CC BY
160
Сущность и значение семейных форм хозяйствования
И.В. Зернов, к.э.н., Великолукская ГСХА
Большинство ЛПХ, К(Ф)Х и значительная часть сельхозорганизаций различных организационно-правовых форм в России и мире основаны на семейном труде, на частном интересе. Только при личной (семейной) заинтересованности в рыночной экономике до-
стигается максимальная эффективность любого производства, в котором неустраним ручной труд. Наёмные работники склонны к оппортунизму. Эти явления наблюдались в прошлом, имеются в настоящем и сохранятся в будущем.
Классификация сельскохозяйственных производителей лишь по организационно-правовой форме не отражает произошедшие в последние
десятилетия изменения в аграрной экономике. За разными организационно-правовыми формами скрываются, по сути, идентичные группы товаропроизводителей, выполняющие схожие функции и получающие примерно одинаковую величину дохода от сельскохозяйственной деятельности. Поэтому в целях рациональной государственной поддержки, налогообложения и объективного статистического учёта возникает необходимость пересмотра классификационных признаков сельскохозяйственных производителей, что пытались сделать многие учёные, например В.Я. Узун и В.А. Сарайкин в своём труде [1].
В 2006 г. была проведена ВСХП, по результатам которой были опубликованы подробные статистические данные по типам сельхозпроизводителей, в т.ч. касающиеся труда и занятости. В последующие годы в статистических сборниках и интернет-источниках (fedstat.ru, www.gks.ru, pskovstat.gks.ru) приводились лишь обобщённые данные, по которым невозможно провести необходимый анализ особенностей труда и занятости в семейных хозяйствах. На наш взгляд, данных ВСХП 2006 г. вполне достаточно для обоснования необходимости изменений в классификации сельскохозяйственных производителей.
Современная экономическая наука и статистика России признаёт и использует следующие организационно-правовые формы: сельхозорга-низации (СХО), хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х).
Хозяйства населения — это подсобные хозяйства, не осуществляющие предпринимательскую деятельность и регистрируемые в по-хозяйственной книге местной администрации или образующие садовые, огородные, дачные и иные кооперативы и товарищества [1]. Они включают в себя личные подсобные хозяйства (ЛПХ), а также садоводческие, огороднические, животноводческие и дачные некоммерческие объединения. ЛПХ является семейно-трудовым объединением и ведётся гражданином и членами его семьи, в том числе подростками и пенсионерами, в целях удовлетворения личных потребностей на имеющемся земельном участке.
Основной формой предпринимательства на селе является крестьянское (фермерское) хозяйство — зарегистрированное в установленном порядке семейное хозяйство, осуществляющее свою деятельность без образования юридического лица, глава его признаётся индивидуальным предпринимателем. Участниками фермерского хозяйства могут быть члены не более трёх родственных семей, а также граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Их максимальное количество не может превышать 5 человек [2].
ЛПХ и К(Ф)Х наряду с сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, ком-
мерческими организациями и индивидуальными предпринимателями по Федеральному закону от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» относятся к малым формам хозяйствования (субъектам малого предпринимательства). Перечисленные формы могут являться как семейными, так и несемейными, общественными, коллективными.
На самом деле заявленная хозяйством организационно-правовая форма не всегда соответствует её теоретическому определению.
ЛПХ, несмотря на то что принадлежит одному лицу, обычно ведётся при участии членов семьи (60%, по данным ВСХП 2006 г. по Псковской области), и по этому признаку оно скорее семейное, а не личное (индивидуальное).
Статус ЛПХ предполагает подсобный характер сельхозпроизводства, но среди них находятся товарные (предпринимательские) хозяйства, реализующие значительные объёмы сельхозпродукции. По данным ВСХП 2006 г., насчитывалось порядка 600 ЛПХ, имеющих более 1 га общей площади под посадками сельхозкультур, среди них около 100 ЛПХ имели более 3 га, а некоторые — более 20 га. Также, по переписи, 51 ЛПХ держало в среднем по 33 свиньи, 26 хозяйств имели в среднем по 7 коров, 3 ЛПХ — 24 коровы.
