CC BY
21
ЭКОНОМИКА РЕГИОНА
УДК 339.97 © А.Л. Ринчино
Стратегия регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири на рынке высокотехнологичной продукции Азиатско-Тихоокеанского региона
Статья посвящена анализу возможностей регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока России в области интеграции в Азиатско-Тихоокеанское инновационно-технологическое пространство. Рассматриваются тенденции развития глобального рынка высокотехнологичной продукции, перспективы России в этом направлении.
Ключевые слова: государственное стратегическое планирование, высокие технологии, инновации, технопарки, исследования и разработки, университеты, интеллектуальный потенциал, Восточная Сибирь, Дальний Восток, АТЭС, АТР.
A.L. Rinchino
Strategy of Far East and Eastern Siberia to the high-tech market of Asia-Pacific region
This article analyzes the possibilities of Eastern Siberia and the Far East of Russia in the field of integration in the Asia-Pacific innovation and technological space. The tendencies of the global high-tech market development, the prospects for Russia in this direction are considered.
Keywords: government strategic planning, high-tech, innovations, technology parks, research and development, universities, intellectual capacity, Eastern Siberia, the Far East, APEC, Asia-Pacific region.
Саммит участвующих экономик1 Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), который прошел во Владивостоке в сентябре 2012 г., несомненно, стал значимым международным событием и крупнейшей внешнеполитической акцией России за последние несколько лет.
Широкий общественный, а также научный интерес к мероприятию вызван не столько ожидаемыми итогами, сколько местом его проведения:
1 В АТЭС принят термин участвующие экономики (membereconomies), а не страны-участники (membercountries).
А.Л. Ринчино. Стратегия регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири на рынке высокотехнологичной продукции Азиатско-Тихоокеанского региона
российский Дальний Восток, а также Восточная Сибирь (ДВВС)1 сегодня являют собой средоточие социально-экономических проблем и противоречий, резко контрастируя с быстроразвивающимися соседями по Азиатско-Тихоокеанскому региону (АТР). Здесь, как на ладони, проявились угрозы внутренней и внешней безопасности России [Восток, 2012; Воскресенский, 2006]. Именно с позиций выработки практических путей нивелирования большинства из них следует рассматривать будущее событие.
Россия нуждается в участии в интеграционных проектах АТР2 прежде всего в энергетической и транспортной областях, где особую роль призван играть именно ДВВС. Большие ожидания, однако, связаны с сотрудничеством в области высоких технологий - темой, связанной с тезисом о необходимости изменения структуры российской экономики.
Речь идёт о привлечении ресурсов (финансовых, научных, кадровых) партнёров по АТЭС к осуществлению наукоемких производственных и инфраструктурных проектов в регионе ДВВС, об усилении интеграции с крупнейшими бизнес-структурами макрорегиона, о совместных образовательных инициативах и т.д.
Направленность на Восток неслучайна: с постепенным угасанием старых индустриальных центров в Европе и на востоке США центр мировой экономической активности смещается в АТР. Сегодня экономики АТЭС генерируют порядка 54% мирового ВВП и 44% мировой торговли, здесь проживает более 40% населения планеты [APEC Secretariat website]. АТЭС является вторым торговым партнером России после ЕС-27; с 2010 г. Китай - крупнейший внешнеторговый партнер России с долей 10,2% (табл. 1).
1 В настоящее время российский Дальний Восток как административный округ включает в себя 9 субъектов федерации: Республику Саха-Якутия, Приморский, Хабаровский и Камчатский края, Амурскую, Магаданскую, Сахалинскую области, Еврейскую автономную область, Чукотский автономный округ. В пределах Восточной Сибири расположены Красноярский край, Забайкальский край, Иркутская область, Республики Бурятия, Тува, Саха-Якутия. Из них к «депрессивным» обычно относят Забайкальский край, Бурятию, Туву. Таким образом, говоря о «проблемной зоне» ДВВС следует иметь ввиду Приморский, Хабаровский и Камчатский края, Амурскую, Магаданскую, Сахалинскую области, Еврейскую АО, Чукотский АО, Якутию, Забайкальский край, Бурятию, Туву.
