CC BY
769
№ 6 - 2007 г. 08.00.00 экономические науки УДК 330.342(73)
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ США
И. Ю. Синчук
Московский государственный институт международных отношений (университет) Факультет международных экономических отношений (г.
Москва)
Первые годы ХХ! века, после наиболее длительного экономического подъема, сопровождающегося впечатляющими результатами по всем макроэкономическим показателям, прошли в США под влиянием очередного циклического кризиса, который замедлил темпы экономического роста. Потеря ВВП составляла более чем 140 млрд долл. Отрицательное влияние на деловую конъюнктуру оказали и корпоративные скандалы 2001-2002 гг. На 2005-2006 гг. государственный долг Соединенных Штатов составлял около 7 трлн долл., или приблизительно 60 % ВВП. Систематизированы, изучены, проанализированы материалы по вопросу развития экономики США и ее современных тенденциях. Пытаясь закрепить положительные результаты экономического развития последних лет, США используют весь накопленный арсенал рычагов макроэкономического регулирования, ставя достаточно амбициозные задачи экономического развития страны. Несмотря на имеющиеся серьезные проблемы, экономика США в начале XXI века продемонстрировала способность преодолевать возникающие кризисы различной природы, что свидетельствует об ее гибкости и высокой адаптивности к меняющимся условиям.
Ключевые слова: макроэкономические показатели, циклический кризис, государственное регулирование экономики, информационная инфраструктура
Тема экономического развития США на современном этапе является достаточно популярной и актуальной в мире, так как развитие и укрепление внешнеэкономических связей США, их экономического положения в мире в значительной степени определяется и в следующие десятилетия будет определяться характером интеграционных процессов, в которые вовлечены не только США, но и все их ведущие партнеры, в том числе и Россия.
Актуальность исследования обусловливается и тем, что первые годы XXI века, после наиболее длительного экономического подъема, сопровождающегося впечатляющими результатами по всем макроэкономическим показателям, прошли в США под влиянием очередного циклического кризиса, который, наряду с другими факторами, замедлил темпы экономического роста.
Экономика США испытала шок. Потеря ВВП составляла более чем 140 млрд долл. Отрицательное влияние на деловую конъюнктуру оказали и корпоративные скандалы 2001-2002 гг. На 2005-2006 гг. государственный долг Соединенных Штатов составлял около 7 трлн долл., или приблизительно 60 % ВВП [4]. Но, несмотря на имеющиеся серьезные проблемы, экономика Соединенных Штатов Америки уже с 2003 г . продемонстрировала способность преодолевать возникающие кризисы различной природы.
Изучение основных тенденций экономического развития США помогает понять и объяснить происходящие в современных условиях процессы и явления экономической жизни Соединенных Штатов Америки.
В процессе исследования автор собрал, систематизировал, изучил, проанализировал материалы по вопросу развития экономики США и ее современных тенденциях. Проблема исследования изложена в трудах ряда американских и российских ученых, в том числе Д. Акерлофа, Р. Коуза, П.
Ромера, П. Самуэлбсона, X. Юзавы [9], В. Б. Супяна, А. С. Белорусова, В. К. Ломакина, коллектива ученых под руководством А. С. Булатова. В процессе рассмотрения и анализа современных тенденций развития экономики США использовался статистический материал.
К 2003 г . экономика США, вопреки всем негативным тенденциям, в основном оправилась от кризисных явлений и вступила в период экономического подъема [4]. Итоговый показатель роста ВВП в 2004 г . был 4,4 %, что показывает динамику экономического роста в США, которая заметно выше, чем в других странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) - средний прирост ВВП ее участников составил в 2004 г . только 2,7 %. США принадлежит крупнейшая доля в мировом ВВП, которая по паритету покупательной способности (ППС) валют превышает 21,3 %. По этому показателю к Соединенным Штатам приближается только Европейский Союз: 25 стран Европы производят около 20 % мирового ВВП. А по показателю ВВП на душу населения США занимает второе место в мире (после Люксембурга) -38,5 тыс. долларов [1]. ВВП США [6] за последние годы составил: 2000 г . - 9764,8; 2001 г . -9881,2; 2002 г . - 9997,6; 2003 г . - 10249,8; 2004 г . - 10651,7; 2005 г . - 10995,8 млрд долларов.
