CC BY
32
Науковий вкник НЛТУ Украши. - 2014. - Вип. 24.7
4. Костюк Т.С. Децентралiзацiя влади: модель для Украши / Т.С. Костюк. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://kds.org.ua/blog/kostyuk-ts-tvorcha-robota-detsentralizatsiya-vladi-mo-del-dlya-ukraini
Габрель М.С. Институциональные барьеры реализации структурной политики на муниципальном уровне
Выявлены и исследованы основные институциональные барьеры и проблемы, которые являются препятствием при реализации структурной политики на муниципальном уровне. Особое внимание сосредоточено на исследовании проблем взаимодействия между местными органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления в Украине. Это позволило раскрыть и определить основные пути устранения данных барьеров, в т.ч. и решения проблем с непрозрачностью межбюджетных трансфертов, которые, с одной стороны, затрудняют процессы децентрализации управления, а с другой - актуализируют необходимость проведения административно-территориальной реформы и т.п.
Ключевые слова: структурная политика, институциональные барьеры, местное самоуправление, децентрализация полномочий, административно-территориальная реформа, муниципальная политика.
Gabrel M.S. Institutional Barriers of Structural Policies at the Municipal
Level
The main institutional barriers and problems that are an obstacle in the implementation of structural policies at the municipal level are discovered and explored. Particular attention is focused on the research of the interaction between the local executive authorities and local self-government in Ukraine. This made it possible to reveal and describe the basic ways to eliminate barriers to data, including and problems with lack of transparency of intergovernmental transfers, which on the one hand, complicate the process of decentralization of government, on the other hand - actualize the need for administrative-territorial reform etc.
Key words: structural policy, institutional barriers, local government, decentralization of authority, administrative and territorial reform, municipal politics.
УДК 330.341.1 Доц. Р.М. Захарчин, канд. екон. наук -
Львiвський тститут економти i туризму
СУЧАСН1 ВИКЛИКИ ЩОДО ФОРМУВАННЯ ЕКОНОМ1ЧНО1 СТРАТЕГИ РОЗВИТКУ ШДПРИЕМСТВА
Висвгтлено засадничi основи формування економiчноl стратеги розвитку шд-приемства в контекст сучасних виклиюв. Охарактеризовано сучасш виклики, як фор-мують зовншне середовище шдприемства. Окреслено основш властивост та принципи стратеги розвитку шдприемства. Розкрито особливост стратепчних дш у процес формування економiчноl стратеги розвитку шдприемства. Вщзначено важливу роль швес-тицшних зрушень, нового рiвня знань та !х передачi через осв^ i професшну подготовку в розбудовi стратеги пiдприемства в умовах переходу до економжи знань.
Ключовi слова: стратегш, виклики, альтернатива, глобалiзацiйнi процеси, тран-сформацiя економжи, модель розвитку, сталий розвиток, сощальш аспекти розвитку.
Постановка проблеми. Шдприемства нащонально! економiки можуть успiшно функщонувати на ринку завдяки наявностi ефективно! eK0H0Mi4H0i стратеги, пристосовано! до сучасних виклиюв, яю формують зовнiшне середовище шдприемства. Глибок стpуктуpнi змши, зумовленi глобалiзацiйними про-цесами, тотальними кризовими явищами, ментальними тpансфоpмацiями, привели до яккно! змiни зовшшнього середовища, що, своею чергою, спонукае до
необхiдностi формування принципово ново1 модел1 економ1чно1 поведшки вгг-чизняних шдприемств, представлено!' в стратеги 1хнього розвитку. Таким чином, виникае потреба у розробленш концептуальних засад i методов формування стратеги шдприемства як в умовах складносп i багатоплановостi процеав, що проходять всерединi нього, так i в умовах зовнiшнього середовища, та штег-рацií функщональних стратегш в едину стратегш розвитку шдприемства.
Мета дослщження полягае у висвиленш засадничих основ формування економiчноí стратеги розвитку шдприемства в контекстi сучасних виклиюв.
