СОВРЕМЕННОЕ ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О РАБОТЕ НА УСЛОВИЯХ СОВМЕСТИТЕЛЬСТВА Текст научной статьи по специальности «Право»

И.Д. Евсеепко

СОВРЕМЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О РАБОТЕ В УСЛОВИЯХ СОВМЕСТИТЕЛЬСТВА

Аннотация. В статье исследуются особенности правового регулирования труда лиц, Ь^ггшоишхпосо^е<лшсльсгву.Внейтакжеприведеныособеш10сти работы по совместительству 52: лдельных категорий работников, а так же указаны лица, которым запрещена или ограничена л. жность такой работы. Рассмотрены различные видь: совместительства, и ограничения цк юлжитсльности рабочего времени при работе на этих условиях.

Ключевые слона: трудовой договор; особенности регулирования труда; тяжелые работы; Ьшолжитсльность работы; совместительство; конвенция МОТ; гарантии и компенсации; ar_i в возрасте до 18 лет.

Основной закон нашего государства, Конституция

fPO, устанавливает право каждого распоряжагься своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, в том числе самостоятельно решать, как работать, где и в течение какой продолжительности, в т.ч., прибегать ли ему к такому виду труда как совместительство.

Итак, рассмотрим такую особенность регулирования труда, как рабогу на условиях совместительства.

Трудовые отношения лиц, работающих по совместительству, впервые урегулированы на законодательном уровне в действующем Трудовом кодексе РФ. Ранее труд совместителей регламентировался Постановлением Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. N 1111 и принятым в соответствии с ним Положением i" условиях работы по совместительству, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста Ь. CP и ВЦСПС от 9 марта 1989 г. N 81/604-К-3/6-84.

Что же такое «совместительство» и какие его виды предусмотрены в Трудовом кодексе РФ?

Согласно ст. 251 Трудового кодекса особенностями регулирования труда являются г.-мы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо ?тсдусматривающис для отдельных категорий работников дополнительные правила.

А в соответствии с ч.1 cr.282 ТК РФ «совместительство» - это выполнение работником гг-гой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от роювной работы время (ст. 282 ТК).

Как видно из содержания данного определения, работа по трудовому договору является : зместительством, если:

• трудовой договор заключен с работником, уже состоящим в трудовых правоотношениях с тем же или с другим работодателем;

• по этому договору выполняется другая, помимо основной, работа;

• выполняемая по другому трудовому договору работа является регулярной и оплачиваемой;

• эта работа выполняется работником в свободное от основной работы время.

Согласно ч. 3 ст. 282 ТК работа но совместительству может выполняться как по основному месту работы работника, так и в других организациях.

Работа, выполняемая по другому трудовому договору у того же работодателя, является внутренним совместительством, у другого работодателя - внешним совместительством.

Допускается работа в порядке внутреннего совместительства как по той же специальности (профессии или должности), но которой выполняется основная работа у данного работодателя, так и по иной. Другими словами, работник может рабогать в порядке как внешнего, гак и внутреннего совместительства по любой обусловленной трудовым договором специальности, профессии или должности, в т.ч. и по той же, чго и на основной работе.

Работн и к вправезакл ючагьтрудовые договоры о работе посовместитсл ьству с неограниченн мм числом работодателей (ч. 2 ст. 282 ТК). При этом какого-либо разрешения (согласия) на это, в том числе и от работодателя по основному месту работы, как правило, не требуется. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные ТК или иным федеральным законом. Например, согласно ст. 276 ТК руководитель организации вправе работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Особенности заключения и прекращения трудового договора о работе по совместительству

При заключении такого трудового договора в нем наряду с другими условиями, которые предусмотрены ст. 57 ТК, обязательно должно быть указано, что работа является совместительством. В любом случае, что внутреннее, так и внешнее совместительство оформляется трудовым договором, который обязательно заключается в письменной форме. При этом должны быть соблюдены правила, установленные ст. 67 ТК.