Рост федеральных бюджетных расходов отражает расширение и усложнение экономических и социальных функций государственных органов США. Доля военных расходов в федеральном бюджете выросла по сравнению с 2000 г . на 55 % [1]. Увеличились ассигнования на социальные нужды - социальное обеспечение, медицинскую помощь пенсионерам и инвалидам, здравоохранение, образование, повышение занятости, страхование доходов. Сфера услуг составляет 77,5 % от ВВП (75,4 % занятых) и соответственно 22,5 % от ВВП - сфера материального производства. В современной структуре промышленного производства США ведущее место занимает машиностроение (электронное (преобладают изделия военного назначения, доля изделий бытового назначения сравнительно мала), электротехническое, транспортное с акцентом на автомобилестроение и авиа-ракетно-космическую технику). Добывающая промышленность (ведущие позиции по добыче каменного угля, природного газа, газовых концентратов, нефти) составляет 1,26 % ВВП (139 млрд долл.). Обрабатывающая промышленность - 16,1 % ВВП и 15 % занятых. США занимает первое место в мире по объему производства обрабатывающей промышленности (больше 30 % мирового производства). Второе место по объему продукции в структуре промышленного производства США занимает химическая промышленность [5]. Сельское хозяйство и рыбная промышленность составляют 1,4 % ВВП (140,7 млрд долл.), в том числе сельское хозяйство - 0,8 % ВВП и 2,6 % занятых [5].
США занимают исключительное положение на международных рынках. На их долю приходится большая по сравнению с любой другой страной часть вывоза товаров, услуг и капитала. При этом экспорт товаров в сопоставлении с другими странами имеет невысокий удельный вес в национальном производстве [4].
Современные тенденции экономического развития Соединенных Штатов Америки можно разделить на две группы: традиционные и формирующие новый облик экономики. К первой группе относят такие издавна присущие экономике США черты:
- государственное регулирование экономики и государственные заказы, оказывающие особое значение на экономическое развитие;
- всемерное поощрение обществом и государством предпринимательской активности, благоприятный предпринимательский климат, общественная установка на достижение успеха, независимо от происхождения и социального статуса человека;
- относительно низкий, по сравнению с другими развитыми странами, уровень перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) через государственный бюджет - менее 17-18 % через федеральный и около 30 % - через консолидированный [4];
- относительно низкий удельный вес государства в произведенном ВВП: государственная собственность представлена лишь в атомной энергетике, производственной инфраструктуре
(мосты, дороги, трубопроводы), образовании и здравоохранении, и в целом государственный сектор создает лишь около 12 % ВВП страны;
- более ограниченное, чем во многих других развитых странах, но весьма эффективное государственное вмешательство в экономику;
- высокая трудовая мораль, основанная на протестантской этике: трудолюбие и вера большинства граждан в собственные силы.
Ко второй группе современных тенденций развития экономики Соединенных Штатов Америки относят следующие черты, связанные с развитием научно-технической революции:
- ориентация на гибкое, диверсифицированное и мелкосерийное производство, которое способно адаптироваться к быстро меняющимся потребностям экономики и населения;
- в структуре экономики США постоянно повышается уровень ее наукоемкости. Он определяется общим увеличением затрат на научно-исследовательские и опытные конструкторские разработки (НИОКР), совершенствованием их структуры и кадрового обеспечения; становлением и выделением группы отраслей экономики с чрезвычайно высокой зависимостью их производственных результатов от расходов на НИОКР. Общий объем затрат на НИОКР в 2004 г . превысил 280 млрд долл. (2,65 % ВВП) - рекордный уровень за всю историю страны. При этом гражданские НИОКР составили 2,2 % ВВП. В целом на долю США приходится около 46 % всех расходов на НИОКР в развитых странах мира [5];
- формирование всеобъемлющей информационной инфраструктуры. На долю США приходилось более 40 % всех работающих в мире компьютеров. Все более заметную роль играет система Интернет: согласно оценкам, объем <электронных> коммерческих сделок в 2003 г . достиг 1,3 трлн долл. [4] . Растет масштаб деятельности принципиально новой отрасли - специализированных компьютерных услуг, которые представляют более 80 тыс. фирм;
- роль и масштабы сферы услуг США не имеют аналогов в других развитых странах. В начале 2000-х годов здесь было сосредоточено около 80 % занятых (причем, более 85 % всех кадров высшей квалификации) и около 40 % основных производственных фондов. Всего же <услуги> создавали около 80 % ВВП [3]. Значение этой сферы, однако, не исчерпывается ее растущей долей в производстве ВВП и концентрацией здесь ресурсов и капитала;
- серьезные перемены происходят в отношениях собственности. Около 90 % всех доходов создавалось в корпоративном секторе хозяйства, доля которого в создании ВВП по сравнению с 1970 г . возросла на 20 процентных пунктов;
- изменения затронули механизм функционирования различных рынков. Xарактерной чертой экономики США, влияющей на функционирование рынка труда и трудовые отношения, является тенденция снижения степени охвата работников профсоюзами. Только за период 1980-90-х и первой половины 2000-х гг. она сократилась с 20,1 % в 1983 г . до 13,5 % в 2004 [3]. А поскольку влияние профсоюзов на процесс заключения коллективных договоров, занятость и уровень заработной платы уменьшается, рынок становится более мобильным;
- ориентация бюджета на решение социально-экономических задач. Г осударственное регулирование экономики, в частности, стабилизирующая роль фискальной и денежно-кредитной политики также изменила механизм экономического цикла США. Доля расходов федерального бюджета на социальные цели, включая развитие человеческого капитала (образование, здравоохранение), социальное страхование и вспомоществование превысила 60 % в 2004 г . [5].