2 Употребляя термин «АТР», стоит иметь ввиду, что никакого целостного региона «АТР» ни в экономическом, ни в политическом смысле не существует. В статье речь идет, преимущественно, о государствах Северо-Восточной Азии.
ВЕСТНИК БУРЯТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2/2012
Таблица 1
Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам и группам стран (млн дол. США) за 2011 г.
2011 г.
Оборот Экспорт Импорт Доля в обороте, %
Весь мир 821 353,1 516 040,1 305 313,0 100,0
ЕС-27 393 987,7 266 457,8 127 529,9 48,0
АТЭС 196 503,5 92 979,6 103 523,9 23,9
Австралия 1 079,4 65,6 1 013,8 0,1
Вьетнам 3 061,0 1 338,7 1 722,3 0,4
Гонконг 1 055,7 973,1 82,6 0,1
Индонезия 2 166,5 635,9 1 530,7 0,3
Канада 2 421,3 601,0 1 820,3 0,3
Китай 83 505,0 35 240,6 48 264,4 10,2
Корея, Респ. 24 979,6 13 386,2 11 593,4 3,0
Малайзия 1 935,1 417,6 1 517,5 0,2
Мексика 1 414,5 577,1 837,4 0,2
Новая Зеландия 223,9 5,5 218,4 0,0
Папуа - Новая Гвинея 13,6 3,8 9,8 0,0
Перу 725,7 643,9 81,8 0,1
Сингапур 2 636,1 2 250,3 385,8 0,3
США 31 205,9 16 604,4 14 601,5 3,8
Таиланд 4 117,3 2 136,0 1 981,3 0,5
Тайвань 4 159,5 2 121,1 2 038,4 0,5
Филиппины 1 643,2 1 244,9 398,4 0,2
Чили 454,8 32,5 422,3 0,1
Япония 29 705,0 14 701,1 15 003,9 3,6
СНГ 122 560,1 78 260,0 44 300,1 14,9
ЕВРАЗЭС 64 603,4 41 816,5 22 786,9 7,9
ТС 58 373,5 37 829,2 20 544,3 7,1
Прочие 29 326,4 21 437,2 7 889,2 3,6
Источник: Федеральная таможенная служба // www.customs.ru
На сегодняшний день страны Азии - Китай (включая Гонконг - Сянган), Япония, Республика Корея, Тайвань, Сингапур, Индия - занимают ведущие позиции по таким показателям, как абсолютный объем экспорта высокотехнологичной продукции (ВП, табл. 2), общие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР, табл. 3, рис. 1), количество глобально-индексируемых научных публикаций (табл. 4), доля высокотехнологичного экспорта в общем объеме промышленного экспорта (табл. 6).
А.Л. Ринчино. Стратегия регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири на рынке высокотехнологичной продукции Азиатско-Тихоокеанского региона
Таблица 2
Абсолютный объем экспорта высокотехнологичной продукции и доля в его мировом объеме в 2011 г.
Ранг Млрд дол. США % от мирового объема
Весь мир 4 320,00 100,00
1 Китай 760,00 17,59
2 США 690,00 15,97
3 Германия 530,00 12,27
4 Япония 400,00 9,26
5 Гонконг 290,00 6,71
6 Великобритания 280,00 6,48
7 Сингапур 250,00 5,79
33 Россия 9,50 0,22
Остальные страны 1 110,50 25,71
Источник: ЦЫ СОМТЯ^^Е // comtrade.un.org
Таблица 3
Общие расходы на НИОКР в странах-лидерах в 2011 г.
