CC BY
57
УДК 316.7:711.4
СТРУКТУРА И УРОВНИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО СОЗНАНИЯ
© Виктор Филиппович ТОМИЛИН
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, доктор социологических наук, профессор кафедры теоретической и прикладной социологии, e-mail: [email protected] © Владимир Владимирович ЧЕРЕМИСИН Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, аспирант, кафедра теоретической и прикладной социологии, e-mail: [email protected] © Андрей Владимирович ЧИСТЯКОВ Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, аспирант, кафедрa теоретической и прикладной социологии, e-mail: [email protected]
Изложены результаты полевых социологических исследований, выявивших градостроительную составляющую мировоззрения, структуру и уровни градостроительного сознания городских жителей.
Ключевые слова: мировоззрение; градостроительное сознание; уровни градостроительного сознания; структура градостроительного сознания; соучастие населения; консенсус населения, властей и профессионалов.
К настоящему времени доля городского населения Земли составляет более 50 % против 3 % в 1800 г. За упомянутые два с лишним столетия среднестатистический горожанин становился все более и более пассивным потребителем городской среды. Появившаяся в 1960-1970 гг. в зарубежной градостроительной практике идея соучастия (participation) населения в формировании собственной благоприятной среды обитания не получила широкого признания и распространения. Встречается даже уничижительное мнение о результате соучастия как «архитектуре для бедных». Распространению идеи соучастия в капиталистических странах во многом стало препятствовать построение в экономически продвинутых странах общества потребления (affluent society), общества изобилия или общества благоденствия с развитым массовым производством потребительских товаров и услуг. В значительной части других стран с нерыночной экономикой соучастие населения в градостроительных делах носило и носит скорее декларативный характер, хотя комитет ООН по градостроительству рекомендует проводить изменения в привычной среде обитания людей на основе консенсуса населения, властей и профессионалов.
В результате игнорирования, на наш взгляд, колоссального потенциала градо-
строительной составляющей человеческого потенциала он оказался мало востребованным в выдвижении и реализации гражданами градостроительных идей и инициатив. Хотя в малых градостроительных идеях и делах в пределах коммунальных жилых домов и их дворов соучастие населения имеет довольно широкое распространение.
Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». Зачастую это право или игнорируется властями и профессионалами, или значительно урезается. О праве каждого гражданина РФ на благоприятную окружающую среду гласит ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды». Градостроительный кодекс РФ в ст. 28 в обязательном порядке рекомендует проводить публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов. Значительные права гражданам по выдвижению и реализации идей и инициатив на местном уровне представляет гл. 5 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (закон о МСУ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г.).
В проведенных нами исследованиях: «Городская среда обитания» (2007-2008 гг., 887 респондентов) и «Экологически оптимальная городская среда обитания» (20102011 гг., 715 респондентов) мы попытались выполнить социологические замеры осознания горожанами градостроительных проблем на примере г. Тамбова. В настоящей работе использовались также результаты полевого социологического исследования 2006-2007 гг. (опрос более 2,0 тыс. респондентов) по теме «Тамбов, Притамбовье и Тамбовщина в представлениях тамбовчан и их гостей».
Опираясь на идею соучастия населения в градостроительных делах и предоставляемые законами права гражданам РФ в этом отношении, мы осуществили срез градостроительной составляющей сознания жителей г. Тамбова с целью выявления степени их компетентности в проблемах города и предложенных ими мер по их оптимизации.
Приобщение широких слоев населения к участию в формировании своей среды обитания, как показывает зарубежная теория и практика [1-4], повышает ответственность населения за создаваемую среду, активизирует общественность против вандализма, обычно процветающего в тоталитарно созданной среде обитания человека. Правда, и сам человек должен подняться до социально ответственного поведения за свою благоприятную среду обитания. Нам представляется, что для этого у горожан должно появиться градостроительное мировоззрение и сознание с человеческим измерением.