Основные тенденции развития экономики США сформулированы в послании Дж. Буша к стране в феврале 2005 г ., в бюджетном послании и экономическом докладе. Основной упор делается на следующие ключевые направления:
1. Дальнейшее снижение налогов и политика предоставления налоговых льгот. Оно предусматривает четвертое после прихода к власти республиканцев снижение налогов, освобождение от налогов на вступление в брак, на дивиденды, увеличение исключаемого из налогообложения дохода в связи с рождением ребенка. <Пожизненные сберегательные счета> -вклады, имеющие льготное налогообложение, предполагается распространить на <индивидуальные счета развития>, открываемые малоимущими семьями, а также на крупные приобретения, например, покупку первого дома.
2. Проведение реформы правоохранительной системы. Упрощения и удешевления системы правосудия США. Стоимость судебных разбирательств, в том числе и в сфере бизнеса, намного превышает аналогичные расходы в других странах.
3. Продолжение проведения реформы государственного регламентирования, что значительно уменьшит число административных ограничений в сфере бизнеса. Своей заслугой администрация Дж. Буша считает уменьшение на 75 % всякого рода циркуляров и обязательных к исполнению правил [4].
4. Сокращение роста стоимости медицинских услуг. Особенно остро проблема медицинского страхования стоит перед занятыми в малом бизнесе, где предпринимателям нелегко обеспечить страховкой своих работников. Использование коллективного медицинского страхования, что удешевит стоимость страховки.
5. Усиление интеграции американской экономики в мировое хозяйство и получение соответствующей выгоды для страны (удешевление потребляемых продуктов, расширение экспорта и создание новых рабочих мест, привлечение иностранных капиталовложений). По расчетам, сокращение внешнеторговых барьеров на 1/3 увеличит американский ВВП на 144 млрд долл. в год [1].
6. Усовершенствование энергосистемы и энергоснабжения Соединенных Штатов. Продолжение реализации всеобъемлющей национальной энергетической политики (пополнение стратегических запасов нефти, принятие соответствующего энергетического законодательства, финансирование научных исследований в области энергетики и т. д.).
7. Усиление и развитие инновационной политики. Предложено сделать постоянно действующими налоговые скидки на расходы в области НИОКР, а в 2006 г . намечено увеличить федеральные расходы на эти разработки до 132 млрд долл. Усиление исследований в области нанотехнологий, информационных систем, научных и технологических стандартов [4].
8. Укрепление государственной стратегии по развитию частной собственности. Приоритет ее распространения - среди представителей этнических и расовых меньшинств.
Пытаясь закрепить положительные результаты экономического развития последних лет, США используют весь накопленный арсенал рычагов макроэкономического регулирования, ставя достаточно амбициозные задачи экономического развития страны. Парадоксальным или, наоборот, предсказуемым образом американские республиканцы учитывают в своей политике <социальный запрос>, вполне успешно удерживая в фокусе внимания и потребности рядового американца, и интересы крупного бизнеса.
Таким образом, несмотря на имеющиеся серьезные проблемы, экономика США в начале XXI века продемонстрировала способность преодолевать возникающие кризисы различной природы, что свидетельствует об ее гибкости и высокой адаптивности к меняющимся условиям. Во многом это определяется сложившейся экономической политикой, все более ориентированной на выработку и реализацию национальных приоритетов развития.
Исследование характерных черт и современных тенденций развития экономики США в начале XXI века, а также основных перспективных направлений экономической политики Соединенных
Штатов Америки свидетельствует, что США по-прежнему занимают лидирующие позиции в мировой экономике, на международных рынках. Их лидерство опирается на размеры хозяйства страны и уровень его развития, мощный научно-технический потенциал, зрелость и динамизм развития рыночных институтов и механизмов, эффективность государственного регулирования экономики.
Для зарубежных инвесторов США привлекательны устойчивой и процветающей экономикой, прибыльностью капиталовложений, прочностью позиций доллара, который остается главным резервным и расчетным средством в мировой валютно-финансовой системе, а также укреплением валютных и финансовых позиций США, показывающим их долговременный характер.
Список литературы
1. БИКИ . Бюллетень иностранной коммерческой информации № 97-98, 27 августа 2005 г .
2. Страны и регионы мира; экономико-политический справочник / Под. ред. А. С. Булатова. -М. : Проспект, 2005.
3. Супян, В. Б . Американская экономика: новые реальности и перспективы XXI века / В. Б. Супян. - М. : Анкил, 2001.
4. Супян, В. Б. Современная социально-экономическая модель США / В. Б. Супян. - М. : Анкил, 2005.
5. Страны и регионы мира; экономико-политический справочник / Под. ред. А. С. Булатова. -М. : Проспект, 2005. - С. 599-620.
6. Main Economic Indicators . October , 2 006.
7. World Development Report. Word Bank. - Oxford , 2006.
8. World Economic Outlook. International Monetary Fund. - Washington D. C. - September, 2006.
9. http://www.nber.org