Анал1з останни дослщжень 1 публшацш засвiдчуе про доволi значний ^ерес науковцiв до окреслено!' у робоп проблематики. 1стотний внесок у дослщження зробили працi вщомих вiтчизняних науковщв, якi розвинули певш те-оретичнi та прикладнi аспекти розвитку вичизняно!' економiки та функщону-вання пiдприемства в умовах виклитв. Зокрема, широкий погляд на стратепчш перспективи вiтчизняноí економiки в системi соцiально-економiчного розвитку держави взагалi та в контекста макроекономiчних теорiй сучасносп запропону-вали вiтчизнянi науковцi [1, 2, 4]; питання ефективного економiчного розвитку Грунтовно висвiтлено у наукових працях [6, 8]. Не залишеш поза увагою вчених i питання стратепчного менеджменту [3, 5, 7]. Заслуговуе на увагу видання, в якому комплексно розглянуто питання стратепчних викликiв ХХ1 ст. в еконо-мiцi Украши [9]. Водночас не всД аспекти цiеí фундаментально! проблеми вив-ченi через й полярнiсть i складнiсть. Зокрема, кнуе потреба проведения Грун-товних дослщжень основних засад формування економiчноí стратеги розвитку шдприемства через призму сучасних виклитв.
Виклад основного матер1алу. Стратегш в теори менеджменту тракту-ють як модель дай, набiр правил i прийомiв, за допомогою яких досягають дов-гострокових цiлей розвитку шдприемства.
Стратепя е цiлiсним воображениям цiлей i засобiв економiчного розвитку будь-якого шдприемства в довгостроковш перспектив! Вона ввдображае комплексну програму, яка допомагае керiвництву пiдприемства досягнути пос-тавлено1 мети, оптимально використовуючи свш потенцiал i ресурси. У такому розумшш стратегiя пiдтверджуе цiлiсно-орiентований пiдхiд до бачення мiсця i розвитку пiдприемства за рiзних умов його функцюнування та рiзних впливш сучасних виклиюв. Розробляти стратегш в багатогранному та динамiчно змш-ному середовищi складно, але можливо, якщо вiдстежувати загрози й виклики, ят несуть сучаснi тенденцií. Серед основних тенденцш, яш мають як загально-цивiлiзацiйний, так i нащональний характер, видшяемо насамперед такi:
• модертзащя суспiльного життя у всiх його проявах, яка приводить до вщходу вщ законiв традицiйноí рiвноваги i спонукае до багатовекторностi та плюр^з-му у всiх його проявах. Звщси - зростаючий попит на диференщащю пiдходiв до факторiв розвитку;
• посилення тенденцiй глобально'1 мобшьносп, що дае змогу поеднувати глобаль-ну унiфiкацiю iз локальною нацюнальною менталiзацiею, стандартизацiю iз рiз-номатттям форм, i сприяе швидкому запозиченню, обмiну та адаптацп новов-ведень;
• фактор перехщного процесу, в якому перебувае сучасний свгг. Злам епох суп-роводжуеться трансформацiею всiх форм сустльного буття (як матерiалiзована
^уювий вкник НЛТУ yKpa'1'ни. - 2014. - Вип. 24.7
сyтнiсть) при одночаснш змiнi свiтоглядy людини. Таким чином, шд час змiни епох вiдбyвaються як кризовi явища, так i прогрес, який, власне, починаеться i3 освiтянсько-нayковоï сфери i охоплюе переосмислення цiнностей, модернiзaцiю теорiй, появу нових концепцш;
• iнтегрaцiйнi процеси, глобaлiзaцiйнi тенденцп, якi змушують орiентyвaтися на крaщi соцiaльнi стандарти i посилювати соцiaльнy складову у вах сферах нащ-онального буття;
• розвиток постiндyстрiaльного суспшьства, формування економши знань, якi стимулюють появу нових моделей господарювання, зокрема, моделей еконо-мiчного зростання на основi використання iнтелектyaльного потенщалу;
• загострення конкуренцп на свiтовомy та нaцiонaльномy ринках, що спонукае до пошуку нових форм забезпечення стрaтегiчних конкурентних переваг вичизня-них тдприемств;
• вщсуттсть досвiдy вирiшення проблем трaнсформaцiйноï кризи;
• aктивiзaцiя соцiокyльтyрологiчних тенденцiй та полiтизaщя економiчних вщно-син, визнана як доконаний факт багатьма дослщниками;
• формування нових моделей менеджменту в системi штеграцп освiти, науки й виробництва, що уможливлюе створення iнновaцiйного простору на основi ос-вiтньоï та науково'1 спiвпрaцi.
