуе комплексного застосування системного i процесного пЮходв.
Ключов'1 слова: регулювання, фнансове регулювання, фiнансовий механiзм, фнансова политика, фiнансовi iнструменти, фiнансовi важел'!, сфери фнансового регулювання, система, процес, метод, системний п дх д.
ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПОНЯТИЯ «ФИНАНСОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ»
Рыбакова Т. А.
Предметом исследования являются теоретические основы финансового регулирования в условиях рыночной экономики; целью работы является анализ терминологии и проведения систематизации взглядов ученых на определение понятия «финансовое регулирование».
При проведении исследования использованы методы теоретического научного познания: метод теоретического анализа, методы абстракции и конкретизации, метод дедукции, метод сравнения, метод классификации, метод обобщения, метод структурирования, метод аналогий.
Результаты исследования заключаются в том, что на основе анализа терминологии и систематизации взглядов ученых установлена невозможность обозначить единую позицию применительно к конкретному определению термина «финансовое регулирование»: его трактовки отличаются в зависимости от субъекта, объекта и непосредственно сути финансового регулирования, а также его места в системе государственного регулирования экономики.
Областью применения результатов являются дальнейшие научные исследования проблем финансовой политики и финансового регулирования в условиях рыночной экономики; учебный процесс, в частности, подготовка соответствующих разделов учебников и учебных пособий по курсу «Теория финансов».
Выводы: анализ сущности понятий «регулирование» и «финансовое регулирование» выявил, что процесс регулирования характеризуется многообразием условий функционирования экономики, использованием различных категорий и их элементов, что обусловливает необходимость выделения системы финансового регулирования. Отечественные ученые исследуют проблемы финансового регулирования как на уровне государственного регулирования экономики в целом, так и применительно к различным ее сферам; в западной экономической науке финансовое регулирование рассматривается исключительно в сфере банковского дела и функционирования финансового рынка. Для наиболее полного понимания сущности финансового регулирования важно учитывать такие категории, как субъекты регулирования, объекты регулирования и уровни их функционирования. При исследовании финансового регулирования в различных сферах национальной экономики стоит конкретизировать понятие с учетом специфики применения указанных категорий по отношению к отдельным сферам. Анализ теоретических основ финансового регулирования выявил, что оно является одновременно и системой, и процессом, следовательно, его исследования требуют комплексного применения системного и процессного подходов.
Ключевые слова: регулирование, финансовое регулирование, финансовый механизм, финансовая политика, финансовые инструменты, финансовые рычаги, сферы финансового регулирования, система, процесс, метод, системный подход.
THEORETICAL RESEARCH OF THE CONCEPT OF FINANCIAL REGULATION
Rybakova TO.
Purpose: analyzing the terminology and systematizing the scientific views on financial regulation concept definition;
Methodology: method of theoretical analysis, methods of abstraction and concretization, method of deduction, method of comparison, method of classification, method of generalization, method of structuring, method of analogies;
Results: based on terminology analysis and systematization of scientific views it was established that one can hardly identify a single position referring to a specific definition of «financial regulation» term: its interpretations are different depending on the subject, object and essence of financial regulation as well as on its role in the system of state regulation of economy;
Practical implications: further research of the problems of financial policy and financial regulation in market economy; education process including preparation of the relevant sections of textbooks and manuals for the course «Theory of Finance»;
Conclusions: the analysis of the essence of the concepts «regulation» and «financial regulation» identified that the regulatory process is characterized by a variety of conditions for the functioning of the economy, using different categories and their elements, therefore the investigation of financial regulation system is needed. Domestic scientists examine the problems of financial regulation at the level of state regulation of the national economy as a whole, as well as at the level of its various spheres; In Western economic science, financial regulation is considered exclusively in the sphere of banking and financial markets. For the most complete understanding of the essence of financial regulation, it is important to consider such categories as regulatory subjects, regulation objects and levels of their functioning. While examining financial regulation in various spheres of the national economy, the concept should be concretized taking into account the specific application of these categories regarding to certain spheres. The analysis of theoretical basics of financial regulation has shown that it can be characterized as a system and as a process simultaneously, therefore its studying requires a comprehensive application of the system approach and process approach.
Keywords: regulation, financial regulation, financial mechanism, financial policy, financial instruments, financial levers, spheres of financial regulation, system, process, method, system approach.
Постановка проблеми. Сучасний соцiально-економiчний розвиток будь-яко!' держави неможливо уявити без дieвоï фшансово!' пол^ики, здшснення яко!' набувае першочергового значення в умовах глобально!' макроекономiчноï нестабтьностк В процес реалiзацiï фшансово!' пол^ики важливим завданням держави е використання переваг штеграцп до глобально!' економiчноï системи та обмеження впливу негативних наслщмв глобалiзацiï. Виршення цих завдань е можливим за умови здшснення ефективного фшансового регулювання, яке е одним з напрямiв державно!' фшансово!' пол^ики та важливим шструментом впливу на соцiально-економiчний розвиток кра!'ни, що здатний забезпечити конкурентоспроможнють ïï економки в глобальному ринковому середовищк
На сучасному етап розвитку ринково!' економки необхщнють втручання держави в економiчнi та со^альы процеси не викликае сумыву. При цьому застосування адмУстративних методiв державного регулювання е обмеженим, а прюритет надаеться економiчним методам, серед яких провщне мюце належить фшансам. Необхщнють державного фшансового регулювання в умовах ринково!' економки обумовлена нездатнютю ринкових механiзмiв до виршення багатьох проблем економiчного i со^ального характеру, як юнують в кра'У, тому державне фшансове регулювання е об'ективною необхщнютю економiчного розвитку. Виходячи з ^е!' необхiдностi, проблеми фiнансового регулювання е проблемами стратепчного для держави значення, як потребують поглиблених дослiджень на основi системного пiдходу та певних теоретичних узагальнень.
