CC BY
66
УДК 338.45 (571.621)
Аносова Светлана Владиславовна
научный сотрудник.
Институт комплексного анализа региональных проблем
Дальневосточного отделения Российской академии наук
Svetlana V. Anosova
research associate.
Institute of the complex analysis of regional problems of Far East office of the Russian Academy of Sciences [email protected]
Специализация промышленности Еврейской автономной области в период рыночных преобразований
Industry specialization of the Jewish Autonomous Region in the period
of market transformations
Аннотация. В статье проведен анализ динамики отраслей специализации Еврейской автономной области. Показана структурная трансформация промышленности, характеризуемая постоянным повышением доли предприятий по распределению электроэнергии, газа и воды при снижении удельного веса обрабатывающей промышленности, составляющей ранее основу промышленного комплекса области. Выявлен переход от дифференцированной к моноструктуре с преобладанием производства неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов) в обрабатывающем секторе промышленности.
Ключевые слова: Еврейская автономная область, промышленность, отрасли специализации, коэффициент локализации, коэффициент душевого производства.
Annotation.The dynamics of industry branches in the Jewish Autonomous Region is analyzed. The structural transformation of the industry is shown, that is characterized by a constant increase electricity, gas and water supply industry decrease of manufacturing industry, previously the basic component of the industry in the region. The transition from differentiated structure to monostructure with predominance of non-metal mineral production (construction materials) in the manufacturing sector of industry is identified.
Keywords: Jewish Autonomous Region, industry, industry specialization, localization ratio, per capita production ratio.
Каждый субъект Российской Федерации характеризуется уникальной структурой экономики, которая отражает его специализацию в производстве отдельных видов продукции (услуги). Специализация региона формируется под действием многих объективных факторов, таких как ресурсная база, потреби-
тельские рынки, географическое положение, трудовой и кадровый потенциал, инфраструктура и т.д. В процессе рыночных преобразований региональные хозяйственные системы, в том числе промышленность, претерпели существенные изменения, результатом которых, в том числе, стало изменение их отраслевой специализации. Знание о регионе, его специализации с экономической точки зрения в определенной мере складывается из анализа показателей развития его промышленного комплекса.
Анализ развития промышленности области за 20-ти летний период показал, что спад промышленного производства в Еврейской автономной области (ЕАО) является наиболее длительным и сильным не только среди дальневосточных, но и среди российских регионов: по итогам 2012 г. три российских региона не достигли 40 % уровня промышленного производства 1991 г. - ЕАО (39 %), Удмуртская республика (40,2 %), республика Северная Осетия-Алания (34,4 %) [1]. Основные показатели промышленности ЕАО по сравнению с субъектами ДВФО и средними по России за 2012г. позволяют сделать вывод, что промышленный комплекс области находится в кризисном состоянии.
Целью данной статьи является анализ динамики специализации промышленности Еврейской автономной области за годы рыночных преобразований.
Тенденции развития промышленного комплекса ЕАО.
В Еврейской автономной области в отраслевой структуре ВРП в 2011г. промышленное производство (по видам деятельности С, Д, Е) занимало 9,9 %, в то время как лидирующее позиции занимают строительство (27,6 %), государственное управление (12,8 %), сельское хозяйство, охота и рыболовство (12,4 %), транспорт и связь (10,2 %) [2]. Развитие экономических и социальных явлений области во много определяется динамическими процессами, происходящими в промышленном комплексе.
Динамика спада в промышленности Еврейской автономной области на протяжении 1991-2012 гг. превышает средние показатели, как по Российской Федерации, так и по Дальневосточному федеральному округу (табл. 1).
Таблица 1.
Динамика объёма промышленного производства _в 1992-2012 гг. (1991г. - 100 %)
Годы 1992 1995 2000 2005 2010 2011 2012
Российская Федерация 84,0 54,2 57,0 74,8 83,8 87,8 90,3
Дальневосточный федеральный округ 85,1 50,2 50,8 61,5 98,9 107,6 111,0
Еврейская автономная область 78,4 27,0 20,0 29,1 36,7 38,2 39,0
Источник [1]
Если в 1990г. доля ЕАО в общем объёме промышленной продукции Дальнего Востока составила 2,2 %, то в 2012г. на долю области приходилось 0,5 % от общего объёма отгруженных товаров и услуг собственного производства ДВФО.
