CC BY
138
12. Смирнова Е.В., Спирина А.М. Синтетический подход к оценке эффективности стратегий промышленных предприятий // Вестник ОГУ. 2012. №13(149). С. 323-328.
13. Сысоева О.Н., Лытнева, Н.А. Развитие инновационных методов в управлении результативностью хозяйственных систем // Вестник ОрелГАУ. Орел: Издательство ОрелГАУ. 2012, №3(36). С. 87-92.
Гончаров Павел Викторович, аспирант, [email protected], Россия, г. Орел, Орловский Государственный институт экономики и торговли
FORMATION EVALUATION INDICATORS IN THE MANAGEMENT OF INNOVATION AND INVESTMENT ACTIVITIES OF AGRICULTURAL ENTERPRISES
P. V. Goncharov
The article deals with methodological approaches to the assessment of innovation and investment activity of the enterprises of agrarian and industrial complex, grouping indicative display of certain features necessary for making management decisions on regulation costs, use of resources, rational use of capital, improving the effectiveness and efficiency of STI investments. Defined criteria and benchmarks for the evaluation of innovative projects and methodological approaches to assess the effectiveness of their implementation.
Keywords: investment, evaluation, indicators, management, agricultural business, innovation methods.
Goncharov Pavel Viktorovich, graduate student, [email protected], Russia, Orel, Orel State Institute of economy and trade
УДК 338.1
ОЦЕНКА ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Я.Э. Овчаренко
Рассматриваются понятия инновационного потенциала, определен состав показателей, характеризующих уровень инновационного потенциала региона, определена величина показателей на примере Калужской области.
Ключевые слова: инновационный потенциал, индикатор, инновационная конкурентоспособность.
В современный период инновации служат основой для обеспечения экономического роста, конкурентоспособности и экономической безопасности страны. Осуществляя деятельность по эффективному использованию интеллектуального потенциала и превращая его в инновации, экономика может подтвердить свою жизнеспособность. Таким образом, способность страны или организации к созданию и реализации инноваций
становится важным фактором в формировании их международной конку-ренто-способности.
Достигнутый уровень инновационной конкурентоспособности региона может быть оценен с помощью такой характеристики, как инновационный потенциал региона, который, в свою очередь, зависит от показателей инновационного развития, возможностей организаций по использованию инноваций в своей деятельности и имеющейся инновационной инфраструктуры.
Понятие «конкурентоспособность региона» может быть определено как система сложившихся взаимосвязей и взаимоотношений в сфере социально-экономического развития региона, позволяющая создавать новые сочетания продуктов, отраслей и сфер экономической деятельности, принимаемые рынком. При этом если конкуренция на рынке оценивается как борьба за потребителя, то конкурентоспособность будет означать возможность победы в этой борьбе, которая в свою очередь может быть обеспечена использованием результатов инновационного развития.
С целью обеспечения необходимого уровня и темпов инновационного развития региону необходимо обладать инновационным потенциалом. Сущность понятия «потенциал» может быть определена следующим образом: «источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели» [1].
Анализ основных подходов к определению специфики инновационного потенциала показывает, что данному понятию присущи следующие особенности:
- во-первых, инновационный потенциал является составляющей частью общего социально-экономического потенциала региона, тесно связанной с другими его элементами. Как и для всякой системы, максимально эффективная реализация общего потенциала зависит от составляющих его элементов, а также от особенностей взаимодействия между элементами. Следовательно, необходимо равномерное развитие всех составляющих общего потенциала, так как отставание в развитии одного элемента приведет к замедлению развития всей системы в целом;
- во-вторых, инновационный потенциал связан с обеспечением необходимыми ресурсами, которых должно быть достаточно для обеспечения инновационной деятельности;
- в-третьих, инновационный потенциал содержит определенные рычаги, способствующие успешному осуществлению инновационной деятельности;
- в-четвертых, инновационный потенциал подразумевает наличие незадействованных ресурсов, использование которых привело бы к росту инновационной активности;
- в-пятых, инновационный потенциал может считаться важнейшей особенностью экономических систем, свидетельствующей об их способности к трансформации, переходу в качественно новое состояние.