Изучая градостроительное мировоззрение, мы исходили из того, что мировоззрение вообще - это наиболее общее представление человека об устройстве мира, а градостроительное - наиболее общее представление об устройстве города. Что же касается градостроительного сознания - его мы понимаем как отражение в мышлении горожан объективно существующих градостроительных проблем поселения проживания.
Представление о градостроительном мировоззрении тамбовчан мы попытались составить из анализа их ответов на вопрос: «Что Вам приходит в голову, когда Вы слышите выражение «город Тамбов?». Первое, что мы отметим, - это полное отсутствие в ассоциациях города самих горожан, за исключением «Державин» и «мэр города». По-
скольку современный горожанин почти полностью исключен из процесса выдвижения и реализации градостроительных инициатив и дел, он отсутствует и в представлениях горожан о своем городе. Таким образом, главными действующими персоналиями в нашем городе являются представители власти, а колоссальный потенциал населения и профессионалов пока себя активно не проявляет. Хотя объективные данные говорят об участии и тех, и других в градообразующих процессах. Далее по нарастающей идут критические ассоциации: «плохие дороги», «неблагоустроенный город», «провинциальный город». В ассоциативном ряду тамбовчан горожане появляются, но только через результат их деятельности в формировании городской среды: «зеленый город», «красивая и ухоженная набережная», «институты», «площадь Ленина», «Петровский парк». Чаще же всего выражение «город Тамбов» вызывает у тамбовчан ассоциации их глубокой духовной связи с местом жительства: моя малая родина; родной город; мой родной дом, семья, друзья; любовь и гордость, а также поэтические образы (волк, там Бог, тамбовская казначейша, чернозем, частушки Мордасовой, песня Насырова, пчела, стихи Лермонтова и др.).
Из структуры рассмотренных нами ассоциаций можно сделать вывод о преобладании ассоциаций духовного характера, т. е. духовная связь у тамбовчан с городом, с его средой обитания является наиболее тесной, хотя не исключена и рациональная (включая критическую) составляющая мировоззрения. Приоритет духовной и поэтической составляющей в представлении тамбовчан о своем городе и трезвой оценки действительности позволяет надеяться на возможно высокий уровень градостроительного сознания там-бовчан. Его мы рассматриваем как трехуровневый процесс осознания горожанами градостроительных проблем.
Первый уровень - когнитивный (знание-вый). На этом уровне горожане распознают в городской среде ее плюсы и минусы. Их оказалось 81,0 и 92,0 % соответственно.
Второй уровень - аффективный (эмоциональный). На этом уровне горожане распознают плюсы и минусы в городской среде и считают себя причастными к их проявлениям. Таких уверенно ответивших оказа-
лось - 6,0 %, и еще 20,0 % сочли свою причастность частичной.
Третий уровень - конативный (поведенческий). Это самый высокий уровень осознания градостроительных проблем - уровень культуры. Горожане, стоящие на поведенческом уровне градостроительного сознания, замечают в городской среде плюсы и минусы, считают себя причастными к их проявлениям и принимают меры по предупреждению или устранению отрицательных явлений и продлению положительных. В нашем исследовании таких оказалось более 33,0 %. Основными формами участия горожан в делах города стали: участие в работе по улучшению эстетического вида города (уборка и озеленение территорий дворов и подъездов); участие в различных собраниях и митингах по выдвижению градостроительных инициатив. О пользе привлечения населения к благоустройству города с целью решения важных проблем благоприятной городской среды обитания заявили 69,6 % респондентов.
Значительный вклад в привлечение горожан к градостроительным делам вносит городской конкурс на самый благоустроенный двор, федеральная инициатива по реконструкции ветхого жилья с привлечением
5.0 % и более затрат проживающего в них населения, создание ТСЖ, проведение «чистых четвергов» и др.
Думается, что закон о местном самоуправлении «разбудит» дремлющую в горожанах глубокую духовную связь со своим местом обитания, конвертирует ее в различные градостроительные идеи, инициативы и дела горожан, тем самым будет способствовать выходу все большей доли горожан на третий - поведенческий уровень градостроительного сознания.