По итогам 2012 г. доля промышленного производства в областном ВРП в 3 раза ниже средних значений по Дальнему Востоку и России; объём отгружен-
ной продукции собственного производства на душу населения - в 5,8 раза и 6,3 раза меньше по сравнению с аналогичным показателем по ДВФО и РФ; доля основных фондов - ниже на 5-10 пп.
Удельный вес инвестиций, направляемых в промышленное производство, в 2012г. составил 24 %, что значительно хуже показателей РФ и ДВФО, и связан в основном с реализацией крупного инвестиционного проекта строительства Кимкано-Сутарского горно-обогатительного комбината по добыче железной руды. Несмотря на некоторый рост инвестиций в промышленность, их отраслевое направление является крайне неравномерным. Если в 2011г. около 57 % направлено на строительство добывающих предприятий и 40 % - на распределение электроэнергии, то в 2012г. - 26 % в добывающие предприятия, 72 % - инвестировано на предприятиях по распределению тепловой энергии и только 2 % - в обрабатывающих производствах.
В целом, процесс инвестирования промышленных предприятий области связан с реализацией небольших инвестиционных проектов, что объясняется с одной стороны - отсутствием собственных средств, а с другой стороны - неудовлетворительным финансовым положением многих субъектов хозяйствования, что является причиной, затрудняющей получение кредитов на эти цели [3].
Негативной можно назвать ситуацию с прибыльностью промышленных предприятий автономии. Удельный вес убыточных промышленных предприятий составил более 50 %, что в два раза превышает среднероссийские показатели, а величина убытков, получаемых одним областным предприятием, в 2012г. составила 43 тыс. руб.
Особенности отраслевой структуры промышленности.
Промышленный комплекс области в реформенный период претерпел серьезные трансформационные структурные изменения. В предреформенный период Еврейская автономная область (наряду с Хабаровским краем) относилась к числу дальневосточных регионов, обладавших наиболее диверсифицированной промышленной структурой и значительными перспективами экономического роста.
Отраслевая специализация ЕАО, сложившаяся в предреформенный период, ориентировалась на продукцию машиностроения, легкой промышленности, производство строительных материалов, деревообработку и имела региональное (дальневосточное) значение. Так, по данным 1990г., в области производилось 100% бруситов РФ, 97 % зерноуборочных и около 20 % комбайнов на гусеничном ходу [4].
В отличие от большинства дальневосточных регионов, обладавших монокультурной структурой промышленности, ориентировавшейся на поставки сырьевых материалов, для ЕАО был характерен повышенный удельный вес обрабатывающих отраслей промышленности. В области были развиты машиностроение, лёгкая промышленность, пищевая промышленность, деревообработка, промышленность строительных материалов. Однако, несмотря на дифференцированную промышленную структуру и большой номенклатурный перечень выпускаемой продукции технического и потребительского назначения, с началом
экономических преобразований в промышленности произошли существенные структурные изменения, характеризующиеся существенным снижением доли обрабатывающих производств, в том числе профилирующих, а также изменением отраслевой специализации.
Так, если в отраслевой структуре ЕАО, сложившейся в предреформенный период, преобладали лёгкая промышленность и машиностроение, доля которых в объёме промышленного производства составляла 28 % и 26 % соответственно, то в 2012 г. их доля составила не более 4 % при увеличении доли предприятий, занимающихся производством, передачей и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) до 47 %.
Отметим, что именно легкая промышленность и машиностроение во многом определяли в конце ХХ века положение дел в промышленном комплексе области.
Для предприятий лёгкой промышленности области, осуществлявших пошив одежды, производивших обувь, трикотажные и чулочно-носочные изделия, главной причиной сокращения производства явились нехватка оборотных средств и затруднения финансирования; снижение покупательной способности потребителей и спад спроса на товары, произведённые в ЕАО, под действием притока импортных товаров, в том числе китайских, более дешёвых аналогов; увеличение транспортных расходов на поставку сырья и платы за тепло- и электроэнергию в составе себестоимости продукции, что снизило конкурентоспособность продукции, произведённой в области.
Среди причин падения объёмов производства в машиностроении можно выделить резкое повышение транспортных тарифов и, как следствие, потерю традиционных рынков сбыта, ограниченную ёмкость рынка сельскохозяйственных машин на Дальнем Востоке, низкую платежеспособность аграрных предприятий, нехватку оборотных средств, затруднения в получении кредитных ресурсов, отсутствие практики и опыта перепрофилирования и реструктуризации производства, просчёты в работе маркетинговых служб, неэффективный менеджмент, вызвавший невыполнение программных проектов по оздоровлению предприятий отрасли.