Экономика Общие расходы на НИОКР
млрд дол. % от мировых расходов на НИОКР
Весь мир 1 272,5 100
1 США 427,2 35,0
2 Китай 174,9 11,1
3 Япония 152,1 12,5
4 Германия 87,9 6,1
5 Южная Корея 52,7 3,7
6 Франция 49,2 3,7
7 Великобритания 40,7 3,3
8 Индия 38,0 2,5
9 Бразилия 27,5 1,6
10 Канада 27,0 2,1
11 Россия 24,9 2,0
12 Италия 23,7 1,7
13 Тайвань 20,7 1,6
14 Австралия 20,6 1,3
15 Испания 19,7 1,5
ВЕСТНИК БУРЯТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2/2012
16 Швеция 13,7 1,0
17 Нидерланды 13,1 0,9
18 Швейцария 10,1 0,8
19 Израиль 9,8 0,7
20 Австрия 9,6 0,7
Источник: Global R&D Funding Forecast // www.rdmag.com/Featured-Artides/2011/12/2012-Global-RD-Funding-Forecast/
Таблица 4
Доля научных публикаций ученых различных стран в 2010 г.
Государство Доля
1 США 28,9
2 ЕС-27 33,1
3 Япония 7,8
4 Китай 5,9
5 Южная Корея 2,3
6 Канада 3,6
7 Россия 2,0
8 Индия 2,1
9 Бразилия 1,4
10 Прочие 25,6
Источник: Global R&D Funding Forecast // www.rdmag.com/Featured-Articles/2011/12/2012-Global-RD-Funding-Forecast/
А.Л. Ринчино. Стратегия регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири на рынке высокотехнологичной продукции Азиатско-Тихоокеанского региона
ВЕСТНИК БУРЯТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2/2012
Таблица 5
Доля высокотехнологичного экспорта в промышленном экспорте стран мира в 2010 г. (в %)
Государство Доля
1 Ирландия 46,9
2 Швейцария 42,9
3 Республика Корея 33,0
4 США 32,9
5 Китай 32,8
6 Венгрия 31,9
7 Нидерланды 28,7
8 Великобритания 28,6
9 Мексика 28,4
10 Израиль 25,0
11 БРИК 24,6
12 Япония 23,1
13 Франция 22,8
14 ОЭСР 22,6
15 Финляндия 20,1
16 ЕС-27 19,8
17 Швеция 19,2
18 Дания 19,0
19 Германия 18,8
20 Индонезия 9,1
21 Бразилия 8,3
22 Индия 5,8
23 Россия 2,3
Источник: OECD, STAN Indicators Database, 2011 edition. Underlying series from STAN Bilateral Trade Database // www.oecd.org
Общий объем мирового высокотехнологичного сектора (аэрокосмическая индустрия, электроника, телекоммуникационное оборудование, производство медтехники и фармацевтики)1 в 2011 г. превысил 4,3 трлн дол.
1 По классификации UNCCOMTRADESITCRev.4 к высокотехнологичным товарам относят SITC 54, 7 (за искл. 75, 76, 78), 87, 88 (см. http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=28).
А.Л. Ринчино. Стратегия регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири на рынке высокотехнологичной продукции Азиатско-Тихоокеанского региона
(COMTRADE). Объем же глобального рынка наукоемкой продукции1 сегодня оценивается в 2,5 трлн дол. с перспективой удвоения через 10 лет.
Как видно из табл. 2, на рынке ВП стран АТР (и всего мира) лидирующее положение занимает Китай, позиция которого в данном сегменте рынка в перспективе будет только укрепляться. США занимают второе место, ежегодно получая от экспорта наукоемкой продукции около 700 млрд дол., Германия - 530, Япония - 400.
Объем же российского экспорта высокотехнологичной продукции в 2011 г. составил 9,5 млрд дол. По абсолютным объемам экспорта высокотехнологичной продукции Россия находится на уровне таких стран, как Индия, Португалия и Словакия, уступая Республике Корея в 14, а Китаю и США - в 60-80 раз. В целом доля России в мировом экспорте высокотехнологичной продукции в 1996-2011 гг. практически не менялась, оставаясь на уровне примерно 0,2-0,3%.
