CC BY
30
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 331.56
И.Б. Гонтарева
СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ В ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ Г. ЧЕРЕПОВЦА
В статье представлены полученные результаты исследования безработицы г. Череповца. Изучены процессы обращений, трудоустройства и снятия с учета в Центре занятости Череповца. Выявлены проблемные группы безработных.
Безработица, трудоустройство.
The article presents the research results of the unemployment of Cherepovets from the point of view of dynamic processes. The processes of addressing, employment assistance and striking off the register at the Cherepovets center of employment are studied in the article. The problem groups of unemployed are identified in the paper.
Unemployment, employment.
Проблема занятости трудоспособного населения является одной из наиболее приоритетных, поскольку она непосредственно связана с перспективами социальной стабильности государства (см., например, [1], [4]). Методы изучения безработицы и соответствующие статистические показатели достаточно хорошо разработаны (см., например, [2], [5], [6]). В предлагаемой статье проводится статистический анализ обращений в Центр занятости г. Череповца. Исходным материалом послужили данные Центра занятости населения г. Череповца за период с 1 октября 2009 г. по 14 марта 2011 г.
Максимальное количество обращений приходится на зимний период, поэтому изучим данные по обращениям с 01.10.2010 по 01.03.2011. За это время в центре занятости населения г. Череповца было зарегистрировано 4840 граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них признано безработными 3885 человек (80 %).
С целью проведения анализа мы сформировали укрупненные группы профессий, отнеся в одну группу сходные или взаимозаменяемые профессии. В следующей сводной таблице представлена информация об их трудоустройстве (см. табл. 1).
Из обратившихся 17 % - старше 49 лет, 10 % -моложе 22 лет.
По уровню образования обратившиеся распределились следующим образом: имеют среднее образование - 23,5 %, высшее - 22,4 %, начальное профессиональное - 20,9 %, среднее профессиональное -15,4 %, основное общее - 13,7 %.
Большая часть зарегистрированных в ЦЗ снимается с учета.
Рассмотрим сводные данные по трудоустройству за год (с 1 октября 2009 г. по 1 октября 2010 г.) -табл. 1. Количество поставленных на учет в ЦЗ Череповца за указанный период составило 11,8 тыс. чел. (в среднем 983 чел. в месяц), средняя продолжительность безработицы 103 дня (3,4 месяца).
Таблица 1
Обратившиеся с целью поиска работы в ЦЗ г. Череповца с 01.10.2010 по 01.03.2011
Профессии Обратилось, чел. Из них трудоустроено
Экономические профессии 608 78
Строительные профессии 356 46
Педагогические профессии 338 50
Техники 315 44
Слесари 310 35
Торговля и общепит 256 20
Инженеры 245 32
Сварщики, газорезчики 170 18
Машинисты 157 18
Электрики, электромонтеры 142 16
Водители 135 8
Металлургические профессии 124 18
Юридические профессии 124 16
Сфера услуг 115 18
Станочники,аппаратчики 109 9
Медицинские профессии 94 11
Прочие 185 24
Без профессии 1057 95
Для сравнения рассмотрим аналогичные показатели по г. Мурманску, близкому к г. Череповцу по численности населения (305 тыс. чел. на начало 2012 г.) [3]. За аналогичный период в центр занятости в поисках работы обращалось в среднем 1154 чел. в месяц, средняя продолжительность безработицы составила 4,4 месяца [7].
Изучим причины снятия с учета в Центре занятости г. Череповца. За период с 1 октября 2009 г. по 1 октября 2010 г. не были трудоустроены Центром занятости 8,12 тыс. чел. из числа состоявших на учете (см. табл. 2).
Таблица 2
Причины снятия с учета для безработных, зарегистрированных в ЦЗ с 1 октября 2009 г. по 1 октября 2010 г. и не трудоустроенных через ЦЗ
Причина снятия с учета Средний период безработицы, дн. Ко- личе- ство, чел
Длительная неявка в ЦЗ (более 1 месяца) 163 4128
Отказ от услуг ЦЗ
Профессиональное обучение 70 1596
Невозможность признания статуса безработного за неявку в срок 9 2010
Два отказа от предложенной работы
Назначение пенсии 154 153
Смерть
Призыв на военную службу 114 19
Другие 53 214
Всего 103 8120
То же в разбивке по некоторым профессиям.