Шдсумовуючи все зазначене, можна ствеpджyвaти, що вплив пеpелiче-ниx викликiв на дыльнкть пiдпpиeмствa е неоднозначним i поеднуе як гaльмiв-ний, так i стимуляцшний вaжiль. З щею метою необxiдно pозpобляти стpaтегiю, яка б вpaxовyвaлa дiю всix чинниюв i спpиялa стiйкомy pозвиткy пiдпpиeмствa за бyдь-якиx умов. У цьому контекста ми погоджуемося iз думкою науковщв, якi ствеpджyють, що "сьогодш у вiтчизиянiй економiчнiй нayцi кнуе pозyмiния того, що в основу соцiaльно-економiчноï стpaтегiï мае бути покладена iдея забезпечення сталого pозвиткy та соцiaльниx потpеб суспшьства на належному piвнi" [4, с. 30].
Основними властивостями стpaтегiï е ïï pезyльтaтивнiсть, aдеквaтнiсть, нaдiйнiсть, здaтнiсть ствоpити i постiйно пiдтpимyвaти конкypентнi пеpевaги на pинкy. Зaзнaченi влaстивостi необxiдно вpaxовyвaти на кожному piвнi досль дження - концептуальному та оpгaнiзaцiйномy. Концептуальний piвень пеpед-бачае теоpетичне осмислення загально!' моделi pозвиткy пiдпpиeмствa, тенден-цiй pозвиткy, а також pозpоблення меxaнiзмy aдaптaцiï до виклитв зовшшньо-го сеpедовищa пiдпpиeмствa. Цей piвень поеднуе уяву, бажання i можливосп. Оpгaнiзaцiйний piвень пеpедбaчae пiдбip теxнологiï, iнстpyментapiю, необxiд-ниx для фоpмyвaння стpaтегiï, конкpетизaцiю завдань у pозpiзi фyнкцiонaльниx тдуоздЫв; aнaлiз якосп стpaтегiï та стyпiнь ïï iнтегpaцiï' iз загальною страте-гieю пiдпpиeмствa.
Фоpмyвaния економiчноï стpaтегiï футуеться на дп основниx пpинци-пiв: системности безпеpеpвностi, гнyчкостi, точностi та iншиx. Це загальновщо-мi пpинципи, ^шамант будь-якому виду стpaтегiï, тому не дощльно зупиня-тися на ïxнiй xapaктеpистицi. Економiчнa стpaтегiя pозвиткy ^д^^м^ва е складовою зaгaльноï' стpaтегiï' пiдпpиeмствa, але мае своï' певнi особливосп, обyмовленi метою, теxнологieю та pесypсaми. Особливостi стpaтегiчниx дiй у ^оце^ фоpмyвaния економiчноï стpaтегiï pозвиткy ^д^^м^ва вiдобpaжено в табл.
Табл. Особливостi стратегiчних дш у процеа формування економiчноi
стратегИ розвитку шдприемства
Ознака Стратегiчна дiя
Часовий вимiр Довгостроковий перюд
Ieрархiчний рiвень Вищий рiвень управлiння
Рiвень дослiдження Концептуальний
Ступiнь невизначеностi i ризику Високий
Спектр альтернатив Широкий
Стутнь деталiзацií Невисока
Напрямок Модель розвитку
Прюритети 1нновацшний розвиток
Джерело: власна розробка автора.
1з перелiчених у табл. особливостей стратегiчних дш у процесi формування стратеги розвитку шдприемства зупинимось на тих, яю, на нашу думку, найповшше вiдображають виклики сьогодення.
Кризовi явища завжди породжують невизначенiсть i ризики, що спону-кае до розгляду багатьох альтернативних варiантiв розвитку, враховуючи опти-мiстичнi та песимiстичнi сценари. Вибираючи альтернативи, необидно керува-тися лопкою соцiально-економiчного розвитку пiдприемства, тобто закладати в стратегiю не тшьки економiчнi параметри, але й параметри соцiального характеру, що вiдповiдатиме активiзацií соцiального фактора як сучасного виклику. Соцiальна активнiсть впливае на економiчне життя i значно доповнюе профе-сiйну дiяльнiсть иращвника, розширюючи межi компетентностi, а соцiальнi процеси, якi пронизують дiяльнiсть пiдприемства, мотивують його до виршен-ня проблем сощального характеру, тому сощальний аспект в економiчнiй стра-тегií розвитку е актуальним у контекстi нових викликiв та переорiентацií ценностей. Отже, альтернативу ми трактуемо не тшьки як багатоварiантну пропо-зищю економiчного розвитку, обгрунтовану економiчними показниками, але й як варiант сощального характеру.