Фшансове регулювання е одним з узагальнюючих понять категорiального апарату теори' фiнансiв, що характеризують змiст впливу фiнансiв на рiзнi аспекти розвитку суспiльства [1, с. 103]. Це обумовлюе науковий штерес до питань фiнансового регулювання, що розглядаеться вченими в контекст реалiзацiï державно! фiнансово!' полiтики та функцюнування фiнансового механiзму. Дослiджуючи проблеми фшансового регулювання, науковц концентруються переважно на вивченн його призначення i ролi в реалiзацi!' фiнансово!' полiтики держави, а також на його окремих складових, зокрема, формах, методах, шструментах, мехашзмах тощо. Значну увагу у фшансовш лiтературi придiлено питанням розвитку шститупв фiнансового регулювання. Однак, попри достатне поширення в науковому середовищi дискусiй щодо теоретичних аспектiв фшансово!' пол^ики, зокрема ïï основоположних категорш, серед яких фшансовий механiзм, фшансове забезпечення, фшансове регулювання, серед науков^в все ще юнують певн розбiжностi щодо !'х розумiння. Вищесказане обумовлюе необхщнють всебiчного теоретичного дослiдження фшансового регулювання та з'ясування його сутностк
Аналiз ocTaHHix дослiджень i публiкацiй. Фiнансове регулювання е об'ектом дослщження багатьох вiтчизняних вчених, i в його дослщженнях iснуе вагомий теоретичний доробок. Так, загальними питаннями регулювання економки та дослщженням фiнансового регулювання займалися таю в^чизняш вченi, як В.Д. Базилевич, О.Д. Василик, Л.А. Кравченко, В.Д. Лагутш, Л.В. Лисяк, С.Л. Лондар, С. В. Льовочкш, В.М. Опарш, В.М. Федосов, 1.Я. Чугунов, С.1. Юрiй та шшк Проблеми фiнансового регулювання в окремих сферах нацюнально!' економiки дослiджували Ю.В. Алескерова, О.В. Бречко, В.О. Васюренко, Г.В. Дурицька, А.О. Ковалюк, В.В. Мацьш, Р.А. Павлов, Л.1. Пщдубна, 1.Г. Сердюк, В.Б. Тропiна тощо. Але, незважаючи на фунтовнють наукових дослщжень вчених та !'х безперечний внесок в розвиток теоретичного пщфунтя фшансового регулювання, у фшансовш нау^ все ще вщсутнш загальновизнаний пщхщ до визначення фiнансового регулювання як економiчноï категорш, а рiзнi трактування не дозволяють повною мiрою з'ясувати його сутнють. Як вiдомо, наука висувае доволi жорсткi вимоги до понять та потребуе !'х ч^косп i однозначностi. Поняття е думкою, що фксуе ознаки предметiв i явищ та дозволяе в^зняти ^ предмети i явища вiд шших, тому достатньо зрозумiлим мае бути прагнення до ч^кого визначення поняття «фшансове регулювання». Теоретична плутанина стае на завадi дослщженню практичних аспек^в фiнансового регулювання, тому внесення ясносп в змiстовне наповнення поняття «фшансове регулювання» е на сьогодш актуальним науковим завданням.
Метою статл е аналiз термiнологi!' та проведення систематизацп поглядiв науковцiв на визначення поняття «фшансове регулювання». Вщповщно до мети завданнями е з'ясування сутносл понять «регулювання» та «фшансове регулювання», а також визначення i конкретиза^я складових, що характеризують термш «фшансове регулювання».
Виклад основного матер;алу дослiдження. Поняття «регулювання» походить вщ нiмецького слова «regulieren», що утворилося вщ латинського «regulo» - норма, правило. Слово «регулювати» в загальному ceHci означае «впорядковувати що-небудь, керувати чимось, пщкоряючи його вщповщним правилам, певнiй системi» [2, с. 480]; спрямовувати розвиток, рух будь-чого з метою привести до порядку, до системи [3].
Регулювання економки являе собою вплив оргашв управлшня на економку з метою пщтримки фшансово-господарських процесiв на певному рiвнi i недопущення небажаних явищ [4]. Пщ таким впливом розумiеться передуам державне регулювання економiки, що розглядаеться переважною бтьшютю зарубiжних та в^чизняних дослiдникiв як втручання держави в дiяльнiсть ринку з метою впливу на поведшку його суб'ектiв задля досягнення бажаних результат [5; 6, с. 335]. В™, на думку окремих науков^в, суб'ектом регулювання може виступати не лише держава, а й мiжнароднi оргашзаци', об'еднання фiзичних i юридичних осiб тощо, тому в залежност вiд суб'екту економiчне регулювання може бути не ттьки державним, але й наддержавним та асо^ативним [7, с. 63; 8, с. 40]. Регулювання може здшснюватися i самими суб'ектами господарювання (саморегулювання), при чому державне регулювання не виключае дм механiзмiв саморегулювання, а мае доповнювати i коригувати |'х задля дотримання балансу штереав в економiцi [9, с. 204].
В сучаснш економiчний лiтературi економiчне регулювання розглядаеться як процес здшснення цтеспрямованого впливу на соцiально-економiчну систему, як споаб та механiзм упорядкування, а також як фунщя управлiння [10, с. 280-281].
