Султанат Оман: современное социальноэкономическое развитие и его перспективы Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 910

СУЛТАНАТ ОМАН: СОВРЕМЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ЕГО ПЕРСПЕКТИВЫ

© 2008 Ю. Н. Матвеев, Аль Реси Нассер Саиф Ахмед

Ю. Н. Матвеев -доцент кафедры экономической и социальной географии КГУ, кандидат географических наук, доцент, e-mail: ally-2003

Аль Реси Нассер Саиф Ахмед -магистрант естественно-географического факультета

Курский государственный университет

В статье раскрываются особенности социально-экономического развития султаната Оман, определяется его место в структуре хозяйства стран Ближнего Востока и уровень развития среди государств Персидского залива. В статье также рассмотрены проблемы социально-экономического развития страны и пути их решения.

Ключевые слова: султанат Оман, особенности социально-экономического развития, проблемы социально-экономического развития, пути решения социальноэкономических проблем.

Султанат Оман располагается в юго-восточной части Аравийского полуострова. Территория Омана составляет около 300 000 кв. км. Граничит с Саудовской Аравией, Йеменом и Объединенными Арабскими Эмиратами, территория которых отделяет от основной территории Омана небольшой участок у Ормузского пролива (провинция Мусандам). Страна расположена на перекрестке важнейших транспортных путей в северо-западной части Индийского океана, у входа в Персидский залив, в самой узкой части Ормузского залива - главной морской артерии, через которую осуществляются поставки аравийской, иранской и иракской нефти. Страна находится в регионе богатейших мировых запасов нефти и природного газа. Всё это предопределяет важность географического и военно-стратегического положения Омана.

По форме административно-территориального устройства Оман - унитарное государство и в административном отношении делится на восемь провинций.

Оман - наследственная монархия. Особую роль в деле укрепления оманской государственности и общенационального согласия принадлежит султану Кабусу. В короткий исторический срок он воссоединил Оман в рамках единого государства, начал реформирование экономики и общества. В настоящее время подавляющая часть оманского общества поддерживает нынешнюю власть.

Анализ структуры экономики государств Ближнего Востока позволяет выделить четыре группы стран по этому показателю:

1) страны с резким преобладанием в их структуре экономики первичного сектора (прежде всего, добыча нефти): арабские страны Персидского залива (кроме Ирака);

2) страны с относительно высокой долей сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности. Сельское хозяйство в силу климатических особенностей данного региона является низкопродуктивным; обрабатывающая промышленность в значительной степени основана на кустарных производствах: (Иран, Йемен);

3) государства с преобладанием третичного сектора и обрабатывающей промышленности (Иордания, Ливан);

4) страны, в которых примерно в равных пропорциях представлены промышленность, сфера услуг и сельское хозяйство (ОАЭ, Египет).

Оман относится к первой группе стран, которую принято называть «нефтедобывающими государствами». Обнаруженные в конце 60-х годов прошлого века товарные запасы нефти способствовали вхождению Омана в систему мирового рынка и социальному прогрессу оманского общества. И сегодняшнее, в целом благополучное, внутриполитическое и экономическое положение страны в значительной степени базируется на деятельности национального нефтяного сектора, который дает 40% годового национального продукта и 75% экспорта (до 40 млн. тонн нефти ежегодно).

Экономика Омана за последние 35 лет пережила три этапа в своем развитии: с 1970 по 1984 годы - этап экстенсивного развития; с 1985 по 1989 годы - этап модернизации и структурных реформ; с 1990 г. по наши дни - этап устойчивого экономического роста.

В начале 80-х гг. страна заметно отставала по уровню социальноэкономического развития от своих соседей - Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов. Причины этого кроются в более позднем начале эксплуатации нефтяных месторождений и политической нестабильности в середине 70-х гг. Быстрое развитие нефтяного экспорта в 1980-х годах привело к увеличению бюджетных ассигнований на социальные нужды и росту благосостояния граждан страны. Если в 1970 г. ВВП на душу населения составлял около 300 $ США, в 1980 году только 140 $, то к 1991 году он вырос многократно - до 7000 $, а в 2000 г. превысил 10000 $ США. Экономический рост сопровождался структурным реформированием экономики. Если в 1960 году сельское хозяйство составляло в ВВП страны около 75%, то в 1991 г. - уже

менее 3%. Если промышленность в том же 1960 г. составляла в ВВП Омана долю око-

ло 8%, то в 1991 г. - уже 59%. В то же время необходимо констатировать, что промышленный подъем свелся в основном к подъему нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности. Экономика страны стала экспортно-ориентированной. Спрос на энергоносители стал решающим фактором роста оманской экономики.