Прюритетом у стратегií розвитку шдприемства сьогодш, без сумнiвiв, повинно стати iнновацiйне спрямування дiяльностi шдприемства. Глобальш проблеми та загострення конкуренци, як сучаснi виклики, пiдсилюють увагу до iнновацiйного ресурсу економiчного розвитку "глобалiзацiя стимулюе формування яшсно нових умов i особливостей желектуально! працi, коли йдеться про желектуальний ресурс суспiльства, що базуеться на функщонуванш та вико-ристаннi сусшльних iнформацiйних та iнновацiйних надбань" [6, с. 77]. Концеп-туальними засадами побудови стратеги в умовах переходу до економжи знань повинно стати твердження про те, що основою шноващйних зрушень мае стати новий ршень знань, передача цих знань через освиу й професiйну шдготовку. На жаль, сьогоднi спостерiгаеться низький внутрiшнiй попит на пращвниюв у наукомктких галузях, що виробляють товари та послуги. З огляду на це, шдприемства повинш започатковувати новi механiзми спiвпрацi iз освишми закладами, в яких здайснюеться пiдготовка iнновацiйно налаштованих кадрiв, та пере-орiентовувати iнновацiйну полiтику на випереджувальну стратегда розвитку.
Модель розвитку шдприемства певною мiрою обумовлюеться моделлю розвитку економiки Украши. Питания щодо вибору ефективно! для Украши мо-
Науковий вкник НЛТУ Украши. - 2014. - Вип. 24.7
делi розвитку залишаеться дискусiйним. Авторитетш науковцi видшяють переваги як соцiально-орiентованоí моделi розвитку, так i лiберальноí [1, 2, 4]. Ми погоджуемося i3 думками, викладеними в межах дискуси щодо вибору моделi розвитку на сторшках журналу "Економiки Украши" що "синтез лiберальноí моделi соцiально-економiчного розвитку та соцiально-орiентованоí економiки е оптимальним стратегiчним рiшенням для подальшого соцiально-економiчного розвитку Украшсько1 держави в сучасних умовах" [4, с. 37]. Таким чином, шд-приемства у свош стратеги розвитку повиннi поеднувати корпоративний ште-рес iз загальнодержавним, повинш ставити економiчнi й соцiальнi цш та знахо-дити способи й засоби 1х досягнення, враховуючи сучасш ризики. У цьому контекста необхвдно звернути увагу на шдвищення iнтелектуального потенцiалу пiдприемства, мотивування розвитку персоналу, формування соцiально актив-них груп у межах пiдприемства та активiзування соцiального партнерства.
Запровадження прогресивно!' стратеги розвитку, яка поеднуе тактику ре-формацшних змiн iз стратепчними орiентирами та прiоритетами економiчного розвитку шдприемства, сприятиме його успiху i забезпечить стшку конкурен-тоспроможнiсть на вичизняному та мiжнародному ринках.
Висновки i перспективи подальших дослщжень. Втизняна економь ка функцiонуе в умовах стрiмких змiн, глобальних i локальних викликiв, якi ма-ють багатовекторне спрямування i е тим середовищем, в якому доводиться пра-цювати шдприемствам. За таких умов виникае необхвдшсть у формуваннi бага-тоальтернативного сценарда розвитку пiдприемства, який мае поеднувати еко-номiчнi та соцiальнi аспекти, об'еднаш поняттям стратеги. Однак наявнкть стратегй' ще не вирiшуе проблем, з якими стикаються вiтчизнянi шдприемства. Стратепя безпосередньо залежить вiд ефективносп системи менеджменту та професiйноí здатносп вищого керiвництва дотримуватися балансу штересш: економiчних, соцiальних, морально-етичних. У зв'язку з цим, поряд iз визначен-ням цшьових орiентирiв пiдприемства та засобш 1х досягнення, доцiльно звер-тати увагу на формування команди менеджерiв, здатних реалiзувати стратегда. Однак сьогодш не всi вiтчизнянi менеджери, навиь високого ршня в iерархiчнiй структурi управлiння, надiленi стратегiчним мисленням i когнiтивними здiбнос-тями. "В УкраЫ спостерiгаеться когнiтивний дисонанс стратепчного менеджменту - наявнiсть взаемовиключних альтернативних уявлень про можливостi та перспективи оргашзаци" [5, с. 125]. Така ситуащя погiршуеться ще й тим, що в умовах кризи стандартш прийоми управлiння не спрацьовують, тому втра-чаеться можливiсть розробляти адекватш й конкурентнi стратегй.
