CC BY
385
Региональная экономика
Научный вестник ЮИМ №3' 2014
УДК 332.1 ББК 65.04 С 13
СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
(Рецензирована)
Савчук Светлана Борисовна,
аспирант кафедры менеджмента, маркетинга и предпринимательства Южного института менеджмента, г. Краснодар. Тел.: (861) 233 88 59, e-mail: [email protected]
Аннотация. Инновационный потенциал оказывает неоспоримое влияние на динамичное социальноэкономическое развитие региона, являясь стратегическим фактором его роста, поэтому изучение инновационного потенциал региона остается достаточно актуальным. В статье представлен обзорразличных теоретических подходов к определению инновационного потенциала региона, его структуре с позиций ряда исследователей и сделано их обобщение.
Ключевые слова: инновации, инновационная деятельность, инновационный потенциал, регион.
THE STATE AND STRUCTURE OF THE REGION INNOVATION POTENTIAL
Savchuk Svetlana Borisovna,
graduate Student of Chair of management, marketing and business of the Southern Institute of Management, Krasnodar. Ph.: (861) 233 88 59, e-mail: [email protected]
Summary. The innovative potential makes conclusive impact on dynamical social and economic development of region, being the strategic factor of its growth, therefore studying innovative the region potential remains actual enough. In article the review of various theoretical approaches to definition of innovative potential of region, its structure from positions of some researchers is presented and their generalisation is made.
Keywords: innovations, innovative activity, innovative potential, region.
Социально-экономическое положение страны, а, следовательно, и регионов стало во многом определяться уровнем развития инновационной составляющей, основывающейся на наукоемких и информационных технологиях,интеллектуальных ресурсах, результативном использовании и качественном улучшении всех факторов производства.
Инновационный потенциал является обобщающей характеристикой способности субъекта к инновационной деятельности и представляет собой один из факторов, определяющихглавную роль в инновационном развитии субъекта (регион, отрасль, предприятие), а также и всей страны в целом. Он позволяет субъекту оценить свои возможности инновационной деятельности и определить стратегию дальнейшего инновационного развития, а также установить степень готовности субъекта к формированию, освоению и распространению разного типа нововведений, к осуществлениюитоговинно-вационной деятельности. Оценка инновационной
мощи субъекта позволит принимать более эффективные и обоснованные управленческие, организационные и другие решения[9]. В этой связи изучение инновационного потенциала являетсянаиболее актуальным.
Инновационный потенциал является многомерным понятием, допускающим немало подходов к его определению, трактовке и оценке. Наиболее активно ученые стали заниматься исследованиями в этой области с 70-х г. ХХ века. Данный экономический термин уточнялся в ходе исследований теоретических, методологических и эмпирических и не потерял своей актуальности. Понятие инновационного потенциала,широко рассматриваемоев настоящее время в экономической теории и практике, привело к ряду самостоятельных разработок, посвященных обзору различных подходов к оценке этой экономической категории.
Инновационный потенциал изучается на различных уровнях экономических субъектов (го-
40
Научный вестник ЮИМ №3' 2014
Региональная экономика
сударство, регион, отрасль, кластер, корпорация, отдельное предприятие) и зарубежными и отечественными авторами.
Опираясь на международные определения инноваций, можно заключить, что они представляют собой то новшество, которое готово к реализации, т. е. под инновационным потенциалом понимается способность создавать, внедрять и осваивать как собственные, так и приобретённые инновации [14]. Примерамиточекзренияизучени-яэтойэкономическойкатегориизарубежнымиуче-нымитакжемогутслужитьследующие. Например, приизученииинновационногопотенциаларегио-на, существующеговбыстроизменяющейсясреде, Г.Левит, Л.ПинфилдиЭ.Вебб [16] придерживаются-системногоподхода. У.Скотт [17] утверждает, чтое-динственныйзначащийспособизучитьинновацион-ныйпотенциалрегиона - этоизучитьегокаксистему. Д.КатциР.Кахн [15] такжеутверждают, чтоиннова-ционныйпотенциалрегиона - открытаясистема, ко-тораяучаствуетвразличныхрежимахобменасвнеш-нейсредой.