Регулювання в управлшш е одшею з його загальних функцш, яка полягае в пщтримц заданих параметрiв в керованiй системi шляхом усуненнi вiдхилень i недолшв в з боку керуючоТ системи через вживання вщповщних заходiв, що пов'язуе, таки чином, систему управлшня з зовшшшм середовищем. Так, оргашза^я як вщкрита система може устшно функцiонувати в зовнiшньому середовищi та протидiяти негативним чинникам його впливу лише тод^ коли вона в змозi змiнюватися вiдповiдно до швидкост змiн в середовищi. Оскiльки цей процес мае пщтримуватися постiйно, функ^я регулювання мае забезпечувати своечасну реакцш системи на змiни i спрямована на адаптацш до зовнiшнього середовища.
Невизначенють щодо остаточного формулювання термшу «регулювання» зумовлена переважною концентрацiею уваги дослщнимв на рiзних сферах економiчного регулювання, серед яких найбiльш дослщженими е фiнансове, валютне, бюджетне, податкове, правове.
В середовищi вiтчизняних вчених та на пострадянському просторi фшансове регулювання розглядаеться як в широкому, так i в бтьш вузькому сена. Широкий погляд на сутнють фшансового регулювання полягае у його визначенш як впливу держави на економiчнi i соцiальнi процеси шляхом перерозподту фiнансових ресурсiв серед певних сегмен^в ринку задля запобiгання можливих або усунення iснуючих диспропорцiй та забезпечення макроекономiчноï рiвноваги з використанням вщповщних форм, методiв та шструмен^в. Втiм, серед науковцiв важко вщокремити будь-яку едину позицiю щодо конкретного визначення термшу «фшансове регулювання», що е наявним з множинност його трактувань (таблиця 1).
Також не е однозначним розумшня вченими мюця фшансового регулювання в системi державного регулювання економки: його визначають як шструмент впливу на соцiально-економiчний розвиток краши [26, с. 5], як напрям реалiзацiï державно!' фiнансовоï пол^ики [13,14], як iнструмент реалiзацiï фшансовоТ полiтики держави [26, с. 26], як складову частину фшансового мехашзму [1, 17, 18, 22], як структурну пщсистему фшансового мехашзму [20, 21, 22].
^м цього, численш в^чизняш науковцi та дослiдники на пострадянському простора базуючись на загальних формулюваннях, надають власш визначення фшансового регулювання в бтьш вузькому сена, тобто в площиш дослiдження його окремих сфер. Так, стосовно функцюнування фшансового ринку, фшансове регулювання передбачае процес створення та дотримання певних норм i правил дiяльностi фшансових установ [27, с. 375]. Також власне бачення сутност фшансового регулювання вчеш надають в сферах функцюнування аграрного сектору, шновацшноТ дiяльностi, економiчних перетворень, швестицшноТ дiяльностi, зовнiшньоекономiчноï дiяльностi, регiонального розвитку, екологiчного розвитку, со^ально-економiчних процесiв, розвитку мiсцевого самоврядування, розвитку малого пщприемництва, розвитку осв^и тощо. Проведений аналiз трактувань поняття «фшансове регулювання» за сферами нацюнальноТ економки не виявив принципово нових поглядiв, якi б радикально в^знялися вiд загальновiдомих: уточнення надаються щодо конкретних об'ек^в регулювання.
На вщмшу вiд вiтчизняних науковцiв, що дослщжують проблеми фiнансового регулювання як на рiвнi державного регулювання економiки в цтому, так i стосовно рiзних ïï сфер, в захiднiй економiчнiй науцi фiнансове регулювання дослiджуеться суто в сферi банкiвництва та функцюнування фшансового ринку i розглядаеться як форма нагляду за дiяльнiстю фшансових установ i оргашзацш з метою дотримання ними певних вимог, обмежень та рекомендацш задля забезпечення цтюносп фшансовоТ системи. Так, наприклад, словник Financial Times розглядае фшансове регулювання суто в нормативно-правовому аспект та визначае його як низку закошв i правил, що керують дiяльнiстю фшансових шститу^в (банмв, брокерiв та швестицшних компанiй) [28]. Так само визначення фшансового регулювання представлено в звт «de Larosière Group» для СвропейськоТ Комiсiï [29, с. 13]. Бтьш розширеним е трактування фшансового регулювання як «кластеру взаемопов'язаних стратегш, спрямованих на забезпечення належного функцюнування та цтюносп фiнансових систем» [30, с. 2; 31, с. 5], що включае державне регулювання та
нагляд за баншським капiталом, управлiння лiквiднiстю та ризиками, контроль за моральними ризиками та стимулювання фшансового сектору, захист споживачiв фiнансових послуг i регулювання ринкiв капiталу.
Таблиця 1. Окремi розумiння науковцями сутностi поняття «фшансове регулювання»
Автори та джерела лтератури Тлумачення поняття «фшансове регулювання»
1 2
Л.А. Кравченко [11, с. 5] Система економiчних вщносин, що складаються у дiяльностi, спрямованоТ на змшу ктькюних i якiсних показникiв фiнансових процеав в економiцi через механiзм формування грошових фондiв, Тх перерозподiлу, використання при узгодженн iнтересiв суб'ектiв господарювання з метою забезпечення стшкосп функцюнування економiчноТ системи.
О.Д. Василик [12, с. 103] Метод здiйснення державою функцш управлiння економiчними й со^альними процесами при використаннi фiнансiв.