Представляют интерес и другие результаты, кроме приведенных ранее, характеризующие духовную и материальную связь жителей города с их средой обитания.
Большинство опрошенных (77,6 %) проживает в городе Тамбове более 10 лет. Около
40.0 % респондентов являются горожанами в первом поколении, во втором - 26,4 %, в третьем - 21,9 %, в четвертом и пятом - более 13,0 %, т. е. более 60,0 % опрошенных можно считать горожанами, т. к. по уверению социального эколога А.А. Горелова,
«второе поколение русских полностью вписывается в новую культуру» [5].
По длительности проживания и поко-ленченской принадлежности опрошены горожане со значительным опытом жизни в городе, что характеризует их как компетентную совокупность по отношению к предмету исследования. В группе опрошенных незначительно больше (30,7 %), чем в генеральной совокупности, оказалось респондентов с высшим и незаконченным высшим образованием, что для города естественно; почти
52,0 % - со средним специальным и средним общим образованием и 8,0 % имеют образование ниже среднего. Женщины составили
56.4 % респондентов.
В выборке по возрасту доминирует молодежь (50,0 %), затем идут люди среднего (31-45 лет) возраста - 25,8 %, далее с жизненным опытом (45-60 лет) - 20,6 % и около 4 % - пенсионеры. В выборке основную долю (67,5 %) составляют работники сферы услуг. По уровню жизни 1,2 % отнесли себя к высшему слою, 69,4 % - к среднему и
29.4 % - к нижнему. Подавляющее большинство опрошенных (95,9 %) бывали в других городах. Большая доля участников опроса (38,5 %) довольна жизнью в городе, меньшая (28,4 %) не довольна, остальные затруднились с ответами; 29,2 % респондентов имеют желание уехать из г. Тамбова, около половины тамбовчан - 49,0 % - не желают менять место жительства. Почти 90 % горожан считают, что среда обитания города в разной степени влияет на поведение горожан. Около половины (45,5 %) опрошенных считают себя недостаточно информированными о проблемах города и 27,6 % считают себя достаточно информированным. При этом информацию о проблемах города они узнают из собственных наблюдений (5,3 %), от знакомых (9,6 %) и 85,1 % из СМИ (телевидение, газеты, радио). Опрошенные были представлены проживающими во всех трех административных районах города.
Респонденты отметили больше минусов и меньше плюсов жизни в г. Тамбове. Наибольшее число минусов пришлось на плохие дороги, затем на низкий уровень жизни (20,7 %), загрязненность (14,9 %), низкий уровень культуры жителей (6,7 %) и др. Наибольшую долю плюсов набрало наблюдение
за «благоустройством центральных улиц и парков» - 25,1 %, «улучшением вида города, чище, краше» - 16 %, «строительством в городе» - 9,1 %, «тихим, размеренным, спокойным образом жизни» - 8,3 %, «зеленым» -5,9 %, «относительно хорошей экологией» и «есть места отдыха» - по 4,3 % и др. При этом палитра плюсов оказалась шире палитры минусов, что говорит в целом о позитивном восприятии горожанами своей среды обитания, несмотря на объективно чаще отмеченные ими же недостатки.