В отечественной литературе подходы к определению инновационного потенциала можно классифицировать в зависимости от уровня изучаемого экономического субъекта. Инновационный потенциала рассматривается либо намикроуровнев рамках отдельно взятой организации, либо на макроуровне в рамках региона, страны и континента. Многие исследователи дают определение инновационному потенциалу в общем или обобщенном смысле.
Рассмотрим следующие точки зрения.
Например, Монастырный Е.А. рассматривает понятие инновационного потенциала в общем смысле. Он определяет его как способность системы организовать и осуществлять процессы, направленные на достижение результатов, наиболее полно соответствующих изменениям внешних условий, в первую очередь, изменениям требований рынка [8].
Такие исследователи, как Абрамешин А.Е., Воронина Т.П., Молчанова О.П., Тихонова Е.А., Шленов Ю.В. обобщают инновационный потенциал государства, региона, отрасли, организации и представляют его как совокупность различных видов ресурсов, включая финансовые, материальные, научно-технические, интеллектуальные, и другие, используемые для осуществления инновационной деятельности.
Другие ученые рассматривают инновационный потенциал на микроуровне. Так в своих работах Лисин А., Фридлянов Б., Гунин В., Баранчеев В., Устинов В., Ляпина С. выделяют инновационный потенциал предприятия, научно-технической организации как совокупность научно-технических,
технологических, инфраструктурных, финансовых, правовых, социокультурных и иных возможностей обеспечить восприятие и реализацию новшеств, т.е. получение инноваций, образующих единую систему появления и развития в ней идей и обеспечивающих конкурентоспособность конечной продукции или услуг в соответствии с целью и стратегией предприятия. В то же время это «мера готовности» предприятия осуществлять стратегию, ориентированную на внедрение новых продуктов. Вместе с тем, инновационный потенциал включает, наряду с технологическим прогрессом институциональные формы, сопряженные с механизмами научнотехнического развития, инновационную культуру общества, восприимчивость его к нововведениям [7, 5, с. 78; с. 4].
Например, учитывая точки зрения зарубежных ученых, в своей работе «Инновационный потенциал России: настоящее и будущее»Давыдов А. А. формулирует следующее определение инновационного потенциала страны: «Под инновационным потенциалом страны понимаются возможности для создания, разработки, внедрения и распространения полезных новшеств (новых знаний, идей, технологий, товаров, услуг, методов управления, процессов, социо-культурных образцов и т.д.)»[6].
Более подробно рассмотрим подходы к определению «инновационный потенциал региона» или «региональный инновационный потенциал» в научной литературе.
В целом выделяют следующие подходы:
- понимание инновационного потенциала как системы научного, научно-технического, интеллектуального, творческого и других потенциалов общего потенциала хозяйствующего субъекта (системный подход).
- рассмотрение инновационного потенциала как упорядоченной суммы ресурсов, обеспечивающих исполнение инновационной деятельности субъекта рынка (ресурсный подход).
- опирается на то, что ресурсы инновационного потенциала делятся на реализованные и скрытые(нереализованные) ресурсные возможности, которые могут быть использованы для решения поставленных задачперед экономическими субъектами. В этом подходе, уточняя ресурсный подход, происходит попытка разделения имеющихся ресурсных возможностей инновационного развития экономической системы (уточняющий ресурсный подход).
- инновационный потенциал представляется в качестве меры готовности и способности экономического субъекта осуществлять инновационную деятельность. Наличие и сбалансированность структуры компонентов потенциала понимается
41
Региональная экономика
Научный вестник ЮИМ №3' 2014
как способность субъекта, а достаточность уровня развития этих ресурсов - его готовность (комплексный подход).