В.В. Горлачук, О.В. Лазарева [13, с. 56] Процес цтеспрямованого i послiдовного використання державою форм i методiв фiнансового впливу на суб'екти господарювання для впливу на макроекономiчну рiвновагу i поступальний розвиток економки на кожному конкретному етап ТТ функцiонування.
Л.1. Васечко [1, с. 106] Система регламентування розподтьчих процесiв у суспiльствi на макро- та мiкрорiвнях, що дае можливють не лише формувати необхщш фiнансовi ресурси, а й за допомогою вщповщних фiнансових iнструментiв (податш, внескiв, вiдрахувань, субсидiй, дотацiй) здшснювати вплив у рiзних напрямках сусшльного розвитку.
Н.Мельничук [14, с. 184] Напрям державноТ полiтики, нацтений на регулювання фiнансових вiдносин мiж управлiнськими органами, суб'ектами й об'ектами регулювання та включае регулювання розвитку держави для рацюнального формування й використання державних фшансових ресурав в економiчнiй сферi, а також для забезпечення ютотного зростання рiвня життя населення.
О.В.Бречко [15, с. 30] Сукупнють фiнансових iнструментiв, за допомогою яких створюються фiнансовi передумови та стимули розвитку суб'еклв господарювання вщповщно до Тх цiлей i завдань.
В.М. Опарш [16, с. 61] Фiнансове регулювання полягае в регламентуванн розподiльчих вiдносин у сусптьс^ i на окремих пiдприемствах i здiйснюеться за допомогою двох методiв розподiлу: сальдового та нормативного.
С.Л. Лондар [17] Складовий елемент фшансового мехашзму, що являе собою сукупнють фшансових методiв (сальдового та нормативного) i фiнансових засобiв (фiнансовi iнструменти та фiнансовi важел^.
Л.М. Дщик [18, с. 97] О.Г. Кондрашевська [19, с.352] Процес маневрування фiнансовими ресурсами. Дiяльнiсть, спрямована на змiну кiлькiсних i якiсних показникiв фiнансових процесiв у економiцi (держави, галузi, пiдприемства) через мехашзм надання або вилучення фшансових ресурав.
В.М. Федосов, B.М. Опарш, C.В. Льовочкш [20] Пщсистема фiнансового механiзму, де створюеться цтий набiр фiнансових шструменлв, за допомогою яких i здшснюеться вплив, зокрема, на рiзнi сфери дiяльностi суб'ектiв господарювання.
В.В. Мацьш [10, с. 281] Ю.В. Алескерова [21, с.329] А.В. Зеленский [22, с. 23] Певна сукупнють важелiв фiнансового характеру щодо впливу на дiяльнiсть суб'ектiв господарювання.
М.А. Абрамова, Л.И. Гончаренко, Е.В. Маркина [23, с. 23] Вплив на економiчнi та соцiальнi процеси, спрямоване на запоб^ання можливих або усунення наявних диспропорцш, забезпечення розвитку передових технологш i со^альноТ стабтьносп шляхом концентрацiТ фiнансових ресурсiв в одних сегментах ринку i обмеження зростання в фшансових ресурав в шших.
В.Д. Базилевич, Л.О. Баластрик [24] Законодавчо визначена система впливу держави на фiнансовi процеси у сусптьствк
С.1. Юрш, В.М. Федосов [25] Метод фiнансового впливу, пов'язаний iз регулюванням економiчних процесiв, що здшснюеться через систему норм i нормативiв, лiмiтiв та фiнансових резервiв.
Аналiз трактувань науковцями поняття «фшансове регулювання» дозволяе побачити, що вони певним чином в^зняються в залежност вiд суб'екту, об'екту, та власне змюту регулювання.
Щодо суб'екту регулювання, бтьшють визначень хоча i не конкретизують, але вбачають основного суб'екта регулювання саме в державк Це надае можливють, говорячи про фшансове регулювання, мати на увазi переважно державне фшансове регулювання, хоча, як вже було зазначено, воно не виключае дм
механiзмiв саморегулювання щодо суб'ек^в господарювання. Коли мова йде про наддержавне фшансове регулювання, його суб'ектами е мiжнароднi фiнансовi шституци, якi, хоча i не здшснюють безпосереднього нагляду за глобальною фшансовою системою, але, являючи собою площадку для взаемних консультацш, мають певний авторитет для нацюнальних урядiв та справляють реальний вплив на |'х рiшення. Щодо особливостей трактування, на конкретному визначенш поняття «наддержавне фшансове регулювання» науковц не концентруються.
Не ва з запропонованих у в^чизняних дослщженнях визначень фiнансового регулювання мюять його об'ект, але там, де об'ект зазначено, в його якост розглядаються:
- економiчнi, зокрема фшансове i соцiальнi процеси [11, 12, 18, 19, 23, 24, 25];
- дiяльнiсть суб'ек^в господарювання [10, 13, 15, 20, 21, 22];
- розподiльчi вщносини у суспшьсга i на окремих пщприемствах [1, 14, 16].
Доцiльним, на нашу думку, е запропоноване в роботах [1, 18, 19] вщокремлення об'еклв фшансового регулювання за мезо-, макро- та мiкрорiвнями, що передбачае наявнють певних особливостей реалiзацiï' фшансового регулювання щодо кожного з рiвнiв.