Таблица 3
Причины снятия с учета Средний период безработицы, дн. Количество, чел
1 2 3
БУХГАЛТЕР, из них: 118 275
Длительная неявка в ЦЗН (более 1 месяца) 59
Невозможность признания статуса безработного за неявку в срок 40
Отказ от услуг ЦЗ 51
Профессиональное обучение 64
ВОДИТЕЛЬ АВТОМОБИЛЯ, из них: 117 254
Длительная неявка в ЦЗН (более 1 месяца) 88
Невозможность признания статуса безработного за неявку в срок 42
Отказ от услуг ЦЗ 33
Профессиональное обучение 42
ИНЖЕНЕР, из них: 155 304
Длительная неявка в ЦЗН (более 1 месяца) 67
Не трудоустроенные 65
Невозможность признания статуса безработного за неявку в срок 55
Отказ от услуг ЦЗ 50
Профессиональное обучение 50
УЧИТЕЛЬ, из них: 118 284
Длительная неявка в ЦЗН (более 1 месяца) 56
Не трудоустроенные 68
Продолжение
1 2 3
Невозможность признания статуса безработного за неявку в срок 23
Отказ от услуг ЦЗ 55
Профессиональное обучение 65
ЭКОНОМИСТ, из них: 195 361
Длительная неявка в ЦЗН (более 1 месяца) 83
Не трудоустроенные 95
Невозможность признания статуса безработного за неявку в срок 31
Отказ от услуг ЦЗ 67
Профессиональное обучение 79
Таким образом, лишь малая часть (около 15 -20 %) всех обратившихся трудоустраивается по направлению ЦЗ. Остальные либо сами скоро снимаются с учета, либо надолго остаются в состоянии зарегистрированной безработицы. Чтобы выяснить причины этого, рассмотрим предлагавшиеся Центром занятости вакансии. Лишь небольшая часть имеющихся на рынке труда вакансий регистрируется в службе занятости. Тем не менее, состав зарегистрированных вакансий дает хорошее представление о существующих на рынке труда проблемах. Количество свободных рабочих мест весной увеличивается: на 18 января 2011 г. было открыто 2249 вакансий, на 1 марта 2011 г. - 2749, на 14 марта 2011 г. их было открыто уже 2918. Мы ограничимся рассмотрением структуры вакансий, не закрытых в ЦЗ на 1 марта 2011 г. (см. табл. 4). Вакансии предоставлены как местными работодателями, так и внешними, предлагающими работу вахтовым методом (всего 831 работодатель).
Для 55 % вакансий (1515) предлагаемая заработная плата составила менее 8 тыс. р., еще для 17 % (479) - от 8 до 12 тыс. р. Высокая заработная плата предлагалась, в основном, для работающих вахтовым методом.
Общее количество имевшихся в ЦЗ вакансий (с учетом вахты) примерно совпало с общим количеством зарегистрированных безработных, которых на конец февраля насчитывалось 2700 человек. Очевидно, что многие вакансии не являются привлекательными для безработных. В свою очередь, безработные зачастую не удовлетворяют работодателя по уровню квалификации и дисциплине.
Изучение обращений в Центр занятости показало, что в Череповце в настоящее время имеются серьезные проблемы с занятостью населения. Существует большая часть рабочей силы, которая длительное время не может найти подходящую работу. В то же время большая группа организаций и предприятий в течение длительного времени не может найти необходимых работников, частично - из-за низкой предлагаемой зарплаты и плохих условий работы, частично - из-за отсутствия работников подходящей квалификации.
