CC BY
279
Тенденции формирования и развития сферы услуг Ростовской области
С.С. Абрамов, М.В. Россинская Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса,
Шахты
Сфера услуг - это сводная обобщающая категория, включающая воспроизводство разнообразных видов услуг, оказываемых предприятиями, организациями, а также физическими лицами.
В настоящее время сфера услуг является одной из самых перспективных, быстроразвивающихся сфер экономики. Она охватывает широкое поле деятельности: от торговли и транспорта до финансирования, страхования и посредничества самого разного рода.
Конкретной целью структурной перестройки экономики российской Федерации в целом, Ростовской области в частности, в пользу увеличения доли сферы услуг выступает рост удовлетворения потребностей и интересов населения. В этой связи долговременная стратегия опережающего развития сервисной отрасли становится определяющей в современном российском обществе. Стратегическая цель видится в быстром и существенном подъёме сферы сервиса на принципиально новый, соответствующий передовым мировым стандартам уровень, который позволит улучшить современную систему услуг.
Максимально возможное обеспечение потребностей населения региона Ростовская область в услугах высокого уровня требует безусловного решения актуальных задач, основными из которых являются следующие:
- развитие в регионе полного спектра услуг и форм обслуживания с тем, чтобы население и организации имели возможность получения максимального количества высококачественных услуг в процессе своей жизнедеятельности;
- содействие развитию рыночной инфраструктуры, а также освоению современных наукоемких услуг;
- расширение инновационной деятельности;
- формирование массовой доступности всех видов услуг с точки зрения территориального размещения сервисных фирм, их режимов работы и возможностей обслуживания в удобных для потребителей местах (на дому, в общественных местах, по месту деятельности бизнеса);
- активизация «точек роста», интенсивное привлечение инвестиций;
- обеспечение ценовой доступности услуг для различных категорий населения;
- обеспечение населения социально значимыми услугами;
- создание сети муниципальных предприятий для полноценного обслуживания слабо защищенных групп населения;
- значительное повышение качества услуг и культуры обслуживания и обеспечение их соответствия международным стандартам 180 9001.2000.
В рамках решения перечисленных задач необходимо разработать и осуществить мероприятия по созданию системы финансовой и методической поддержки сервисной отрасли региона.
Проведем сравнительный анализ развития сферы услуг Ростовской области с другими регионами Южного федерального округа. Структура производства и реализации платных услуг в регионах Южного федерального округа представлена в таблице 1.
Таблица 1 - Структура объема платных услуг населению по Южному федеральному
Субъекты Южного федерального округа 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Южный федеральный округ, всего 100 100 100 100 100 100
Республика Адыгея 1,5 1,9 1,9 1,6 1,4 1,6
Республика Калмыкия 1,2 0,9 0,7 0,9 0,7 0,9
Краснодарский край 50,5 44,6 43,4 40,8 43,2 42,7
Астраханская область 4,1 6,8 6,3 6,3 5,8 5,8
Волгоградская область 14,2 16,8 18,9 21,3 21,7 21,8
Ростовская область 28,5 29,0 20,2 29,1 27,2 27,2
По данным таблицы видно, что наибольший удельный вес производства платных услуг приходится на Краснодарский край - лидер по ЮФО по оказанию услуг, что можно объяснить благоприятным географическим положением, природными условиями, которые стимулировали развитие данной сферы (особенно в части туристских услуг). Далее по степени развития сферы услуг находятся Ростовская и Волгоградская области. Можно предположить, что разный объем производства услуг объясняется численностью населения. Чтобы избежать влияния этого фактора, определим величину произведенных услуг в расчете на 1 человека среднегодовой численности населения региона. Результаты расчетов представлены в таблице 2.
Таблица 2 - Объем платных услуг населению в
расчете на 1 человека среднегодовой )
Субъекты Южного федерального округа 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Южный федеральный округ, всего 590 2687 10689 13320 16960 20422
Республика Адыгея 331 1718 7099 7637 9125 11914
Республика Калмыкия 384 1176 3986 6237 7413 9129
Краснодарский край 962 3732 14560 17087 22587 26917
Астраханская область 394 2928 10826 13296 15346 18439
Волгоградская область 505 2658 12345 17409 22226 27207
Ростовская область 609 2799 11458 14508 17116 20709
Анализ данных таблицы позволяет сделать следующие выводы:
- по объему услуг в расчете на душу населения в Южном федеральном округе есть лидеры - это Краснодарский край и Волгоградская область. Ростовская область уверенно занимает 3-е место в рейтинге по потреблению услуг на душу населения;
- более интенсивный рост потребления платных услуг наблюдается в Волгоградской области.
