CC BY
102
Региональное развитие • № 3(7) • 2015
http://regrazvitie.ru
«Региональное развитие: электронный научно-практический журнал» Е-ISSN 2410-1672 http ://re grazvitie.ru Выпуск № 3(7), 2015 http://regrazvitie.ru/2015/06/
URL статьи: http://regrazvitie.ru/gosudarstvennoe-i-munitsipalnoe-upravlenie-37132/
УДК 3539
Оценка эффективности деятельности КГБУ «Центр занятости населения Пожарского района»
© 2015 Лысова Маргарита Петровна
студентка
Владивостокский Г осударственный университет экономики и сервиса
E-mail: murena- gold@mail .ru
Ключевые слова: государственное управление, занятость населения, эффективность деятельности, безработные.
Аннотация. Описан ряд показателей, используемых для оценки эффективности деятельности КГБУ «ЦЗН Пожарского района».
Assessment of efficiency of activity of KGBU «Jobcenter of the Population of the Pozharsky Area»
© 2015 Lysova Margarita Petrovna
Student
Vladivostok State university of economy and service E-mail: murena- gold@mail .ru
Key words: public administration, employment of the population, efficiency of activity, jobless.
Abstract. A number of the indicators used for an assessment of efficiency of activity of KGBU "TSZN of the Pozharsky area" is described.
Выходные сведения статьи:
Лысова М.П. Оценка эффективности деятельности КГБУ «Центр занятости населения Пожарского района»
// Региональное развитие: электронный научно-практический журнал. 2015. № 3(7).
URL: http://regrazvitie.ru/gosudarstvennoe-i-munitsipalnoe-upravlenie-37132/ (доступ свободный). Загл. с экрана.
Яз. рус., англ.
В настоящее время в Российской Федерации особую актуальность и социальную значимость приобретают вопросы, связанные с повышением эффективности деятельности органов государственной власти, с качеством оказываемых государством услуг в контексте развития гражданского общества. Реформирование российской государственности актуализирует проблему становления аде-
37132
Г осударственное и муниципальное управление
кватной системы государственного управления, определению параметров, способствующих повышению эффективности деятельности органов государственной власти.
Особое место в данном процессе занимает совершенствование деятельности органов Службы занятости населения, которые, как известно, способствуют обеспечению необходимого баланса между спросом и предложением на общероссийском и региональных рынках труда и поэтому в определенной мере предопределяют эффективность реформирования других сфер.
Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Пожарского района» является юридическим лицом и находится в ведении департамента труда и социального развития Приморского края. Предметом деятельности учреждения является обеспечение на территории Пожарского муниципального района Приморского края реализации гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в области содействия занятости, трудовой миграции. Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Пожарского района» имеет сокращенное название - КГБУ «ЦЗН Пожарского района» и реализует полномочия в сфере занятости населения непосредственно.
КГБУ «ЦЗН Пожарского района» осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Пожарского муниципального района, структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
КГБУ «ЦЗН Пожарского района» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, актами Федеральной службы по труду и занятости, Уставом Приморского края, законами Приморского края, правовыми актами Администрации края, иными нормативными правовыми актами.
Финансирование расходов на содержание КГБУ «ЦЗН Пожарского района» осуществляется за счет средств краевого бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из Федерального фонда компенсаций на осуществление переданных в установленном порядке полномочий в сфере занятости населения.
Цели деятельности Учреждения: обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения; оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края государственных услуг в области содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции
37132
Региональное развитие • № 3(7) • 2015
http://regrazvitie.ru
В течение 2014 г. в КГБУ «ЦЗН Пожарского района» за содействием в поиске подходящей работы обратилось - 1308 чел., что соответственно к данному показателю за 2013 год составило 91,3 % из них в возрасте 14-15 лет 228 человек, 16-17 лет 123 человека, 18-19 лет 44 человека, 20-24 лет 44 человека, 25-29 лет 126 человек, 30-54 лет 606 человек (рисунок 1).
70 6
-228 ■ 14-15
116-17 118-19 120-24 125-29 130-54 155-59
■ 60 и старше
126
606
123
44
105
Рис. 1. Состав обратившихся граждан по возрасту за 12 месяцев 2014 года, чел.
Из общего числа граждан снятых с учета было трудоустроено 587 чел. Из них - 247 безработных граждан.
В 2014 году 3 гражданам была назначена трудовая пенсия.
Уровень безработицы на конец 2014 года составил 3,2%. Как видно из диаграммы, уровень безработицы на 01.01.2015 г., рассчитанный как отношение численности зарегистрированных безработных к экономически активному населению составил 3,2 %, что на 4 пункта меньше показателя на 01.01.2014 года.
ф' ф" Ф' ф' о?' У' 4v
оУ С?4'
Рис. 2. Изменение уровня безработицы в течение 2014 г., %
Анализируя качество предоставляемых государственных услуг в КГБУ «ЦЗН Пожарского района» можно отметить следующее:
Государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ. В 2014 году заключен 31 договор о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ. В реализа-
37132
Г осударственное и муниципальное управление
ции предоставления данной услуги задействованы были следующие предприятия пгт. Лучегорск: предприятия ЖКХ, администрации сельских поселений, учреждения образования и культуры. В общественных работах приняли участие 120 человек, что составило 93,0 % к аналогичному периоду 2013 года.
Г осударственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В 2014 году было заключено 10 договоров о совместной деятельности. Временно трудоустроено 10 безработных гражданина, испытывающих трудности в поиске работы, что составило 111 % к аналогичному периоду 2013 года.
В 2014 году было заключено 2 договора о совместной деятельности. Двое безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, что составило 100 % к 2013 году. В течение 2014 года специалистами учреждения было проведено 8 мини-ярмарок вакансий. Всего в них приняли участие 53 работодателя района. Посетили ярмарки 541 человек, заявлено 296 вакансий, на которые были трудоустроены 258 человек.
