CC BY
19
>- Аграрный вестник Урала № 06 (173), 2018 г. —«
Щ,
Экономика
современные задачи российской аграрно-правовой
науки
Б. А. ВОРОНИН, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой, Я. В. ВОРОНИНА, старший преподаватель, Уральский государственный аграрный университет
(620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, д. 42)
Ключевые слова: аграрно-правовая наука, сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, стратегические задачи, актуальные направления развития науки.
Главная задача любой отрасли науки - получение нового научного знания, основными чертами которого являются: 1) общезначимость, 2) необходимость, 3) системность, 4) обоснованность [1]. Вместе с тем понятие науки в научных трудах ученых трактуется шире: наука как система знаний; наука как специфическая деятельность; наука как социальный институт; наука как культурно-исторический феномен [2]. В вышеизложенном контексте в настоящей статье рассматривается аграрно-правовая наука как одна из отраслей российской науки. Аграрно-правовая наука - наука о поисках оптимальных форм правового обеспечения реализации аграрной политики государства. В ее основе лежат всесторонние знания о наиболее эффективных способах воздействия на развитие аграрных отношений. В идеале научные знания должны предвосхищать деятельность во всех отраслях экономики, в том числе аграрной. Преобразования, происходящие сегодня в аграрном секторе, призваны не только создать эффективное сельское хозяйство, способное стабильно обеспечивать страну продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем, но и содействовать решению социальных проблем сельских территорий. Развитие российского сельского хозяйства в условиях современных геоэкономических трансформаций, связанных с экономическими санкциями в отношении Российской Федерации потребовало ускоренного решения проблемы импортозамещения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Вместе с тем санкции оказали стимулирующее воздействие на научно-технологическое развитие сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса, что позволило выйти на международный агропродовольственный рынок через производство сельскохозяйственной продукции на экспорт. Эти обстоятельства требуют и нового подхода к развитию отечественной аграрно-правовой науки.
B. A. VORONIN, doctor of juridical sciences, professor, head of department, Ya. V. VORONINA, senior lecturer, Ural State Agrarian University
(42 K. Liebknehta str., 620075, Ekaterinburg)
Keywords: agrarian-legal science, agriculture, agroindustrial complex, strategic objectives, current trends in the development of science.
The main task of any branch of science is to obtain new scientific knowledge, the main features of which are: 1) general significance, 2) need, 3) consistency, 4) validity [1]. At the same time, the concept of science in the scientific works of scientists is considered more widely: science as a system of knowledge; science as a specific activity; science as a social institution; science as a cultural and historical phenomenon [2]. In the above context, this article deals with the agricultural law science as one of the branches of the Russian science. Agricultural legal science-the science of finding the best forms of legal support for the implementation of the agricultural policy of the state. It is based on a comprehensive knowledge of the most effective ways to influence the development of agricultural relations. Ideally, scientific knowledge should anticipate activities in all sectors of the economy, including the agricultural one. The changes taking place in the agricultural sector today are designed not only to create an efficient agriculture capable of consistently providing the country with food and agricultural raw materials, but also to contribute to the solution of social problems of rural areas. The development of Russian agriculture in the context of modern geo-economic transformations associated with economic sanctions against the Russian Federation demanded an accelerated solution to the problem of import substitution of agricultural products, raw materials and food. At the same time, the sanctions had a stimulating effect on the scientific and technological development of agriculture and the entire agro-industrial complex, which allowed to enter the international agro-food market through the production of agricultural products for export. These circumstances will demand a new approach to the development of domestic agricultural and legal science.
modern tasks of the russian agrarian and legal science
Аграрный вестник Урала № 06 (173), 2018 г. - ^ ^^^
Экономика
Цель и методика исследования
Цель исследования - выявление направлений развития аграрно-правовой науки в современных условиях функционирования агропромышленного комплекса страны.
В ходе исследования применялись методы: монографический, прогнозирования, анализа, синтеза, обобщения и другие общенаучные методы.
Результаты исследования. Обсуждения
Под аграрно-правовой наукой мы понимаем систему сформулированных в результате юридической исследовательской деятельности суждений, понятий, теорий, отражающих различные стороны механизма правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе организации сельскохозяйственного производства [3].