Под статусом ЛПХ действуют некоторые бывшие фермерские хозяйства. После вступления в силу Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» фермерские хозяйства утратили привлекательность как форма предпринимательской деятельности для тех сельских семей, которые ориентируются на использование собственных трудовых и материальных ресурсов. Прагматичная крестьянская семья отказывается регистрировать К(Ф)Х и принимать на себя дополнительные обязательства по налогообложению и отчётности, ведению бухгалтерского учёта. В статусе ЛПХ можно на законных основаниях быть субъектом рынка, реализуя излишки продукции ЛПХ, а не продукцию предпринимательской деятельности К(Ф)Х. Семья, владеющая ЛПХ, получает в качестве конечного результата денежный доход, но при этом несёт издержки в расчёте на голову скота, единицу земельной площади и одного работника неизмеримо меньше, чем К(Ф)Х, при прочих равных условиях.
Таким образом, прослеживается слияние организационно-правовых форм хозяйствования. ЛПХ и К(Ф)Х функционируют в новых экономических условиях, в правовом и экономическом пространстве современной России. Они приспосабливаются к условиям рыночной экономики, и граница между ними размывается. Различием между ЛПХ и К(Ф)Х подчас является лишь государственная регистрация. В современных условиях появляется необходимость пере-
смотра типологии сельскохозяйственных производителей или уточнения классификационных признаков личных подсобных и фермерских хозяйств.
Основой большинства ЛПХ и К(Ф)Х в Псковской области является семья, семейный характер труда. По данным ВСХП 2006 г., 55% К(Ф)Х Псковской области привлекали 1—2 наёмных работников, 23% — 3—4, 11% — 5—6, 7% — 7—15, 4% — 16—60 работников.
Около 12 тыс. ЛПХ (7,4% от общего числа) в 2006 г. привлекали для выполнения временных и сезонных работ наёмных работников. Почти половина (48%) из них для выполнения работ привлекали 1 работника, 35% — 2, 15% — 3—4, 2% — 5—6, 0,4% — более 6.
Таким образом, в Псковской области в 2006 г. действовало как минимум 55% К(Ф)Х (118 хозяйств) и 98,7% ЛПХ (159 тыс. хозяйств), которые были основаны на труде семьи и являлись по сути семейными хозяйствами.
Ключевым в понятии «семейное хозяйство» является семья. В социологическом смысле семья — это организованная социальная группа, члены которой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью; социальная необходимость, обусловленная потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве.
В Семейном кодексе не дано ни определения семьи, ни указаний на её состав. В юридическом смысле теория права определяет семью как союз лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, свойства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание. Т.е. семья — это круг лиц, связанных семейными правоотношениями [3].
Одним из первых, кто стал анализировать семейное хозяйство и выделять закономерности его функционирования, был А.В. Чаянов. Он заложил методологические основы, на которые опираются современные учёные. Среди них Р.Э. Прауст, утверждающий, что семейное хозяйство является базовой структурой сельского хозяйства. В семейном хозяйстве трудовую деятельность осуществляет гражданин или группа граждан, связанных между собой родственными обязательствами и ответственностью за совместную хозяйственную деятельность на земле без образования юридического лица. Наиболее существенными признаками семейного хозяйства являются [4]:
— производство сельскохозяйственной продукции на основе семейного труда (труд работника на себя и для себя);
— использование в хозяйственной деятельности движимого и недвижимого имущества, принадлежащего семье;
— удовлетворение материальных и духовных потребностей членов хозяйствующей семьи за счёт доходов, полученных в собственном хозяйстве.
Согласно Экономическому словарю, «семейное хозяйство» — понятие, обозначающее предприятие, преимущественно сельскохозяйственное, которое ведётся с непосредственным участием владельца и членов его семьи [5].