В научной литературе к настоящему времени сложился ряд мнений относительно определения сущности инновационного потенциала, которые можно обобщить в четыре основные группы.
К первой группе относятся выводы, в основе имеющие ресурсный подход и рассматривающие интеллектуальный капитал как совокупность всех видов ресурсов - материальных, технических, информационных, человеческих - рациональное и наиболее полное использование которых даст возможность создавать и использовать инновации.
Вторая группа исходит из необходимости поиска новых возможностей в регионе и их вовлечения в производственную и коммерческую деятельность в будущем.
К третьей группе взглядов на инновационный потенциал относится его изучение с двух позиций - инновационной деятельности и результатов этой деятельности. Инновационная деятельность при этом рассматривается как последовательность этапов по разработке, созданию и внедрению инноваций, а результатом этой деятельности является полученный эффект от использования инноваций.
В рамках четвертой группы мнений сформировалось современное понимание инновационного потенциала как степени способности региона обеспечивать непрерывный ход инновационных процессов.
Говоря об основных составляющих инновационного потенциала, следует отметить, что в основном их оценка происходит с позиций обеспеченности ресурсами. Ресурсное обеспечение, безусловно, крайне необходимо для реализации экономикой своего потенциала, однако одного наличия ресурсов недостаточно. Кроме того, различия могут быть в самой структуре инновационного потенциала, в зависимости от того, на каком уровне происходит его оценка - в масштабах экономики в целом, на уровне региона или отдельных отраслей и организаций.
Применительно к региону, можно говорить о таких элементах инновационного потенциала, как:
- научно-технический потенциал;
- трудовой потенциал;
- инвестиционный потенциал;
- рыночный потенциал;
- организационно-управленческий потенциал;
- внешнеэкономический потенциал.
Научно-технический потенциал включает набор взаимосвязанных факторов, с одной стороны дающих возможность осуществлять деятельность по воспроизводству апробированных и получению новых научных знаний, а с другой, возможность создания новшеств.
Трудовой потенциал определяется степенью обеспечения региона трудовыми ресурсами соответствующего качества, использование которых необходимо для обеспечения инновационного развития. Инновационное развитие требует от трудовых ресурсов выработки новых знаний, являющихся основой инновационных процессов.
Инвестиционный потенциал представляет собой совокупность финансовых ресурсов в регионе, применение которых в качестве инвестиций возможно с целью развития инновационной деятельности.
Рыночный потенциал выражается в востребованности результатов инновационной деятельности среди потребителей, что в дальнейшем способствует повышению возможностей для инновационного развития региона.
Организационно-управленческий потенциал представляет собой комплекс условий нормативно-правового и административного характера, способствующих эффективной реализации экономикой своих возможностей в области инноваций.
Важнейшим условием эффективной реализации инновационного потенциала является его оценка. Одновременно это один из сложных вопросов, единого подхода к ответу на который к настоящему моменту не сложилось. В качестве основных методик оценки чаще всего упоминаются следующие:
1. Индекс научно-технического потенциала используется как элемент обобщающего показателя оценки достигнутого уровня конкурентоспособности экономики. В соответствии с методикой Всемирного экономического форума, способность к обеспечению высоких темпов экономического развития зависит от таких факторов, как макроэкономическая среда, государственные институты и технологии.
2. Система показателей оценки инновационной деятельности, предложенная Комиссией европейских сообществ, используется с целью сравнительной оценки уровня развития инновационной деятельности в Европейском Союзе, а также для сопоставления с аналогичными показателями США и Японии. Указанная система показателей состоит из 16 индикаторов, включающих следующие четыре группы: человеческие ресурсы; создание новых знаний; распространение и использование знаний; финансирование инновационной деятельности, результаты инновационной деятельности.