По результатам анализа деятельности предприятий Ростовской области [2] представим структуру платных услуг в 2009 г. на рисунке 1.
Рисунок 1 - Структура платных услуг в Ростовской области в 2009 г.
Подобная структура прослеживается и в Краснодарском крае. Несколько иная ситуация в Волгоградской области. На первое место по доле оказываемых услуг выходят услуги правового характера - 23,7%.
Развитие рыночных отношений в РФ, приближение ее к общеевропейским социальным стандартам, требует большего внимания к отраслям сферы услуг, связанных с развитием человека, т. е. организации туризма, спорта, оздоровления нации. Становление сферы услуг возможно с помощью стимулирования организации малых предприятий, так большинство предприятий по оказанию услуг относятся к малым. В настоящее время предельный размер численности работников сферы услуг установлен следующий: на транспорте — 100 человек; в научно-технической сфере — 60 человек; в оптовой торговле
— 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.[3]
Таким образом, эффективное решение социальных вопросов местного и регионального значения, которое обеспечивается малым предпринимательством, ведёт только к повышению качества жизни населения, и как вывод можно сказать, что муниципальные и региональные власти должны улучшать условия для развития малого бизнеса, проявлять большую активность в создании благоприятной почвы для развития малого предпринимательства в Ростовской области.
Если сравнивать показатели численности занятых в сфере услуг и сфере товарного производства, то статистические данные Ростовской области нам показывают, что произошел рост занятого населения в сфере услуг с 50,9% в 2000 г., до 55,9% в 2008 г. [2].
Но в действительности роль сферы услуг в экономике страны, а следовательно и в занятости населения несколько выше, чем это отражено статистикой (часто не учтены люди, формально числящиеся работниками производственных предприятий или безработными). Вопрос об уровне занятости в сфере услуг имеет принципиальное значение для оценки экономического развития страны. Некоторые авторы-экономисты обосновывают гипотезу о том, что существует некий уровень, начиная с которого приоритетное развитие сферы материального производства уже перестает быть локомотивом экономики - эта роль переходит к сфере услуг. [4]
Согласно государственной статистике за последние 15 лет в регионе существенно изменилась структура занятых: сократилось число занятых на промышленных
производствах, увеличилось количество занятых в сфере финансовой деятельности.
Одно из направлений развития сферы услуг в Ростовской области - развитие туризма. Оно включает мероприятия по созданию туристских объектов, в том числе реконструкцию и строительство новых средств размещения. На территории Ростовской области осуществлялась реализация 31 инвестиционного проекта, из которых 11 вошли в состав мероприятий Областной целевой программы «Развитие туризма в Ростовской области на 2008-2010 годы», 20 - в муниципальные программы развития туризма. [2]
К факторам, обусловливающим экономическое и социальное развитие сферы туризма и индустрии гостеприимства в регионе, можно отнести:
- наличие туристских ресурсов;
- наличие развитой инфраструктуры региона;
- наличие квалифицированных кадров;
- рост численности населения, особенно городского, в регионе;
- рост реальных доходов и соответственно покупательной способности населения;
- изменение соотношения рабочего и свободного времени населения в регионе;
- изменение структуры потребительского спроса (увеличение спроса на услуги, в частности на туризм, образование, здравоохранение т.д.);
- развитие регионального транспорта;
- развитие региональных средств массовых коммуникаций;
- повышение культурного и образовательного уровня населения в регионе, что способствует развитию стремления к познанию, к использованию опыта других стран в своей профессиональной деятельности;
- перераспределение собственности в регионах;
- качественное изменение управленческих региональных функций; специализация регионов на определённых видах деятельности.[5]
Привлекательность инвестиций в сферу услуг не так ярко выражена по сравнению с другими видами деятельности, что проиллюстрировано на рисунке 5. Базовыми секторами, наиболее привлекательными для деятельности являются: производство
пищевых продуктов, транспортных средств, машин и оборудования. Из отраслей сферы услуг выделяют оказание транспортных услуг, связь и образование, то есть отрасли, удовлетворяющие насущные, ежедневные потребности населения.