З огляду на це, подальшi дослщження доцiльно спрямовувати не тiльки на розвиток нових методiв i пiдходiв формування стратегií розвитку шд-приемства, але й на пiдготовку ефективно1 системи менеджменту, на розвиток когштивних здiбностей менеджерiв.
Лiтература
1. Геець В.М. Вихiд з кризи / В.М. Геець, А.А. Гриценко // Економжа Украши : полггико-екожмчний журнал. - 2013. - № 6(619). - С. 4-19.
2. Гриценко А. Методолопчш основи модершзаци Украши / А. Гриценко // Економжа Украши : шштико-екожишчний журнал. - 2011. - .№ 1. - С. 4-45.
3. Джерард П. Ходкинсон. Компетентная организация: психологический анализ процесса стратегического менеджмента : пер. с англ. / Ходкинсон Джерард П., Сперроу Пол Р. - Х. : Изд-во "Гуманитарный центр", 2007. - 392 с.
4. Диха М.В. Принцишга шдходи до визначення стратеги сощально-екожмчного розвит-ку держали / М.В. Диха // Економша Украши : полiтико-економiчний журнал. - 2013. - № 2. - С. 29-37.
5. Свтушевський В.А. Стратегш корпоративного управлшня / В.А. Свтушевський, К.В. Ко-вальська, Н.В. Бутенко. - К. : Вид-во "Знания", 2007. - 287 с.
6. Лук'яненко Д. 1нновацшннй ресурс економiчного розвитку Украши: штелектуальна мь сiя ушверситейв / Д. Лук'яненко, А. Поручник // Вища школа. - 2011. - № 12. - С. 74-86.
7. Портер М.Е. Стратегия конкуренцн / М.Е. Портер. - К. : Вид-во "Основи", 1976. - 390 с.
8. Ревуцька Н.В. Формування концепцц iнтелектуалiзацil бiзнесу в сучаснш парадигмi управлшня // Формування ринково! економши : зб. наук. праць. - Спец. вип.: Економiка пд-приемства: теорiя i практика. - К. : Вид-во КНЕУ, 2008. - Ч. II. - С. 543-548.
9. Стратепчш виклики XXI столiття суспiльству та економщ Украши. - У 3-ох т. - Т. 2. 1нновацшно-технолопчний розвиток економжи / за ред. акад. НАН Украши В.М. Гейця, акад. НАН Украши В.П. Семиноженка, чл.-кор. НАН Украши Б.С. Кваснюка. - К. : Вид-во "Фенжс", 2007. - 564 с.
Захарчин Р.М. Современные вызовы формирования экономической стратегии развития предприятия
Освещены основы формирования экономической стратегии развития предприятия в контексте современных вызовов. Охарактеризованы современные вызовы, которые формируют внешнюю среду предприятия. Очерчены основные свойства и принципы стратегии развития предприятия. Рассмотрены особенности стратегических действий в процессе формирования экономической стратегии развития предприятия. Отмечена важная роль инновационных сдвигов, нового уровня знаний и их передача посредством образования и профессиональной подготовки в построении стратегии предприятия в условиях перехода к экономике знаний.
Ключевые слова: стратегия, вызовы, альтернатива, глобализационные процессы, трансформация экономики, модель развития, социальные аспекты.
Zakharchyn R.M. Modern Challenges of Shaping the Economic Strategy of the Enterprise Development
The basic guidelines for the development of the economic strategy of the enterprise development in the context of the modern challenges are highlighted. The characteristic of the modern challenges that shape the environment of the environment is done. The basic properties and principles of development strategy are traced. The features of strategic actions in the process of forming the economic strategy of the enterprise development are considered. The important role of investment changes, a new level of knowledge and its transmission through education and professional training in the development of enterprise strategy in the conditions of the transition to the economy of knowledge are noted.
Key words: strategy, challenges, alternative, globalization processes, the transformation of the economy, model of development, sustainable development, social aspects of development.
УДК 630*[64+94] Доц. В.Р. Ковалишин, канд. екон. наук -
НЛТУ Украти, м. Львiв
ПРАКТИЧН1 АСПЕКТИ ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОЦЕДУРИ СЕРТИФ1КАЦН Л1С1В
Розглянуто процедуру проведення сертифшацп лкш на прикладi люогосподарсь-ких тдприемств Украши. Вщзначено складовi процесу сертифшаци на шляху просу-вання люопродукцп вщ виробника до споживача. Перераховано етапи проведення сертифшаци продукцп i послуг, юнукга в MK^i Держстандарту Украши. Обгрунтовано