3. Организация экономического сотрудничества и развития использует показатели уровня и динамики развития инноваций в экономике развитых и ряда развивающихся стран. В представленной методике присутствуют такие показатели, как: удельный вес высокотехнологичного сектора экономики в продукции обрабатывающей промышленности и услугах; инновационная активность; объем инвестиций в сектор знаний; разработка и выпуск информационного и коммуникационного оборудования, программной продукции и услуг; численность занятых в сфере науки и высоких технологий и др.
Таким образом, существует ряд подходов к оценке инновационного потенциала, позволяющих с разных сторон оценить его уровень в регионе или экономике в целом.
Проведем оценку показателей инновационного потенциала Калужской области, используя следующие исходные данные (табл.1).
В числе показателей, используемых для оценки инновационного потенциала будем использовать следующие:
- удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем количестве организаций;
- число созданных передовых производственных технологий в расчете на 10 тыс. чел. населения;
- доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме реализованных товаров;
- число использованных передовых технологий;
- внутренние затраты на научные исследования и разработки;
- число организаций в регионе, занимающихся инновационной деятельностью.
Таблица 1
Исходные данные для расчета инновационного потенциала
Калужской области
№ п/п Показатель Значение в регионе Максимальное значение
2011 2012 2013 2011 2012 2013
1 Удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем числе организаций, %; 3,2 4,1 5,3 24,0 26,1 28,7
2 Доля созданных передовых технологий, %; 94 105 182 501 318 411
3 Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме реализованных товаров, %; 3 3 5 16 21 18
4 Число использованных передовых технологий, шт.; 321 407 628 3489 5126 5892
5 Внутренние затраты на научные исследования, млрд. руб.; 7,9 9,7 11,2 17,8 18,9 20,0
6 Число организаций в регионе, занимающихся инновационной деятельностью 32 39 40 91 98 103
В предлагаемой методике совокупный инновационный потенциал региона определяется путем сложения частных потенциалов. Частные потенциалы определяются исходя из уровня составляющих их показателей. С целью определения уровня каждого частного показателя, используется формула:
р = — *1 0 0 о/о, (1)
Ртах
где р - определяемый показатель, р с - значение показателя в оцениваемом регионе, р тах - максимальное значение среди всех регионов.
Когда определено данное процентное выражение каждого из частных показателей, все их значения суммируются и делятся на число показателей в данном виде частного потенциала, далее берется доля, равная весу этого потенциала:
Т И]=1Р у ,
I = -1 * с! 1, (2)
щ
где I - вычисляемый потенциал, п - количество показателей в потенциале, Р 1 ,] - .И показатель ьго потенциала, с! А - вес ьго потенциала в процентах.
Вес инновационного потенциала, в соответствии с методикой «Эксперт РА» составляет 0,4.
Расчеты составляющих индикатора при оценке инновационного потенциала региона основываются на следующих источниках информации:
- статистические данные;
- данные научных исследований;
- результаты экспертных опросов.
Таблица 2
Расчет показателей инновационного потенциала Калужской области
Показатели Итоговое значение Абсолютное отклонение
2011 2012 2013 2013/2011 2013/2012
Доля внутренних затрат на научные исследования и разработки 0,47 0,52 0,56 +0,11 +0,04
Доля организаций в регионе, занимающихся инновационной дея- 0,35 0,40 0,39 +0,04 -0,01
тельностью
Доля созданных передовых производственных технологий 0,19 0,33 0,44 +0,25 +0,11
Доля использованных передовых технологий 0,09 0,10 0,11 +0,01 +0,01
Удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем 0,13 0,16 0,18 +0,05 +0,02
числе организации
Доля инновационных товаров в общем объеме реализованных то- 0,19 0,14 0,29 +0,10 +0,15
варов
Результаты проведенных расчетов представлены в табл.2. Проведем расчет значения инновационного потенциала Калужской области за 3 года (с 2011 по 2013 гг.) в соответствии с формулой 2.