В 2011 г. в России действовало более 2000 соглашений по экспорту и около 1900 соглашений по импорту технологий2. Однако, несмотря на количественный перевес экспортных сделок, суммарные выплаты по импорту (1 128,4 млн дол.), в два с лишним раза превысили объем поступлений от экспорта технологий (535,4 млн дол.), образовав отрицательное сальдо в размере 595 млн дол.
Сегодня для большинства стран АТР Россия не является ощутимым фактором в их экономике. Так, в экспорте России КНР занимает уровень 4,8-5%, а Япония - 2,9-3%. Среди иных партнёров по экспорту товаров России в АТР следует отметить Гонконг, Республику Корею, КНДР, Тайвань, Сингапур, которые занимают долю на уровень ниже 1% от всего экспорта России (табл. 1).
Пока не наблюдается тенденция к стремительному увеличению торговых отношений России со странами АТР. Но переломить эту традицию можно, стимулировав форсированное экономическое развитие регионов ДВВС, являющихся естественными «восточными воротами» государства.
Пять пунктов стратегии
Рассмотрим некоторые шаги, которые необходимо сделать на пути осуществления стратегии инновационного развития ДВВС.
1. Вывод на рынок высокотехнологичной продукции
1 К категории наукоемкой принято относить такую продукцию, при производстве которой доля затрат на исследования и разработки в общих издержках или в объеме продаж составляет не менее 3,5-4,5%. Это барьерное значение критерия наукоемкости продукции не является строгим и всеобщим: во-первых, оно различается в разных странах; во-вторых, методика отнесения затрат на НИОКР (то есть их структура) в разных странах также неодинакова.
2 Данные ФТС // www.customs.ru
ВЕСТНИК БУРЯТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2/2012
Важным критерием конкурентоспособности национальной промышленности является реальный спрос на ее продукцию на внутренних и внешних рынках, где постоянно усиливается активность зарубежных компаний разных стран мира. Он определяет параметры экспорта и географической специализации импорта-экспорта, сальдо торгового баланса.
В настоящее время в мире производство наукоемкой продукции обеспечивают всего 50-55 макротехнологий, в основном сконцентрированных в следующих отраслях:
• связь;
• производство потребительских товаров;
• химия;
• финансы, страхование и кредит;
• фармацевтическая промышленность и медицина;
• информатика и электронно-вычислительная техника;
• энергетика и коммунальное хозяйство;
• различные отрасли обрабатывающей промышленности;
• производство и переработка металлов и других базовых материалов;
• автомобилестроение.
Семь стран, обладая 46 макротехнологиями, «держат» 80% этого рынка (табл. 1). Доля России, как уже отмечалось, незначительна (табл. 1, 4).
Рассмотрим более подробно те области сектора высоких технологий, где у России имеется серьезный задел (табл. 7). Очевидно, что имеет смысл развивать именно эти сферы, кумулятивно сконцентрировав ресурсы, значительно углубить присутствие национальных производителей на НьТеЛ-рынках АТР.
Традиционно к таким областям относят ОПК (оружие, вооружение и военно-техническая продукция), космические технологии, машиностроение, авиапром, аграрно-промышленные и химические технологии.
Одним из стабильно растущих направлений, которые можно отнести к сфере высоких технологий, остается разработка и экспорт вооружения в страны АТР. Здесь, однако, с 2011 г. наблюдаются тревожные признаки ухудшения российских позиций [7, 2012]. Развитие ситуации будет зависеть от политических взаимоотношений со странами - традиционными покупателями оружия из России (Индия, Китай, Вьетнам), а также от того, сохранится ли российское цивилизационное влияние в этом регионе. В любом случае, на сегодняшний день предприятия ОПК ДВВС (Улан-Удэнский авиационный завод, Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение, Арсеньевская авиационная компания
А.Л. Ринчино. Стратегия регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири на рынке высокотехнологичной продукции Азиатско-Тихоокеанского региона
«Прогресс» и др.)1 имеют твердый портфель заказов на несколько лет вперед, внося весомый (иногда основной) вклад в экономику соответствующих регионов.
