CC BY
137
УДК 338.439.4:633.1:339.923:061. 1ЕС
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЗЕРНОВОГО ПОТЕНЦИАЛА СТРАН ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Сидоренко О.В., кандидат экономических наук, доцент Орловский государственный аграрный университет, Орел, Россия
E-mail: [email protected]
АННОТАЦИЯ
Проблема обеспечения продовольственной безопасности стран Евразийского экономического союза остается одним из важнейших приоритетов формирования их экономической стратегии. Решение продовольственной проблемы в первую очередь зависит от устойчивого развития зернового хозяйства. В данной ситуации изучение тенденций развития зернового производства, оценка самообеспеченности продовольствием, анализ потенциальных возможностей экспорта сельскохозяйственной продукции являются весьма актуальными. Цель настоящего исследования - мониторинг развития зернового потенциала стран Евразийского экономического союза в контексте обеспечения коллективной продовольственной безопасности. В работе с помощью общенаучных и экономико-статистических методов исследования проанализировано современное состояние и тенденции развития зернового сектора Беларуси, Казахстана и России; оценены изменения воспроизводственного процесса и выявлены проблемы его функционирования. Определена устойчивость динамики урожайности и валовых сборов зерновых культур в разрезе отдельных стран. Дана оценка формирования экспортного и импортного потенциалов зерновых ресурсов и продукции его переработки в контексте различных товарных подвидов, стран-контрагентов и их группировки. Рассмотрены возможности внешнеторговых позиций зернового рынка стран Евразийского экономического союза. Сделан вывод о том, что решение продовольственной проблемы должно осуществляться параллельно с обеспечением эффективности сельскохозяйственного производства, финансовой устойчивости и стабильности хозяйственной деятельности, совершенствованием форм организации и, в конечном счете, повышением конкурентоспособности. Полученные результаты теоретико-методологического исследования позволят участвовать в разработке перспективных предложений по совершенствованию формирования и реализации зерновой политики в контексте важнейших приоритетов развития стран Евразийского экономического союза.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Евразийский экономический союз, зерновой потенциал, тенденции развития, производство, экспорт, импорт.
Современное развитие аграрного сектора Беларуси, Казахстана и России сопряжено с «запуском» механизма функционирования их экономики в системе Евразийского экономического союза. Основной целью аграрной политики стран Союза является эффективная реализация ресурсного потенциала для наращивания объемов конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, удовлетворения потребностей общего аграрного рынка и наращивания ее экспорта, что повысит уровень коллективной продовольственной безопасности (подробнее об этом см. «Проблемы обеспечения национальной и коллективной продовольственной безопасности в условиях международной и региональной интеграции», И.Г. Ушачев, доклад на Х Международной научно-практической конференции «АПК Беларуси: новейшие вызовы региональной и международной интеграции», 4 сентября 2014 г., г. Минск).
Какие позиции занимают страны ЕАЭС в мировом производстве зерна? За последние 50 лет мировое производство зерна возросло более чем в три раза, что обеспечивалось наращиванием зернопроизводства в отдельных странах Европы, Азии,
Африки, Америки и Австралии [6]. Однако для России и Казахстана характерно снижение экстенсивных показателей развития зернового хозяйства [3]. Вследствие этого изменилась и роль этих стран в мировом зерновом хозяйстве. Если в 1990 г. на Беларусь, Казахстан и Россию приходилось 8% мирового производства зерна, в 2000 г. - 4%, то в 2012 г. - 3% [4].
Среднегодовое увеличение объемов производства зерна в мире за 1990-2012 гг. составило 29,47 млн. т (табл. 1).
В разрезе отдельных стран ЕАЭС тенденция снижения производства зерна наблюдается в Казахстане и России. В Республике Беларусь зафиксированы ежегодные приросты валовых сборов зерновых культур (в среднем на 90 тыс. т).