0,446 + 0,352 + 0,188 + 0,092 + 0,133 + 0,188
* 0,4 = 0,097,
2011
6
0,525 + 0,398 + 0,33 + 0,103 + 0,157 + 0,143
* 0,4 = 0,114,
2012
6
0,558 + 0,388 + 0,443 + 0,106 + 0,185 + 0,278
* 0,4 = 0,131
2013 —
6
Полученное значение коэффициента показывает, что область может быть положительно охарактеризована с точки зрения динамики изменения уровня инновационного потенциала. При этом достигнутый уровень показателя к настоящему моменту достаточно низкий. Следовательно, можно сказать о росте конкурентоспособности региона, при этом необходимо в дальнейшем наращивать усилия по увеличению инновационного потенциала Калужской области.
1. Большой Советский Энциклопедический Словарь. М., 1980.
2. Литвинова В.В. Теоретические и методологические аспекты оценки инновационного климата региона // Молодой ученый. 2011. №4. Т.1. С. 161-169.
3. Овчаренко Я.Э. Некоторые подходы к измерению интенсивности инноваций // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. Вып. 1. Ч. I. - Тула: Изд-во ТулГУ, 2014. С. 237-241.
4. Фатхуллина Л.З., Шабалтина Л. В. Факторы роста инновационного потенциала региона // Вестник ВЭГУ. 2011. № 2 (52). С. 61-68
5. Чекулина Т.А., Тамахина Е. А. Инновационный потенциал региона: содержательные особенности и теоретические аспекты исследования // Вестник ТГУ. 2011. № 2 (94). С. 65-70.
Овчаренко Ярослав Эдуардович, канд. экон. наук, доцент, [email protected], Россия, Калуга, Калужский филиал РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева
Список литературы
ESTIMATION OF INNOVATIVE POTENTIAL KALUGA REGION
Y.E. Ovcharenko
This article considers the theoretical issues related to determining the approaches to the measurement of the intensity of innovation. Specifies the definition of «innovation». Necessity of formation of the system of measurement of innovation and innovation activities. Highlights some of the existing approaches to the measurement of innovation, including the basic principles of creating indicators of innovation development.
Key words: innovation, innovative development, innovation measurement, indicators of the intensity of innovation.
Ovcharenko Yaroslav Eduardovich, candidate of economic science, docent, [email protected], Russia, Kaluga, Kaluga branch of the Russian state agrarian University - Moscow agricultural Academy named after K. A. Timiryazev.
УДК 336.02
РОЛЬ НАЛОГОВ В ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ ЦФО
Т. А. Журавлева
Определяются роль и значение налоговых доходов для обеспечения бюджетов субъектов Центрального федерального округа необходимыми доходами в целях исполнения государственных обязательств регионов. Проводится анализ бюджетной обеспеченности субъектов России посредством расчета индекса налогового потенциала субъекта и индекса бюджетных расходов региона, что позволило произвести сопоставление налоговых доходов и произведенных расходов регионов и выявить невозможность исполнения обязательств органов власти субъектов РФ без дотаций.
Ключевые слова: налоговые доходы; государственные расходы: дефицит бюджета, профицит, налоговый потенциал, бюджетная обеспеченность.
Налоговые поступления играют ведущую роль в образовании доходной части бюджетов регионов РФ, за счет которой формируются необходимые денежные ресурсы для выполнения принятых на себя государственными органами субъектов России функций - социальной, оборонной, правоохранительной и ряда других, определенных законодательными актами нашей страны. [1, с.41] Таким образом, государству и его регионам необходимо проводить эффективную и взвешенную налоговую политику с учетом реализации интересов государства и его регионов, а также налогоплательщиков. [6, с.47; 8,с.35]
Акцент на налогах, как основных источниках бюджетных доходов регионов (до 80%), позволяет представить их как часть производственных отношений. Налоги через финансовые отношения относятся к экономиче-