В Европе основная характеристика семейного сельского хозяйства была дана в 1957 г. в Римском трактате, и установлены следующие требования [6]:
— оно должно быть имуществом фермера, основная работа которого — это работа на ферме;
— фермер должен иметь знания, необходимые для рационального хозяйствования;
— обязанностью фермера является рациональное использование земельных угодий;
— семейное хозяйство должно обеспечивать работой 1,5—3,0 работника из расчёта 2300 час. на работника в год.
В 1968 г. в ЕС были установлены два основных критерия семейного сельского хозяйства (функционирующего в определённых нормах земельной площади для данной страны):
— норма площади — 15—75 га, с дифференциацией на одного физического работника: 20 га на одного мужчину и 16 га на одну женщину;
— лимит наёмной рабочей силы должен быть ниже 50% фактических затрат рабочего времени.
Таким образом, самым главным признаком семейного хозяйства в Европе является семейная система трудоучастия.
В Польше разделяют такое определение семейного сельского хозяйства [6]. Семейное хозяйство играет важную роль в агропроизводстве этой страны, что нашло отражение в законодательстве. Например, в ст. 23 Конституции Республики Польша от 2 апреля 1997 г. говорится, что «основой аграрного строя государства является семейное хозяйство».
В Германии также семейными считаются хозяйства, где на долю наёмного труда приходится до 50% общих трудовых затрат в течение года.
В Литве семейными являются хозяйства, которые не используют наёмных работников, не зарегистрированы в регистре фермерских хозяйств и ведут, как правило, полунатуральное хозяйство. Главным образом, это семьи, получившие в ходе аграрной реформы по 2—3 га земли [7].
В США фермеры должны отнести свою ферму в категорию семейной или индивидуальной, в случае если она «управляется и контролируется семьёй или одним человеком» (без наёмного управляющего) и при этом не входит в партнёрства, корпорации. Корпорации считаются семейными, если в них более 50% акций принадлежит лицам, связанным кровным родством или узами брака [4].
Определяющим при отнесении фермы в США к тому или иному типу является юридическое оформление. При отнесении фермы к типу семейной, например, не учитывается число привлекаемых наёмных работников, занятость членов семьи на ферме, получаемый доход.
Основным общим критерием семейной фермы в мире на сегодняшний момент остаётся условие концентрации в руках семьи большей части управления, ответственности за риск и трудового вклада при вариации конкретной количественной меры последнего [1].
В США в 2007 г. 86,4% ферм являлись семейными и 3,9% ферм по типу организации фермы — семейными корпорациями. Их удельный вес в выручке составлял соответственно 50,1 и 21,8%. Эта тенденция сохраняется и в настоящее время. Таким образом, основу сельского хозяйства США составляет крупный семейный бизнес [1].
Ряд учёных различает понятия «семейное хозяйство» и «семейная ферма», имея в виду, что в развитых странах основной формой сель-хозпроизводства в настоящее время является высокотехнологичная семейная ферма, а в большинстве развивающихся стран — экстенсивное семейное хозяйство.
За рубежом высокотехнологичные семейные фермы преобладают среди организационноэкономических форм хозяйствования. В США они являются основными сельхозпроизводителями. В Канаде семейными являются 98% ферм. Только КНР удалось обеспечить увеличение производства сельхозпродукции за счёт традиционного трудоинтенсивного семейного хозяйства.
Таким образом, под семейным хозяйством мы понимаем форму ведения сельскохозяйственной деятельности, осуществляемую семьей или
её отдельными членами либо с привлечением наёмных работников в количестве, не превышающем численность занятых в производстве членов семьи.
Все К(Ф)Х, созданные из двух и более семей или имеющие в своём составе членов других неродственных семьей в количестве, превышающем численность самой семьи, не могут быть семейными образованиями, так как у них труд нечленов головной семьи превышает собственный, а сельскохозяйственный имущественный комплекс отделён от домашних хозяйств семей-учредителей, что является базовым признаком любого семейного хозяйства. В этом случае К(Ф)Х представляет собой объединение граждан, подобное корпоративной форме. В большинстве стран с развитой рыночной экономикой такие хозяйства не признаются семейными, а именуются партнёрствами.