Щодо конкретного змюту фiнансового регулювання, серед науков^в iснуе деяка плутанина у визначенш науково' категорiï, яка б найбтьш точно вiдображала його сутнють. Аналiз виявив, що надаш визначення фiнансового регулювання можна згрупувати за наступними категорiями:
- система. Фшансове регулювання як система вщносин (економiчних, розподiльчих), що дiе через фшансовий механiзм [11], зокрема фiнансовi iнструменти [1, 20], фiнансовi методи [16];
- метод. Фшансове регулювання як метод здшснення функцш управлшня при використанш фшанав [12], як метод фшансового впливу [25];
- шструменти, методи, засоб^ важелi. Фшансове регулювання як сукупнють фiнансових шструмен^в [15], методiв i засобiв [17], важелiв [10, 21, 22];
- процес. Фшансове регулювання як процес фшансового впливу [13, 23], маневрування фшансовими ресурсами [8, 19, 23], регулювання фшансових вщносин [14].
Як можна побачити, юнуе пщхщ до визначення фшансового регулювання як сукупност його окремих складових: фшансових шструмен^в, методiв, засобiв, важелiв щодо впливу суб'еклв регулювання на його об'екти. В цьому сенсi достатньо важким е з'ясування вiдмiнностей мiж фшансовим регулюванням i фiнансовим механiзмом, адже останшй багатьма дослiдниками також визначаеться як сукупнють фшансових стимулiв, важелiв, iнструментiв, форм i засобiв регулювання економiчних процесiв i вiдносин. Також, цей пщхщ не передбачае врахування наявносп взаемозв'язку мiж складовими фшансового регулювання.
Нам видаеться, що бтьш вдалими е погляди на фшансове регулювання з точки зору системного пщходу, згщно з яким воно являе собою складну економiчну систему, елементами яко'' виступають системи бтьш низького рiвня, тобто, як вщзначають автори, певш економiчнi i розподiльчi вiдносини, що в сукупностi впливають на сусптьний розвиток через фшансовий мехашзм. Таким чином можна припустити, що суб'екти, об'екти, шструменти, методи, засоби i важелi фшансового регулювання е структурними елементами системи фшансового регулювання, ям взаемодшть один з одним та з шшими ïï елементами, що е необхщною передумовою 'х скоординовано' реалiзацiï. Але на сьогоднi серед науковцiв також вщсутня едина точка зору щодо конкретного складу системи фшансового регулювання, що можна побачити нав^ь з поверхового термшолопчного аналiзу.
Погляд на фшансове регулювання як на метод, вочевидь, фунтуеться на визначенш метода як способу досягнення певно^ мети, виршення конкретного завдання, сукупност прийомiв або операцш. В даному випадку таким завданням е фшансовий вплив держави на об'ект регулювання, а сукупнютю операцш - здшснення державою функцш управлшня при використанш фшанав. В такому раз^ виходячи iз визначення фшансового регулювання як методу, важко визначити розбiжностi мiж фшансовим регулюванням i фшансовим управлшням, а також мiж фшансовим регулюванням i безпосередньо фшансовими методами як елементами фшансового мехашзму.
Достатньо поширеним е пщхщ до визначення фшансового регулювання як процесу. В™, в деяких працях, що пщлягали аналiзу [14, 23], фшансове регулювання конкретно не визначаеться як процес, але пропоноваш термши мають явш ознаки процесу (плин, хщ, просування, цтеспрямована сукупнють взаемопов'язаних дш), що надало нам можливють встановити ïх приналежнють саме до пщходу «фшансове регулювання як процес». Згщно з цим пщходом, фшансове регулювання передбачае певну послщовнють цтеспрямованих дш суб'екту (дiяльнiсть), що реалiзуються у виглядi фiнансового впливу на об'ект регулювання. Такий вплив полягае в маневруванш фшансовими ресурсами, ïх рацюнальному формуваннi й використаннi, в регулюванш фiнансових вiдносин.
Висновки та перспективи подальших дослiджень. Аналiз сутностi понять «регулювання» i «фiнансове регулювання» виявив, що процес регулювання характеризуеться рiзноманiттям умов функцюнування економки, використанням рiзних категорiй та ^х елемен^в, що обумовлюе необхiднiсть видiлення системи фшансового регулювання, з'ясування ïï мюця в системi державного регулювання економки, дослiдження особливостей ï'ï функцiонування.
Проведеш теоретичнi дослiдження поглядiв вчених дозволяють припустити, що задля найбтьш повного розумшня сутносп фiнансового регулювання важливо враховувати такi категорiï, як суб'екти
регулювання (держава, мiжнароднi iнститути, суб'екти господарювання), об'екти регулювання та рiвнi Тх функцюнування (мезо-, макро- та мiкрорiвнi). При дослщженш фiнансового регулювання за сферами нацюнальноТ' економiки варто конкретизувати поняття з огляду на специфку застосування зазначених категорш щодо окремих сфер.
Аналiз теоретичного пщфунтя фiнансового регулювання також виявив, що воно е одночасно i системою (сукупнютю взаемопов'язаних елеменлв), i процесом (серiею взаемопов'язаних безперервних цтеспрямованих дiй), отже, його дослщження потребуе комплексного застосування системного i процесного пiдходiв, якi е принципово пов'язаними, адже жодна система не може функцюнувати без процеав, що ï'ï формують. Це дозволить надати комплексну оцшку фшансового регулювання на рiвнi конкретних характеристик, аналiзувати проблеми входiв, процесу i виходiв, найкращим чином органiзувати процес прийняття ршень щодо здiйснення фiнансового регулювання.
Подальшi дослiдження мають бути проведет в напрямку конкретизаци складу системи фшансового регулювання, встановлення зв'язш мiж TÏ елементами, вивчення TT зв'язмв з зовнiшнiм середовищем.
