CC BY
20
© В.С. Квагинидзе, С.А. Малыгин, В. Т. Коростылева, 2004
УДК 622. 861
В. С. Квагинидзе, С.А. Малыгин, В. Т. Коростылева
СПЕЦИФИКА РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ОТДАЛЕННЫХ УЧАСТКАХ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ЮЖНОЙ ЯКУТИИ
А нализ безопасности труда на пред-
.¿л. прнятнях горнорудной промышленности Южной Якутии показывает, что аварийность и травматизм продолжают оставаться довольно высокими. При этом наиболее травмоопасным производством является разработка месторождений золота, доля которого в производственном травматизме среди предприятий горнорудной отрасли в среднем составляет 95 %. В горной промышленности обеспечение безопасности труда имеет особо важное значение. На многих предприятиях ведется большая работа по созданию безопасных и комфортных условий труда. Однако пока еще высок уровень аварийности и травматизма, допускаются нарушения технологических режимов и требований промышленной безопасности и санитарии. Технологическая и производственная дисциплина зачастую падает, это неизбежно при спаде производства на нестабильных предприятиях. Обучение безопасным приемам труда на таких предприятиях производится неудовлетворительно, инструктажи перед началом работы и при посещении рабочих мест проводятся формально, слабо внедряются более эффективные средства защиты от опасности.
Организация горных работ в условиях Севера связана со значительными трудностями, которые обусловлены климатическими, горно-геологическими и географоэкономическими факторами. Климатические условия республики с продолжительной и холодной зимой и коротким и жарким летом носят характер экстремальных.
Районы, где ведутся геологоразведочные работы и разработка россыпных месторождений, в экономическом плане не освоены и
имеют слабо развитую транспортную инфраструктуру. Только на юге Якутии имеется железнодорожная магистраль - северная ветка Байкало-Амурской железной дороги (ныне - Дальневосточной), транспортная связь между населенными пунктами осуществляется по Амуро-Якутской автомобильной дороге второго класса. Источники электроэнергии в этих районах отсутствуют. Постоянного населения нет. Транспортная связь участков работ с железнодорожными станциями и близлежащими городами осуществляется в летний период по редким грунтовым дорогам, зимой - по автозимникам.
Работы в старательских артелях производятся практически в полевых условиях. На многих участках отсутствуют обустроенные ремонтные базы и, как правило, ремонты технологического оборудования осуществляются на неприспособленных площадках, в ряде случаев с риском для жизни. Примером грубых нарушений требований правил безопасности могут служить несчастные случаи, в том числе и со смертельными исходами, произошедшие при ремонте и обслуживании техники.
Особую тревогу вызывает техническое состояние горно-транспортного оборудования и в первую очередь бульдозерного парка. Так, при эксплуатации и ремонте бульдозеров было допущено более 50 % несчастных случаев от их общего числа в золотодобывающей отрасли.
Крайне медленно осуществляется техническое перевооружение предприятий, внедрение передовых технологий. Так, на отдельных золотодобывающих предприятиях планы по замене изношенного оборудования (бульдозеры, экскаваторы, буровые станки, технологический транспорт, приключатель-
ные пункты, трансформаторные подстанции и др.) выполняются на 50-60 %.
Горно-транспортное оборудование эксплуатируется со сверхнормативным износом, который иногда достигает 90 %. Износ обогатительного оборудования (промприборы) колеблется от 50 до 70 %.
Известно, что безопасность труда при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом зависит, прежде всего, от совершенства применяемых машин, оборудования, технологических процессов, осуществления ряда организационных мероприятий по осуществлению производственного контроля, профессиональной квалификации персонала и отношения к этим вопросам инженерно-технических работников и рабочих горных предприятий. Кроме этого, практика показывает, что в мероприятия по снижению производственного травматизма необходимо максимально включать линейный надзор участков как лиц, наиболее тесно связанных с производственным процессом. Одним из условий их заинтересованности в снижении травматизма может стать их активное участие в расследовании несчастных случаев. Для проведения таких исследований на золотодобывающих предприятиях, работающих в условиях Крайнего Севера, сегодня нет сколько-либо удовлетворительного методического пособия. Имеющиеся методики для предприятий иных отраслей промышленности предприятиям золотодобывающей промышленности Крайнего Севера не подходят. В действующем «Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» не предусмотрена значительная отдаленность участков от населенных пунктов, препятствующая оперативному расследованию. При этом руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, не может быть включен в состав комиссии, что снижает его заинтересованность в оперативном и объективном расследовании. Кроме этого, прибытие комиссии по расследованию зачастую по объективным причинам (нелетная погода, бездорожье) в кратчайшие сроки бывает невозможным. Работники участка, специально обученные методике работы по расследованию несчастных случаев, могли бы своими оперативными квалифицированными
действиями помочь расследованию, повысить его эффективность.