Проблемы, возникшие в обрабатывающих отраслях, были усилены разрывом тех органических связей, что достаточно эффективно поддерживали экономику области в дореформенный период, когда она входила в состав Хабаровского края и была активно интегрирована в экономику Дальнего Востока.
В результате, в 2012г. по сравнению с 1990г. удельный вес машиностроения и металлообработки в общем объёме промышленного производства сократился с 26 % до 3,1 %; лёгкой с 28 % до 3,2 %. Отметим, что тенденции, происходящие в настоящее время на предприятиях легкой промышленности, свидетельствуют, что отрасль развивается по инерционному варианту, характерными чертами которого является постепенное снижение технологической конкурентоспособности, потеря позиций на внутреннем рынке, переход на мелкотоварное производство, перепрофилирование высвобождающихся активов (с возможной последующей их продажей или консервацией).
За период реформ снизилась также доля и пищевой промышленности с 12 % до 7,4 %; разрушена комбикормовая промышленность, закрыты многие предприятия по выпуску строительных материалов, обработке древесины, производству кондитерских изделий, пивоваренный завод и другие.
В то же время, в пореформенный период в области были созданы новые предприятия, выпускающие современную мебель, в том числе из металла, мясные и рыбные деликатесы, молочную продукцию, кондитерские изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, металлоконструкции, бытовую технику, высококачественную упаковку и тару из целлюлозы, гофрокартон, пластиковую упаковку, ориентирующиеся на спрос за пределами региона, в том числе за рубежом. С 2004 по 2008 гг. отмечалось постоянное наращивание объемов производства обрабатывающих предприятий (от 5 % до 10 % в год), однако в 2009г. - снижение на 22 %, что обусловлено как внутренними, так и внешними экономическими условиями, в том числе мировым финансово-экономический кризисом 2008г.
С 2010г. объемы промышленного производства возрастали ежегодно на 24 %, однако, если в отдельные годы (1999-2002 гг., 2007-2008 гг.) темпы роста были выше среднероссийских, то в последующие - ниже, чем в среднем по ДФО и РФ (рис. 1). В целом, за 2010-2012 гг. многие промышленные предприятия области так и достигли показателей предкризисного 2008г. [5]
Начиная с 2004г. наблюдается постоянное снижение удельного веса обрабатывающей промышленности, составляющей ранее основу промышленного комплекса области, при увеличении доли предприятий по распределению электроэнергии, газа и воды (с 68 % до 52 %). При этом определяющую роль в обрабатывающей промышленности области играет производство прочих неметаллических минеральных продуктов (цемента), на долю которого в 2012г. приходилось 40,4 % в общем объеме отгруженных товаров собственного производства (в 2004г. - 27,8 %). Отметим, что увеличение доли производства цемента не связано со значительным увеличением его объемов, а, скорее, со снижением производства продукции в натуральном и денежном выражениях в других отраслях. Далее в структуре отгруженных товаров следуют предприятия пищевой промышленности, доля которых составляет 14,3 %, производство изделий из древесины (10,1 %), трикотажных и швейных изделий, электрооборудования, полиграфической продукции (от 5 до 7 %).
140 %
100
60
а^ аЬ ^ сЛ ¡А (Д гй Л Л Л с^ с\Ь с^ сФ ^ ^ О'
♦ " Российская Федерация -И_ Дальневосточный федеральный округ Еврейская автономная область
годы
Рисунок 1. Индекс физического объема промышленной продукции в процентах к предыдущему году
В настоящее время обрабатывающая промышленность ЕАО имеет дифференцированную структуру с доминирование производства строительных материалов (цемент, железобетонные изделия, строительная известь, кирпич, тротуарная брусчатка и другие строительные материалы). Кроме этого, областными предприятиями и организациями производятся текстильные и швейные изделия (чулочно-носочные изделия, верхний и бельевой трикотаж (взрослый и детский), спецодежда, платья, юбки, брюки, постельное бельё и пр.), обувь, продукты питания (мясо, мясопродукты, мясные полуфабрикаты, цельномолочная продукция, безалкогольные напитки, минеральная вода, хлеб и хлебобулочные изделия, макаронные изделия), обрабатываются древесина, выпускаются изделия из дерева (мебель, пиломатериалы), электрооборудование (силовые трансформаторы, комплектные трансформаторные подстанции).