В этом случае необходимо знать, что, заключив трудовой договор о работе по совместительству, работник приобретает по этому договору соответствующий правовой статус, который не меняется автоматически в связи с изменениями, происходящими по основному месту работы. Например, если работник прекратил трудовые отношения с работодателем по основному месту работы, то работа по совместительству не становится для него основной. Такой вывод вытекает из содержания ч. 4 ст. 282 ТК, согласно которой условие о работе по совместительству является обязательным условием трудового договора, а также ст. 72 ТК, предусматривающей, что изменение определенных сторонами условий грудового договора допускается только по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных ТК. Вместе с тем тго не исключает для сторон возможность заключить в данном случае другой трудовой договор на новых условиях.

Трудовой договор о работе по совместительству может быть прекращен по любому из оснований, предусмотренных ТК или иным федеральным законом.

Кроме того, в соответст вии со ст. 288 ТК работодатель вправе прекратить с совместителем трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, если на его место (должность) необходимо принять работника, для которого эта работа будет основной. Это обстоятельство является дополнительным основанием для прекращения трудового договора, однако оно может применяться не ко всем работникам, заключившим трудовой договор о работе но совместительству, а только к тем, кто заключил такой договор на неопределенный срок. Следовательно, работник, заключивший срочный трудовой договор о работе но совместительству, может быть уволен лишь на общих основаниях, предусмотренных ТК или иным федеральным законом. Дополнительное основание, предусмотренное ст. 288 ТК, к нему не применяется. О прекращении трудового договора, заключенного с совместителем на неопределенный срок, в связи с приемом на его место (должность) работника, для которого

та работа будет являться основной, работодатель обязан в письменной форме предупреждать работника заранее, не менее чем за две недели.

Каким категориям работников запрещена или ограничена возможность работать но совместительству?

Согласно трудового законодательства для определенной категории работников существуют граничения в возможности работать на условиях совместительства. Л некоторым такой вид :-ятелыюсти категорически запрещен.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 282 ТК во всех случаях не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет.

Лица, занятые по основной работе на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, могут работать по совместительству только при условии, если выполняемая в порядке совместительства работа не связана с такими же условиями, т.е. тяжелыми, вредными и (или) опасными.

Работникам, труд которых по основному месту работы непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными .-редствами или управлением движением транспортных средств. Перечень рабог, профессий, лжностсй, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или правлением движением транспортных средств, в соответствии со ст. 329 ТК утверждается правительством РФ с учегом мнения РТК (см. постановление от 19.01.2008 N 16).

Не допускается работа но совместительству и в других случаях, если это прямо гредусмотрено федеральным законом. Так, в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об сновах муниципальной службы в Российской Федерации» муниципальные служащие не раве заниматься в порядке совместительства другой оплачиваемой деятельностью, кроме эгзагогической, научной и иной творческой деятельности.

Особенности правового регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников

Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий ~-Зотников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников г льтуры) в соответствии с ч. 6 ст. 282 ТК определяются в порядке, устанавливаемом правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию . циально-трудовых отношений (РТК).

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях заботы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и гзоотников культуры» указанным категориям работников установлены следующие особенности геботы по совместительству:

а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству по • кту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, - :лхиальностн, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность звоочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми -~ами РФ установлены санитарно-гигиенические ограничения);

б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в речение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по езедому трудовому договору она не может превышать:

-дляпедагогическихработников(втомчислетренеров-преподаватслей,тренеров)-половины

месячной нормы рабочего времени, исчислен ной из установленной продолжительности рабочей недели;

- для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю - 16 часов работы в неделю...;

в) педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.

Согласно п. 2 Постановления Мин ¡руда РФ от 30.06.2003 N 41 для указанных категорий работ ников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ;

а) литературная работа, в гом числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;

в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в обьемс не более 300 часов в год;

г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в обьемс не более 300 часов в год;

д) осуществление работниками, не состоящими в штаге учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а так же заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;

е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;

з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы заставку заработной платы педагогических работггиков, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств:

и) работа по орг анизации и проведению экскурсий на условиях но часовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.