- базируется на раскрытии инновационного потенциала через итоги инновационной деятельности, считая егоотображениемитогового результата реализации имеющихся возможностей (новый продукт, произведенный в ходе осуществления инновационного процесса) (результативный подход).
В рамках ресурсного подхода Богдан Н.И. характеризует инновационный потенциал региона как часть социально-экономического потенциала территории. Он представляет собой накопленную совокупность ресурсов, определяет конкурентоспособность региона в краткосрочном периоде и воздействует на формирование и развитие конкурентных преимуществ региона в долгосрочном периоде [2, с. 139]. Л.З. Фатхуллина и Л.В. Шабалтина считают, что инновационный потенциал региона - это совокупность человеческих, социальных, правовых, материально-технических, информационных и других ресурсов, предназначенных для инновационного развития региона. Его увеличение открывает возможности для развития конкурентоспособности региона [12, с. 61]. Данный подход позволяет оценить текущую ситуацию развития инновационных процессов (выделить слабыеи сильные стороны), а также могут быть определены возможности воплощения в жизнь инновационных процессов в будущем. Но, так как хозяйственные ресурсы в различных условиях могут быть использованы неодинаково, и в итоге они не являются залогомидентич-ных экономических результатов, а следовательно, и не служат соизмеримой характеристикой инновационной эволюции, то применение такого подхода в исследовании потенциала не является полным.
Авторы Чекулина Т. А. и Тамахина Е. А. придерживаются подхода, уточняющего ресурсный. С точки зрения этих исследователей, подход к определению инновационного потенциала, заключается в выявлении скрытых возможностей региона для их реализации в перспективе. Он позволяет раскрыть ещё неиспользуемые (скрытые) возможности (ресурсы) и найти способы для их интеграции в инновационное развитие региона [13]. Рассматривая инновационный потенциал с точки зрения структурной характеристики, Трухин С.А. определяет его как наборпроизводственных, технологических, научно-технических, кадровых, финансовых, инфраструктурных, правовых и других возможностей хозяйствующих субъектов региона гаранти-роватьпонимание и распространение инноваций. Определение ещё неиспользуемых, скрытых возможностей региона является важной частью стратегического планирования инновационного разви-
тия региона, что можно отнести к преимуществам данного подхода. Однако он не позволяет дать оценку настоящей ситуации и обозначитьначаль-ные предпосылки и факторы развития инновационного потенциала региона.
В работах Бондаревой Е.В., Грошева А.Р., Грошевой Т.А., Овчаренко А.М. прослеживается результативный подход. Исследователи считают, что инновационный потенциал региона представляет собой пространственно-временную функцию, описывающую возможность с определенной вероятностью получения инновационного продукта в конкретной социально-экономической системе [3]. В соответствии с данным подходом, предполагается постоянное поддержание инновационного потенциала на конкурентоспособном уровне, возобновление и рост, а также оценка его эффективности и результативности использования субъектами инновационной деятельности региона. Вместе с тем не принимается в расчет наличие и сбалансированность структуры компонентов инновационного потенциала и достаточность уровня развития потенциала для формирования инновационной активности экономики.
Примером системного подхода служит точка зрения Шляхто И. В., в соответствии с которой-инновационный потенциал региона определяет система потенциалов: организационного, управленческого, производственно-технологического, кадрового, финансового, информационного, научно-технического потенциала, инновационной культуры, потребительского сегмента потенциала. Здесь инновационный потенциал определяется как подсистема социально-экономического потенциала региона, причем все составляющие общего потенциала тесно связаны друг с другом, а результативная реализация общего потенциала зависит и от состояния его частей, и их взаимодействия. К недостаткам данного подхода можно отнести то, что согласно нему инновационную деятельность рассматривается только в рамках указанных потенциалов, чтозаметно упрощает действительность, а также ограничивает область применения этой важной категории.