Рисунок 2 - Базовые сектора экономики Ростовской области [6]
Потребительский рынок услуг - один из секторов экономики, в значительной степени ощутивший на себе последствия мирового финансового кризиса.
В 2009 году ситуация в сфере торговли и услуг Ростовской области формировалась под влиянием инфляционных процессов, роста безработицы, снижения реально располагаемых доходов населения и объемов потребительского кредитования.
В 2009 г. влияние последствий мирового финансового кризиса отразилось на результатах работы практически всех основных видов экономической деятельности и социальной сферы Ростовской области. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года снижены индекс промышленного производства, ввод жилых домов, оборот розничной торговли и общественного питания, внешнеторговый оборот области. Заметно выросла численность официально зарегистрированных безработных. Вместе с тем в динамике отдельных показателей к предыдущему месяцу 2009 г., начиная с июля 2009 г. отмечается рост.
На рынке платных услуг по итогам 2009 года наиболее всего подорожали жилищно-коммунальные услуги - на 24,2 % (к уровню декабря 2008 года).
Содержание детей в дошкольных учреждениях области стало дороже на 23,3%, санаторно-оздоровительные услуги - на 19,7 %, бытовые - на 13,8%, медицинские - на 10,4 %, услуги туризма - а 10,1%.
Объем платных услуг, оказанных населению области по всем каналам реализации в январе-декабре 2009 года, по предварительной оценке составил в сопоставимых ценах 98,7 % к уровню аналогичного периода 2008 года.
Продолжается тенденция роста в потребительских расходах населения доли платных услуг, в январе-декабре 2009 года она составила 18,6 % против 16,3 % год назад.
Крупными организациями и средними предприятиями области в 2009 году было реализовано 72,8 % от общего объема услуг населению. Гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и малыми предприятиями, по оценке, было реализовано 27,2 % услуг.
В структуре платных услуг населению несколько лет устойчиво доминируют четыре вида услуг, которые составляют 82,4 % от их общего объема. К ним относятся услуги жилищно-коммунального хозяйства (31,8 % в общем объеме услуг), связи (20,9 %), бытовые (16,5 %) и транспортные услуги (13,2 %).
Объем бытовых услуг населению в 2009 году составил 15,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,5 % ниже уровня 2008 года.
В течение 2009 года отмечалось падение спроса на большинство наблюдаемых видов бытовых услуг. Наибольшее снижение отмечалось на услуги по ремонту и индпошиву одежды, индпошиву и вязанию трикотажных изделий (на 22,6%) и на услуги прачечных (на 17,7%).
Наибольшую долю в структуре бытовых услуг составляют услуги, приобретаемые в основном высокодоходными слоями населения. Так, удельный вес услуг по ремонту и строительству жилья в 2009 году составил 59,6%, услуг по ремонту и ТО транспортных средств - 12,4%.
Анализ статистических данных показывает, что происходит определенное развитие сферы услуг Ростовской области. Наблюдается увеличение занятости в этой сфере, рост технической оснащенности труда, внедрение все более совершенных технологий. В настоящее время роль услуг как одного из важнейших секторов экономики очень велика и актуальна. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка товарами как повседневного, так и индивидуального спроса, с быстрым ростом научнотехнического прогресса, который ведет к нововведениям в жизни общества. Все это невозможно без существования информационных, финансовых, транспортных, страховых и других видов услуг. Также услуги являются неотъемлемыми составляющими торговли товарами (особенно технически сложными), т.к. сбыт товара требует все более развитой сети, которая состоит в основном из услуг, оказываемых во время реализации, и услуг послепродажного обслуживания.
Объём платных услуг населению в Ростовской области неуклонно растет. Индексы физического объема платных услуг населению по сравнению с предыдущим периодом представлены на рисунке 3.
Рисунок 3 - Индексы физического объема платных услуг населению (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему периоду) (составлено по данным Росстата)
Рисунок 3 иллюстрирует рост физического объема реализации платных услуг в Ростовской области: с 1990 по 2008 гг. индексы физического объема превышают 100%. Но в 2009 гг. объем оказанных платных услуг был меньше, чем в 2008 г., что можно
объяснить продолжающимися кризисными явлениями в экономике РФ и Ростовской области.