Таблица 1 -Устойчивость производства зерна в странах ЕАЭС и мире в целом за 1990-2013 гг.
Страны мира Уравнения тренда Показатели колеблемости Коэффициент устойчивости, %
Абсолютные, млн. т Относительные, %
Мир* = 2189,52 + 29,47 t 199,424 9,11 90,89
Беларусь 7(0 = 6,59 + 0,09 t 0,284 4,31 95,69
Казахстан 7(i) = 16,24 - 0,04 t 5,849 36,02 63,98
Россия 7(0 = 81,68 - 0,28 t 17,371 21,27 78,73
* - за 1990-2012 гг.
В мире в среднем ежегодно обеспечивается 90,89% валового сбора зерновых культур, рассчитанного по тренду. В отдельных странах ЕАЭС устойчивость зернового производства значительно ниже. В Казахстане обеспечивается 63,98% валового сбора, в России - 78,73%, в Беларуси - 95,69%.
Австралия Украина Бразилия Аргентина США Мексика Польша Канада Индия Франция Китай Великобритания
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
-1-1-' 74,52-1-1-'-1
75,З9 1
76,41 1
77,82 1
87,06 1
89,51 1
89,94
90,85
91,31
92,32
92,49
93,02
Рисунок 1 - Ранжированный ряд распределения стран - основных производителей зерна в мире по уровню устойчивости производства (1990 - 2013 гг.), %.
Устойчиво ли производство зерна в разрезе стран - мировых лидеров его возделывания? В таких государствах, как Великобритания, Китай, Франция, Индия, Канада, коэффициенты устойчивости объемов производства зерновых культур превышают 90%. В Польше, Мексике, США - варьируют от 87 до 90% (рис. 1).
Факторы увеличения объемов производства зерна в мире. За 1990-2013 гг. прирост производства зерна в мире обеспечивался в основном повышением их урожайности. Однако интенсивность роста урожайности зерновых культур в отдельных странах неодинакова. В 2013 г. по сравнению с 1990 г. прирост объема производства зерна в расчете на единицу земельной площади в Беларуси составил 9,2%, России -12,8% (табл.2).
Таблица 2 - Динамика урожайности зерновых и зернобобовых культур в странах ЕАЭС, ц/га
Страны 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2013 г. в% к 1990 г.
Беларусь 27,2 21,1 19,4 28,1 27,7 32,1 34,4 29,7 109,2
Казахстан 12,2 5,0 9,4 10,0 8,0 16,9 8,6 12,1 99,2
Россия 19,5 13,1 15,6 18,5 18,3 22,4 18,3 22,0 112,8
Наиболее высокий среднегодовой абсолютный прирост урожайности зерновых культур за 1990 - 2013 гг. установлен в Беларуси - 0,79 ц/га, наименьший - в Казахстане (табл. 3). Средняя урожайность в странах ЕАЭС за изучаемый период, соответственно, составила 25,2 ц/га, 10,1 ц/га, 18,1 ц/га. Умеренную колеблемость урожайности зерновых имеют Россия и Беларусь, сильную - Республика Казахстан (коэффициенты колеблемости равны, соответственно, 16,21%, 20,11%, 28,87%).
Таблица 3 - Тенденции динамики и устойчивость урожайности зерновых культур
в странах ЕАЭС за 1990-2013 гг.
Страны Уравнения тренда Показатели колеблемости Коэффициент устойчивости, %
Абсолютные, ц/га Относительные, %
Беларусь 7(0 = 25,22 + 0,79 5,187 20,11 79,89
Казахстан 7(0 = 10, 13 + 0,16 2,924 28,87 71,13
Россия 7(0 = 18,08 + 0,27 1 2,932 16,21 83,79
В Республике Беларусь, наряду с положительной динамикой увеличения урожайности зерновых культур, достаточно стабилен и размер посевных площадей под зерновыми (табл.4). В России и Казахстане, напротив, за анализируемый период времени посевные площади сократились более чем на 25%.