Для устранения отмеченных минусов городской среды обитания предложения опрошенных сводятся в меньшей мере к их исполнению горожанами (около 5,0 %), а более
95.0 % предложений адресовано городским властям и коммунально-инфраструктурным службам. С этими предложениями, в основном обращенными к службам города, согласуется и возложение вины за отмеченные отрицательные условия жизни города в меньшей мере на население (18,6 %) и в большей мере (74,0 %) - на городскую власть, чиновников, городские службы, главу города, городскую и областную думы и т. д. Справедливости ради следует отметить то, что заслуга в отмеченных ранее плюсах жизни в городе Тамбове респондентами ставится опять-таки в меньшей мере горожанам (20,2 %), предпринимателям (3,5 %) и профессионалам (12,3 %) и в большей мере администрации города (42,6 %), правительству России, президенту, природе, историческим обстоятельствам и др. Налицо некоторое иждивенчество и дистанцирование населения по отношению к происходящим градостроительным процессам в их среде обитания. Хотя на вопрос о том, какие дела можно инициировать и воплотить в пределах Вашего местожительства, свои предложения записали 87,0 % опрошенных. Они сводятся к следующему: уборка мусора, поддержание чистоты и порядка -
40.0 %; благоустройство прилегающих территорий - 35,9 %; посадка цветов и деревьев -
20.0 %; обустройство детских площадок и мест отдыха - 15,9 %; участие в проведении субботников - 14,5 %; ремонт подъездов, содержание их в чистоте -11,7 %; ремонт внешнего вида домов - 6,9 %; регулирование мест парковок машин, ограничение их въездов - 5,5 %. Это свидетельствует о наблюдательности и довольно высокой готовности
населения к участию в формировании оптимальных условий жизни в своей среде обитания, об озабоченности ее недостатками.
Респондентам было предложено представить себя на месте главы администрации (мэра) и главного архитектора, главного художника и главного эколога г. Тамбова. Наибольшую заинтересованность и активность респонденты проявили относительно социальных ролей перечисленных профессионалов в формировании благоприятной городской среды обитания провинциального г. Тамбова.
Мэру города «предполагается» заняться: ремонтом и благоустройством дорог и всего города, улучшением экологии города, обустройством детских площадок и мест отдыха молодежи, улучшением уборки территорий от мусора, эффективным использованием финансовых ресурсов, созданием эффективных структур власти, воспитанием у населения бережного отношения к городской среде, улучшением работы ЖКХ, развитием производства, организацией подземных автопаркингов и многими другими полезными для города делами.
Главному архитектору города «предписывается» заняться: реставрацией и реконструкцией старых зданий, сохранением памятников архитектуры, благоустройством и озеленением, слежением за гармонией построек, сохранением стилей и самобытности г. Тамбова, строительством красивых современных зданий и сооружений, реконструкцией уличной сети и сетью автомобильных парковок, возведением оригинальных жилых домов и микрорайонов с развитой инфраструктурой, сносом ветхих строений, постройкой культурно-досуговых центров, сносом АЗС, соблюдением нормативов плотности застройки, строительством более дешевого жилья и другими делами, полезными для улучшения эстетического состояния города.
О своей деятельности в качестве главного художника г. Тамбова осмелилась ответить только половина опрошенных. Она свелась бы в порядке убывания частоты к следующим новациям: применению в окраске стен ярких цветов; улучшению эстетического вида улиц; устроению красивых клумб и цветов; наведению порядка в размещении рекламы, афиш и вывесок; размещению в большей мере социально направленной рекламы; сохранению исторического облика города;
гармонизации архитектуры старых и новых построек; приведению в порядок не только центральных улиц. Заслуживают внимания и некоторые единичные предложения: больше ставить ящиков для мусора и чаще их убирать; заинтересовать в деятельности главного художника жителей города; вкладывать душу в свой город; украшать город мозаикой и фресками; прислушиваться к мнению и советам населения; упорядочить размещение ларьков и автостоянок; пиарить «Тамбовского волка» и др.