Одним из наиболее развитых и востребованных видов услуг в нашей стране являются бытовые услуги. Статистика фактически не показывает уровень бытового обслуживания населения, так как показатели объема предоставления бытовых услуг 2008 и 1991 гг. не сопоставимы. Но доля бытового обслуживания в платных услугах в 1991 г. Была 29,9%, а стала в 2008 г. - 9,9%. Бытовыми услугами население в среднем обеспечено на 20% от потребности, а 80% жителей России не имеют возможности пользоваться этим рынком, т. к. нет соответствующего предложения совсем (особенно на селе) или услуги слишком дорогие. [7] . С другой стороны, изменение удельного веса бытовых услуг может быть объяснено тем, что с развитием рынка бытовой техники, усовершенствованием ее, предоставлением гарантийных обязательств фирмами-производителями, снизило потребности населения в некоторых бытовых услугах. Например, широкое распространение автоматических стиральных машин привело к резкому снижению потребностей в услугах прачечных.
Для развития сферы бытового обслуживания предлагается, чтобы муниципалитеты занимались организацией, координацией и контролем бытового обслуживания. В таблице
3 приведена структура бытовых услуг населению в РФ в 2002-2007 гг.
Таблица 3 - Структура бытовых услуг населению(составлено по данным [
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Все оказанные услуги 100 100 100 100 100 100
в том числе:
ремонт и пошив обуви 2,9 2,9 2,8 2,7 2,6 2,4
ремонт и пошив одежды, пошив и вязание трикотажных изделий 10,8 10,2 9,7 9,2 8,3 8,0
ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий 8,0 7,7 7,4 6,5 6,1 5,8
изготовление и ремонт мебели 1,9 1,9 1,9 1,8 3,2 2,9
химическая чистка и крашение 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 0,8
услуги прачечных 1,1 1,1 0,9 0,8 0,7 0,6
ремонт и строительство жилья и других построек 25,0 25,9 26,9 27,4 28,3 29,7
техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования 21,9 21,7 22,4 24,1 23,7 24,7
услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий 3,3 3,1 2,7 2,5 2,3 2,2
услуги бань и душевых 1,9 2,0 1,9 1,9 2,0 2,1
услуги парикмахерских 6,5 6,7 6,7 6,9 7,2 7,7
услуги по прокату 0,3 0,4 0,5 0,5 0,5 0,6
ритуальные услуги 6,9 7,3 7,7 8,0 8,2 7,2
другие услуги 8,7 8,3 7,7 6,9 6,2 5,3
])
Существенных изменений в структуре бытовых услуг населению в период с 2002 по 2007 гг. не произошло. Растет доля видов услуг «Ремонт и строительство жилья и
других построек», «Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования». Но при этом происходит снижение доли услуг, таких как «Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры...» и «Услуги прачечных». [1, 8 ]
Объём бытовых услуг на душу населения является важным показателем развития региона. Рассмотрим объем бытовых услуг на душу населения в разрезе федеральных округов.
2000
1500
1000
500
0 -і і і і і і і і
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
♦ Центральный ФО I Северо-Западный ФО А Южный ФО X Приволжский ФО Ж Уральский ФО ♦“Сибирский ФО I Дальневосточный ФО
Рисунок 4 - Объём бытовых услуг на душу населения по федеральным округам РФ (руб.; до 1998 г. - тыс. руб.) [1]
Как видно из рисунка 4, ЮФО отстает от других округов, превосходя по показателям лишь Уральский ФО, это показывает необходимость развития сферы услуг и сервисных предприятий в Южном ФО.
Существенную роль играет сфера услуг в решении вопросов занятости населения: доля занятых в сфере услуг в общей занятости населения Ростовской области достигает 61,6 % (рисунок 5).
о * О 8 £ 5
3
о
о
годы
Рисунок 5 - Доля занятых в сфере услуг в общей занятости населения Ростовской области
(составлено по данным Росстата [2])
Из графика видно, что с каждым годом доля занятых в сфере услуг растет. Однако роль сферы услуг в экономике России ещё недостаточно велика, поскольку в развитых странах в сфере услуг на данный момент сосредоточено 70-80 % от общей численности занятых.
Рост числа занятых в сфере услуг объясняется появлением новых предприятий в отраслях жилищно-коммунального хозяйства; здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения; образования, культуры и искусства; информационно-вычислительное обслуживание; наука и научное обслуживание; непроизводственные виды бытового обслуживания; организации, обслуживающие сельское хозяйство; общественные объединения; управление.