Таблица 4
Заявленная работодателями потребность в работниках на 01.03.2011
Группы профессий Количество вакансий Доля, %
Электромонтеры (и аналогичные) 90 3
Токарь 18 1
Слесарь 85 3
Кассир 35 1
Повар 59 2
Продавец 127 5
Официант 41 1
Строительные профессии 415 15
Сфера услуг 30 1
Электро-, газосварщик 93 3
Г азорезчик 57 2
Бухгалтер, менеджер, экономист 33 1
Машинист 44 2
Водители 16 1
Педагог 107 4
Медсестры, акушерки 64 2
Врач 93 3
Прочие медицинской сферы 15 1
Инженер 26 1
Юрисконсульт 4 0
Главный инженер (специалист), директор 20 1
Монтажник (из них 100 мест вахта) 197 7
Мастер 22 1
Рабочие 218 8
Кладовщик, курьер 47 2
Уборщики, дворники, грузчики 326 12
Санитарка (мойщица) 53 2
Другие профессии 414 15
Всего 2749 100
Можно выделить следующие основные группы безработных:
Первая, самая многочисленная группа, - это лица без профессии. Из всех регистрируемых в ЦЗ безработных 39 % имеют только школьное образование (9 или 11 классов). Сюда же можно добавить тех, кто получил специальное образование, но не работал по полученной профессии и в результате утратил квалификацию. Начальное и среднее профессиональное образование имеют 38 % регистрируемых безработных, несмотря на наличие соответствующих вакансий. Можно предположить, что, по крайней мере, треть из них не может работать по полученной профессии. В итоге мы получим около 50 % неквалифицированных безработных.
Эта группа характеризуется высокой скоростью входа в зарегистрированную безработицу и высокой скоростью выхода из нее. Более 70 % из них в той
или иной форме отказываются от услуг ЦЗ и лишь 15 % направляются на профобучение. Рынок труда предлагает для этой группы большое количество рабочих мест с низкой зарплатой.
Вторую группу образуют безработные, получившие специальность, но для которых на рынке труда просто нет соответствующих рабочих мест. Это юристы, экономисты, бухгалтеры, менеджеры (которые составляют около 12 % всех регистрируемых безработных, а всего безработных с высшим образованием 23 %). Сюда же необходимо добавить техников, которые составляют 5 % регистрируемых безработных, и некоторые другие группы. В итоге примерно 20 % безработных имеют специальное образование, но профильных рабочих мест для них нет.
Эта группа характеризуется длительным периодом пребывания в зарегистрированной безработице (от 100 дней у техников до 200 дней у экономистов) и довольно высокой долей направленных на профо-бучение (25 % у экономистов и менеджеров и 18 % у техников и юристов).
Третья группа - это лица с образованием, для которых на рынке труда есть рабочие места, но они низкооплачиваемые. Сюда относятся, в основном, медицинские работники и педагоги. Они составляют около 10 % всех регистрируемых безработных. Около 23 % из них проходят профобучение.
Помимо перечисленных групп есть еще одна группа, достаточно ярко представленная среди безработных, - это работники строительных и других сезонных профессий. Они составляют ориентировочно 7 - 10 % всех зарегистрированных безработных в зимний период. Весной спрос на этих работников резко возрастает, и именно благодаря их трудоустройству, мы наблюдаем сезонный рост занятости и спад общего уровня безработицы.
Другой стороной трудовых отношений являются работодатели. Они также испытывают сложности при подборе подходящих работников. Особенностью дефицита кадров является полярность. В Череповце требуются работники очень высокой квалификации (начальники цехов, директора, главные инженеры) и очень низкой (дворники, уборщики, рабочие). Также предлагается большое количество вакансий, требующих квалификации, но с низкой оплатой труда (педагоги, медсестры, врачи). На конец февраля 2011 г. в ЦЗ имелось 52 вакансии для медицинских работников и 71 вакансия для педагогических работников с заработной платой от 3 до 8 тыс. р.
Проведенный анализ показывает, что в г. Череповце существует проблема длительной безработицы для некоторых групп населения. Для ослабления этой проблемы необходимо выявить ее причины. Причины существования длительной безработицы изучались, например, в статье [8].
Можно было бы рекомендовать проводить при Центре занятости специальные занятия для безработных по социально-психологической адаптации, поскольку многие безработные занимают по отношению к службе занятости иждивенческую позицию. Кроме того, было бы полезно провести в рамках службы занятости исследование по выявлению возможных привлекательных сторон в статусе безработного (получение пособия при наличии теневой
занятости, получение трудового стажа, некий вариант «оплачиваемого отпуска» для сезонных работников и т. п.)