Таблица 7
Доля России в мировом объеме экспорта высокотехнологичной продукции в 2010 г.
Высокотехнологичная продукция 0,28%
В том числе:
Химические продукты и материалы 1,85%
Неэлектрические машины 0,91%
Воздушные и космические летательные аппараты 0,57%
Измерительные инструменты и оптика 0,22%
Электрические машины 0,15%
Электроника и телекоммуникационное оборудование 0,13%
Фармацевтические и лекарственные препараты 0,08%
Компьютерная и офисная техника 0,02%
Источник: Институт статистических исследований и экономики знаний ГУ-ВШЭ, ШТ COMTRADE
Из таблицы 7 видно, что наиболее конкурентоспособным направлением экспорта высокотехнологичных товаров в России остаются неэлектрические машины и, в частности, оборудование для АЭС и ГЭС. Здесь перспективными рынками остаются Китай и Индия. В частности с КНР, опираясь на успешный опыт сооружения Тяньваньской АЭС, вероятнее всего будет развиваться более тесная кооперация в атомной энергетике, причем на основе наиболее современных мировых технологий, с учетом возможных рисков.
Наиболее быстрорастущие сектора рынка ВП: высокотехнологичный банкинг, финансовые услуги, микротехнологии, высокотехнологичные медицинские услуги, а также сектора, относящиеся к шестому технологическому укладу (нанотех, биотех). Здесь Россия не представлена (табл. 7). Между тем именно эти технологии будут определять облик недалекого будущего. Наблюдаемое критическое отставание чревато утратой экономического и геополитического влияния РФ в регионе. Следовательно, развитие указанных областей в регионах ДВВС должно стать абсолютным приоритетом на ближайшие 10-25 лет.
1 На Дальнем Востоке сегодня работает более 40 предприятий ОПК, более 20 из них имеют зарубежные оборонные заказы. Предприятия имеют ежегодный прирост по оборонным заказам около 30% (по данным Оборонпром).
ВЕСТНИК БУРЯТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2/2012
2. Встраивание научных коллективов ДВВС в дивизионы R&D крупнейших азиатских корпораций.
Общемировая тенденция состоит в том, что крупнейшие транснациональные компании для того, чтобы поддерживать высокие темпы роста, переводят часть своих исследовательских лабораторий в те страны, где выстроена хорошая научно-образовательная система. Здесь имеется целый ряд причин: дефицит квалифицированных кадров в развитых странах, относительная дешевизна научных исследований в развивающихся странах вкупе с приемлемо высоким интеллектуальный потенциалом, экспансия на рынки развивающихся стран с локализацией производства, соображения иного характера (экологичность, свобода творчества, экзотика и т.п.).
В этой сфере большие возможности имеются у таких регионов, как Республика Бурятия, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область - регионы, где имеется определенная научная и кадровая база. Положительные примеры имеются и в других регионах Сибири. Например, мощный научно-образовательный потенциал таких регионов, как Новосибирская и Томская области, за последние годы позволил создать там точки роста в ИТ-сфере, биотехнологиях, нанотехнологиях, медицинских инновациях. Здесь работают представительства таких ТНК, как Boeing, IBM, SAP, Huawei. Научные коллективы получают заказы от компаний со всего мира.
3. Трансфер технологий государственного стратегического планирования социально-экономического развития в сфере высоких технологий.
Важнейшее направление внешнеэкономического сотрудничества России и стран АТР - изучение, трансфер и трансплантация технологий государственного управления в области высоких технологий.