Будучи главным экологом города ответившие респонденты (около 60,0 %) занялись бы в порядке убывания частоты упоминания: озеленением улиц, созданием парков и скверов; усилением инспектирования и контроля за работой очистных сооружений и выбросами загрязняющих веществ на предприятиях и производствах; обращением к горожанам о необходимости их участия в субботниках; экологическим воспитанием населения, повышением их экологической грамотности, внедрением программ помощи природе; применением санкций (административных, правовых, экономических) за причинение вреда природе, несанкционированные свалки и выбросы; контролем за регулярной уборкой территорий, установкой дополнительных урн и контейнеров для мусора; очисткой питьевой воды, рек Цны и Студенца; экологизацией транспорта, ограничением числа машин; правильной и умной утилизацией мусора, улучшением экологии. Кроме того, заслуживают особого внимания некоторые единичные мнения о заботах главного эколога города Тамбова: «это общее дело и его надо решать всем людям», «привлечение населения к благоустройству города, активная пропаганда среди всех слоев населения о сохранении окружающей среды», «акции для привлечения внимания горожан и повышения уровня культуры», «регулярные встречи с жителями города» и др.
Опрошенные, находясь в пяти ролях -рядовых потребителей городской среды, мэра, главного архитектора, главного художника и главного эколога города - внесли существенные и соответствующие специфике каждой роли предложения по оптимизации городской среды. В специальной зарубежной и отечественной литературе [6-11] уделяется внимание градостроительному сознанию
властей и профессионалов, мы же попытались исследовать градостроительное сознание рядовых горожан. Результаты исследования дают нам право утверждать, что градостроительное мировоззрение и сознание горожан в своей структуре содержит кроме своего еще и элементы градостроительного сознания властей и профессионалов. Можно надеяться, что с таким уровнем осознания градостроительных проблем горожанами, властям, профессионалам и населению будет не сложно прийти к консенсусу в вопросах выдвижения и реализации градоформирующих инициатив и дел. Это была бы полезная управленческая инновация плодотворного сотрудничества этих трех социальных групп -возможных авторов синергетического эффекта в градостроительных инициативах и делах, творцов демократичной и социально ответственной городской среды обитания.
1. Кияненко К.В. Социальные основы архитектурного формирования жилой среды. Вологда, 1999.
2. «Демократия участия» в городском планировании и управлении // Архитектура и строительство России. 2002. № 7.
3. Щукин А. Горожане не должны быть жертвами, а архитекторы насильниками // Эксперт. 2012. № 4 (824).
4. Новиков Ф. Социальные долги архитектуры // Архитектурный вестник. 2008. № 4 (103).
5. Горелов А.А. Социальная философия А.А. Зиновьева и духовные задачи интеллигенции // Зиновьевские чтения в Российской академии наук. Методология и логика социального знания в трудах А. А. Зиновьева и современность: материалы 3 Международной научной конференции, 12 мая 2010 г. М., 2010.
6. Глазычев В.Л. Урбанистика. М., 2008.
7. Гутнов А.Э., Глазычев В.Л. Мир архитектуры. Лицо города. М., 1990.
8. Иконников А.В. Утопическое мышление и архитектура. М., 2004.
9. Груза И. Теория города / сокращ. пер. с чеш. Л.Б. Мостовой. М., 1972.
10. Фридман И. Научные методы в архитектуре / пер. с англ. А.А. Воронова. М., 1983.
11. Вуек Я. Мифы и утопия архитектуры XX века / пер с пол. М.В. Предтеченского; под ред. В.Л. Глазычева. М., 1990.
Поступила в редакцию 15.01.2013 г.
UDC 316.7:711.4
STRUCTURE AND LEVELS OF CITY BUILDING CONSCIOUSNESS
Viktor Filippovich TOMILIN, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russian Federation, Doctor of Sociology, Professor of Theoretical and Applied Sociology Department, e-mail: [email protected]
Vladimir Vladimirovich CHEREMISIN, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russian Federation, Post-graduate Student, Theoretical and Applied Sociology Department, e-mail: [email protected]
Andrey Vladimirovich CHISTYAKOV, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russian Federation, Post-graduate Student, Theoretical and Applied Sociology Department, e-mail: [email protected]
The results of field sociological researches revealed city building part of world view, structure and levels of urban citizens’ consciousness are given.
Key words: world view, city building consciousness; levels of city building consciousness; structure of city building consciousness; population participation; consensus of population, power and professionals.
