CC BY
52
В табл. 1 представлены показатели результативности планируемой реализации Программы.
Поступила в редакцию 11.04.2008 г.
Egorov A.I., Tolstykh M.S. The Program of formation and development of special economic region-level zones. The problems of elaboration and realization of the Program of formation and development of special economic zones of regional level.
Key words: special economic zones of regional level, the program of elaboration and realization.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНОВ
И.А. Кутеев
В статье рассмотрены проблемы, возникающие в связи с изменениями существующей системы управления инновационно-инвестиционными процессами. Установлена связь между составляющими инновационно-инвестиционного потенциала региона как фактора создания эффективного механизма управления инновационно-инвестиционными процессами.
Ключевые слова: инвестиции, инновации, инновационно-инвестиционный потенциал, социально-экономические системы.
Проблемы, возникшие в российской экономике, ставят перед социально-экономическими системами регионов задачи изменения существующей системы управления инновационно-инвестиционными процессами.
Повышение уровня использования инновационно-инвестиционных ресурсов является потенциалом дальнейшего экономического роста в регионах. Для изучения инновационно-инвестиционного потенциала регионов нужно четкое определение его составляющих, т. к. они используются для создания эффективного механизма управления и его нормативно-правовой базы.
Инвестиционный потенциал региона -объем инвестиций, который может быть привлечен в основной капитал региона за счет всех (внутренних и внешних) источников финансирования, исходя из наличия в регионе различных экономических, социальных и природных ресурсов, особенностей его географического положения и иных объективных предпосылок, существенных для формирования инвестиционно-инновационной активности.
Инновационная деятельность - вид деятельности, связанный с трансформацией научных исследований и разработок иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, внедренный
на рынке, в новый усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности.
Принцип инвестирования представляет собой рыночный механизм отбора инновационных проектов. Существенная часть научных идей получает рыночную оценку уже на начальной стадии их реализации, что позволяет повысить эффективность отбора наиболее перспективных для субъектов рынка проектов и сконцентрировать инвестиционные ресурсы на главных направлениях развития.
Большое значение для формирования инвестиционно-инновационного потенциала региона играет общее экономическое положение в стране. Естественно, что при экономическом спаде в стране инвестиционный потенциал регионов также существенно снижается, но из этого правила есть исключение. Следует отметить, что такое положение существовало в России, когда после двух лет довольно энергичного подъема с середины 2001 г. тенденция изменилась - экономический рост в России начал замедляться.
Одна из основных причин - недостаточные темпы инновационной перестройки экономики. На многих российских предприятиях производственные мощности изношены более чем наполовину, они морально устарели (зачастую уже на момент ввода в эксплуа-
тацию). Следует отметить, что сразу после кризиса 1998 г. отечественная промышленность имела значительный резерв незадейст-вованных мощностей, что могло обеспечить 22-25 % роста производства. Сейчас этот резерв исчерпан так же, как потенциал дешевого рубля.
Активизация инвестиционных процессов в стране напрямую связана с формированием развернутой системы мотивации инновационной деятельности, направленной на привлечение инвестиций, с созданием современного организационно-экономического механизма этой деятельности. Именно инвестиционная сторона во многом определяет темпы научно-технического прогресса, являясь одним из перспективных путей реализации наукоемких инновационных проектов, эффективность использования которых подтверждена мировой практикой.
Как известно, инновационная деятельность - вид деятельности, связанный с трансформацией научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности.
Взаимосвязь в развитии инноваций, инвестиций, науки и техники вытекает из рассмотрения основ инновационного процесса, а именно, процесса создания и освоения новой техники (технологии). Для инновации в равной мере важны три основных свойств: научно-техническая новизна, производственная применимость, коммерческая реализуемость. Отсутствие любого из указанных свойств отрицательно сказывается на инновационном процессе.
Хозяйственные субъекты, внедряющие инновации, имеют дело с различными стадиями инновационного процесса и с учетом этого выстраивают свою управленческую деятельность. Именно эффективность управления инновационными процессами на различных стадиях определяет развитие инноваций в масштабах всей экономики. С этой точки зрения важно провести анализ значимости инвестиций и развития инноваций.
Сфера высоких технологий всегда считалась одним из наиболее перспективных направлений развития бизнеса в России. В станах с технологически ориентированной
экономикой рост производства и индустриальное развитие зависят, главным образом, от успешных инноваций, означающих, что результаты исследований и разработок эффективно переходят в стадию коммерческого выпуска продукции. При этом доступ технологических компаний к финансовым ресурсам становится ключевым фактором в инновационном процессе.
В Липецкой области была принята и успешно реализуется «Программа развития и использования научно-технического и инновационного потенциала Липецкой области на 2005-2010 гг.».
Одним из направлений этой программы является совершенствование системы привлечения инвестиций для инновационных проектов с участием как государственного, так и частного (в т. ч. иностранного) капитала.
Таким образом, в рамках привлечения иностранных инвестиций в регион может быть обеспечено:
- привлечение дополнительных финансовых ресурсов для создания наукоемких производств;
- непрерывность цикла «научные исследования - опытно конструкторские разработки - технологии - промышленное производство - рыночная реализация»;
- сбалансированность этапов при ориентации на конечный результат - серийный выпуск наукоемкой конкурентоспособной продукции имеющей коммерческую перспективу на рынке;
- четкую ориентацию прикладных научно-исследовательских работ и инноваций на решение наиболее актуальных задач технологического перевооружения и повышения эффективности производства.
Частные иностранные инвестиции являются устойчивым источником роста экономики в регионе, обеспечивая помимо притока капитала передачу технологий, управленческого опыта и передовых методов ведения бизнеса.