Действительно, в настоящий момент остро стоит вопрос выстраивания целостного курса внутри- и внешнеполитических мер по стимулированию социально-экономического развития регионов ДВВС. Вместе с тем наблюдается определенный «идеологический тупик», когда все идеи сводятся к поддержке мегапроектов (БАМ-2, о-в Русский и др.). Между тем некоторые страны АТР прошли этап (а некоторые находятся на этом этапе), пожалуй, самой успешной модернизации в новейшей истории [13, 2010; 9, 2008; 12, 2008].
Особый интерес представляет вопрос государственного регулирования экономики. В развитых странах сегодня государственная поддержка и развитие отраслей, стимулирующих инновации в производстве, становятся одними из определяющих факторов роста экономики. Сейчас во многих странах мира используются эффективные политические меры, включающие госкапиталовложения, стимулирование создания малых и средних промышленных предприятий на основе высоких технологий. Боль-
А.Л. Ринчино. Стратегия регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири на рынке высокотехнологичной продукции Азиатско-Тихоокеанского региона
шая часть мер приносит свои результаты: с развитием высокотехнологичного производства и активизацией технологических модернизаций неизбежно растет не только выпуск продукции, но и усиливается процесс интегрирования в глобальный НьТеЛ-рынок.
Достоин пристального изучения и освоения опыт КНР по поддержке национальной индустрии при вступлении в ВТО: государство выработало ряд мер для того, чтобы в полной мере использовать содержащиеся в правилах ВТО положения, выгодные для развития собственной экономики, и добиться наилучших условий для внедрения высоких технологий в большинстве отраслей.
Российскую политику в данном направлении можно назвать скорее контрпродуктивной, чем поддерживающей. Об этом говорит хотя бы такой показатель, как величина налоговых льгот для организаций, занимающихся НИОКР (рис. 3).
-0,1 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5
Испания Франция Китай Канада Индия Бразилия Великобритания Южная Африка Япония США Россия
-
Рис. 3. Показатель налоговых льгот на 1 дол. затрат на НИОКР в 2008 г.
Источник: GlobalR&DReport 2008 Magazine
4. Создание особых экономических зон и технопарков на территории ДВВС с привлечением партнеров по АТР.
В Японии, Китае, Тайване, Республике Корея накоплен огромный опыт в создании специальных экономических зон, в том числе технико-внедренческого типа. Так, успеху КНР на мировом рынке ВП в значительной степени способствовало создание более 100 зон и 89 технопар-
ВЕСТНИК БУРЯТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2/2012
ков, в которых ускоренно развиваются высокие технологии [Экономика Китая]1.
Этот опыт, а также не менее значимые технические и финансовые возможности указанных стран можно и нужно использовать при создании ОЭЗ ТВТ и у нас в стране. Мы делаем только первые шаги в этой сфере. Опыт инновационного центра «Сколково», который должен стать крупнейшим в России испытательным полигоном новой экономической политики, должен быть размножен путем создания ряда технопарков и ОЭЗ технико-внедренческого типа на территории ДВВС: это необходимый шаг на пути упрочения позиций России на рынках ВП АТР. На специально отведенных территориях должны быть созданы особые условия для исследований и разработок, в том числе для создания энергетических и энергоэффективных технологий, ядерных, космических, биомедицинских и компьютерных разработок.
Главными партнерами в высокотехнологичных проектах могут выступить крупнейшие азиатские компании - CNPC, Sinopec, Huawei (КНР), Canon Inc., Itochu, Japex, Impex, Mitsui, Mitsubishi (Япония), Samsung Electronics CoLtd (Республика Корея) и др.
5. Создание специального фонда развития инновационной инфраструктуры ДВВС.
В России создан ряд институтов развития: Российская венчурная компания, ГК «Роснано», ряд венчурных фондов под эгидой Российского банка развития - Внешэкономбанка и т.д. Вместе с тем опыт ряда стран и регионов (Норвегия, Сингапур, штат Аляска, Кувейт) показывает, что более эффективно создание специальных фондов, главной целью которых является развитие территорий (точечных проектов), где расположены основные источники их наполнения. Ряд суверенных фондов указанных стран главные доходы получает от разработки полезных ископаемых, при этом добывающие компании платят в виде налогов до половины своих доходов. Создание Фонда развития инновационной инфраструктуры Дальнего Востока и Восточной Сибири должно стать логичным шагом на пути построения целостной стратегии развития Востока России.