Для золотодобывающих предприятий Крайнего Севера характерны свои особенности, социальная и природная среда, а они уникальны настолько, что делают необходимым разрабатывать и использовать свою специальную методику расследования несчастных случаев на производстве.
Факты свидетельствуют о том, что наиболее качественно и эффективно расследуются несчастные случаи, произошедшие на предприятиях, укомплектованных высококвалифицированными управленческими и техническими кадрами, имеющими определенный опыт и стаж работы в должности. Хорошие результаты приносит немедленное начало расследования комиссией несчастного случая. Однако практика показывает, что далеко не всегда это возможно. Например, несчастный случай со смертельным исходом, произошедший в сентябре 2002 года на месторождении рудного золота Таборное ООО «Нерюнгри-Металлик», расположенного в Олекминском районе республики Саха (Якутия) на расстоянии около 300 км от г. Не-рюнгри, начал расследоваться лишь спустя 10 суток по причине нелетной погоды. Постоянно действующей автодороги к участку нет. Естественно, что комиссии было гораздо труднее объективно установить картину произошедшего. За это время на участке многократно менялась погода, выпадал и таял снег, что очень затруднило установление обстановки на месте происшествия в момент несчастного случая. Присутствующие на участке работники не могли производить четких и грамотных действий, способствующих оперативному и качественному расследованию (в частности, не был сфотографирован автомобиль, послуживший причиной гибели, не была собрана первичная документация и т.д.). Существенным обстоятельством, затруднившим расследование, было то, что приехавшая комиссия по условиям, поставленным авиаторами, не могла находиться на участке более 2 часов, т.к. переменчивая погода грозила отложить вылет до следующего дня (наступали сумерки) либо на неопределенное количество дней. За 2 часа необходимо было опросить свидетелей, собрать необходимую документацию, сфотографировать место происшествия и произвести экспертизу автомобиля. Все это было выполнено в
крайне сжатый срок, что затруднило проведение качественного расследования и привело к многократным обращениям к свидетелям по радиосвязи, которая не всегда бывает устойчивой. Срок проведения расследования был в установленном порядке продлен.
Наличие обученного персонала на участке позволило бы избежать многих проблем, с которыми столкнулась комиссия по расследованию. Подготовка такого квалифицированного персонала должна стать ключевым моментом в методике расследования несчастных случаев на предприятиях, расположенных в отдаленных от населенных пунктов районах.
Вместе с тем надо заметить, что при разработке методического пособия для расследования несчастных случаев на золотодобывающих предприятиях Крайнего Севера, безусловно, должны использоваться основные
позиции, содержащиеся в действующем «Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», предназначенном для предприятий других отраслей промышленности. Однако при полном следовании существующей методике выпадает из поля зрения масса существенных причин, характеризующих отдаленность участков, низкую профессиональную квалификацию персонала, что затрудняет, а иногда и не позволяет выходить на рациональные и эффективные меры по расследованию несчастных случаев и предотвращению производственного травматизма.
Таким образом, существует весьма актуальная проблема скорейшей разработки методики расследования несчастных случаев на золотодобывающих предприятиях Крайнего Севера.
— Коротко об авторах --------------------------------------------------
Квагинидзе Валентин Суликолевич - доктор технических наук, ОАО ХК «Якутуголь». Малыгин Сергей Арифеевич - Южно-Якутский ГТО Госгортехнадзора РФ. Коростылееа В. Т. - Южно-Якутский ГТО Г осгортехнадзора РФ.
ДИССЕРТАЦИИ
ТЕКУЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ЗАЩИТАХ ДИССЕРТАЦИИ ПО ГОРНОМУ ДЕЛУ И СМЕЖНЫМ ВОПРОСАМ
Автор Название работы Специальность Ученая степень
ТЮМЕНСКИЙ 1 ОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
пьянков
Владимир
Николаевич
Модели и алгоритмы информационноаналитических систем для поддержки мониторинга разработки нефтяных месторождений