Число предприятий, предоставляющих услуги, растет благодаря тому, что в настоящее время в России значительно возрастает объем услуг, специфически присущих рыночной экономике (банковских, финансовых, страховых, риэлторских, юридических). Увеличился спектр услуг, связанных с управлением и содержанием органов государственной власти, а также правоохранительных органов.
Происходит дальнейшее расширение основ воспроизводства рыночных и нерыночных услуг. При этом рыночные услуги отвоевывают все более значительную для себя долю в общем объёме.
Одновременно в мире появляется тенденция концентрации сферы услуг. Многие ранее обособленные виды услуг объединяются в рамках одной компании. Предлагая целый комплекс услуг, компания может повысить конкурентоспособность, ослабить возможные риски. Так, банковские, биржевые и посреднические услуги сливаются в единый комплекс финансовых услуг.
Развитие сферы услуг неразрывно связано с ростом числа малых предприятий, так как в основном в мировой практике предприятия сферы сервиса - это малые и средние предприятия.
Развитие субъектов малого предпринимательства в Ростовской области проходит в рамках «Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2011 годы» [2]. Реализация программы проходит в части предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения. В 2009 году на эти цели было направлено 6 421,8 тыс. рублей. Субсидией воспользовались 55 субъектов малого предпринимательства, в том числе осуществляющие деятельность в сферах:
- промышленного производства - 9 СМП на 1 221,2 тыс. рублей;
- инноваций - 9 СМП на сумму 682,5 тыс. рублей;
- сельхозпроизводства и сельхозпереработки - 27 СМП на сумму 3707,8 тыс. рублей;
- здравоохранения на шахтерских территориях и на территории муниципальных
районов области - 1 СМП на сумму 135,2 тыс. рублей;
- защиты окружающей среды - 3 СМП на сумму 371,3 тыс. рублей;
- микрофинансирования - 6 СМП на сумму 303,8 тыс. рублей.
Наиболее распространена организация собственного дела в следующих сферах:
- сельхозпроизводство и сельхозпереработка;
- бытовые услуги населению и услуги общественного питания;
- строительство и производство строительных материалов;
- производство керамической плитки, металлических конструкций, пенобетонных
плит;
- рекламная, издательская, полиграфическая, дизайнерская деятельность;
- оптово-розничная торговля.
В соответствии с пунктом 6.23 Программы ОАО КБ «Центр-инвест» разработано 11 типовых проектов для субъектов МСП (хлебопекарня, химчистка-прачечная,
фотоателье, общественное питание, автостоянка, шиномонтажная мастерская, автомойка, телерадио мастерсткая, парикмахерская, кофейня, служба такси). Проекты размещены в свободном доступе на сайте ОАО КБ «Центр-инвест». Для всех проектов приведены:
- калькуляция затрат на оборудование;
- срок окупаемости проекта;
- рентабельность проекта;
- срок эксплуатации оборудования.
Как показывает практика развитых стран, по мере усложнения производства и насыщения рынка товарами растет и спрос на услуги. В России сфера услуг обгоняет производственную сферу по темпам роста и появлению новых видов услуг, её приспособлению к потребностям рынка и потребителей.
Происходящие изменения в отраслях сферы услуг отражаются на других отраслях общественного производства, на экономике страны в целом, а также на условиях жизни населения, различных его социально-экономических группах. Но, помимо
положительной динамики количественных показателей, необходимы качественные изменения в развитии сферы услуг.
Литература
1 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru.
2 Официальный сайт Администрации Ростовской области http://www.donland.ru.
3 Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
4 Бреев Б. Развитие сферы услуг и экономический рост (материалы к лекциям и семинарам) // Рос. экон. журн. - 2000. - №10.-С.56-60.
5 Козырев В.М. Менеджмент туризма: Экономика туризма: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 320 с.
6 Официальный сайт Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ростовской области http://rostov.gks.ru.
7 Аналитическая записка о роли малого и среднего предпринимательства в организации муниципальной промышленности и рынка бытовых услуг // БОН - Партнер. -2008. - № 3. - С. 36-42.
8 Какие услуги сегодня наиболее востребованы: [Потребительский рынок в зеркале статистики] // БОН - Партнер. - 2004. - №1.-С.22-24,28.