В целом Еврейская автономная область в 2011г. по производству цемента занимала второе место в Дальневосточном федеральном округе и 26 место - в Российской Федерации, по производству чулочно-носочных изделий - 14 место среди субъектов РФ, трикотажных изделий - 19 место, обуви - 43 место [6].
Показатели рыночной специализации промышленного комплекса
Трансформационные процессы, происходящие в промышленном комплексе за годы реформирования, структурные изменения обусловили необхо-
димость определения отраслей рыночной специализации. Для количественного определения уровня специализации экономических районов используются коэффициенты локализации и душевого производства.
Коэффициент локализации (Кл) данного производства на территории района определяется как отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства района к удельному весу той же отрасли в стране. Иногда этот же коэффициент, но вычисленный иным способом (как отношение доли региона в объёме выпуска какой-либо отрасли к доле региона в объёме выпуска страны), называют коэффициентом специализации (Кс). Коэффициенты локализации (Кл) и специализации (Кс) неправильно воспринимать как разные коэффициенты. Они имеют одинаковое содержание, но вычисляются разными способами. Проведенные расчеты двух коэффициентов показывают их одинаковые значения [7].
Коэффициент душевого производства (Кд) исчисляется как отношение удельного веса отрасли хозяйства района в соответствующей структуре отрасли к удельному весу населения района в населении станы.
Если расчетные показатели больше или равны единице, то данные отрасли являются отраслями рыночной специализации. Автором выполнены расчеты коэффициентов локализации производства по объемам выпущенной продукции (до 2004г. включительно), по объему отгруженных товаров собственного производства (с 2005г. в связи с переходом статистики на систему учета по видам деятельности), а также коэффициент душевого производства по отраслям и видам деятельности (табл. 2).
Таблица 2.
Показатели рыночной специализации ЕАО в 1990-2012 гг._
Годы Отрасли рыночной специализации
1990 Лесная, деревообрабатывающая промышленность (Кл = 2,2; Кд = 1,6) Легкая промышленность (Кл = 2,5; Кд = 1,8) Промышленность строительных материалов (Кл = 3,4; Кд = 2,4)
1995 Легкая промышленность (Кл = 3,4; Кд = 1,2) Промышленность строительных материалов (Кл = 9,6; Кд = 1,8)
2000 Легкая промышленность (Кл = 7,7; Кд = 1,4) Промышленность строительных материалов (Кл = 5,3; Кд = 1,8)
2005 Обработка древесины и производство изделий из дерева (Кл = 10,3; Кд = 2) Текстильное и швейное производство (Кл = 7,2; Кд = 1,4) Производство обуви (Кл = 10,2; Кд = 1,9) Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (Кл = 6,4; Кд = 1,2)
2010 Обработка древесины и производство изделий из дерева (Кл = 6,5; Кд = 1,1) Текстильное и швейное производство (Кл = 8,3; Кд = 1,4) Производство обуви (Кл = 8,2; Кд = 1,4) Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (Кл = 6,0; Кд = 1,0)
2012
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (Кл = 8,7; Кд = 1,1)_
Рассчитано по [5, 6, 8, 9].
Таким образом, накануне рыночных преобразований (в 1990г.) к отраслям рыночной специализации ЕАО можно отнести лесную, деревообрабатывающую, легкую промышленность, производство строительных материалов, к дополняющим отраслям - пищевую промышленность, участвующую, прежде всего, в удовлетворении потребностей населения области. В период 1995-2000 гг. деревообработка из-за низкого коэффициента душевого производства (вследствие низкой степени переработки древесины, закрытия ряда производств и ряда других причин) утратила статус отрасли специализации.
Как известно, коэффициент локализации показывает, во сколько раз сосредоточенность конкретной отрасли (вида деятельности) больше (или меньше при значении меньше единицы), чем в среднем по стране. Высокое значение коэффициента свидетельствует о том, что анализируемая отрасль является отраслью специализации региона. Однако высокий показатель коэффициента локализации для производства строительных материалов в 2012г. обусловлен во многом тем, что доли прочих отраслей, которые могли бы стать «локомотивами развития», очень низки.
В 2012г. к отраслям рыночной специализации области относится только производство неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов). Деревообрабатывающая и легкая промышленность, ранее относящиеся к отраслям рыночной специализации, утратили данный статус. Используя АВС-анализ, широко применяемый в логистике, нами были выделены доминирующие виды деятельности обрабатывающего сектора экономики ЕАО в зависимости от удельного веса в объеме отгрузки продукции собственного производства (рис. 2).