Таблица 4 - Динамика посевных площадей зерновых и зернобобовых культур
в странах ЕАЭС, млн. га
Страны 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2013 г. в% к 1990 г.
Беларусь 2,6 2,6 2,5 2,3 2,6 2,7 2,7 2,6 100,0
Казахстан 23,4 18,9 12,4 14,8 16,6 16,2 16,2 16,3 69,7
Россия 63,1 54,7 45,6 43,8 43,2 43,6 44,4 45,8 72,6
Согласно данным Департамента статистики Евразийской экономической комиссии от уполномоченных органов государств - членов Таможенного союза [2] общий объем внешней торговли зерном государств - членов Таможенного союза с третьими странами в 2013 г. составил 6231 млн. долл. США, в т.ч. экспорт - 5748,7 млн. долл. США, импорт - 482,3 млн. долл. США (табл. 5). Совокупный объем торговли
продукцией мукомольной и крупяной промышленности - 885,5 млн. долл. США, сальдо положительное - 550,5 млн. долл. США.
Таблица 5 - Объемы экспорта и импорта ЕАЭС в торговле со всеми странами, млн. долл. США
Виды продукции Беларусь Казахстан РФ
экспорт | импорт экспорт | импорт экспорт | импорт
2011 г.
Зерно 1,4 63,7 745,8 25,7 4432,4 371,2
Продукция мукомольно-крупяной промышленности 33,0 35,1 595,8 5,4 319,1 181,7
2012 г.
Зерно 2,2 83,9 1585,9 5,1 6209,9 411,3
Продукция мукомольно-крупяной промышленности 12,9 14,0 617,6 4,5 130,4 156,6
2013 г.
Зерно 0,2 86,9 1020,7 7,3 4727,8 388,1
Продукция мукомольно-крупяной промышленности 15,9 18,7 565,2 5,1 136,9 143,7
Основную долю экспортного потенциала зерновых культур занимает Россия (82,2%), продукции переработки зерна - Казахстан (78,7%). Основной импорт зерна, муки и крупы приходится на РФ (табл. 6).
Беларусь практически не экспортировала зерновые культуры в отчетном периоде. Доля в совокупном экспорте продукции ее мукомольно-крупяной промышленности - 2,2%. Импортные позиции, соответственно, 18,0 и 11,2%.
Таблица 6 - Долевое участие стран ЕАЭС в торговле со всеми странами в 2013 г., %
Виды продукции Беларусь Казахстан РФ
экспорт импорт экспорт импорт экспорт импорт
Злаки 0,0 18,0 17,8 1,5 82,2 80,5
Продукция мукомольной и крупяной промышленности 2,2 11,2 78,7 3,0 19,1 85,8
В 2013 г. в сравнении с 2012 г. наблюдается рост показателей, формирующих внешнеторговые позиции ЕАЭС, за исключением экспорта зерна Беларуси и Казахстана (табл. 7). Стоимость объема вывозимого зерна Республикой Беларусь снизилась на 92,5%, Республикой Казахстан - на 34,5%.
Таблица 7 - Динамика объемов экспорта и импорта ЕАЭС в торговле со всеми странами, 2013 г. в% к 2012 г.
Виды продукции ТС и ЕАЭП -всего Беларусь Казахстан РФ
экспорт импорт экспорт импорт экспорт импорт экспорт импорт
Злаки 74,0 96,4 7,5 103,6 65,5 140,1 76,1 94,4
Продукция мукомольной и крупяной промышленности 95,2 95,6 122,7 132,9 92,5 114,3 105,0 91,7
В целом по ЕАЭС стоимость экспортируемого зерна снизилась на 26,0%, импорта - на 3,6%. Темп роста импортируемой продукции мукомольной и крупяной промышленности опережает прирост ее экспорта.