Основные проблемы
На пути превращения ДВВС в российскую «Силиконовую долину» достаточно много проблем: низкий уровень развития бизнес-среды, неразвитость институтов венчурного инвестирования, отсутствие механизмов предоставления селективных государственных льгот и др. Отметим два, на наш взгляд, самых важных вопроса.
1 Например, ОЭЗ Дунгуан с почти 3000 фирмами, производящими и разрабатывающими оргтехнику, компьютерные технологии и технику, дает около 40% мирового производства накопителей на жестких магнитных дисках HDD.
А.Л. Ринчино. Стратегия регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири на рынке высокотехнологичной продукции Азиатско-Тихоокеанского региона
1. Деградация научного потенциала и дефицит кадров
The National Science Foundation (NSF) в своем ежегодном докладе отмечает стабильное уменьшение числа научных работников в России: в 1995 г. их было около 600 000, а в 2007-м - лишь около 450 000. В Китае каждый год количество ученых возрастает почти на 9%, а в России - снижается на 2%. Умеренно, но стабильно наращивают число научных кадров США, ЕС, Япония и Южная Корея. Если текущий тренд сохранится, то лет через 10 число ученых в России и Южной Корее сравняется (при несопоставимых данных о площади страны и «культурном наследии», а также численности населения, которое более чем в три раза меньше, чем население России).
Рис. 2. Изменение количества числа научных работников (в тысячах) в разных странах в период с 1995 по 2007 г. // National Science Board
Практически все ведущие страны имеют продуманную стратегию научно-технического развития, которая реализуется на практике и обеспечивается выделением значительных финансовых средств. Такие стратегии осуществляют США, Китай, Япония, Республика Корея, Индия. Главный упор в этих программах делается на увеличение государственных инвестиций в НИОКР в приоритетных отраслях, стимулирование внутреннего спроса на высокотехнологичную продукцию, принятие комплексных мер
ВЕСТНИК БУРЯТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2/2012
по поощрению инновационной активности частного сектора, особенно малого и среднего бизнеса, а также на подготовку квалифицированных научных и инженерно-технических кадров. Россия и регионы ДВВС подобной стратегии не имеют.
Анализируя международный опыт, следует отметить, что развитие наукоемкого сектора экономики всегда и везде обостряет проблему высококвалифицированных кадров. Между тем проблема недостатка научных кадров и «утечки умов» для региона ДВВС (и для России в целом) остается не менее актуальной, чем в 1990-е гг. Образовательная система государства эту проблему не решает, дефицит существует и увеличивается.
Следует обратить внимание еще на один факт. У ведущих экономик мира расходы на R&D составляют 2-3% ВВП (рис. 1), в том числе США -2,7%, Япония, Швеция, Израиль - 3,5-4,5% ВВП. Очень высокими темпами наращивает расходы на НИОКР Китай (1,7% ВВП). Ожидается, что в следующем десятилетии КНР догонит США по объему расходов на науку [6]. Быстро растут расходы на НИОКР и в Индии. К 2012 г. они достигнут 2% ВВП. Европейский Союз поставил задачу увеличить расходы на НИОКР до 3% ВВП.
В абсолютном выражении неоспоримым лидером уже 40 лет подряд остаются США: их затраты на науку и НИОКР составили в 2011 г. треть от мирового объема затрат - $427,2 млрд. Расходы Евросоюза (ЕС-27) составили примерно $270 млрд. Китай в 2011 г. потратил на исследования и разработки $174,9 млрд и вышел на второе место в мире, потеснив Японию. Расходы на НИОКР в Японии выросли до $152,1 млрд (3,3% ВВП). Таким образом, доля Азии в общемировых затратах на НИОКР продолжает расти.