Объектом исследования аграрно-правовой науки является правовое регулирование аграрных отношений как социальной реальности, развития сельскохозяйственной деятельности и функционирования сельского хозяйства как важнейшего социально значимого сектора экономики государства.
Предмет исследования аграрно-правовой науки обусловлен историческим развитием правового регулирования аграрных отношений, которое зависит от двух решающих факторов: потребностей общества в развитии данных отношений, с одной стороны, и прогресса самих аграрно-правовых научных знаний - с другой.
Предметом опосредствования аграрно-правовой науки являются все юридические средства и методы, с помощью которых государство, осуществляя аграрную политику, регулирует экономические и социальные отношения в деревне. Другими словами, аграр-но-правовая наука представляет собой систему идей о правовом обеспечении развития производственных отношений в сельском хозяйстве [3].
Общеизвестно, что для эффективного правового регулирования общественных отношений нужны качественные юридические законы и нормативные правовые акты, а их качество в первую очередь зависит от понятийного аппарата.
В этой сфере особая роль отводится юридической герменевтике.
По мнению известного правоведа профессора С. С. Алексеева, юридическая герменевтика - это наука (и искусство) толкования юридических терминов и понятий, вершина юридического мастерства, кульминационный пункт юридической деятельности [4].
Юридическая герменевтика представляет собой самостоятельную науку, предметом которой являются знания о способах уяснения и разъяснения смысла правовой нормы (толкование), а также знания о способах изложения правовой нормы, воли в юридическом тексте (юридическая техника); предмет юри-
дической герменевтики составляют также знания об антикоррупционной экспертизе. Метод юридической герменевтики - «герменевтический круг», который проявляется в диалектической связи способов толкования и коррелирующих с ними способов и приемов изложения правового текста, а также в системности применения способов толкования, их цикличности и уровневости. Задачей юридической герменевтики выступает разработка наиболее адекватных и наименее затратных способов изложения и толкования воли в юридическом тексте [5].
Мы привели понятие юридической герменевтики для того, чтобы с позиций этой отрасли науки рассмотреть содержание направлений аграрно-правовой науки, необходимых для правового регулирования функционирования и развития российского сельского хозяйства в современных социально-экономических условиях.
Чтобы наиболее полноценно существовала и развивалась сама аграрно-правовая наука, мы обозначим общие подходы к развитию современной науки.
Проанализировав высказывания многих академиков РАН и других ученых, а также Президента РФ В. В. Путина, в обобщенном виде приведем отдельные мысли о развитии науки в современной Российской Федерации [7].
Составляющие научного знания:
1) науку характеризует объективность исследования действительности;
2) научное знание основывается на экспериментальном контроле получаемого знания;
3) научное знание имеет прогностический характер;
4) отличительным признаком науки является наличие у нее специфического языка как способа научного мышления;
5) наука формирует методологию и систематизирует знания;
6) науку отличает установка на новизну знания.
Результатом научно-исследовательской деятельности является разработка фундаментальных рационально-теоретических знаний, а также прикладных научных разработок, проектов, технологий, способов и приемов получения новых материалов, продуктов, веществ и т. д.
Без гуманитарных наук исследование не будет полноценным. Основные составляющие современного научного исследования: 1) нано, 2) био, 3) инфо, 4) когнитивное изучение сознания.
По оценке В. В. Путина, важно работать на стыке знаний: физика, химия, биология, биотехнологии.
Современное научное исследование - биотехнологии, физические методы, математический язык.
Нужны природоподобные технологии.
Изложенные тезисы о перспективных направлениях науки и научных исследований должны стать
— Аграрный вестник Урала № 06 (173), 2018 г. - ^
Экономика
Кроме того, цифровизация и распространение новых технологий в экономике сами по себе становятся
основой для развития и аграрно-правовой науки, поскольку в аграрной сфере также появляются новые
направления научных исследований. новым вызовом для развития права на современном
Речь идет о биоэкономике, биоинформатике, фор- этапе, что требует всестороннего теоретического из-
мировании цифровой аграрной экономики и «умно- учения и обоснования [8].