Список використаних джерел
1. Васечко Л.1. Сп'1вв'1дношення понять «tfiiHaHmeuü механзм», «MexaHi3M фнансування», «фнансове забезпечення», «фнансове регулювання» /Л. Васечко // Вюн. Львiв. ун-ту. Серiя: Екон. - 2009.
- №41. - С. 103-107. - Ббл'югр.: 11 назв.
2. Словник укра'УнськоУ мови: в 11 т. /[ред. колег. I. К. Б'тод'д (голова) та н.]. - К.: Наукова думка, 1970 - 1980. - Т. 8: Природа - Ряхтливий. - К.: Наукова думка, 1977. - 927 с.
3. Толковый словарь Ожегова онлайн [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=26842 (дата звернення 20.05.2017). - Назва з екрана.
4. Тлумачний словник економста [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://subject.com.ua/economic/dict1/1790.html (дата звернення 20.05.2017). - Назва з екрана.
5. Economic Regulation [Електронний ресурс] / The Canadian Encyclopedia. - Режим доступу: http://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/economic-regulation (дата звернення 20.05.2017). - Назва з екрана.
6. Posner R. A. Theories Of Economic Regulation / R. A. Posner // Bell Journal of Economics. - 1974. - Vol. 5(2). - P. 335-358. - Бблогр.: с. 351-358.
7. Д'яконова I.I. Методологiчнi засади розвитку банквського нагляду на баз системноï орган'зацп банквськоУ д'яльност'! : дис.... д-ра. екон. наук : 08.00.08 / Д'яконова 1рина Iванiвна ; УАБС НБУ. - Суми, 2008. - 395 с. : л. - Бблогр.: с. 336-366 (357 назв).
8. Павлов Р. А. Орган1'зац1'йно-економ1'чний механiзм антикризового регулювання банювського сектора нацональноУ економки: теоретичн!' аспекти та вдосконалення / Р. А. Павлов // Схд. - 2007. -№ 2. - С. 39-41. - Бблогр.: с. 41.
9. Мироненко М. Ю. Ф/'нансово-кредитне регулювання реального сектора економки / М. Ю. Мироненко //Теоря та практика державного управлння. - 2011. - Вип. 2. - С. 203-208. - Бблогр.: 9 назв.
10. Мацькв В.В. Теоретичнi основи фнансового регулювання зовн'шньоеконом'чноУ д'яльностi суб'ект'в господарювання / В.В. Мацькв //Актуальн проблеми розвитку економки регону. - 2012. - Вип. 8(1). - С. 279-290. - Бблогр.: 27 назв.
11. Кравченко Л. А. Державне ф/'нансове регулювання економки в умовах ринково'У трасформацИ: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.01.01 «Економ'чна теорiя» / Л. А. Кравченко. - К. : КНУ 1м. Т. Шевченка, 2002. - 18 с. : л. - Б 'бл'огр. : с. 15 (8 назв).
12. Василик О.Д. Теор'я фнансв / О.Д. Василик. - К. : Н1ОС, 2000. - 416 с. Б'1бл'1огр.: с. 405-414.
13. Горлачук В.В., Лазарева О.В. Фнансове регулювання економки на макрорiвнi / В.В. Горлачук, О.В. Лазарева //Всник аграрно'Унауки Причорномор'я. - 2007. - Вип. 2. - С. 55-61. - Б'бл'огр.: 5 назв.
14. Melnychuk Nataliia. The necessity of state financial regulation in economy: its essence and components / Nataliia Melnychuk // Perspective directions of scientific researches: Collection of scientific articles. - Agenda Publishing House, Coventry, United Kingdom, 2016. - P. 182-186. - Б'бл'огр.: 17 назв.
15. Бречко О.В. Фнансовий механiзм державного регулювання економки регону (на прикладi ТернопшьськоУ област) : дис... канд. екон. наук: 08.02.03 / Бречко Олександр Володимирович ; КиУвський нацональний економ/'чний ун-т. - К., 2004. - 254 с. - Б'бл'огр.: с. 218-236 (265 назв).
16. Опарн В. М. Фнанси (Загальна теор'я) : навч. посбник. - [2-ге вид., доп. перероб.]/В. М. Опарн.
- К. : КНЕУ, 2001. - 240 с. - Бблогр.: 56 назв.
17. Лондар С.Л. Фнанси: навч. посб. / С.Л. Лондар, О.В. Тимошенко. - Внниця: Нова книга, 2009. -384 с. - Б'бл'огр.: 62 назв.
18. Д'!дик Л. М. Фнансовий механiзм управлння д'яльн'ютю сучасного пiдприемства / Л. М. Ддик //Економiчний всник Нацонального г'рничого унверситету. - 2011. - № 2. - С. 92-100. - Бiблюгр.: 11 назв.
19. Кондрашевська О. Г. Формування механзму фнансового управлння ст'!йким функцонуванням машинобуд 'вного пiдприемства / О. Г. Кондрашевська // Вюник економки транспорту i промисловостi. -2011. - №36. - С. 348-354. - Бблогр.: 14 назв.
20. Федосов В., Опарiн В., Льовочкн С. Фнансова реструктуризаця в УкраУн'г. проблеми i напрями: Монограф'я /За наук. ред. В. Федосова. - К.: КНЕУ, 2002. - 387 с. - Б'бл'огр.: 163 назви.
21. Алескерова Ю.В. Державне фнансове регулювання аграрного сектора економки / Ю.В. Алескерова // Схдна Свропа: економка, бзнес та управлння. - 2016. - Вип. 4. - С. 328-331. - Ббл'югр.: 15 назв.