Литература
1. Ананьев, А. Новые процессы в занятости населения в условиях рыночной экономике / А. Ананьев // Вопросы экономики. - 2010. - № 5. - С. 39 - 47.
2. Видяпин, В.И. Экономическая теория / В.И. Видя-пин. - М., 2006.
3. Википедия. - ЦКЬ: http://ru.wikipedia.org/wiki/ %СС %Б3 %Б0 %ЕС %Е0 %ЕБ %Б1 %ЕА
4. Волынский, Г. К вопросу о безработице в переходный период / Г. Волынский // Российский экономический журнал. - 2010. - № 4. - С. 107 - 109.
5. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: статистический сборник / Федеральная служба государственной статистики (Росстат). - М., 2011.
6. Сайт ЦЗ населения г. Череповца. - URL: http://czn. cherepovets.ru/statist.html
7. URL: http://news.mail.ru/inregions/nordwest/51/ soci-ety/ 9267692/
8. URL: http://www.laws-portal.ru/lib/some-causes-long-term.htm
УДК 338.005
О.Е. Пудовкина
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор С.И. Ашмарина
ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТРАКТОВКИ ФЕНОМЕНА «ИНФОРМАЦИЯ»
Статья посвящена теоретическим вопросам, связанным с проблемами существования различных точек зрения на понятие термина «информация». Выделены специфические особенности данного феномена. В статье проанализированы научные источники о роли информационной системы в деятельности предприятия. На основе анализа автором сделаны выводы о существующем многообразии трактовок информации и объяснение различий в области применения данной дефиниции.
Информация, экономический ресурс, информационный ресурс, информационная система.
The article is devoted to the questions, connected with problems of existence of the different points of view on concept of the term "information". Specific features of the phenomenon are identified in the paper. The article analyzes the scientific sources of the role of information system in the enterprise. Based on the analysis the author concluded that there exists the variety of interpretation of the phenomenon information and explained the differences in application of this definition.
Information, economic resource, information resource, information system.
В настоящее время российская экономика переживает период значительной трансформации, что вызывает рост количества информации, необходимой для успешного развития бизнеса. При этом ее объем настолько велик, что большинство менеджеров принимают управленческие решения, рассчитывая лишь на собственную интуицию и опыт, поскольку большой объем информации не позволяет вычленить из него действительно нужные и качественные сведения.
Хозяйственная деятельность крупного промышленного предприятия в современных условиях выявила низкую эффективность сложившихся систем управления. Безусловно, основная причина - низкая инерционность и негибкость существующих систем, отсутствие своевременной и достоверной информации, а также оперативности и должного качества поступающих, как внешних, так и внутренних информационных данных. На серьезность недоучета данных обратил внимание еще А. Д. Урсул [9]. Имеющий место «информационный кризис» - это «результат противоречия информационного взрыва» и «информационного голода» одновременно. Наличие большого количества данных при невозможности их оперативной обработки и предоставление пользователям в удобной для них форме также плохо, как и
отсутствие информации вовсе. Изменение экономических отношений, необходимость адаптации к условиям изменяющейся внешней среды, задачи повышения эффективности управления требуют новых подходов к повышению уровню информатизации производства. Сложившиеся в 1990-х гг. тенденции к информатизации производства и общества вызывают необходимость детального изучения и оценки такого важнейшего ресурса как информация.
В настоящее время для любого предприятия информация имеет первостепенное значение. Качественное и своевременное информационное обеспечение управленческой деятельности становится основой для успешного развития предприятия, гарантируя ему при этом долговременное конкурентное преимущество на рынке.
Таким образом, создание и эффективное функционирование на предприятии информационных систем -необходимое условие стабильной работы предприятия в современной экономической обстановке. Информационные системы играют важную роль при вычленении нужных данных из огромного потока разнородных сведений о внешней и внутренней среде предприятия, и это способствует повышению результативности его работы, увеличению производительности труда персонала и оборудования.