Согласно комплексного подхода Гамидов Г. С. рассматривает инновационный потенциал региона (отрасли) как способность и готовность региона (отрасли) осуществлять результативную инновационную деятельность [4]. Такой подход оправдан, так как оценка инновационного потенциала подразумевает комплексное исследование ресурсной и результативной составляющих, отражающих, соответственно, готовность и способность региона к инновационному развитию, однако рассматривается только качественная основа инновационного потенциала.
42
Научный вестник ЮИМ №3' 2014
Региональная экономика
Таким образом, приведенные оригинальные определения согласно каждого из рассмотренных подходов говорят о сложности и неполноценной разработанности данной категории. Можно сказать, что существенных различий между данными подходами нет, и они вполне являются взаимодополняемыми. Обобщая существующие авторские определения рассматриваемой экономической категории, можно дать следующее определение инновационного потенциала региона.
Инновационный потенциал региона представляет собой систему, включающую ресурсы, способствующие осуществлению инновационной деятельности региона, его готовность к ведению инновационной деятельности и возможность реализации новшеств в производстве или организационной структуре, а также наличие правовых условий, нацеленных на ее поддержку. Вместе с тем, инновационный потенциал региона является основой для реализации соответствующей инновационной политики региона, направленной на эффективное развитие социально-экономической системы.
В данном определении под возможностями следует понимать научно-технические, производственные, трудовые, финансово-экономические, материально-энергетические источники и средства, которые могут быть использованы для реализации новшеств. Под готовностью к ведению инновационной деятельности понимается морально-психологическая и организационная подготовленность региона к различным нововведениям. Под правовыми условиями подразумевается наличие соответствующей законодательной базы, направленной на регулирование отношений между субъектами инновационной деятельности и органами государственной власти региона. Под инновационной политикой региона понимается деятельность органов государственной власти региона по определению целей, задач, принципов, направлений и механизмов осуществления инновационной деятельности в крае [11].
Наиболее полно раскрыть сущность инновационного потенциала можно выявлением его структуры. В современной экономической литературе отечественные учёныек этому подходят по-разному:
- в соответствии со структурно-институциональным подходом вычленяется структура инновационной деятельности со стороны системы институциональных субъектов, выполняющихнаряду с инновационной деятельностью экономические связи с внешними для нее областями - наукой и производством;
- выявление временных закономерностей инновационного процесса: производства инновационного продукта, его обмена, распределения, по-
требления и возобновления цикла инновационного процесса происходит согласно функционального подхода;
- ресурсный подход базируется на возможности использования каждого единичного хозяйственного ресурса в инновационном процессе [10].
Отсюда проистекают и разные представления о составе и структуре инновационного потенциала.
Так Антоненко И.В. в своей статье «Типология и классификация инновационного потенциала экономической системы», ссылаясь на работу Г.И. Жица «Инновационный потенциал», пишет, что под инновационным потенциалом понимается количество экономических ресурсов, которые в каждый конкретный момент общество может использовать для своего развития. Эти ресурсы распределяются между тремя основными секторами (сегментами, направлениями) макросистемы: научно-техническим, образовательным, инвестиционным. В результате этого распределения формируются научно-технический потенциал (сегмент или комплекс), образовательный потенциал (сегмент или комплекс), инвестиционный потенциал (сегмент или комплекс). Совокупность названных сегментов и формирует инновационный потенциал макросистемы.
Беляев О.Г. рассматривает следующие структурные составляющие инновационного потенциала [1]:
Ресурсные возможности инновационного развития выступают основой для формирования инновационного потенциала экономической системы. Они включают в себя следующие основные компоненты, имеющие различное функциональное назначение: материально-технические, научно-технологические, финансовые, кадровые ресурсы.
Организационная способность к развитию инноваций в структуре инновационного потенциала отражается степенью развития информационной и консалтинговой инфраструктур. Важность этих структур для обеспечения инновационной деятельности заключается в том, что инновационная деятельность имеет много специфических особенностей, знание которых приобретаются только с практическим опытом.