22. Зеленський А. В. Фнансове регулювання аграрного сектору економки Укра/ни: дис. канд. екон. наук: 08.00.08/А. В. Зеленський. - Ки/в: КНЕУ 1м. В. Гетьмана, 2016. - 224с. - Ыблюгр.: с. 184-207 (225 назв).
23. Финансовые и денежно-кредитные методы регулирования экономики. Теория и практика / под ред. М.А. Абрамовой, Л.И. Гончаренко, Е.В. Маркиной. - М.: Издательство Юрайт, 2014. - 551 с. -б! бл огр.: с. 543-551.
24. Базилевич В.Д. Державн фнанси: [навч. посб.] / В.Д. Базилевич, Баластрик Л.О.; за загал.ред. В.Д. Базилевича - К.: Атка, 2004. - 368с. - Б'1бл'1огр.: с. 359-364.
25. Фiнанси /за ред. С.I.Юрiя, В.М. Федосова. - К.: Знання, 2008. - 611 с. - Б'бл'огр.: в кнц роздлв.
26. Державне ф/'нансове регулювання економ'чних перетворень : монографiя / 1.Я. Чугунов, А.В. Павелко, Т.В. Канева, та н. ; за заг. ред. А.А. Мазарак. - К. : Ки/в. нац. торг.-екон. ун-т, 2015. - 376 с.
- Ыбшогр.: с. 345-357 (160 назв).
27. Кремень В.М. Сп'1вв'1дношення мiж поняттям «фiнансовий нагляд» i поняттями «фнансове регулювання» та «фнансовий контроль» / В.М. Кремень // Бiзнес-lнформ. - 2014. - №4. - С. 372-375. -Б'!бл огр.: 10 назв.
28. Definition of financial regulation [Електронний ресурс] / Financial Times. - Режим доступу: http://lexicon.ft.com/Term?term=financial-regulation (дата звернення 20.05.2017). - Назва з екрана.
29. The High-Level Group on Financial Supervision in the EU: De Larosiere Report, Final Report, Brussels, 25 February 2009 [Електронний ресурс] / European Commission. - Режим доступу: https://ec.europa.euimfo/system/files/de_larosiere_report_en.pdf (дата звернення 20.05.2017). - Назва з екрана.
30. Veron N. Financial Reform after the crisis: An Early Assessment [Електронний ресурс] / N. Veron; Peterson Institute for International Economics. - Режим доступу: https://piie.com/publications/wp/wp12-2.pdf (дата звернення 20.05.2017). - Назва з екрана.
31. D. Smith. International Financial Regulation: A Role for the Eurozone? / D. Smith // EU Diplomacy Paper.
- 2012. - №8. - P. 1-39. - Ыблогр.: 86 назв.
References
1. Vasechko L.I. Spivvidnoshennia poniat «finansovyi mekhanizm», «mekhanizm finansuvannia», «finansove zabezpechennia», «finansove rehuliuvannia» [Value concepts of «financial mechanism», «funding mechanism», «financial security», «financial regulation»]. Visnyk Lvivskoho universytetu [Lviv University Bulletin], no. 3 (2010). P. 103-107.
2. Slovnyk ukrainskoi movy: v 111. [Ukrainian dictionary: 11 volumes]. Vol.8. K..: Scientific Thought, 1977. 927p.
3. Tolkovyi slovar Ozhehova onlain [Glossary of Ozhegov online]. http://slovarozhegova.ru/word.php? wordid=26842.
4. Tlumachnyi slovnyk ekonomista [Dictionary of economics]. http://subject.com.ua/economic/dict1/1790.html.
5. Economic Regulation / The Canadian Encyclopedia. http://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/ economic-regulation.
6. Posner R. A. Theories Of Economic Regulation. Bell Journal of Economics, no. 5(2) (1974). P. 335-358.
7. D'iakonova I.I. Metodolohichni zasady rozvytku bankivskoho nahliadu na bazi systemnoi orhanizatsii bankivskoi diialnosti [Methodological principles of banking supervision based on the systematic organization of banking activities]. Doctoral thesis : 08.00.08. Sumy, Ukrainian Academy of Banking of the National Bank of Ukraine, 2008. 395 p.
8. Pavlov R. A. Orhanizatsiino-ekonomichnyi mekhanizm antykryzovoho rehuliuvannia bankivskoho sektora natsionalnoi ekonomiky: teoretychni aspekty ta vdoskonalennia [Organizational and economic mechanism of crisis regulation of the banking sector of the economy: theoretical aspects and improving]. Skhid [East], no. 2 (2007). P. 39-41.
9. Myronenko M. Iu. Finansovo-kredytne rehuliuvannia realnoho sektora ekonomiky [Financial and credit regulation of the real economy]. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia [Theory and practice of public administration], no 2 (2011). P. 203-208.
10. Matskiv V.V. Teoretychni osnovy finansovoho rehuliuvannia zovnishnoekonomichnoi diialnosti sub'iektiv hospodariuvannia [The theoretical basis of the financial regulation of foreign business entities]. Aktualni problemy rozvytku ekonomiky rehionu [Actual problems of regional economic development], no 8(1) (2012). P. 279-290.
11. Kravchenko L. A. Derzhavne finansove rehuliuvannia ekonomiky v umovakh rynkovoi trasformatsii [State financial regulation in a market economy transformation]. Candidate thesis abstract: 08.01.01. Kyiv National Taras Shevchenko University, 2002. 18 p.