В Липецкой области наблюдается тенденция активного прихода иностранных и отечественных инвестиций. Так, объем инвестиций в основной капитал в 2007 г. составил 56,3 млрд руб., или 113 % к уровню 2006 г. (табл. 1).
Среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал за 7 лет сложился на уров-
не 120 %. В структуре инвестиций в основной капитал по видам основных фондов до 50 % инвестиций направляется на техническое перевооружение и модернизацию производства. Именно это направление обеспечивает максимальную эффективность вложенных средств, модернизацию экономики, выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью.
Основными источниками финансирования остаются собственные средства предприятий. На их долю приходится около 60 % общего объема инвестиций. Наибольший удельный вес в отраслевой структуре инвестиций приходится на обрабатывающие производства - 55 %, сельское хозяйство - 17 %, транспорт и связь 6 %.
Иностранные инвестиции за 2007 г. составили 199 млн долл. США. Более 99 % накопленных иностранных вложений сосредоточено в обрабатывающих производствах.
В 2007 г. международное рейтинговое агентство «Фитч рейтингз» изменило прогноз по долгосрочным рейтингам Липецкой области по международной шкале со «Стабильного» на «Позитивный» (рис. 1).
Кроме того, агентство подтвердило долгосрочные рейтинги области по международной шкале в иностранной и национальной ва-
люте на уровне «ВВ-» (ВВ минус) и краткосрочный рейтинг на уровне «В». Долгосрочный рейтинг по национальной шкале подтвержден на уровне «АА-» (АА минус)(гц8).
Изменение прогноза по рейтингам отражает улучшение экономической ситуации в стране и регионе, а также более стабильную и прогнозируемую институциональную базу.
По данным рейтингового агентства «Эксперт РА» по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России в 2006-2007 гг. Липецкая область занимает второе место по уровню интегрального инвестиционного риска, а также по уровню законодательного риска, по уровню социального риска. Кроме того, Липецкая область признана первым субъектом федерации, где криминальный риск минимален.
На территории Липецкой области зарегистрировано более 260 действующих субъектов с иностранной и совместной собственностью. Как отмечалось выше, иностранные вложения от прямых инвесторов направляются в основном в связь, в производство пищевых продуктов и табака, в сельское хозяйство, в металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, в производство машин и оборудования.
Таблица 1
Инвестиции в основной капитал
Показатели 2000 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
Инвестиции в основной капитал, млн руб. 6265 25193 30187 43188 56339
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. руб. 5,1 21,1 25,5 36,8 48
Рис. 1. Динамика иностранных инвестиций в Липецкую область за 2002-2007 гг. (млн долл. США)
Основными предприятиями Липецкой области, осуществляющими свою деятельность с участием иностранного капитала, являются:
- ЗАО «Индезит Интернешнл» - производство холодильников, морозильников и стиральных машин;
- ОАО ЛМЗ «Свободный Сокол» -производство чугуна и труб;
- ООО «Лебедянский машиностроительный завод» - производство насосов центробежных, артезианских, нефтяных и др.
Таким образом, устойчивый поток инвестиций в экономику Липецкой области и увеличение инвестиций в основной капитал стали результатом благоприятного инвестиционного климата, вызванного эффективным законодательством, формированием и реализацией активной инновационной политики и минимизацией риска инвестиций. Эти факты позволяют использовать высокий уровень
подготовки кадров в области науки и развития инновационной экономики.
Принимая во внимание повышение инвестиционного рейтинга региона и возросший интерес иностранных инвесторов, можно с уверенностью говорить, что при создании соответствующих условий потенциал привлечения отечественных и иностранных инвестиций в инновационную сферу региона огромен.
Поступила в редакцию 10.04.2008 г.
Kuteyev I.A. Modem condition and problems of in-novative-investment development of social and economic system of regions. This research work focuses on the problems originating from the changes in the existing administration system of innovative-investment processes. The connection between the components of the regional innova-tive-investment potential is established as a factor of the effective control mechanism of innovative-investment processes.
Key words: investments, innovations, innovative-investment potential, social and economic systems.
ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
М.Г. Мовсесова
В статье приведены данные, характеризующие инвестиционный климат Воронежской области. В расчетах использована авторская методика, позволяющая охарактеризовать состояние инвестиционного климата, основанная на выделении 45 показателей инвестиционного климата; их группировке по 10 признакам, отражающим положение в экономическом, социальном и институциональном пространстве; двух взаимодополняющих видах оценки - балльной и рейтинговой. Такой подход позволяет дать объемную характеристику инвестиционного климата, основанную на сопоставимых по любым группам регионов данных, отражаемых в официальной статистике.
Ключевые слова: инвестиционный климат, регион, Воронежская область, Центральный федеральный округ.
В настоящее время для оценки состояния и перспектив инвестиционных процессов в регионах России (инвестиционный климат, инвестиционная привлекательность, инвестиционные риски и др.) применяются различные методики, обладающие своими достоинствами и недостатками. Нами предлагается методика, позволяющая охарактеризовать состояние инвестиционного климата, основанная на выделении совокупности показателей инвестиционного климата; их группировке по 10 признакам, отражающим положение в экономическом, социальном и институциональном пространстве; двух
взаимодополняющих видах оценки - балль-
ной и рейтинговой. Такой подход позволяет дать объемную характеристику инвестиционного климата, основанную на сопоставимых по любым группам регионов данных, отражаемых в официальной статистике.
В содержательной характеристике предлагаемого нами подхода к решению проблемы оценки инвестиционного климата акцентируем внимание на следующих положениях.
1. Инвестиционный климат отражается в системе качественных и количественных характеристик, их измерение предполагает использование только официальных статистических данных (экспертные оценки примене-
16Q