В структуре вывозимого зерна странами ЕАЭС традиционно первое место занимает пшеница [7], на долю которой в 2013 г. пришлось 82,4%.
В совокупном экспорте пшеницы отчетного периода доля России составила 85,9%, Республики Казахстан - 14,1%. Основные импортеры российского зерна - это страны дальнего зарубежья [5]. В 2013 г. экспорт пшеницы и меслина из РФ осуществлялся более чем в 70 стран мира. Наибольшие объемы этого вида злаковых культур ввозят Египет и Турция. В 2013 г. на эти страны - контрагенты пришлось, соответственно, 15,7% и 17,9% от общего экспорта зерна. Также большое количество
российской пшеницы ввозят такие страны, как Азербайджан, Грузия, Израиль, Италия, Испания, Йемен, Кения, Тунис, Эфиопия и др.
Экспорт пшеницы из Республики Казахстан осуществлялся в Албанию, Афганистан, Грецию, Грузию, Египет, Турцию, Нидерланды, Латвию, Италию, Иран, Швецию и др. страны мира. Основная доля вывозимого зерна приходится на страны СНГ.
Будет ли спрос на зерно в перспективе? С позиций того, что по оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН [1,8,10], продовольственная проблема в мире обостряется, а рост объемов производства продовольствия в перспективе будет на 80% обеспечен за счет наращивания валовых сборов зерновых культур, спрос на зерно будет иметь место.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Гуляева, Т. И. Рост производства сельскохозяйственной продукции - основа продовольственной безопасности регионов / Т. И. Гуляева, О. В. Сидоренко // Экономический анализ: теория и практика. - 2010. - № 12. - С. 31 -36.
2. Внешняя торговля товарами государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства за 2013 г.: стат. бюллетень / Евразийская экономическая комиссия. - М.: Onebook.ru, 2014. - 362 с. - Режим доступа: http://www.analitika.kz/images/Malika/int_2013.pdf
3. Ильина, И. В., Сидоренко, О. В. Состояние и тенденции развития зернового хозяйства региона / И. В. Ильина, О. В. Сидоренко // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - № 7.- С. 18 - 24.
4. Сидоренко, О. В. Тенденции развития зернового потенциала стран Таможенного союза / О. В. Сидоренко // Аграрный сектор. - 2013. - № 1. - С. 52-55.
5. Сидоренко, О. В. Зерновой потенциал России в условиях либерализации внешней торговли / О. В. Сидоренко // Экономический анализ: теория и практика. -2013. -№3. - С. 50-58.
6. Сидоренко, О. В. Мировые тенденции производства и потребления зерна / О. В. Сидоренко // Экономический анализ: теория и практика. - 2011. - № 33. - С. 19-25.
7. Сидоренко, О. В. Внешнеторговые позиции зернового рынка России / О. В. Сидоренко // Экономический анализ: теория и практика. - 2011. - № 40. - С. 57- 63.
8. Сидоренко, О. В. Экономический мониторинг функционирования сельского хозяйства региона в контексте обеспечения продовольственной безопасности / О. В. Сидоренко, И. В. Ильина // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2014. - № 38. - С. 36 - 44.
9. Ушачев, И. Г. Перспективы развития АПК России в условиях глобальной и региональной интеграции / И. Г. Ушачев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2014. - № 1. - С. 9-15.
10. Food and Agriculture Organization of the United Nations. FAO publications [Электронный ресурс]. - Rome: Italy, 2008. - 109 P. - Режим доступа: http://www. whqlibdoc.who.int>publications/2010.. .eng.
11. Ageev E.M., Glinushkin A.P., Ageev I.M., Devina N.I., Gromova L.S., Kosenko E.S. The possibility of legumes production // Russian Journal of Agricultural and Socio-Economic Sciences. 2013. Т. 22. № 10. С. 17-23.
12. Glinushkin A.P. Pesticides efficiency in wheat production // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2009. Т. 1. № 22-2. С. 39-42.