Такие К(Ф)Х, а также сельскохозяйственные организации различных организационноправовых форм и другие объединения предприятий или отдельных предпринимателей (фермеров) с экономическими целями деятельности мы объединяем понятием «корпоративная форма хозяйствования».
Для современного российского села характерно сосуществование форм хозяйствования, каждая из которых имеет своё значение и выполняет особенные функции (табл.).
В Псковской области региональные, муниципальные, поселенческие органы власти и сами местные сельские сообщества проявляют интерес только к двум экономическим функциям семейных хозяйств: удовлетворению потребностей семьи в собственных продуктах питания и реализации продукции семейного хозяйства с
Характеристика различных типов хозяйств
Критерии сравнения СХО К(Ф)Х ЛПХ
Форма хозяйствования Корпоративная Семейная
Характер труда наёмный труд семейный и наёмный труд семейный труд
Занятость населения основная вторичная, реже основная
Вид деятельности предпринимательский потребительский, подсобный
Цель деятельности максимизация прибыли, развитие, накопление капитала получение прибыли, повышение доходов семьи повышение доходов и качества жизни семьи
Тип хозяйствования интенсивный экстенсивный
Критерий эффективности прибыль валовой доход, прибыль натуральный доход, прибыль
Выполняемые функции экономическая экономическая, социальная, экологическая, духовно-нравственная
Технология искусственные и естественные агробиоценозы естественные агробиоценозы
Отношения с субъектами рынка преобладают формальные преобладают неформальные
Степень адаптации к новым условиям низкая средняя высокая
целью получения денежного дохода. ЛПХ даёт возможность сельской семье реализовать обе функции, так же как и К(Ф)Х.
Владельцы семейных хозяйств в США и в странах ЕС становятся эффективными фермерами-предпринимателями только тогда, когда они произведённую продукцию продают, а необходимое для дальнейшего сельхозпроизводства и жизнеобеспечения семьи покупают. Это общемировая тенденция развития сектора семейных хозяйств в направлении от потребительского к предпринимательскому семейному хозяйству. В России в настоящее время продукция семейных хозяйств в первую очередь идёт на потребление членов семьи и ближайших родственников. И очень часто товарно-денежные отношения заменяются взаимовыгодным обменом продукцией и услугами [1].
Семейное хозяйство может быть крупным и высокотоварным, оно имеет некоторые преимущества перед крупным коллективным хозяйством. При оптимальных для данных уело-
вий размерах и в рамках кооперации семейные хозяйства могут быть высокоэффективны, что давно осознали в странах с рыночной экономикой, где сельскохозяйственное производство осуществляется преимущественно семейным бизнесом.
Литература
1. Узун В.Я., Сарайкин, В.А., Гатаулина Е.А. Классификация сельскохозяйственных производителей на основе данных Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года. М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова: ЭРД, 2010.
2. Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» [электронный ресурс] URL: http:// base.consultant.ru/, (дата обращения 15.11.2012).
3. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Понятие брака и семьи // Основы российского права. М.: НОРМА, 2010.
4. Прауст Р.Э. Социально-экономические аспекты типологии семейных хозяйств // Социально-экономические проблемы аграрной политики и развитие агропродовольственных рынков. М.: ЭРД. 2002.
5. Экономический словарь / Эсо-онлайн: сайт. URL: http://www. eso-online .ги/ bank informacii/slovari/ekonomiclieskij slovar/ (дата обращения 27.11.2012).
6. Кармовска L. Трансформация крестьянских хозяйств в Польше: теория, опыт, перспективы. Еорки, 2002. 282 с.
7. Пошкус Б.И. Как развивать постсоветское фермерство [электронный ресурс] // Крестьянские ведомости. URL: http://www.agronews.iu/ (дата обращения 08.12.2012).