го» сельского хозяйства. В аграрной сфере востребованы научные иссле-
В связи с этим важнейшей задачей аграрного пра- дования в области агроэкологии. Агроэкологиче-
ва и других отраслей российского права, участвующих в правовом регулировании сельскохозяйственной деятельности, становится разработка модели правового регулирования цифровых технологий.
Актуальна будет разработка понятий и категорий, новых правовых инструментов, обеспечивающих качество правового регулирования аграрной экономики и в целом развития сельского хозяйства в новых условиях.
Выводы
Процесс технологизации общественной жизни изменяет сложившиеся отношения в экономике, социальной и других сферах общественной жизни. Ориентация на формирование систем управления с применением технологии блокчейн, развитие виртуальной реальности, распространение робототехники, использование технологии искусственного интеллекта приводит к фундаментальным социаль-
ский подход имеет большой потенциал и значение в первую очередь для фермерских хозяйств и иных малых и средних форм хозяйствования в АПК. Особенно это касается организации производства органической сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в целом развития органического земледелия.
Очевидна важность сочетания цифровых технологических инноваций с другими видами инноваций, включая агроэкологические, в целях обеспечения коренных перемен в развитии агропродовольственных систем.
Необходимо отметить, что синергетический эффект может быть достигнут только при условии, что цифро-визация будет осуществлена по всей цепочке производства и сбыта агропродовольственной продукции.
Перечисленные направления развития научных исследований организации сельскохозяйственной де-
но-технологическим изменениям, требующим ново- ятельности объективно требуют правового урегули-
го осмысления понятия и форм регулирования цифровых технологий.
В этом контексте важнейшей задачей права как науки становится разработка модели правового регулирования цифровых технологий, позволяющей соблюсти баланс между сохранением фундаментальных общественных и правовых ценностей и беспрепятственным развитием новых технологий, направленных на улучшение качества жизни людей.
рования аграрных и иных экономических отношении.
Как видно из вышеизложенного, у аграрно-право-воИ науки реально появляется новый актуальный предмет теоретического осмысления и практического исследования, которого раньше никогда не было.
Аграрно-правовая наука сегодня получает новые импульсы для развития и востребованности государством в сельском хозяйстве и российской правовой системе. Тем более что в науке все больше уделяется внимание гуманизации научных исследований. Литература
1. Ушаков Е. В. Введение в философию и методологию науки : учеб. М., 2008. С. 37.
2. Ушаков Е. В. Введение в философию и методологию науки : учеб. М., 2008. С. 21.
3. Воронин Б. А. Аграрно-правовая наука России: история и современность : моногр. Екатеринбург, 1999. С. 10.
4. Алексеев С. С. Право: азбука - теория - философия: опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 130.
5. Гермашев А. Н. К вопросу о методе юридической герменевтики // Общество и право. 2009. № 4. С. 42-46.
6. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.
7. Обзор публикаций в Еженедельной газете научного сообщества «Поиск» за первое полугодие 2018 г.
8. Аннотация РФФИ к теме: «Трансформация права в условиях развития цифровых технологий», май 2018.
References
1. Ushakov E. V. Introduction into philosophy and methodology of science : textbook. M., 2008. P. 37.
2. Ushakov E. V. Introduction into philosophy and methodology of science : textbook. M., 2008. P. 21.
3. Voronin B. A. Russian Agrarian and legal science: history and modernity : monograph. Ekaterinburg, 1999. P. 10.
4. Alekseev S. S. Law: alphabet - theory - philosophy: experience of complex research. M., 1999. P. 130.
5. Germashev A. N. On the method of legal hermeneutics // Society and law. 2009. № 4. P. 42-46.
6. Federal law of June 11, 2003 No. 74-FZ «On peasant (farmer) economy» // SZ RF. 2003. No. 24. P. 2249.
7. Review of the publication in the weekly newspaper of the scientific community «Search» for the first half of 2018.
8. RFBR abstract to the topic: «Transformation of law in the conditions of digital technologies», May 2018.