Экономическая готовность к воплощению инноваций показывает способность системы к восприятию и использованию созданных новшеств -коммерциализации инноваций.
К данной структуре инновационного потенциала можно добавить еще одну структурную составляющую - правовую готовность, показывающую степень развития законодательной базы, обеспечивающей эффективное развитие инновационной деятельности.
43
Региональная экономика
Научный вестник ЮИМ №3' 2014
В структуре инновационного потенциала экономическая и правовая готовность представляют собой качественную основу инновационного потенциала экономической системы, тогда как ресурсная возможность и организационная способность отражают количественные стороны. При описании качественной стороны инновационного потенциала необходимоучитывать наличие законов, стратегий инновационного развития экономической системы.
Итак, трактовки термина «инновационный потенциал» многообразны. Вследствие чего нет единого подхода к анализу инновационного потенциала и его структуры. В результате этого различаются и подходы к оценке уровня инновационного потенциала, что приводит к трудностям приразра-боткереальных практических предложений по его формированию и продуктивному использованию, а также отрицательно сказывается на результирующих показателях инновационной деятельности.
ИСТОЧНИКИ:
1. Беляев О.Г. Оценка инновационного потенциала экономических систем. //Управление экономическими системами. - 2012. -№39.
2. Богдан Н.И. Промышленная политика и региональное развитие. - Минск: Право и экономика, 2002. - 158 с.
3. Бондарева Е.В., Грошев А.Р., Грошева Т.А., Овчаренко А.М. Инновационный потенциал региона. //Современные проблемы науки и образования. -2012. -№4.
4. Гамидов Г.С., Колосов В.Г., Османов И.О. Основы инноватики и инновационной деятельности. -СПб.: Политехника.- 2000. -323 с.
5. Гунин В.Н., Баранчеев В.П., Устинов В.А., Ляпина С.Ю. Управление инновациями: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 7. - М.: ЮНИТИ.- 1999. - 328 с.
6. Давыдов А. А. Инновационный потенциал России: настоящее и будущее. Режим доступа: http:// http://www. isras.ru/blog_modern_3.html (дата обращения 23.08.2014).
7. Лисин Б.К., Фридлянов В.Н. Инновационный потенциал как фактор развития // Инновации.- 2002.- № 7. -С. 25-51.
8. Монастырный Е.А. Термины и определения в инновационной сфере // Инновации. -2008. -№2.
9. Савчук С.Б. Исследование формирования инновационного потенциала региона// Научный вестник Южного института менеджмента. -2014. - № 1. -С. 54-59.
10. Савчук С.Б. Методический подход к исследованию инновационного потенциала региона // Качество. Инновации. Образование. -2014. -№8(111). -С. 35-43.
11. Электронные ресурсы Министерства промышленности и энергетики Краснодарского края. Режим доступа:Ы4р:// ттрготепе^окк.ги/(дата обращения 29.07.2014)
12. Фатхуллина Л.З.,ШабалтинаЛ.В. Факторы роста инновационного потенциала региона //Вестник ВЭГУ. - 2011.
- № 2 (52). - С. 61-68.
13. Чекулина Т. А., Тамахина Е. А. Инновационный потенциал региона: содержательные особенности и теоретические аспекты исследования // Вестник ТГУ. -2011. -№ 2 (94). -С. 65-70
14. NauwelaersClaire, ReidA. Methodologies for the evaluation of regional innovation potential // Scientometrics. - 2005. -Volume 34. - Number 3. - p. 497-511.
15. Katz D., Kahn R.L. The Social Psychology of Organizations.
- John Wiley & Sons, New York, 1966.
16. Leavitt H.J., Pinfield L., Webb E. Organizations of the Future: Interaction with the External Environment. - Praeger, New York, 1974.
17. Scott W.G. Organization Theory: An Overview and an Appraisal // Academy of Management Journal. - 1961. -№4. - р. 7-26
44