Выполнение работ, указанных в п.гг. «б» - «з», допускается в основное рабочее время . согласия работодателя.

Документы, предъявляемые работником при приеме его на работу но совместительст в)

Основным документом, который работник обязан предъявить при заключении трудового договора о работе по совместительству с другим работодателем, является паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Соответствен но, работодатель гге вправе требовать от

уступающего на работу по совместительству трудовую книжку или выписку из нес, документы *. зского учета и другие документы, необходимые для предъявления по основному месту Г->:ты согласно ч.1 ст. 65 ТК РФ.

Но в тех случаях, когда для выполнения работы по совместительству требуются вепиальные знания, работодатель не только должен, но и обязан потребовать от работника 1ткльявления документов, подтверждающих наличие соответствующего образования профессиональной подготовки, а так же справку о наличии (отсутствии) судимости и < факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по |^^:илитирующим основаниям.

Вместо подлинных документов работник может представить их копии, надлежащим з Гзгзом заверенные.

В случаях, предусмотренных законом, работник при поступлении на работу но сг £местигсльству должен предъявить справку о характере и условиях труда по основному «ессу работы.

Если же работа по совместительству связана с вредными и (или) опасными условиями 19:за. работодатель обязан потребовать от работника предъявить справку о характере и ; - : виях труда ио основному месту работы (ст. 283 ГК). Это связано с тем, что согласно ст. - 1 ТК не допускается совместительство, если работа и по основному месту работы, и по «вмещаемому связана с вредными и (или) опасными условиями труда. Рабогник, занятый ио кновному месту работы на тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда, не может быть отнят в порядке совместительства на работу, связанную с такими же условиями труда.

Иными словами, если работник по основному месту работы занят на работах с вредными « ¿ли) опасными условиями труда, он не может быть принят в порядке совместительства на ■юоту; связанную с такими же условиями.

Такая же справка необходима и при поступлении в порядке совместительства на работу, »^посредственно связанную с управлением транспортными средствами или управлением гением транспортных средств работников, так как работникам, основная работа которых »^посредственно связана с управлением транспортными средствами или управлением ¿ь жжением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, если она оке непосредственно связана с управлением транспортными средствами или управлением 22-скением транспортных средств (ст. 329 ТК).

Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству

В соответствии с чЛ ст. 284 ТК продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.

В те дни, когда ио основному месту работы работник свободен ог исполнения трудовых •еззанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). Однако »с всех случаях продолжительность рабочего времени при работе по совместительству в гчение одного месяца (другого учетного периода) не должна превышать половины месячной комы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной соответствующей категории работников.

Установленные ограничения продолжительности рабочего времени при работе ио I;вместительству, т.е. не более четырех часов в день и не более половины месячной нормы -збочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), не применяются в саучаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в связи с задержкой еоплаты заработной платы на срок не более 15 дней (ч. 2 ст. 142 ТК) или отстранен от работы 1 определенный срок в соответствии с медицинским заключением (ч. 2,4 ст. 73 ТК).

Исключение из общего правила об ограничении продолжительности рабочего времени при работе по совместительству установлены в отношении медицинских работников организаций здравоохранения, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа. В соответствии со ст. 350 ТК им но решению Правительства РФ, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться.

Согласно постановлению Правительства РФ «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа» продолжительность работы по совместительству таких медицинских работников не должна превышать восемь часов в день и 39 часов в неделю.

Оплата труда и порядок предоставления отпусков лицам, работающим по совместительству

При заключении трудового договора о работе по совместительству работник и работодатель вправе сами определить условия оплаты труда. При этом условия оплаты труда совместителей, устанавливаемые в зависимости от проработанного времени или выработки, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашением (ст. 285 ТК).