12. Vasylyk O.D. Teoriia finansiv [Theory of Finance]. Kyiv: NIOS, 2000. 416 p.
13. Horlachuk V.V., Lazarieva O.V. Finansove rehuliuvannia ekonomiky na makrorivni [Financial regulation of the economy at the macro level]. Visnyk ahrarnoi nauky Prychornomor'ia [Journal of Agricultural Science of the Black Sea region], no. 2 (2007). P. 55-61.
14. Melnychuk Nataliia. The necessity of state financial regulation in economy: its essence and components. Perspective directions of scientific researches: Collection of scientific articles, Agenda Publishing House, Coventry, United Kingdom, 2016. P. 182-186.
15. Brechko O.V. Finansovyi mekhanizm derzhavnoho rehuliuvannia ekonomiky rehionu (na prykladi Ternopilskoi oblasti) [Financial mechanism of state regulation of the economy of the region (example of Ternopil region)]. Candidate thesis: 08.02.03. Kyiv National Economic University, 2004. 254 p.
16. Oparin V. M. Finansy (Zahalna teoriia) [Finance (General Theory)]. Kyiv: Kyiv National Economic University, 2001. 240 p.
17. Londar S.L. Finansy [Finance]. Vinnytsia: New book, 2009. 384 p.
18. Didyk L. M. Finansovyi mekhanizm upravlinnia diialnistiu suchasnoho pidpryiemstva [Financial mechanism of the modern enterprise management]. Ekonomichnyi visnyk Natsionalnoho hirnychoho universytetu [Economic Bulletin of National Mining University], no 2 (2011). P. 92-100.
19. Kondrashevska O.H. Formuvannia mekhanizmu finansovoho upravlinnia stiikym funktsionuvanniam mashynobudivnoho pidpryiemstva [Formation mechanism of financial management of sustainable functioning of machine-building enterprise]. Visnyk ekonomiky transportu i promyslovosti [Journal of transport economy and industry], no 36 (2011). P. 348-354.
20. Fedosov V., Oparin V., Lovochkin S. Finansova restrukturyzatsiia v Ukraini: problemy i napriamy [Financial Restructuring in Ukraine: Challenges and Directions]. Kyiv : Kyiv National Economic University, 2002. 387 p.
21. Aleskerova lu.V. Derzhavne finansove rehuliuvannia ahrarnoho sektora ekonomiky [State financial regulation of the agricultural sector]. Skhidna Yevropa: ekonomika, biznes ta upravlinnia [Eastern Europe: Economy, Business and Management], no 4 (2016). P. 328-331.
22. Zelenskyi A. V. Finansove rehuliuvannia ahrarnoho sektoru ekonomiky Ukrainy [Financial regulation the agricultural sector of Ukraine]. Candidate thesis : 08.00.08. Kyiv National Economic University, 2016. 224 p.
23. Finansovyie i denezhno-kreditnyie metodyi regulirovaniya ekonomiki. Teoriya i praktika [Financial and monetary methods of regulating the economy. Theory and practice]. Moscow: Yurait Press, 2014. 51 p.
24. Bazylevych V.D. Derzhavni finansy [Public finance]. Kyiv: Attika, 2004. 368 p.
25. Finansy /za red. S.I.Yuriia, V.M. Fedosova [Finance]. Kyiv: Knowledge, 2008. 611 p.
26. Derzhavne finansove rehuliuvannia ekonomichnykh peretvoren / za zah. red. A.A. Mazaraki [State financial regulation of economic transformations]. Kyiv: Kyiv National Trade and Economic University, 2015. 376 p.
27. Kremen V.M. Spivvidnoshennia mizh poniattiam «finansovyi nahliad» i poniattiamy «finansove rehuliuvannia» ta «finansovyi kontrol» [The relations between the concept of «financial supervision» and the concepts of «financial regulation» and «financial control»]. Biznes-lnform [Business Inform], no 4. P. 372-375.
28. Definition of financial regulation / Financial Times. http://lexicon.ft.com/Term?term=financial-regulation.
29. The High-Level Group on Financial Supervision in the EU: De Larosiere Report, Final Report, Brussels, 25 February 2009 /European Commission. https://ec.europa.eu/info/system/files/de_larosiere_report_en.pdf.
30. Veron N. Financial Reform after the crisis: An Early Assessment / N. Veron; Peterson Institute for International Economics. https://piie.com/publications/wp/wp12-2.pdf.
31. D. Smith. International Financial Regulation: A Role for the Eurozone? EU Diplomacy Paper, no 8 (2012). P. 1-39.
ДАН! ПРО АВТОРА
Рибакова Тетяна Олександрiвна, кандидат економ1чних наук, доцент, докторант ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький державний педагопчний ушверситет 1мен1 Григор1я Сковороди»
вул. Сухомлинського, 30, м. Переяслав-Хмельницький, Ки'Твська обл., 08401, Укра'Тна e-mail: [email protected]
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Рыбакова Татьяна Александровна, кандидат экономических наук, доцент, докторант ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий государственный педагогический университет имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского, 32, г. Переяслав-Хмельницкий, Киевская обл., 08401, Украина e-mail: [email protected]
DATA ABOUT THE AUTHOR
Rybakova Tetiana Oleksandrivna, Ph.D. in Economics Science, Doctoral Student SHEE «Pereyaslav-Khmelnitskiy State Pedagogical University after Grigoriy Skovoroda « 30, Sukhomlinskogo Street, Kyiv region, 08401, Ukraine e-mail: [email protected]