Важным направлением в работе остается трудоустройство подростков, основная масса которых - это учащиеся школ района, желающие работать в свободное от учебы время.
За 12 месяцев 2014 года заключено 18 договоров об организации трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет. В целях поиска работы за отчетный период в центр занятости обратилось 335 подростков. Из всех обратившихся подростков были трудоустроены 327 чел.
Приоритетное право при трудоустройстве несовершеннолетних граждан, как и раннее, отдается детям из неполных и многодетных семей, опекаемым и трудным подросткам.
В 2014 году было трудоустроено 2 безработных гражданина для трудоустройства в другую местность.
В 2014 году в целях возмещения затрат, связанных с приобретением, монтажом и установкой оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов заключено 3 договора с работодателями на создание дополнительных рабочих мест при этом трудоустроено 3 безработных гражданина, из числа лиц с ограниченными возможностями. ИП Устинов приобретена бетономешалка, ЧОП «Защита бизнеса» приобретено оборудование для наружного наблюдения, ООО «ЖДСК» оборудована сторожка и приобретено оборудование видеонаблюдения по периметру объекта.
Частичное возмещение затрат на оплату труда незанятых инвалидов в течение одного календарного года в размере, составляющем в месяц не более одного установленного законодательством РФ минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в 2013 году получил 1 работодатель.
Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке без-
37132
Региональное развитие • № 3(7) • 2015
http://regrazvitie.ru
работными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Приказом директора центра занятости населения создана рабочая группа по рассмотрению технико-экономических обоснований проектов (бизнеспланов) безработных граждан, претендующих на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства. В ее состав вошли работники КГБУ «ЦЗН Пожарского района», начальник и специалист управления экономического и социального развития администрации Пожарского муниципального района, главный налоговый инспектор МИ ФНС РФ № 2 по Приморскому краю, заместитель председателя Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе Пожарского муниципального района, всего 9 человек.
За 2014 год рабочей группой шесть бизнес-проектов признаны эффективными.
В течение 2014 года заключено 8 договоров о выплате единовременной финансовой помощи при государственной регистрации безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (на единовременную выплату в размере - 58800 рублей), 2 договора на выплату единовременной помощи при оформлении документов на регистрацию безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Направление деятельности: организация крестьянско-фермерского хозяйства, предоставление транспортных услуг, оказание услуги по тестированию, парикмахерские услуги, изготовление мебели, торговля.
Общая численность безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости в 2014 году - 26 человека, в 2013 году аналогичную услугу получили - 34 человек, что составляет 76,5 %.
Государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности. В 2014 году было заключено 8 договоров на обучение 72 безработных граждан по профессиям (рисунок 3): водитель автомобиля - 3 человека; учитель технологии и предпринимательства- 1 человек; машинист (кочегар) котельной - 6 человек; машинист экскаватора - 3 человека; бухгалтер - 12 человек; оператор ЭВМ - 27 человек; продавец непродовольственных товаров - 10 человек; электрогазосварщик - 10 человек.
Профессиональную переподготовку в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет прошла одна женщина по специальности бухгалтер.
37132
Г осударственное и муниципальное управление
Государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Услуга по профессиональной ориентации оказана 850 гражданам (931 человек в 2013 году).
Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда и психологической поддержке. Услугу по психологической поддержке в 2014 году получили 50 человек, что составило 83,3 % к 2013 году. Услугу по социальной адаптации получили 60 безработных гражданина, что составило 100,0 % к 2013 году.
Г осударственная услуга по информированию о положении на рынке труда в Приморском крае оказана 2069 гражданам и работодателям.
В 2014 году на исполнение мероприятий Программы в КГБУ «ЦЗН Пожарского района» запланировано 1753,15 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета. План выполнен на 100,0 %.
Работа по содействию занятости населения проводимая КГБУ «ЦЗН Пожарского района» осуществляется в правильном направлении и базируется как на проведении активной политики, так и на материальной поддержки временно безработных граждан.
Созданные в КГБУ «ЦЗН Пожарского района» базы данных позволяют без особых проблем получить информацию как о клиенте, состоявшем на учете, так и о наличии вакансий подходящей тому или иному клиенту.
В целях улучшения ситуации на рынке труда, развития и дальнейшего совершенствования социального партнерства центр занятости населения постоянно ведет работу по улучшению качества услуг, предоставляемых работодателям района. На сегодняшний день центр занятости населения плодотворно сотрудничает более чем с 600 предприятий и организаций различных форм собственности.
Литература:
1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по информированию о положении на рынке труда, утвержден приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 21.03.2013 г. № 197.
2. Сайт Администрации Приморского края. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: //primorsky.ru./
3. Сайт краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Приморского края». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: //po garskiy.zanprim.ru./
4. Устав краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Пожарского района», утвержден департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края от 25 декабря 2013 года № 583-ри.
References:
37132
Региональное развитие • № 3(7) • 2015
http://regrazvitie.ru
1. The administrative regulations on providing the state service in informing on situation in labor market, are approved by the order of department of work and social development of Primorsky Krai of 21.03.2013 No. 197.
2. Site of Administration of Primorsky Krai. [Electronic resource]. Access mode: http://primorsky.ru./
3. Site of regional state budgetary institution "Jobcenter of the Population of Primorsky Krai". [Electronic resource]. Access mode: http: //po garskiy .zanprim.ru./
4. The charter of regional state budgetary institution "Jobcenter of the Population of the Pozharsky Area", is approved by department of the land and property relations of Primorsky Krai of December 25, 2013 No. 583.
37132