Обусловленные сторонами условия оплаты работы, выполняемой в порядке совместительства, должны быть указаны в трудовом договоре (ст. 57 ТК).

При установлении нормированных заданий работникам, принятым на работу по совместительству с повременной оплатой труда, оплата производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работы.

Если работник заключил трудовой договор о работе но совместительству в районе, б котором установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата его труда должна производиться с учетом этих коэффициентов и надбавок (ст. 316, 317 ТК).

Как и все другие работники, лица, работающие по совместительству, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска работающих по совместительству не может быть менее 28 календарных дней, т.е. меньше минимальной продолжительности, установленной ст. 115 ТК.

Если в порядке совместительства работник занимает должность (выполняет работу), по которой законом предусмотрен удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск, то ему должен предоставляться такой удлиненный отпуск (ст. 115 ТК).

Ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются совместителям одновременно с отпуском но основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал еще шесть месяцев, работодатель обязан предоставить ему отпуск за работу по совместительств;, авансом. Основанием для предоставления отпуска по совмещаемой работе одновременно с отпуском по основной работе, в том числе авансом, может служить справка с основного места работы о времени ежегодного оплачиваемого отпуска.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 ТК по просьбе работника, работающего на условиях совместительства, работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы в случаях, когаг продолжительность отпуска по основному месту работы больше, чем по совмещаемой работе Работник вправе взять отпуск без сохранения заработной платы как на весь период, составляющий разницу между продолжительностью отпусков, так и на более короткий срок. Отпуск больше} продолжительности в этом случае может быть предоставлен лишь по соглашению сторон.

Особенности предоставления лицам, работающим но совместительству, гарантий и . шенсацнй, установленных трудовым законодательством

В соответствии с ч. 2 ст. 287 ТК гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым — снодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового гзвва, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, - доставляются работающим по совмест ительству наравне с другими работниками, т.е. в х \юм объеме, за исключением гарантий и компенсаций, перечисленных в ч. I указанной егатьи.

В частности, при увольнении совместителей в связи с ликвидацией организации либо ажращением в ней численности или штата работников им выплачивается выходное пособие в s мере среднего заработка. Вместе с тем следует иметь в виду, что за совместителями, увольняемыми е хазанным основаниям, среднемесячный заработок на период трудоустройства не сохраняется, I - как. имея основное место работы, они в трудоустройстве не нуждаются (см. ст. 178 ТК).

В соответствии с ч. 1 ст. 287 ТК совместителям не предоставляются гарантии и компенсации, ^усмотренные:

-для работников, совмещающих работу с обучением (ст. 173-176 ТК);

- для работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним к:тностях. При этом имеются в виду те гарантии и компенсации, которые установлены в связи

".Зотой именно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, т.е. гарантии ■кчпенсации, которые призваны снизить негативное воздействие природно-климатических риторов на работников, занятых в указанных районах.

Лицам, работающим по совместительству в районах Крайнего Севера и приравненных к «э местностях, не предоставляются: гарантии медицинского обслуживания; компенсации ■всходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и I Ъггно, компенсации расходов, связанных с переездом и др. (ст. 323, 325, 326 ТК).

. lumepamypa:

Конвенция МОТ № 29 (1930 г.) «О принудительном или обязательном труде» // МОТ. Ьквенции и рекомендации. - Женева, 1991. - Т. 1.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ.

3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 «О применении чи Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации, под ред. Гусова К.Н., 2008

шзл. -928с.

5. Смирнов О. В., Смирнова И. О. Трудовое право/ М.: Проспскг, 2011 - 616 с. t Оформление совместительства, «Кадровик. Кадровое делопроизводство», 2008, N 4.

Совмещение & совместительство. Журнал «Актуальная бухгалтерия» №6, 2009. * Ответственность по российскому трудовому праву Гусов К.Н, Полетаев Ю.Н., 2008 -272с. ~ Трудовое право РФ Смоленский М.Б., Ростов н/Д: Феникс, 2011. -491 с.