Рисунок 2. Классификация видов обрабатывающей промышленности области в зависимости от удельного веса в объеме отгруженной продукции собственного производства крупных и средних предприятий и их производственной специализации в 2012г.
В целом качественный и количественный анализ динамики процессов, происходящих в промышленности, свидетельствует, что она исчерпала свой потенциал развития. Наблюдается затухание делового цикла в ряде старых, традиционных отраслях; замедление роста рынков сбыта; возрастание конкурентного давления, в том числе на межрегиональном уровне; усиление импортной зависимости; ухудшение демографической ситуации и сокращение притока молодежи в промышленность.
За годы реформ многие промышленные предприятия области, несмотря на то, что были ориентированы на внутренний рынок России, не сумели занять на нем прочных позиций, уступив место как промышленным компаниям из центральной России и соседних Дальневосточных регионов, так и иностранным производителям. Более того, на внутрирегиональном рынке многие промышленные компании, уступая постепенно позиции, начинают ориентироваться только на региональный спрос или на отдельных крупных потребителях, что существенно влияет на их конкурентоспособность. Такая односторонняя ориентация, с нашей точки зрения, опасна с позиций устойчивого экономического развития и уязвимости областной экономики.
Выводы.
Таким образом, в период 1990-2012 гг. отмечается структурная трансформация промышленности, характеризуемая постоянным повышением доли предприятий по распределению электроэнергии, газа и воды при снижении удельного веса обрабатывающей промышленность, составляющей ранее основу промышленного комплекса области.
Качественный и количественный анализ тенденций развития промышленности свидетельствует об исчерпании потенциала развития, затухании производственного цикла в традиционных отраслях, переходе от дифференцированной к моноструктуре с преобладанием производства неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов). Деревообрабатываюшая и легкая промышленность, ранее относящиеся к отраслям рыночной специализации, утратили данный статус
В настоящее время многие виды деятельности промышленности области подошли в своём развитии к ситуации, при которой уже невозможно использовать инерционные пути для обеспечения экономического роста.
Литература:
1. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Раздел официальная статистика. Промышленное производство. [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/indu s-trial/# (дата обращения: 29.01.2013).
2. Статистический ежегодник Еврейской автономной области: Стат. сб. - Биробиджан: Еврстат, 2013.
3. Аносова С.В., Гуревич В.С. Становление и развитие промышленности в Еврейской автономной области // Региональные проблемы. 2013. Т.16, №1. С. 92-97.
4. Корсунский Б.Л., Леонов С.Н. Депрессивный район в переходной экономике. - Владивосток: Далънаука, 1999.
5. Промышленное производство в Еврейской автономной области: Стат. сб. - Биробиджан: Еврстат, 2013.
6. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013. Стат. сб. -М.: Росстат, 2013.
7. Региональная экономика : учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. - М. : ИНФРА-М, 2006.
8. Промышленность Еврейской автономной области. Стат. сборник. -Биробиджан : Комстат ЕАО, 2000.
9. Промышленность России. 2002: Стат.сб. - М. : Госкомстат России,
2002.
Literature:
1 . Official site of Federal State Statistics Service. Section official statistics. Industrial production. [Electronic resource]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/indu s-trial/# (address date: 29.01.2013).
2 . Statistical year-book of the Jewish autonomous region: Stat. сб. - Birobidzhan: Evrstat, 2013.
3 . Anosova S. V., Gurevich V. S. Formation and industry development in the Jewish autonomous region//Regionalproblems. 2013 . T.16, No. 1. Page 92-97.
4 . Korsunsky B. L. Leonov S. N. The depressive area in a transitional economy. - Vladivostok: Dalnauka, 1999.
5 . Industrial production in the Jewish autonomous region: Stat. сб. - Birobidzhan: Evrstat, 2013.
6 . Regions of Russia. Socio-economic indexes. 2013 . To become, сб. □ M: Rosstat, 2013.
7. Regional economy: the textbook / Under the editorship of V. I. Vidyapin and M. V. Stepanov. - M.: INFRA-M, 2006.
8 . Industry of the Jewish autonomous region. Stat. collection. - Birobidzhan: Komstat of EAO, 2000.
9 . Industry of Russia. 2002: Стат.сб. - M.: Goskomstat of Russia, 2002.