Россия замыкает десятку мировых лидеров по расходам на науку: Институт Battelle прогнозирует рост российских затрат на НИОКР до $25 млрд в 2012 г., при этом доля этих расходов в ВВП страны останется неизменной - 1%.
2. Неразвитость инфраструктуры.
Лимитирующим фактором развития ДВВС является неразвитость инфраструктуры, в т. ч. инфраструктуры инноваций (технологической, финансовой, консалтинговой, кадровой, информационной). Развитие технологической основы для будущих инноваций предполагает значительные вложения в транспортную инфраструктуру, инфраструктуру НИОКР, а также инфраструктуру подготовки кадров и жилищное строительство. В целом на сегодняшний день необходимые элементы данной системы ни в одном из регионов ДВВС не созданы, нормативная база в части их функционирования и государственной поддержки фрагментарна.
Только выведение показателей развития инфраструктуры на приемлемый уровень в данном труднодоступном регионе позволит интенсифицировать торгово-экономическое сотрудничество с близлежащими страна-
А.Л. Ринчино. Стратегия регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири на рынке высокотехнологичной продукции Азиатско-Тихоокеанского региона
ми. Одна из доминирующих задач России на предстоящем саммите - создание новых транспортно-логистических и энергетических систем в регионе. В этой связи можно надеяться на качественный прорыв и в инфраструктурном направлении.
Реиндустриализация Дальнего Востока и Восточной Сибири на основе высоких технологий («Индустриализация 2.0») является перспективным направлением для привлечения инвестиций как отечественных, так и зарубежных. Площадка саммита АТЭС-2012 может стать серьёзным подспорьем для осуществления этих задач.
Литература
1. Восток: новый путь // Эксперт, № 27 (810), 2012. - С. 13-21.
2. Воскресенский А.Д. «Большая Восточная Азия»: мировая политика и энергетическая безопасность. - М.: ЛЕНАНД. -2006.
3. APEC Secretariat website // www.apec.org/content/apec/about_apec.html.
4. APEC Priorities // www.apec2012.ru/docs/about/priorities.html.
5. Ивашенцев Г. Саммит АТЭС-2012: Тихоокеанские горизонты России // Международная жизнь. - 2012. - № 2.
6. 2012 Global R&D Funding Forecast // http://battelle.org/docs/default-document-library/2012_global_forecast.pdf?sfvrsn=2.
7. Хазбиев А. На пределе возможностей // Эксперт. - 2012. - С. 34-35.
8. Экономика Китая. Анализ состояния и перспективы развития. - М.: Наука. - 2009.
9. Виноградов А.В. Китайская модель модернизации. Поиски новой идентичности. - М.: ИДВ РАН, НОФМО. - 2008.
10. Коргун И.А. Попова Л.В. Внешнеэкономический фактор в развитии Республики Корея (1950-2000-е гг.) / под ред. проф. С.Ф. Сутырина. - СПб.: СПбГУ. - 2011.
11. Республика Корея: опыт модернизации / ред. В.М. Мазуров. - М.: Восточная литература РАН, 1996.
12. Япония: опыт модернизации. - М.: АИРО-XXI, 2011.
13. Ли Куан Ю. Сингапурская история: из третьего мира - в первый (19652000). - М.: Изд-во МГИМО, 2010.
14. Горизонты инновационной экономики в России. Право, институты, модели / под ред. акад. В.Л. Макарова. - М.: РАН, Ленанд, 2010.
Ринчино Андрей Львович, кандидат экономических наук, доцент кафедры
экономики Бурятского государственного университета, г. Улан-Удэ, ул. Ран-
журова, 5. E-mail: [email protected]
Rinchino Andrei Lvovich, candidate of economic sciences, associate professor, department of economics, Buryat State University. Ulan-Ude, Ranzhurov str., 5.
E-mail: [email protected]