Добыча нефти в некоторых арабских странах

Страна Объем добычи в 2005 году (млн.тонн) Доля в мировой добыче нефти в 2005 году(%)

Кувейт 104,3 2,9

Оман 45,2 1,3

Катар 35,4 1,0

Саудовская Аравия 482,8 11,9

Сирия 29,0 0,8

ОАЭ 14,4 3,2

Йемен 24,8 0,6

Алжир 56,5 1,6

Египет 40,4 1,2

Ливия 71,0 2,0

По показателю ВВП на душу населения среди арабских стран Ближнего Востока можно выделить три группы:

1) страны с высокими доходами (более 20000 $ на душу населения) - Катар, Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия;

2) страны со средними доходами (от 5000 до 15000 $ на душу населения) - Бахрейн, Иордания, Ливан, Оман, Сирия;

3) страны с низкими доходами (менее 2000 $ на душу населения) - Йемен.

Оман, в отличие от своих соседей, не обладает крупными запасами «черного золота». По некоторым оценкам, запасы нефти в стране составляют 5,7 млрд. баррелей. Этого при сохранении нынешних темпов добычи (40-45 млн. тонн в год) нефти должно хватить примерно на 15-20 лет. Для сравнения отметим, что для Кувейта этот срок оценивается в 130 лет, для ОАЭ - в 120 лет, для Саудовской Аравии - в 90 лет. Однако главное отличие нефтяной промышленности Омана заключается в значительно более сложных геологических условиях добычи нефти, чем в соседних странах. Возможность обнаружения на территории султаната новых крупных месторождений нефти существующими ныне техническими способами пока исключается.

Исчерпание запасов нефти будет способствовать резкому ухудшению экономического положения страны, сокращению числа реализуемых правительством программ в социальной сфере, снижению уровня жизни значительной части населения. Оценивая перспективу будущего социально-экономического развития страны, правительство в последнее время направляет свои усилия на развитие сельского хозяйства, рыболовства, легкой промышленности. Султан Кабус выдвинул программу «Оман - 2020», согласно которой к 2020 году экономика страны не должна больше ориентироваться на «черное золото». Предусматривается целый ряд мер, направленных на развитие сфер экономики, не связанных с добычей нефти и производством нефтепродуктов. Руководство Омана стремится снизить зависимость страны от нефтедобывающей промышленности, а следовательно, и от зависимости страны от спекулятивной игры цен на нефть на мировых рынках. С этой целью создаются новые предприятия других отраслей промышленности. Так, в середине 1980 г. в Аль-Руссайле было создано около 60 предприятий химической, металлургической и строительной промышленности. В начале 1990-х гг. оманская компания «Shanfari and Partners» создала второй по величине промышленный район в Райсуте. В настоящее время планируется создание промышленных центров в Суре, Аль-Хассабе, Назвахе. При этом все более снижающуюся роль играют мелкие кустарные предприятия по производству национальных сувениров: серебряных украшений в Маскате, глиняной посуды в Бале, шерстяных тканей в южных районах Омана.

Другое направление структурной перестройки - развитие непроизводственной сферы, и в первую очередь международного туризма. Для успешного развития этой отрасли султанат Оман обладает всеми необходимыми предпосылками и может использовать опыт соседних Объединенных Арабских Эмиратов, где туризм уже стал одной их ведущих отраслей экономики.

Успешное развитие страны во многом будет зависеть от решения ряда социально-экономических проблем. Одна из них уже была обозначена выше - это зависимость от мировой конъюнктуры на мировых рынках и исчерпание нефтяных богатств страны. К этому необходимо добавить ещё и зависимость от мирового продовольственного рынка. Вследствие неблагоприятных в целом климатических условий, нехватки трудовых ресурсов на селе в связи с их массовым оттоком в города Оман не может обеспечить себя необходимыми продуктами питания. Недостаток продовольствия восполняется в основном за счет импорта.

Препятствием для дальнейшего успешного социально-экономического развития страны также является нерешенность демографической проблемы. Естественный при-

рост населения в Омане - один из самых высоких в мире. Он превышает 3,35% в год. Последствия демографического взрыва уже ощущаются в этой стране, а в будущем его негативное воздействие на развитие хозяйства возрастет многократно. Уровень безработицы среди молодых оманцев неуклонно растет, так как возможности экономики не позволяют вовлекать в хозяйство все возрастающее население страны. В то же время в стране трудятся сотни тысяч иностранных специалистов и рабочих, но их рабочие места не могут быть замещены местными трудовыми ресурсами, так как система подготовки национальных кадров не отвечает современным требованиям. На социальноэкономическое развитие Омана негативно сказываются относительно высокие военные расходы. Средства, идущие на оборону могли бы быть направлены на иные цели, обеспечивающие поступательное развитие страны.

По мнению авторов, для обеспечения дальнейшего социально-экономического развития страны необходимо принять на государственном уровне следующие меры:

1) улучшить позиции в мировой экономике путем диверсификации производства и развития непроизводственной сферы;

2) обеспечить государственную поддержку сельского хозяйства;

3) ослабить влияние иностранных монополий в области добычи, переработки и транспортировки нефти;

4) содействовать экономическому росту со стороны государства и привлечению частных инвестиций;

5) выделить средства на подготовку национальных кадров, чтобы снизить зависимость от иностранного труда;

6) уменьшить военные расходы;

7) широко вовлекать в общественное производство молодежь и женщин.